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做細(xì)做實(shí)農(nóng)村承包土地日常管理工作的總結(jié)
時(shí)間一晃而過，一段時(shí)間的工作活動(dòng)告一段落了，回顧這段時(shí)間的工作，理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平都得到了很大提高，是時(shí)候抽出時(shí)間寫寫工作總結(jié)了。怎樣寫工作總結(jié)才更能吸引眼球呢？以下是小編精心整理的做細(xì)做實(shí)農(nóng)村承包土地日常管理工作的總結(jié)，歡迎大家分享。
做細(xì)做實(shí)農(nóng)村承包土地日常管理工作的總結(jié) 1
土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，更是農(nóng)民的重要生活保障。穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)村穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。按照縣委縣府的要求，去年三月份開始，我鎮(zhèn)對(duì)二輪土地承包工作作了進(jìn)一步的完善，重點(diǎn)是對(duì)尚未開展二輪土地承包工作的原對(duì)一、對(duì)二和小任家畈三個(gè)自然村的村民簽訂土地承包合同，發(fā)放權(quán)證，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)面上權(quán)證進(jìn)行變更、回收、和補(bǔ)發(fā)，經(jīng)過一個(gè)多月時(shí)間的努力，全鎮(zhèn)新簽訂土地承包合同3928份，換發(fā)、變更、收回權(quán)證7181份，圓滿完成了二輪土地承包完善工作。二輪土地承包完善工作雖然完成了，但這項(xiàng)工作只是對(duì)農(nóng)民的土地承包合同和權(quán)證變更、收發(fā)工作進(jìn)行了完善，并沒有把有關(guān)農(nóng)民土地承包的予以統(tǒng)一登記編冊(cè)，這對(duì)以后的土地承包日常管理工作帶來了不便，同時(shí)隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和全面小康新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民的土地承包情況可能還會(huì)發(fā)生一定的變化，因此，為進(jìn)一步深化二輪土地承包完善工作的成果，規(guī)范對(duì)承包土地工作的日常管理，維護(hù)農(nóng)民承包權(quán)益，今年，在完善二輪土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，我們準(zhǔn)備開展建立農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺(tái)帳工作，下面，我就將這項(xiàng)工作開展的設(shè)想情況和預(yù)期效果及應(yīng)注意的問題向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、做法
1.成立一個(gè)班子。鎮(zhèn)里專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總的負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)上予以把關(guān)，具有相關(guān)業(yè)務(wù)能力的人員為組員，具體做好落實(shí)工作。同時(shí)要求村一級(jí)也成立相應(yīng)的班子，由村委主任負(fù)責(zé)，村由文書等有關(guān)人員為具體業(yè)務(wù)工作人員。
2.制定一項(xiàng)制度。根據(jù)此次對(duì)承包土地日常管理的設(shè)想，同時(shí)吸取去年二輪承包完善工作的有益經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《__x鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村承包土地日常管理的實(shí)施意見》，該意見重在明確當(dāng)前農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺(tái)帳工作的有關(guān)程序、內(nèi)容、方法、措施，以及今后承包土地管理工作的日�；�，同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲措施，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，把此項(xiàng)工作列入村干部和駐村指導(dǎo)員的崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，考核結(jié)果將與年終獎(jiǎng)金掛鉤，以提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視。
3.設(shè)計(jì)一張表格。這張表格即土地承包檔案分戶登記表，該表主要包括四大塊內(nèi)容，第一塊是土地基本情況，主要包括戶主、人口、承包面積、承包權(quán)證號(hào)、承包合同號(hào)、承包期限等六項(xiàng)內(nèi)容；第二塊是家庭基本情況，主要包括戶主和家庭成員兩項(xiàng)內(nèi)容；第三塊是土地承包地塊情況、主要包括地塊名稱、面積、四至等三項(xiàng)內(nèi)容；第四塊是土地承包變動(dòng)情況，主要包括時(shí)間、地塊名稱、變動(dòng)理由、原承包面積、現(xiàn)承包面積、備注等六項(xiàng)內(nèi)容。
4.開展一次培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班，由熟悉、精通該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的人員對(duì)全鎮(zhèn)村文書進(jìn)行一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，把檔案分戶登記工作所需要準(zhǔn)備的資料、以及臺(tái)帳建立過程中要注意的問題等內(nèi)容向培訓(xùn)人員講清楚，說明白，同時(shí)明確質(zhì)量、時(shí)間等要求。特別是關(guān)于檔案分戶登記表的填寫要重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)，明確依據(jù)，統(tǒng)一口徑，規(guī)范填寫。人口、地塊、面積、四至填寫要真實(shí)、清楚，如二輪土地承包后未作小調(diào)整的要以98年為基礎(chǔ)，依法調(diào)整的要以調(diào)整后為基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)使具體操作人員對(duì)這次土地承包日常管理的目的'、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)等掌握在胸，便于下步工作的順利開展。
5.準(zhǔn)備一些資料。要認(rèn)真、清楚做好農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺(tái)帳工作，必須把相應(yīng)的資料準(zhǔn)備齊全。依據(jù)此次檔案分戶登記表樣張的設(shè)計(jì)情況，檔案分戶臺(tái)帳工作中重點(diǎn)是要準(zhǔn)備好三份資料：一是土地分戶清冊(cè)及戶口冊(cè)；二是土地承包權(quán)證；三是土地詳查圖。
6.建立一套臺(tái)帳。這是我們此項(xiàng)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。各村在完成上述一些準(zhǔn)備工作后，就依照要求開始如實(shí)填寫土地承包檔案分戶登記表，并將登記好的表格按照村民小組為單位進(jìn)行編號(hào)歸檔，最終整理成土地承包檔案分戶臺(tái)帳。同時(shí)對(duì)二輪土地承包及二輪土地承包完善工作中形成的有關(guān)政策、代表會(huì)決議、合同、農(nóng)戶清冊(cè)等文字材料要裝訂成冊(cè)，與各戶臺(tái)帳加以存檔、保管。
二、效果
1.方便查閱。在沒有建立臺(tái)帳前，我們?nèi)缫殚喴粋�(gè)村農(nóng)戶的土地承包情況，需要翻看權(quán)證合同，較為麻煩。通過臺(tái)帳登記，可以隨時(shí)查閱整個(gè)村任何農(nóng)戶的土地承包情況，彌補(bǔ)了權(quán)證合同的不足，給我們的工作帶來了很大的方便。
2.反映及時(shí)。以往，對(duì)于農(nóng)戶的土地變動(dòng)情況，總是要在大范圍、集中性的土地承包工作中加以修改、完善。而每一次大范圍、集中性的土地承包工作間隔時(shí)間較長(zhǎng)，土地變動(dòng)情況很難及時(shí)得到修正，對(duì)管理工作帶來很大的不便，同時(shí)對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的精確性也帶來一定的影響。而建立臺(tái)帳后，由于對(duì)每家每戶的土地承包變動(dòng)情況給予及時(shí)更正，能迅速、及時(shí)反映一個(gè)村、一個(gè)組的土地變動(dòng)情況，為我們的政策制定提供了可靠的依據(jù)。
3.有利管理。臺(tái)帳的建立，有利于黨委政府及時(shí)、準(zhǔn)確了解土地總量和變動(dòng)情況，有利于黨委政府加強(qiáng)對(duì)土地承包的管理，確保農(nóng)民權(quán)益不受損害，有利于黨委政府進(jìn)行全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
三、體會(huì)
1.準(zhǔn)備要充分。土地承包檔案分戶臺(tái)帳工作是一項(xiàng)比較繁瑣的工作，涉及的資料也較為廣泛，在工作中，必須把各種原始資料收集齊全，這是搞好臺(tái)帳工作的前提。
2.工作要認(rèn)真。土地承包檔案分戶臺(tái)帳工作關(guān)系到全體農(nóng)戶的切身利益，因此，在工作中必須認(rèn)真仔細(xì)，特別是登記臺(tái)帳與農(nóng)戶的實(shí)際承包面積、權(quán)證、合同中的面積必須相符，不能有絲毫的差錯(cuò)。
3.精力要集中。各村必須抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任性較強(qiáng)，且又了解村情的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)，集中精力，集中時(shí)間抓好這項(xiàng)工作，利用一個(gè)月左右的時(shí)間，搞好全鎮(zhèn)土地承包檔案的分戶臺(tái)帳工作。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，對(duì)于承包土地日常管理工作，我們雖然已有了一個(gè)較好的設(shè)想，但關(guān)鍵是要下一步如何認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣按計(jì)劃去執(zhí)行。當(dāng)然，我們更應(yīng)該清楚，承包土地日常管理是一項(xiàng)溪水長(zhǎng)流的工作，不是說我們這次集中性抽出一段時(shí)間來突擊一下就可以萬事大吉了，更需要我們平時(shí)一點(diǎn)一滴，一步一個(gè)腳印去努力。
做細(xì)做實(shí)農(nóng)村承包土地日常管理工作的總結(jié) 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工根據(jù)省、市、縣有關(guān)件精神和工要求我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工于9月全面展開。項(xiàng)工共涉及11個(gè)村建制、184個(gè)村民小組、5003戶承包戶承包面積11631畝。共換發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書5003本建立土地臺(tái)帳49本農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工圓滿結(jié)束�，F(xiàn)將相關(guān)工總結(jié)匯報(bào)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)分工
為了保證換證工順利開展我鄉(xiāng)成立了以黨委書記鄺貴娥任顧問鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)劉俊東任組長(zhǎng)其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)各村駐村鄉(xiāng)干部及村支部書記為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換證工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工做好宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工督促和指導(dǎo)村組干部做好土地清和調(diào)查核實(shí)工按要求搞好土地臺(tái)帳。各村也相應(yīng)成立了工機(jī)構(gòu)。做到分工明確責(zé)任到人宣傳到位領(lǐng)導(dǎo)到位業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位確保工質(zhì)量。
二、制定工方案確保工有序進(jìn)行
換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定涉及面廣政策性強(qiáng)遺留問題較多工難度大。為保證工的有序開展鄉(xiāng)黨委、政府高度重視在鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行了專題研究并制定了周密的工實(shí)施方案。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證工按照組織領(lǐng)導(dǎo)宣傳動(dòng)員清查處、審核發(fā)證、檢查驗(yàn)五個(gè)階段進(jìn)行對(duì)各個(gè)階段的工質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求。
三、嚴(yán)格依法辦事正確處有關(guān)問題
次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營(yíng)管工完善土地承包關(guān)系既要處好歷史遺留問題又要防止新問題的發(fā)生。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管辦法》、《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的意見》等法律、法規(guī)和政策精神結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包中存在的問題對(duì)有關(guān)政策的要求、換證對(duì)象及補(bǔ)發(fā)證對(duì)象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)方面的.問題了明確的規(guī)定和說明使換證工有法可依有可循。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)
在換證工中鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)工認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)階段的工認(rèn)真檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和解決。為了確保工的進(jìn)度和質(zhì)量鄉(xiāng)黨委、政府多次就此項(xiàng)工召開專題調(diào)度會(huì)共同商議、及時(shí)處出現(xiàn)的各種問題。特別是在土地清核實(shí)、登記土地臺(tái)帳、填制經(jīng)營(yíng)權(quán)證階段鄉(xiāng)村干部多次深入村組指導(dǎo)工發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正把問題解決在萌芽狀態(tài)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確填寫規(guī)范內(nèi)容齊全確保土地清核實(shí)、臺(tái)帳登記、經(jīng)營(yíng)權(quán)證填寫一次成功。為保證工質(zhì)量我們一方面認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)另一方面安排專門人員對(duì)各階段工進(jìn)行檢查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
四、存在問題
1、農(nóng)村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處農(nóng)戶全戶外出打工為換證工帶來困難。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證流轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范或不簽訂合同流轉(zhuǎn)期限超出法定期限。
做細(xì)做實(shí)農(nóng)村承包土地日常管理工作的總結(jié) 3
近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手，創(chuàng)新機(jī)制，積極借鑒，試點(diǎn)先行，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉(zhuǎn)工作，取得了較為明顯成效。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況
我縣農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶13.5萬戶，承包耕地面積36.08萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年12月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.6 萬畝，涉及農(nóng)戶1.2萬戶，分別占承包面積的10 %和承包戶數(shù)的９ %。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的0.5萬戶， 1.8萬畝，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的 42%和50 %。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá) 1.8萬畝，涉及農(nóng)戶0.7萬戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50 %和58 %。全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積達(dá) 2.4萬畝，占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會(huì),部分村建成了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。
二、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法
在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路：以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，培植龍頭企業(yè)；依靠經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上，依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合，實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上，依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用，著力市場(chǎng)信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接，建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上，堅(jiān)持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。針對(duì)過去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：一是召開會(huì)議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議，專題部署，并通過各種場(chǎng)合，將國(guó)家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬戶，全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計(jì)劃、年底有考核。二是興辦試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。今年，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，對(duì)匡河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。9月份，在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。三是出臺(tái)文件，強(qiáng)化措施。今年，為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處，縣委、縣政府采取了一條過硬措施，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比。
（二）成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，要配備專人，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（經(jīng)管站）建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)；三是有條件的村要建立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)引進(jìn)大戶或企業(yè)；四是建立健全政策引導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制，多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，確保流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的生活保障，是一項(xiàng)最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年，我局嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，建立健全相關(guān)制度，全面落實(shí)農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)抓好二輪延包的后續(xù)完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪19件，如，調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣，將矛盾化解在基層。
�。ㄋ模┡嘤袌�(chǎng)，搞活流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體（流入方）收益，而且農(nóng)民（流出方）也要收益，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢(shì)。我縣以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益，農(nóng)民對(duì)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思路，大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉(zhuǎn)，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式，有力地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，如匡河鄉(xiāng)奶牛場(chǎng)、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)的形式，建設(shè)奶牛飼料基地和藥材基地，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。二是引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全縣的種養(yǎng)大戶和合作社可以通過土地流轉(zhuǎn)，集約土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，如我縣的錦秀林牧專業(yè)合作社，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶，建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)了群眾增收致富，產(chǎn)生了更大的`經(jīng)濟(jì)效益，今年，該合作社又流轉(zhuǎn)了100畝土地，投資250萬元，建設(shè)核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊2000只。
�。ㄎ澹┮�(guī)范形式，提高實(shí)效。近年來，我縣針對(duì)勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效形式。一是農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶將承包的土地直接轉(zhuǎn)包他人，從中收取承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益金。這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之初的基本模式，有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，土地零星分散的問題。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過個(gè)人轉(zhuǎn)包，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉(zhuǎn)方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象，又有效解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，讓一部分農(nóng)民安心在外長(zhǎng)期務(wù)工。二是流轉(zhuǎn)給集體直接經(jīng)營(yíng)。即由村兩委對(duì)農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進(jìn)行流轉(zhuǎn)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村“兩委”與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時(shí)性、短期性，是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價(jià)格，承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶、企業(yè)流轉(zhuǎn)。近年來，我縣通過招商引資，成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營(yíng)。如：匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉(zhuǎn)土地100畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉(zhuǎn)土地500畝給湖北綠葉集團(tuán)發(fā)展建設(shè)萬頭豬場(chǎng)。四是季節(jié)性流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)的土地，使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式。此方式既可讓農(nóng)戶增收，又能確保單季糧食生產(chǎn)。
今年，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但也存一些問題，土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重，利益得不到有效保護(hù)等問題，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“四多四少”，即：自發(fā)流轉(zhuǎn)的多，自覺流轉(zhuǎn)的少；向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的多，向非農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的少；零散流轉(zhuǎn)的多，集中流轉(zhuǎn)的少；無序流轉(zhuǎn)的多，有序流轉(zhuǎn)的少。這些情況直接影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和質(zhì)量，今后，我們將做好以下工作：一是加大農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。加大力度做好示范引導(dǎo)、典型引路工作；二是要按自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；三是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作保駕護(hù)航；四是進(jìn)一步爭(zhēng)取縣委、縣政府加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的資金投入力度，建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和政策激勵(lì)機(jī)制。
做細(xì)做實(shí)農(nóng)村承包土地日常管理工作的總結(jié) 4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和工作要求，我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作于9月全面展開。整項(xiàng)工作共涉及11個(gè)村建制、184個(gè)村民小組、5003戶承包戶，承包面積11631畝。共換發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書5003本，建立土地臺(tái)帳49本，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作圓滿結(jié)束。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
為了保證換證工作順利開展，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記鄺貴娥任顧問，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)劉俊東任組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村駐村鄉(xiāng)干部及村支部書記為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作，做好宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促和指導(dǎo)村組干部做好土地清理和調(diào)查核實(shí)工作，按要求搞好土地臺(tái)帳。各村也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)。做到分工明確，責(zé)任到人，宣傳到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，確保工作質(zhì)量。
二、制定工作方案，確保工作有序進(jìn)行
換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定，涉及面廣，政策性強(qiáng)，遺留問題較多，工作難度大。為保證工作的有序開展，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行了專題研究，并制定了周密的工作實(shí)施方案。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證工作按照組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員，清查處理、審核發(fā)證、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)各個(gè)階段的工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求。
三、嚴(yán)格依法辦事，正確處理有關(guān)問題
這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作，旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營(yíng)管理工作，完善土地承包關(guān)系，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發(fā)生。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的意見》等法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包中存在的問題，對(duì)有關(guān)政策的.要求、換證對(duì)象及補(bǔ)發(fā)證對(duì)象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)整方面的問題作了明確的規(guī)定和說明，使換證工作有法可依，有章可循。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)
在換證工作中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)各個(gè)階段的工作認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和解決。為了確保工作的進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府多次就此項(xiàng)工作召開專題調(diào)度會(huì)，共同商議、及時(shí)處理出現(xiàn)的各種問題。特別是在土地清理核實(shí)、登記土地臺(tái)帳、填制經(jīng)營(yíng)權(quán)證階段，鄉(xiāng)村干部多次深入村組指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫規(guī)范，內(nèi)容齊全，確保土地清理核實(shí)、臺(tái)帳登記、經(jīng)營(yíng)權(quán)證填寫一次成功。為保證工作質(zhì)量，我們一方面認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面，安排專門人員對(duì)各階段工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
五、存在問題
1、農(nóng)村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處理，農(nóng)戶全戶外出打工，為換證工作帶來困難。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證流轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范或不簽訂合同，流轉(zhuǎn)期限超出法定期限
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