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水利局水保的工作總結(jié)
20XX年,在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和水利廳業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,今年我市的水土保持工作,按照年初制訂的目標,貫徹預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、加強管理、注重效益的方針,堅持以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、溝綜合治理的原則,在水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水土保持綜合治理、水土保持宣傳等方面都取得了顯著成績,圓滿完成了局定工作目標。
一、20XX年局訂各項目標完成情況
1、我市水土保持生態(tài)建設(shè)堅持以小流域為單元,山、水、田、林、路、溝綜合治理,取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。至十二月份,全市60km2的水土流失治理任務(wù)已完成65km2,其中市水保國債資金項目完成23km2,市、某縣和縣的省重點流域治理完成32km2。
2、水土保持宣傳工作進一步加強。截至目前今年已在《某日報》上發(fā)表文章和報道8篇,在某電視臺播出6次,在市人民廣播電臺和省人民廣播電臺報道各一次,制作固定宣傳標語59條。通過宣傳,增強了全民的水土流失憂患意識和水土保持法律意識。各縣(市、區(qū))也開展了諸如宣傳車巡回宣傳、政府主管領(lǐng)導(dǎo)講話等有聲勢的宣傳活動。
3、征收水土保持補償費150萬元,其中市直96萬元(公路22萬元、迎賓館萬元、公路局在建公路項目50萬元、和省聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法返還治理經(jīng)費20萬元)。市直完成任務(wù)的65%。
4、水務(wù)局和區(qū)水務(wù)局分別辦理了水土保持收費許可證,使水保監(jiān)督執(zhí)法工作步入正規(guī)。至此全市6個縣區(qū)已全部開展水保監(jiān)督執(zhí)法工作。今年我市范圍內(nèi)編報水保方案的大中型項目有:名鼎實業(yè)有限公司、鳳寶實業(yè)有限公司和某市公路局在建的11條公路等共23個,除水利項目外,全市大中型項目水保方案編制率達100%。完成某市昌達洗選有限公司水保設(shè)施驗收工作。
5、利用去年征收的水保補償費66萬元,完成市姚村水河小流域、某縣善應(yīng)萬佛溝小流域縣韓莊云村溝小流域、區(qū)馬投澗南河溝小流域治理示范區(qū)等水;謴(fù)示范工程4處,總面積13平方公里。
6、水保監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班工作已于今年10月底完成。
7、通過宣教科已向科技局報送2項成果,并通過一項。已在《中國水土保持》雜志第七期上發(fā)表水保論文2篇。被《某水利信息》采用信息12條。
8、上級交辦的其他工作:除上述工作外,還完成局布置的“防汛”、“黨員先進性教育”、“創(chuàng)衛(wèi)”等一系列具體工作;分別參加了海委、省廳和市政府、本局組織的培訓(xùn)班;完成了全市在建、已建生產(chǎn)建設(shè)項目的調(diào)查工作,并主持召開了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法重點項目推進會;完成省水保返還治理計劃上報和經(jīng)費申請工作;還加大對我市重點在建生產(chǎn)建設(shè)項目的水保監(jiān)督執(zhí)法力度,落實水!叭瑫r”制度;完成安林高速沿線26個取土場的勘測取證,正在督促業(yè)主治理;布置并完成我市第三次水土流失普查及水利部對我市2000年以來在建生產(chǎn)建設(shè)項目的水土流失普查工作;完成全市的封禁治理工作的調(diào)查并上報有關(guān)調(diào)查資料;在水政科協(xié)調(diào)下,完成我市開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案許可、開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收許可等規(guī)范性文件的起草等。我市的水保工作已經(jīng)受到上級的肯定,今年我局被授予全國水土保持工作先進集體。
二、20XX年水土保持工作的主要做法和經(jīng)驗
回顧一年的工作,能夠取得較好的成績,離不開局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開上級的支持,離不開橫向部門的配合,離不開上下一致的協(xié)調(diào),更離不開全市水保人員的團結(jié)進齲20XX年水保工作的主要做法有:
1、適應(yīng)形勢,努力探索治理工作新路子
多年來水土流失治理主要采取國家補助、群眾投入為主的形式進行,現(xiàn)在取消“兩工”后,發(fā)動群眾開展治理已越來越困難,因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。為此我們提出“五個結(jié)合”:水土流失綜合治理在思路上要與改善群眾生產(chǎn)、生活條件相結(jié)合,在工程安排上要與退耕還林、農(nóng)業(yè)開發(fā)等相關(guān)項目結(jié)合,在具體措施上要將人工治理與發(fā)揮自然的生態(tài)修復(fù)能力相結(jié)合,在投入機制上引導(dǎo)、鼓勵個體開發(fā)治理“四荒”與治理水土流失相結(jié)合,在推動方法上要與“杯賽”活動相結(jié)合。這樣可充分調(diào)動各方面積極性和多種有利因素,加快水土流失治理。
2、重點突破,帶動全市水土保持執(zhí)法工作上臺階
抓大要案,充分運用法律武器,集中力量,攻克阻力大、影響廣的重點水保案件,可以震懾其它水土保持違法活動,可以有效地擴大水保法的影響,引起各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視,更可以鼓舞士氣、鍛煉隊伍和積累經(jīng)驗。20XX年重點抓了,某市公路局為業(yè)主的在建的十一條公路建設(shè)項目、河南鳳寶實業(yè)有限公司、河南名鼎實業(yè)有限公司等有影響的案件,通過我市水保監(jiān)督執(zhí)法人員的依法宣傳、扎實取證,目前都正在編制水土保持方案。這些要案的查處,也帶動了各縣(市)的水保執(zhí)法工作,使當?shù)匾恍╅L期得不到查處的重點案件得以解決。
3、加強宣傳,營造水土保持工作的良好環(huán)境
要讓社會各界支持水保工作,就必須讓他們了解水土保持與社會發(fā)展和人民生活的密切關(guān)系。今年6月29日是《水土保持法》頒布實施十四周年,從3月份起,我們就制定宣傳計劃,確立了以保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)秀美家園為主題,以改善水土保持執(zhí)法環(huán)境為目標,采用多種形式,注重實際效果的宣傳實施方案,從6月28日開始實施。在宣傳過程中,自覺履行水保法的單位得到表揚,違法單位得到曝光;各相關(guān)部門、企業(yè)和建設(shè)單位受到了教育。通過不懈地宣傳,我們在工作中已經(jīng)能感受到水保執(zhí)法社會環(huán)境的不斷改善。
三、當前我們水保工作存在的問題與不足
盡管我們在20XX年的水保工作中取得了很好成績,但按上級的要求進行衡量,與先進單位相比,仍有一定差距。在水土流失治理方面,需要加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度,促使基層按上級要求完成工程任務(wù)。在監(jiān)督執(zhí)法方面,今年局定目標150萬元,目前已完成96萬元,由于客觀上沒有費源,因此收費目標完成存在客觀困難。同時還存在開拓創(chuàng)新不夠、水土保持監(jiān)督執(zhí)法縣(市)區(qū)間發(fā)展不平衡、水土流失治理規(guī)模不大,以及隊伍建設(shè)有待進一步加強等問題,需要在新的一年中加以改進和完善。
四、20XX年水保工作打算
明年的工作思路是:以水保監(jiān)督執(zhí)法為重點,發(fā)揮其對全市水保工作的整體牽引和推動作用;水土流失治理在堅持“五個結(jié)合”基礎(chǔ)上,強化集中資金、連片實施和沿主要交通線安排的要求,以發(fā)揮規(guī)模效益和宣傳、引導(dǎo)作用。
初步打算重點做好如下工作:確保完成省下達的水土流失治理任務(wù)和局定水!皟少M”征收目標;各縣(市、區(qū))水保監(jiān)督執(zhí)法打破執(zhí)法不平衡局面,使所有的監(jiān)督執(zhí)法單位全面達到規(guī)范化建設(shè)要求,達到在法律法規(guī)依據(jù)、法律文書規(guī)本、執(zhí)法工作程序、方案審批、規(guī)費征收、恢復(fù)治理、案件查處、檔案管理等方面的規(guī)范化要求;重點查處違反《水土保持法》的典型案件,努力提高開發(fā)建設(shè)單位對貫徹落實《水土保持法》的認識,在條件成熟的情況下,依靠司法部門,加大行政執(zhí)法力度,真正樹立水土保持執(zhí)法權(quán)威;開展水土保持監(jiān)測工作積極推廣應(yīng)用計算機、遙感、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù),做好建立全市水土保持生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,以信息化促進水土保持現(xiàn)代化,用現(xiàn)代化的手段對水土保持建設(shè)情況及水土流失情況進行動態(tài)監(jiān)測;繼續(xù)抓好全市水土保持宣傳工作,邀請人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門及生產(chǎn)建設(shè)單位和新聞單位代表參加,座談我市《水土保持法》的貫徹落實。向全社會宣傳水土保持方案編報審批的有關(guān)規(guī)定和辦理程序,進一步改善執(zhí)法環(huán)境;實現(xiàn)對所有新上大中型生產(chǎn)建設(shè)項目和跨縣區(qū)項目的監(jiān)督,其中水保方案的編報率和當年竣工項目水保設(shè)施驗收率均要達到95%以上;加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流,迅速提高執(zhí)法水平;致力于水保監(jiān)督執(zhí)法工作促進機制建立,如定期向人大匯報水保工作及人大監(jiān)督檢查機制,政府各有關(guān)部門水保執(zhí)法聯(lián)席會議機制,加強內(nèi)部人員工作動、壓力機制及各縣、區(qū)執(zhí)法工作促進機制等,增強各方面的責(zé)任感和積極性。在可能時要啟動全市水土保持規(guī)劃的編制工作,以早日完善我市水保技術(shù)體系,增強對今后工作的系統(tǒng)指導(dǎo)。
初定20XX年水保工作目標
1、積極爭取資金,實施生態(tài)修復(fù),與有關(guān)行業(yè)結(jié)合,共同加快水土流失治理進度,全年完成治理面積60平方公里。
2、加強水土保持宣傳工作,市直全年在市級或以上報紙發(fā)表文章和報道各2篇以上,電視專題或報道2次以上,沿交通要道制作固定標語30條以上;向人大匯報水保工作,并請人大監(jiān)督檢查建設(shè)項目水保執(zhí)法工作。制定統(tǒng)一計劃,組織協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))宣傳工作。
3、全市水!皟少M”征收總額80萬元,其中市直征收20萬元。
4、進一步搞好縣全市6個縣(市、區(qū))水土保持監(jiān)督管理的規(guī)范化建設(shè)。達到在法律法規(guī)依據(jù)、法律文書規(guī)本、執(zhí)法工作程序、方案審批、規(guī)費征收、恢復(fù)治理、案件查處、檔案管理等方面的規(guī)范化要求。全市大中型及跨縣生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案編報率達95%以上;落實“三同
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