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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的情況總結(jié)范文
一、工作總結(jié)
我鄉(xiāng)財政所在縣財政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實"三個代表"重要思想，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以"開源節(jié)流，增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展"的財政工作思路為指針，堅持以人為本，抓住機遇，開拓進(jìn)取，為加強全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全年工作取得了令人滿意的成績。
二、2013年工作安排
認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)"十八大"精神，將"十八大"精神扎實地貫穿在工作中。
1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步對惠農(nóng)政策的宣傳力度加強，及時為民服務(wù)到位，真正做到"以人為本"。
3、急時為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、職工排憂解難，服務(wù)好，跑好路。
4、對弱勢群體進(jìn)行入戶調(diào)查，服務(wù)到實處。
5、對村級帳務(wù)進(jìn)行清理、審查。
6、認(rèn)真完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
xxxx年，對于我們祖國來說是充滿著諸多回憶的一年，我們的國家在xxxx年經(jīng)歷了嚴(yán)寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽、經(jīng)歷了經(jīng)濟的低谷和復(fù)蘇；xxxx 年，對于我們房地產(chǎn)行業(yè)來說是非常值得深思的一年，房地產(chǎn)業(yè)在xxxx年步入了行業(yè)的周期，房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“*市”的爭論中從年頭走到了年尾，房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方？需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪；同樣，xxxx年，對于我們xx公司來說更是不平凡的一年，是內(nèi)涵豐富的一年，是蛻變成長的一年。xx公司在xxxx年經(jīng)歷了bsc的陣痛、經(jīng)歷了培訓(xùn)老師的洗禮、經(jīng)歷了xx改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷售的低谷。
就是在這樣一個復(fù)雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境下，xx財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下，理清思路、不斷學(xué)習(xí)、求實奮進(jìn)，在財務(wù)部的各項工作上實現(xiàn)了階段性的成長和收獲。下面就將財務(wù)部所做的各項工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一一匯報：
一、會計核算工作
眾所周知，會計核算是財務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作，是財務(wù)人員安身立命的本錢，是各項財務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴張、隨著公司走向精細(xì)化管理對財務(wù)信息的需要，如何加強會計核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性，成為我們財務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實現(xiàn)這一目標(biāo)，財務(wù)部主要開展了以下工作：
1、建立會計核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。財務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項目核算的需要、根據(jù)納稅申報的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要，設(shè)計了一套會計科目表，制定了詳細(xì)的二級和三級明細(xì)科目，并且對各個科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時還啟用一本房地產(chǎn)會計核算的教科書做為財務(wù)部做帳的參考書。有了這一套會計科目表和參考書就保證了會計核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會計核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時候去看這套帳都象是一個人做出來的，有了這套會計核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也使得新的會計人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是，按照我們設(shè)的明細(xì)科目和項目輔助核算能直接快速地計算出某個房開細(xì)項的收入、成本、費用，相關(guān)稅金，迅速地計算出土地增值稅的增值額，使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會計科目設(shè)置得到了集團領(lǐng)導(dǎo)的好評。
2、重新對原有的會計核算流程進(jìn)行了梳理和制定，現(xiàn)在的財務(wù)部內(nèi)部會計核算流程更加突出了內(nèi)部控制，明確了各個流程所占用的時間，對什么時候出什么表、出什么帳、出什么憑證，憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。保證了財務(wù)信息能有序地、按時、按質(zhì)地提供出來。采用新的工作流程后，工作效率提高了，各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了，財務(wù)報告的及時性得到了有效地保障。使我公司上報集團財務(wù)部的各類財務(wù)數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性均達(dá)到集團財務(wù)部的要求。
3、加強各業(yè)務(wù)單位及往來單位帳目的清理核對工作，定時與各單位打電話或發(fā)傳真來清理核對帳目，使得我公司xx戶客戶往來和xx戶的供應(yīng)商往來帳目清楚準(zhǔn)確。同時加強應(yīng)收往來款的追討，在年內(nèi)追回了xx的往來款xx萬元。
4、除此之外，財務(wù)部組織全體員工在xxxx年共完成了：收取xx二期回籠房款xx億元，契稅維修基金xx萬，審核原始憑證x萬多張，填制、復(fù)核，整理裝訂記帳憑證xx張。出具統(tǒng)計報表xx份出具納稅申報表xx張，稅源統(tǒng)計表xx張。出具xx集團、xx集團相關(guān)財務(wù)報表xx張，出具預(yù)算報表xx張等。
二、 融資、預(yù)算與資金管理工作
資金對于企業(yè)來說，就如“血液”對于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時刻，國家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟泡沫，通過各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來進(jìn)行宏觀調(diào)控，目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門檻，對整個房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計劃完成xx改制投產(chǎn)、工業(yè)項目的全面掛牌啟動，xx的前期開發(fā)。最嚴(yán)重的是08年樓市低迷，今年的銷售大大低于預(yù)期，使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時面臨 “缺血”的風(fēng)險。所以對于xxxx年財務(wù)部來說，如何做好融資？如何做好資金預(yù)算？如何做好資金管理成了財務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此，財務(wù)部也投入了大量的時間和精力去做好相關(guān)資金管理工作，盡最大努力去幫助企業(yè)渡渡過資金難關(guān)。
1、財務(wù)部加強與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系，與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通，不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線。可由于受到國家貨幣政策的宏觀調(diào)控的影響，商業(yè)銀行自身的資金流動性大大降低，這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營風(fēng)險，在核準(zhǔn)貸款的時候會顯得更加小心謹(jǐn)慎，特別是對于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。xxxx年xx市各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降xx%。就是在這樣一個非常惡劣的融資環(huán)境下，財務(wù)部并沒有被眼前的困難所嚇倒，反而在我公司資產(chǎn)總額和實收資本不足的情況下運用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會餐、應(yīng)酬，跑了多少次銀行、復(fù)印準(zhǔn)備了多少授信資料，加了多少次班，犧牲了多少業(yè)余時間，財務(wù)人員已經(jīng)無法用數(shù)字去統(tǒng)計了。值得高興的是，最終財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，憑借在工作中總結(jié)出來的談判技巧在公司最有利的時點完成了在x行的x億元房開貸款、xx萬元工業(yè)項目貸款和xx萬元額度的承兌匯票，完成了xx行的xx萬元的工業(yè)貸款，完成了一個個看似不可能完成的任務(wù)，因為我公司的資產(chǎn)負(fù)債率和項目實收資本占總投比例均沒有完全達(dá)到銀行的信貸條件。同時為公司爭取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無疑問，xx財務(wù)部可以驕傲地說，在融資方面，08年xx財務(wù)部走在了同行業(yè)財務(wù)部的前面。
2、預(yù)算執(zhí)行方面，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，在財務(wù)部的積極組織下，目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個部門的日常工作當(dāng)中，各個部門已經(jīng)能熟練的運用全面預(yù)算這一管理工具來管理各個部門的資金流。財務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會議，總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，提高了各個部門對財務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個部門在財務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理，為來年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅實的基礎(chǔ)。也正是因為有了全面預(yù)算，才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對資金調(diào)度能做到心中有數(shù)，提前對資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排。
3、在年初資金充裕時，根據(jù)已編制的預(yù)算，在較短時間內(nèi)比較各家銀行的理財產(chǎn)品，從各家銀行中選出與x行簽訂了購買xx萬理財產(chǎn)品，六個月利率為xx%，為公司獲得理財收益94.6萬元。另外利用閑散資金，在x行理財x次每次分別為x萬元（x天）、 x萬元（x天）、x萬元（x天），共獲得理財收益xx元。在x行理財x次，每次xx萬元分別為xx天和xx天，獲得理財收益xx。1月開始ipo打新股，投入xx萬元，獲得理財收益xx萬元。使得公司全年獲得理財收益為xxx萬元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款，降低資金使用成本。xxxx年財務(wù)部共辦理承兌匯票xx筆，充分用足商行xx萬的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上，財務(wù)部重點加強了以下工作：與各家銀行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，幫助公司實時了解公司的銀行存款狀況；建立了資金日報體系，每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報頭天的公司資金狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金調(diào)度提供了依據(jù)；每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表，保證了公司資金的準(zhǔn)確性和安全性；不定期地對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點；在大量收款的幾天，每天核對收款收據(jù)與銀行繳款單和進(jìn)帳單，保證了資金收取的準(zhǔn)確性；在付款流程上增加了資金經(jīng)理對出納填制的支票和進(jìn)帳單的復(fù)核程序；通過這一系列的工作，使得公司資金的收取和使用上的準(zhǔn)確性和安全性大大提高，使財務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個新的臺階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多，相關(guān)稅收政策也非常繁雜，征稅較重，這使得納稅成為企業(yè)的一項重要成本支出。在國家稅收法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行合理的納稅籌劃，減少納稅支出，是財務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財務(wù)部在事先、事中對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾，在降低納稅支出的同時還要規(guī)避涉稅風(fēng)險。實現(xiàn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險甚至零風(fēng)險是涉稅管理的另一項重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時會面臨三種不同性質(zhì)的稽查：1、日�；�。日�；槭侵富椴块T主要負(fù)責(zé)的對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查，要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。2、專項稽查。專項稽查是指根據(jù)上級稅務(wù)部門的部署，對某個行業(yè)、某個地區(qū)、某個產(chǎn)品、某項減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。3、舉報稽查。舉報稽查是指任何單位和個人根據(jù)征管法的規(guī)定，都可以舉報納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機關(guān)在接到舉報以后，采取一些措施對納稅人進(jìn)行檢查。下面就對財務(wù)部08年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。
1、審核各類收入和付款合同。由于將財務(wù)審核加入到了各類經(jīng)濟合同的簽訂訂環(huán)節(jié)，使得財務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評估和納稅籌劃。08年財務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟合同xx份。
2、xx月，財務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認(rèn)為我公司必須主動進(jìn)行土地增值稅清算
，因為目前國家對土地增值稅的征收管理力度一年比一年大，將查得更細(xì)。如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場進(jìn)行土地增值稅清算很可能會增加納稅支出。財務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團財務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了xx項目的土地增值稅清算工作。
3、通過分析國家增值稅的發(fā)展趨勢，工業(yè)項目的所有購進(jìn)設(shè)備均未取得增值稅專用發(fā)票，將設(shè)備的增值稅開票時間拖到09年，這樣就可以在09年享受新的消費型增值稅的好處，為公司爭取了xx萬元的增值稅進(jìn)項稅額抵扣的好處。
4、通過對銷售部員工年終獎金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃，不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù)，又保障了員工的利益，使公司的大部門員工少交了xx元個人所得稅，增加了員工的稅后收益，得到了廣大員工的稱贊和好評。
5、定期將各類大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)舞b定。由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類繁多，一旦收到假票將給公司帶來巨大的涉稅風(fēng)險。為控制這一風(fēng)險，財務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
6、 x月x日—x日xx市稽查局對我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查，要求我公司填寫xx-xx各稅種稅款交納明細(xì)，再根據(jù)情況進(jìn)行實地稅務(wù)檢查。財務(wù)部立即組織財務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查，一方面積極與征管稅務(wù)局溝通，取得征管稅務(wù)局的理解和幫助，另一方面主動與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系，建立了良好的人際關(guān)系。最后，由于及時將未交足的稅款補交到征管地稅局，避免了稽查局到公司進(jìn)行實地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險。
7、x月份xx國稅局來到我公司就我公司xx年的所得稅申報表列示的銷售收入xx萬元，對應(yīng)的成本只有xx萬元提出質(zhì)疑，要求立即出具收入確認(rèn)的證明，即文件xx區(qū)的主體竣工證明，否則xx區(qū)對應(yīng)的收入xx萬元不能予以確認(rèn)。由于涉及調(diào)減我公司申報的所得稅xx萬元，財務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險匯報給集團財務(wù)部，因為根據(jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過全年納稅總額的 10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團財務(wù)部的指示，財務(wù)部立即組織財務(wù)人員重新對xx年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報申報表，另一方面積極與主管稅務(wù)機關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解，只是調(diào)整了納稅申報表，并沒有認(rèn)為我們惡意提前確認(rèn)收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財務(wù)部平時與稅務(wù)局的溝通做得比較到位，才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險。
一、工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市財政部門緊緊圍繞“全面推進(jìn)港城現(xiàn)代化建設(shè)”的總目標(biāo)，以“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生”為主線，積極組織收入，加強政策整合，強化支出管理，提升財政績效，有力推動了我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面：
(一)千方百計抓好收入，努力壯大地方財力。一是牢牢把握組織收入的主動權(quán)，繼續(xù)實施財稅聯(lián)席會議制度，加大對重點稅源的跟蹤服務(wù)，深入開展財稅調(diào)研分析，及時全面掌握全市財稅形勢和動態(tài)信息，不斷提升挖潛增收工作水準(zhǔn)。2013年全市完成全口徑財政收入450.7億元，同比增9%;完成公共財政預(yù)算收入154.18億元，同比增長3.1%，其中稅收占比81.1%，收入總量在全省位居第三。
(二)優(yōu)化政策激勵機制，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點加強對市級財政扶持政策的梳理和整合，加大政策集成扶持力度，提高財政扶持資金的實效。一是實施財政政策整合。局專門成立財政扶持政策清理整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門主動對接，對市級財政扶持政策進(jìn)行全面梳理，將其中的126項專項資金政策優(yōu)化整合為93項，減少33項;完善出臺工業(yè)經(jīng)濟和信息化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償?shù)纫庖�，修訂外貿(mào)穩(wěn)增長促發(fā)展財政扶持辦法，調(diào)整動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見。整合前專項資金數(shù)額為22.27億元，占2013年項目經(jīng)費預(yù)算總額的50.3%，經(jīng)過整合，減少為20.47億元，占2013年實際支出總額的48.7%，凈減少1.8億元，下降9%。二是認(rèn)真落實本市扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策，實行對總部企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)提速等獎勵政策，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和節(jié)能減排，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加大外貿(mào)“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”的扶持力度，獎勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)淘汰落后騰籠換鳳。2013年共兌現(xiàn)市級各項扶持企業(yè)資金8.73億元。三是全面對接上級產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極對上爭取，幫助企業(yè)用足用好各項政策，會同相關(guān)部門為228家企業(yè)向上申報扶持資金項目15大類，對上爭取各類扶持資金9.32億元。四是支持科技創(chuàng)新驅(qū)動。預(yù)算安排科技三項經(jīng)費9000萬元，保障實施科技創(chuàng)新“三個一批”行動方案及專利跨越三年行動計劃，支持企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)重大成果或重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。五是努力化解中小企業(yè)融資難題，支持中小企業(yè)的平穩(wěn)運營。完善融資擔(dān)保體系，積極開展再擔(dān)保和聯(lián)保業(yè)務(wù)，對四家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司給予風(fēng)險補償金689.5萬元，2013年，4家主辦擔(dān)保機構(gòu)累計再擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)余額49.4億元，為企業(yè)解決貸款周轉(zhuǎn)資金16.5億元。六是規(guī)范行政事業(yè)收費管理，切實減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。以正式文件形式向社會公布并發(fā)放政府性基金、行政事業(yè)性收費目錄，強化對取消、減免、降低收費政策的跟蹤監(jiān)管，全年涉企類收費比上年減少1.26億元。
(三)加大財政保障力度，著力改善民生福祉。堅持富民惠民的公共財政導(dǎo)向，在財政收支壓力較大的情況下，我們千方百計保障民生支出。一是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合出臺農(nóng)機購置補貼實施辦法、重點農(nóng)機具發(fā)展獎勵辦法、秸桿綜合利用財政補貼政策，擬定XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財政扶持辦法;加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，兌現(xiàn)各區(qū)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扶持資金近3億，全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，落實惠農(nóng)補貼1.3億元，受益農(nóng)戶11.9萬戶。二是提高社會保障水平。進(jìn)一步提高老年農(nóng)(居)民、第四年齡段被征地農(nóng)民、企業(yè)退休人員等各類人群社會養(yǎng)老保險待遇，涉及人數(shù)達(dá)8.68萬人，發(fā)放金額達(dá)2518萬元。繼續(xù)實施自然災(zāi)害民生保險優(yōu)化工程，同時投入218萬元首次將54.3萬新市民納入保障體系，為新市民購買意外保險。三是實施積極的就業(yè)政策。加大對就業(yè)困難群體的扶持力度，市財政安排社會保險補貼款10973萬元。通過開發(fā)公益性崗位、發(fā)放就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼等多種舉措，幫助特困家庭勞動力、被征地農(nóng)民等重點對象實現(xiàn)就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，安排專項培訓(xùn)經(jīng)費437.6萬元，大力推進(jìn)公共培訓(xùn)基地建設(shè)和鎮(zhèn)級人力資源市場建設(shè)。四是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極參與公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)保支付方式及績效工資改革，全面支持公共衛(wèi)生服務(wù)項目，穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)療保障水平，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，落實民營醫(yī)院扶持政策1679萬元，全力保障h7n9禽流感防控經(jīng)費，進(jìn)一步擴大衛(wèi)生惠民服務(wù)活動影響力。五是保障教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，認(rèn)真落實扶困助學(xué)政策，實施貧困學(xué)生“陽光午餐”工程，大力推進(jìn)我市職業(yè)教育和高等教育發(fā)展。六是推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。補貼3800萬元支持各鎮(zhèn)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專項資金2000萬元推進(jìn)“文化育民”實事項目和文化共享工程，繼續(xù)保障實施“千場優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”、廣場文藝“周周演”、“文明百村歡樂行”等活動，著力打造、提升文化服務(wù)品牌。
(四)強化財政監(jiān)督管理，不斷提升管理績效。一是加強部門預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實各級部門關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)要求，編制年初預(yù)算時從嚴(yán)從緊控制，大力壓縮一般性支出，強化三公經(jīng)費管理，嚴(yán)格控制、壓縮車輛及出國經(jīng)費，加強公務(wù)接待經(jīng)費的規(guī)范管理，壓縮社會酒店消費，統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范費用審批手續(xù)。會同編辦，對市級機關(guān)事業(yè)單位的編外人員進(jìn)一步壓縮，控制數(shù)由編制數(shù)的10%壓縮到8%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員實行總量控制。二是完善非稅收入征管和入庫工作。開展非稅收入收繳情況檢查，強化調(diào)控資金定期扣繳制度，積極推廣非稅財政專戶pos機銀行卡收款業(yè)務(wù)，認(rèn)真實施我市預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理，不斷提高非稅收入管理水平。三是強化政府投資項目管理。完成對中波發(fā)射臺、水陸兩用消防站、安全技能教育基地等10個新建項目的建設(shè)規(guī)模及投資評審，對沙洲中心糧庫儲備倉庫及社會管理綜合信息平臺等65個項目的投資或?qū)ｍ椊?jīng)費審核。切實加強項目資金跟蹤管理，嚴(yán)格把好工程決算審核關(guān)，共審核核減資金3.62億元，平均核減率為15%。四是切實加強政府采購監(jiān)管。明確政府采購6條基本要求，免費發(fā)放法律法規(guī)匯編1000冊，規(guī)范政府采購操作行為;大力推行“綠色采購”，新增政府購買公共服務(wù)目錄18項，順利推進(jìn)民生保險、汽車定點維修、步行街綜合服務(wù)、市民公共閱覽圖書等采購項目;加大分散采購監(jiān)管力度，完成項目同比新增60只。全年政府采購節(jié)約資金6481萬元，節(jié)約率達(dá)12.5%。五是加強國有資產(chǎn)管理。重新修訂市屬國資公司薪酬管理及考核辦法，出臺市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置操作規(guī)程，認(rèn)真開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，會同相關(guān)單位對市級機關(guān)非自用公有房產(chǎn)公開拍租，上交財政托管資產(chǎn)租金391萬元。六是推進(jìn)專項資金全過程績效管理。將政策性強、影響力大的38項財政資金納入全過程績效管理范圍，加強事前審核、事中跟蹤和事后評價，在預(yù)算單位完成38個試點項目績效自評價的基礎(chǔ)上，選取了5個項目開展重點評價，有效促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化扶持政策，加強項目管理，提高財政資金使用效益。七是積極發(fā)揮財政監(jiān)督職能。牽頭完成了全省聯(lián)動文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、基層醫(yī)療衛(wèi)生部門會計信息質(zhì)量檢查等10個項目，會同相關(guān)部門對2012年度土地股份合作社土地流轉(zhuǎn)補貼資金等16個項目進(jìn)行檢查，配合相關(guān)部門開展了新增公交線路運營補貼等4個項目的核查;會同有關(guān)單位開展公務(wù)員津補貼發(fā)放、行政事業(yè)單位公務(wù)費用使用等3個項目的檢查，促進(jìn)相關(guān)職能部門提高資金管理精細(xì)化水平。八是會計監(jiān)管扎實有力。嚴(yán)把會計資格準(zhǔn)入關(guān)，新辦會計從業(yè)資格證2200份，認(rèn)真開展代理記賬機構(gòu)普查工作，加大會計人員培訓(xùn)力度，優(yōu)化會計網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課件設(shè)置，開設(shè)會計職稱考試輔導(dǎo)班、會計崗位實務(wù)操作、建設(shè)系統(tǒng)自來水行業(yè)會計培訓(xùn)班，不斷提高會計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。九是全面推進(jìn)“規(guī)范化財政所”建設(shè)。以“長效管理”為創(chuàng)建目標(biāo)，以“亮點更亮、短板拉長、全面提升”為工作思路，通過強化隊伍建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強考核激勵，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。規(guī)范化建設(shè)取得了明顯實效，八個財政所均通過了XX市財政局的考評。十是金財二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。推行市鎮(zhèn)兩級財政網(wǎng)絡(luò)一體化，完成全市8鎮(zhèn)1區(qū)財政所(財經(jīng)辦)數(shù)據(jù)服務(wù)器托管至局機房，全市財政數(shù)據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行備份和運維管理。加強機房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對機房環(huán)境、軟硬件運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)控和即時報警。確保全市財政信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行、數(shù)據(jù)安全可靠。
(五)加強干部隊伍建設(shè)，切實提高服務(wù)水平。一是優(yōu)化窗口服務(wù)。收付中心積極開展“窗口單位走出窗口”服務(wù)，全年走訪38家預(yù)算單位聽取意見和建議，提供上門服務(wù)200人次，組織預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試常規(guī)化、制度化，全面提升業(yè)務(wù)水平，修訂完善各崗位責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行操作流程，實現(xiàn)“工作零差錯、資金零風(fēng)險”。二是繼續(xù)開展財政干部服務(wù)重點企業(yè)活動，動態(tài)調(diào)整了58戶重點稅源企業(yè)，每月實地了解企業(yè)經(jīng)營利稅情況，強化動態(tài)跟蹤分析，針對企業(yè)提出的意見建議，進(jìn)一步完善政策措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，創(chuàng)造寬松經(jīng)營環(huán)境。三是法治財政建設(shè)。認(rèn)真做好省財政廳來我市對法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行復(fù)評的各項迎檢工作，積極做好各項迎檢工作，連續(xù)三年獲評“全省法治財政建設(shè)先進(jìn)單位”，并被評為“全省法治財政建設(shè)示范點”。四是深入推進(jìn)中層干部述職評議。在連續(xù)九年評議的基礎(chǔ)上，今年又選取五名科室和財政所副職進(jìn)行評議，從局內(nèi)到局外廣泛征求意見，查找差距，落實整改措施，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象，防止行業(yè)不正之風(fēng)。五是積極開展文明創(chuàng)建活動。堅持精神文明與財政工作齊頭并進(jìn)，一著不讓抓好文明創(chuàng)建，精心組織開展文明交通、關(guān)心未成年人、城鄉(xiāng)共建、道德講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等各項活動，舉辦演講、攝影、漢字聽寫比賽、“我們的節(jié)日”系列活動，營造健康向上的機關(guān)文化氛圍，認(rèn)真做好文明創(chuàng)建各類臺賬和環(huán)境布置等迎檢工作，今年我局順利獲評“2010-2012年度江蘇省文明單位標(biāo)兵”。六是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強廉政教育，舉辦“正廉”預(yù)防職務(wù)犯罪專題輔導(dǎo)，將各級部門關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的各項規(guī)定貫徹落實到位，進(jìn)一步規(guī)范、完善了局機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車及廉政建設(shè)的各項規(guī)定，確保財政干部廉潔從政。七是完善內(nèi)部管理。組織各科室進(jìn)一步梳理工作職能，明確崗位分工，修訂了科室崗位責(zé)任制考核辦法。同時，對局機關(guān)各項管理制度進(jìn)行梳理、完善，整理印發(fā)了《XX市財政局制度匯編》。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財政運行中還存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是全球經(jīng)濟呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，國內(nèi)經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定不確定因素還很多，加上我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，轉(zhuǎn)型升級壓力較大，地方財政收入增長的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固;二是民生實事工程、社會保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重點項目投入等支出增長較快，再加上剛性支出逐年增加，財政收支矛盾將進(jìn)一步加大;三是財政扶持政策還需進(jìn)一步優(yōu)化整合，財政獎勵補償政策體系有待進(jìn)一步調(diào)整完善;四是財政績效管理還要進(jìn)一步深化拓展。這些問題，都要在今后的發(fā)展中切實加以解決。
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