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城管局上半年工作總結(jié)報(bào)告精選
20xx年，市城管局按照“圍繞中心、把握大局、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵”的要求，充分發(fā)揮職能作用，著力推動(dòng)中心工作落實(shí)，注重保持城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)文明規(guī)范，取得較好成效。
一、以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，全面提高城市管理水平。
今年，是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的關(guān)鍵年，作為創(chuàng)建工作的主要職能部門，我局以此為契機(jī)，不斷提高城市管理水平。
（一）強(qiáng)化宣傳造聲勢(shì)
市民素質(zhì)的提高是城市管理水平提高的基石。為使創(chuàng)建工作升入人心，做到人人皆知，我們加大的宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)市民教育，努力提高廣大市民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。一是媒體宣傳。我們?cè)谛侣劽襟w開辟了城管專欄，及時(shí)報(bào)道城管工作中的先進(jìn)典型，曝光不文明行為。二是上門宣傳。我們堅(jiān)持每周一次，局黨組成員帶領(lǐng)隊(duì)員深入到每個(gè)經(jīng)營(yíng)門店，幫助經(jīng)營(yíng)戶改正違章行為，提醒經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)注意的事項(xiàng)。三是下鄉(xiāng)宣傳。繼續(xù)開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng)，瓜果未上市之前，就將瓜果進(jìn)城銷售的有關(guān)規(guī)定印成通告送至各鎮(zhèn)處、各村組，使瓜農(nóng)對(duì)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)定一清二楚。四是發(fā)公開信宣傳。我們印發(fā)了五萬(wàn)份《爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，爭(zhēng)做文明市民》的公開信向廣大市民發(fā)放，倡導(dǎo)市民自覺遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定。六是在執(zhí)法中宣傳。進(jìn)城農(nóng)民初次違章的、外地車輛和客商車輛違章的，一律宣傳教育后放行。隊(duì)員不定期在街頭設(shè)立宣傳點(diǎn)，宣傳城管法規(guī)，受理市民投訴。通過(guò)強(qiáng)化與管理對(duì)象的聯(lián)系溝通，建立與管理對(duì)象相互監(jiān)督、相互信任、相互支持、平等互助的關(guān)系，城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步變成廣大市民的自覺行為，群眾的滿意度、認(rèn)同感進(jìn)一步提高。通過(guò)宣傳達(dá)到人人知曉創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建、人人為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)的目的。
（二）疏堵并舉治市容
市容是一個(gè)城市的臉面。今年，我們借助創(chuàng)建省級(jí)文明城市和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開的平臺(tái)，全面提高市容管理水平。
一方面繼續(xù)實(shí)行“八大安家工程”。一是為菜農(nóng)“安家”。為解決街上流動(dòng)叫賣的問(wèn)題，我局經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，在不影響市容、不妨礙交通的前提下，在朱灣轉(zhuǎn)盤附近、實(shí)驗(yàn)中學(xué)旁、東正街、職教中心入口處、子龍村等5處規(guī)劃布局臨時(shí)市場(chǎng)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理人員，既解決了300多名菜農(nóng)賣菜難題，又方便了市民買菜。二是為果販“安家”。城區(qū)原有30多個(gè)流動(dòng)銷售水果的商販，長(zhǎng)期與城管執(zhí)法人員“打游擊”。我們經(jīng)與城區(qū)最大的集貿(mào)市場(chǎng)協(xié)調(diào)，由該市場(chǎng)拿出最好的攤位提供給這些商販經(jīng)營(yíng)，解決了商販的經(jīng)營(yíng)難題，也為市場(chǎng)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。三是為小攤小販“安家”。城區(qū)原有200多個(gè)從事修鞋、修自行車和小商品經(jīng)營(yíng)的小商販，長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)。為了妥善安置這些經(jīng)營(yíng)戶，我們?cè)?4個(gè)小巷內(nèi)劃定了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，使這些小商販在指定區(qū)域內(nèi)“安居樂(lè)業(yè)”。四是為飲食夜市“安家”。城區(qū)原有40多戶從事露天燒烤、風(fēng)味小吃的夜市攤點(diǎn)，在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營(yíng)，既堵塞交通，又嚴(yán)重污染環(huán)境。我們報(bào)請(qǐng)市政府投資近300萬(wàn)元在臨沮公園大門處修建臨沮夜市城，將所有占道經(jīng)營(yíng)的夜市攤點(diǎn)全部歸并到夜市城內(nèi)，形成規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。五是為擦鞋攤販“安家”。擦鞋攤販都是困難群體。為解決其經(jīng)營(yíng)困難，我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽(yáng)傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。整齊劃一的擦鞋攤?cè)撼蔀楫?dāng)陽(yáng)城一道靚麗的風(fēng)景。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。亂貼亂畫、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。為方便市民發(fā)布信息和小廣告，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)立了40處“百姓信息發(fā)布欄”，免費(fèi)提供給市民發(fā)布，有效破解了“牛皮癬”難題。七是為各類車輛“安家”。在城區(qū)人行道劃定128處自行車、摩托車�？奎c(diǎn)，施劃停車線8701米，設(shè)立各類機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)700多處，較好地解決了停車難題。八是為進(jìn)城賣瓜的瓜農(nóng)“安家”。瓜果未上市之前，我們開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提前制定瓜果進(jìn)城銷售方案，將有關(guān)規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。在城區(qū)41個(gè)巷道設(shè)立瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)，不收取任何費(fèi)用，打造農(nóng)副產(chǎn)品銷售的綠色通道。
在做好疏導(dǎo)工作的同時(shí)，另一方面我們對(duì)市容違章行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。我們堅(jiān)持違章必究，凡發(fā)現(xiàn)市容違章的，及時(shí)糾正絕不遷就，把市容違章解決在萌芽狀態(tài)。而對(duì)于屢教不改的“釘子戶”堅(jiān)決依法查處，絕不放過(guò)。在集中整治過(guò)程中，我們一是堅(jiān)持違章必究。凡是發(fā)現(xiàn)違章的，及時(shí)糾正決不遷就；二是處罰與教育并重。對(duì)于初次違章的，我們一律先教育后放行；三是嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣、亂牽亂掛、亂設(shè)廣告牌等五種違章行為，我們堅(jiān)持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法”的整治模式。同時(shí)，對(duì)那些屢教不改的違章戶我們實(shí)行立案查處。今年以來(lái)共立各類市容違法案件108件，暫扣各類違章物品159 件，使市容管理一直保持常態(tài)水平。
（三）高壓態(tài)勢(shì)抓規(guī)劃
今年，我局對(duì)規(guī)劃執(zhí)法仍然保持高壓態(tài)勢(shì)。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。以集中整治為突破口，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)搶建的違章建筑組織力量實(shí)施強(qiáng)制拆除，做到“凡違建、必查處”。今年上半年，規(guī)劃立案53件，強(qiáng)制拆除62處，拆違面積3324.61平方米。
三月份為迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，根據(jù)市委、市政府的要求拆除違法建設(shè)23處，面積974.48平方米。5月12日經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意對(duì)城區(qū)10戶違建房屋實(shí)施了集中強(qiáng)拆，拆除違法建設(shè)面積486 平方米，取得了良好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的一致好評(píng)，達(dá)到“拆除一處、震懾一方，處罰一人、教育一批”的目的。二是實(shí)行全方位巡查，從源頭上控制違法建設(shè)。規(guī)劃中隊(duì)下設(shè)三個(gè)巡查分隊(duì)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)施“防違全天候、巡查無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的防違治違工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)分片責(zé)任。隊(duì)員在巡查中，強(qiáng)化事前監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進(jìn)行走訪告知，告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關(guān)手續(xù)。由于從源頭上預(yù)防，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，使一些盲目建設(shè)的業(yè)戶減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴(yán)查信訪、舉報(bào)案件，借助社會(huì)力量抓規(guī)劃。由于大隊(duì)巡查力量有限，群眾舉報(bào)成為規(guī)劃執(zhí)法的一個(gè)信息來(lái)源的渠道。我們對(duì)那些群眾舉報(bào)的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，把案件辦成鐵案，做到群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意。
（四）社會(huì)聯(lián)動(dòng)促“三包”
認(rèn)真落實(shí)門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認(rèn)真落實(shí)包街管理，定期督促各包街單位對(duì)包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設(shè)置為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“五清除兩規(guī)范”活動(dòng)；二是組織專班進(jìn)行督辦。局門前三包辦公室每天上街對(duì)各單位的門前三包落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)輕微問(wèn)題進(jìn)行電話口頭督辦，對(duì)突出問(wèn)題下達(dá)書面督辦通知。上半年共下達(dá)督辦通知書7份，簽訂門前三包責(zé)任書150份。今年3月至6月共開展了4次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，并進(jìn)行了督辦檢查。檢查結(jié)束后，對(duì)搞得好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)搞的差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；三是積極探索新辦法。今年上半年我們通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設(shè)置60處“百姓信息發(fā)布欄”供市民發(fā)布張貼小廣告，然后委托給一家廣告公司進(jìn)行管理，廣告公司在市民張貼小廣告時(shí)可以收取一定的費(fèi)用，對(duì)那些不在信息發(fā)布欄里張貼的小廣告由廣告公司負(fù)責(zé)清理，由市城管局負(fù)責(zé)檢查考核。通過(guò)采取這種辦法，使城區(qū)“牛皮癬”得到有效治理。
（五）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管許可
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)我局負(fù)責(zé)許可的城區(qū)戶外廣告、臨時(shí)占道、建筑渣土處置核準(zhǔn)，我們嚴(yán)格按照《許可法》規(guī)定的程序?qū)χ贫ǖ母黜?xiàng)許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)在施工過(guò)程強(qiáng)化監(jiān)督管理。上半年共審批許可戶外廣告57期，臨時(shí)占道87期，共計(jì)144期，有效地規(guī)范了城區(qū)戶外廣告、臨時(shí)占道的管理。二是主動(dòng)上門為招商引資企業(yè)服好務(wù)。對(duì)于我市招商引資進(jìn)來(lái)的企業(yè)，在戶外廣告的設(shè)置、建筑渣土的處置等方面，我局都積極主動(dòng)上門服務(wù)，既為他們提供規(guī)范的戶外廣告設(shè)置宣傳方案，辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，又為他們減免相關(guān)費(fèi)用，使這些外來(lái)投資者能安心投資當(dāng)陽(yáng)、建設(shè)當(dāng)陽(yáng)。三是強(qiáng)制拆除不符合要求的戶外廣告。三月份，我迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，我局組織力量對(duì)那些沒有在我局辦理許可手續(xù)或者是沒有按許可要求設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行強(qiáng)制拆除。共拆除廣告牌68塊、遮陽(yáng)棚32處，更新廣告牌46塊，特別是對(duì)市人民醫(yī)院、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、市教育局、北山超市、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等地方廣告牌和遮陽(yáng)棚進(jìn)行了集中統(tǒng)一更新，既達(dá)到了規(guī)范管理的目的，又美化了市容。
（六）部門配合強(qiáng)交通
我們?nèi)匀粚?shí)行“城管+交警”的執(zhí)法模式，采取抄單的辦法，共查處各類違章車輛1437起。使城區(qū)交通停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。
規(guī)范的執(zhí)法行為是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動(dòng)改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事；堅(jiān)持預(yù)防為主，管理前置，加快由事后查處向 “提前介入與適時(shí)監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓人民滿意。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。制定出臺(tái)《xx市城管局關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》，對(duì)立案的標(biāo)準(zhǔn)、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進(jìn)行了明確的規(guī)定，并不斷在學(xué)習(xí)中進(jìn)行培訓(xùn)。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。制定了《城管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文明用語(yǔ)》、《城管機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)》、《城管執(zhí)法用語(yǔ)》和《城管局隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，投資三萬(wàn)多元購(gòu)買現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法儀監(jiān)督日常執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定的予以通報(bào)批評(píng)，使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。
三、以關(guān)陵路市場(chǎng)化運(yùn)作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。
城市管理好不好，首先看的是干不干凈。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關(guān)，是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。為此，我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，在強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化的新路子。一是始終如一地堅(jiān)持 “兩道一起掃”、“一天掃兩道”和“掃出路面本色”的環(huán)衛(wèi)清掃工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“定員、定級(jí)、定量、定酬”四定的辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核，確保城區(qū)衛(wèi)生“一盤棋”，標(biāo)準(zhǔn)“一桿尺”，真正做到“平時(shí)與檢查一個(gè)樣，節(jié)假日與平時(shí)一個(gè)樣，白天與夜晚一個(gè)樣”；二是每天兩次堅(jiān)持對(duì)主要街道實(shí)行灑水、清洗、降塵，既提高城區(qū)的空氣質(zhì)量，又優(yōu)化了城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生；三是全面承包，實(shí)行單車核算，將清運(yùn)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤，加快清運(yùn)速度，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)城區(qū)街道門店全面推行人工搖鈴收灰，做到垃圾日產(chǎn)日清。四是做好關(guān)陵路市場(chǎng)化動(dòng)作的試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，不斷總結(jié)得失，探索環(huán)衛(wèi)體制改革的新路子，不斷將環(huán)衛(wèi)改革推向深入。五是充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊(duì)的作用，加大對(duì)亂拖亂倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。上半年共查處亂倒建筑渣土93期，亂倒生活垃圾45期，亂堆亂放物品64期。
四、以文明執(zhí)法形象建設(shè)年為抓手，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
今年，我們?nèi)詫⒅Υ蛟煲恢А罢魏细�、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的城管隊(duì)伍作為工作的重中之重。一是在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng)。為搞好文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng)，局專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，從形象、言行、紀(jì)律、學(xué)習(xí)等方面制定了嚴(yán)格的兌現(xiàn)措施。上半年，共通報(bào)處理八人次，通報(bào)表彰四人，做到了獎(jiǎng)懲分明；二是對(duì)隊(duì)伍實(shí)行軍事化管理。每天早晨7:40中午2:30準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)名一次。制定了十條“鐵規(guī)”，作為城管執(zhí)法的“高壓線”，對(duì)著裝不整、打罵管理對(duì)象、吃拿卡要等不文明行為制定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定，并將十條“鐵規(guī)”制成文明執(zhí)法警示卡，發(fā)到每名隊(duì)員手中，要求隊(duì)員們隨身攜帶，時(shí)時(shí)提醒隊(duì)員自警、自省、自重。三是開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)提高隊(duì)員素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持每個(gè)星期一下午集中學(xué)習(xí)，并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。在學(xué)習(xí)中，采取領(lǐng)導(dǎo)講、專家評(píng)、跟班學(xué)、相互學(xué)等方式，使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)得到提高。
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