文產辦上半年的工作總結

文產辦上半年的工作總結

　　2018年以來，在區委、區政府的正確領導和上級文產部門的精心指導下，XX區文化產業工作按照科學發展觀的要求，以重點片區和重點項目建設為著力點，堅持重點項目帶動戰略，逐步完善文化產業體系，不斷健全對文化企業的服務舉措，各項工作取得積極成效�，F將各項工作情況總結如下：

　　一、各項工作完成情況

　　(一)認真推進文化體制改革工作

　　1.召集文教衛改革領導小組各成員單位對2019年深化改革工作進行認真、深入的研究，制定2019年深化改革工作要點。按照區委改革辦的安排部署，及時召開深化文化教育衛生體制改革領導小組專題工作推進會，要求各成員單位積極探索、認真謀劃，科學制定出本單位、本部門具有XX特色亮點，具有標志性、引領性、自主性的改革要點工作，確保能有力推動2019年全面深化改革工作取得新成效。

　　2.在全市率先建成文化及相關產業統計數據平臺(規模以下)。3月份，由區文產辦申請，經區統計局依法授權后，在全市率先試點建設文化及相關產業統計平臺(規模以下)，并印發《XX區文化及相關產業統計監測方案》(規模以下文產企業)。該方案以區市場監管局“XX市市場主體信用信息服務監管平臺”為依托，對全區登記企業法人單位、事業法人單位、社團法人單位、個體經營戶等文化創意企業進行全面梳理，納入規模以下文化產業統計數據庫。現該平臺軟件部分現已建設完成。目前區文產辦在區統計局的指導下，與區財政協調，從區文產辦2019年工作經費中列支部分經費，依托全區10個街道進行原始數據采集工作，預計上半年基本完成建庫。該統計平臺建成后，一是摸清底數，做好文產企業統計工作;二是加強重點企業監測服務，為規模以上數據庫做好培育和補充，能實現庫內庫外良性循環，動態調整;三是對未納入視野的新興文化創意企業盡快納入統計，開展政策引導和項目扶持。

　　3.開展XX區文化及相關產業發展現狀及對策研究。為進一步理清XX區文化產業的發展思路，提升XX區文化產業發展的品質與內涵，進一步完善政策扶持機制體制，加強文化產業扶持政策的研究和制定，依托以云南大學文化發展研究院為首的高校研究機構，開展對XX轄區范圍內文化及相關產業發展情況的全面摸底調研，以XX區文化及相關產業發展現狀及對策分析為主要內容，并在人才培育、園區建設、文化消費等方面形成3-4個有較強指導性和操作性的決策咨詢報告，為全區文化產業發展提供物理平臺支撐和智力保障，為區委、區政府的科學決策提供有力依據。

　　(二)積極扶持當地特色文化產業發展

　　1.做好XX區重點文化企業調研走訪工作。根據XX市文產工作推進會工作要求，XX區文產辦和區統計局聯合協調統籌，成立調研小組，通過采取實地走訪和召開座談會的方式，實地走訪調研企業35家。重點針對影響文化產業增加值的4個中心指標進行核實，并對企業統計數據是否做到應統盡統及統計范圍是否準確等突出問題進行調研，被調研企業統一填寫了《文產企業調研情況表》。

　　2.成功舉辦2019年XX市第十一屆海鷗文化節暨第二屆XX戲劇節。開展了迎新健康跑、新年音樂會、傳統戲劇展演、文惠卡上線首發暨“樂享XX”推廣活動、“新春歡樂購”---悅購XX活動、人鷗同樂——文化旅游互動活動、愛鷗護鷗——環境保護志愿者行動等一系列活動。

　　3.協助企業作好各級項目資金申報兌現工作。按照省、市關于重點文產項目和扶持資金的申報要求和條件，提前做好項目的調研和篩選，并對篩選出的項目進行申報指導與審查。指導文化企業3家文化企業申報云南省文化產業扶持及云南省文化產業引導基金入庫企業項目;指導文化企業申報2019年文化企業發展資金貼息項目，經專家評審、網上公示，推薦申報項目5個;指導文化企業申報XX市 2019年文藝精品創作扶持資金項目，推薦申報項目17個;指導3家文化企業申報云南省文化產業扶持及云南省文化產業引導基金項目庫;推薦選拔“春城文化名家”暨“四個一批”人才，共推薦申報“四個一批”人才7名;指導文化企業申報2019年(第一批)省對下轉移支付文化產業發展專項資金，共收到申報項目3個，推薦申報項目1個;指導文化企業申報2019年度第一批市級文產專項資金，共收到申報項目12個，推薦申報項目4個。上半年，共有15家文化企業獲得小微企業創業創新基地城市示范中央財政專項資金30萬元，18家文化企業獲得市級文產專項資金46.9萬元、4家文化企業獲得區級穩增長扶持資金3.2萬元。

　　4.做好區級文化產業資金及文藝精品扶持資金的申報兌現工作。兌現2017年第二批區級文化產業發展專項資金， 14家企業兌現區級文產扶持獎勵資金72萬元;于2019年5月啟動第一批區級文化產業發展資金申報工作，截止目前，收到申報項目27個。根據《XX區文藝精品創作獎勵扶持辦法》，開展了2017年度XX區文藝精品創作扶持資金評審及兌現工作。組織召開2017年XX區文藝精品申報項目專家評審會，從申報的33個文藝精品項目中評審出27個，評審結果網上公示和區政府常務會審議均已完成， 89萬元區級文藝精品專項資金已全部兌現。

　　5.加強扶持項目的管理。按照省委宣傳部關于印發《省委宣傳部2017年度部門整體支出和項目績效自評實施方案》的通知和2017年小微企業創業創新基地城市示范中央財政專項資金檢查的通知，區文產辦積極督促3家項目實施單位認真撰寫項目資金績效評價報告，對資金使用情況進行自檢自查，并與配合第三方機構共同到實地查看部分項目推進情況，確保財政資金�？顚Ｓ�，積極發揮財政資金在促進我區文化產業發展中的引導作用。

　　二、存在的問題和困難

　　(一)區內文化資源有效開發不足，創新能力不強，市場化程度不高，尚未形成產業規模和品牌效應

　　XX區內文化創意產業，除園區內部分科技類、互聯網類、影視節目制作類、文化出版類企業以外，其他大部分企業市場化程度不高，變現能力弱，需要政府牽頭投入大量扶持資金扶持。

　　(二)文化創意產業組織集約化程度不高，企業規模不大，龍頭帶動作用不明顯，懂文化、懂經營的專業文產人才缺乏

　　受場地面積、發展規劃等諸多限制，XX區內缺乏龍頭型文化創意企業，組織集約化程度不高，尚未形成產業鏈。在部分文化項目上，缺乏懂文化、懂經營的專業人才參與管理、運營。

　　(三)文化創意產業園區建設同質化比較明顯

　　目前XX市轄區內文化創意產業園區建設都采取鋪大餅的建設方式，入駐企業類型也大多雷同，缺乏全局一盤棋的產業布局考慮，截止2019年1季度，全市共有省級文化產業園區21家，造成園區建設同質化明顯。

　　三、下一步工作打算

　　(一)搭建區規模以下文化及相關產業統計數據平臺

　　區文產辦與區統計部局、區科信局加強聯動，建立XX區文化及相關產業統計數據平臺(規模以下)，對轄區企業法人單位、事業法人單位、社團法人單位、個體經營戶等文化創意企業進行詳細梳理，納入統計數據庫。一是摸清底數，做好文產企業統計工作;二是加強重點企業監測服務，為規模以上數據庫做好培育和補充，實現庫內庫外良性循環，動態調整;三是對未納入視野的新興文化創意企業盡快納入統計，開展政策引導和項目扶持。

　　(二)開展XX區文化及相關產業發展現狀及對策課題研究

　　借助云南大學文化產業研究院等科研院所專業研究力量，為區委、區政府的科學決策提供有力依據，在園區建設、人才培養引進等專業問題上進行細致規劃，為全區文化產業發展提供物理平臺支撐和智力保障。

　　(三)做好文化創意產業發展政策引領，推動各類孵化平臺轉型升級

　　1.依托以云南大學文化發展研究院為首的高校研究機構，開展對XX轄區范圍內文化及相關產業發展情況的全面摸底調研并提出發展對策，加強文化產業扶持政策的研究和制定，進一步修定轄區文化產業扶持體制機制，完善促進文化產業發展的政策體系;以“校區合作”為平臺，與周邊高校合作開展文化創意人才培養;探索通過開展XX區文化產業示范園區、示范企業和XX區文藝精品的等多種項目申報形式，開展文化創意項目扶持。

　　2.一是充分利用現有“國家級廣告產業園”、“云南省文化創意產業園”、“云南省首批雙創示范基地”等國家、省級園區的政策優勢，用足用好“租金對賭”、“中介招商”等新型文化創意產業招商模式，吸引更多的文化創意龍頭企業入駐園區;通過區級文化創意產業統計數據管理平臺的大數據管理，探索園區入駐企業淘汰模式，將一部分發展規模較小、長期扶持未能形成產業規模的企業勸退，進一步清騰園區物理空間。二是助推文化創意產業園區內的孵化平臺轉型升級，變孵化平臺傳統的“二房東模式”為“扶持+深度介入”模式，采取股權置換、租金對賭等模式，深度挖掘一批具有良好成長性的創意企業做好文化創意產業項目儲備。

　　(四)用好金融杠桿，促進全區文化產業項目規模化發展

　　在省、市相關部門的支持下，運用好現有園區2支文化產業基金的撬動作用，積極探索利用基金、債券、證券等金融工具，在文化創意產業統計數據管理平臺進行前期梳理的基礎上，把轄區內發展前景好、投資回報率高的文化創意企業納入基金項目庫，采取發行基金、債券等多種模式助推企業融資，做大做強，推動企業向更高層級發展。

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