關(guān)于上半年森林防火的工作總結(jié)
今年以來(lái)，森林防火工作，在富陽(yáng)市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力以赴，扎實(shí)有效落實(shí)森林防火責(zé)任制和各項(xiàng)防火措施，切實(shí)做到嚴(yán)防死守。有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮各自職能作用，通力合作，全市自上而下形成合力，構(gòu)筑起了嚴(yán)密的防控體系，緊緊抓住“預(yù)防”這一根本環(huán)節(jié)，圍繞責(zé)任制和野外火源管理等措施的進(jìn)一步落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，森林火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。防火辦在局黨委、行政正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全力做好森林防火工作這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火方針、政策和省、杭州市森林防火指揮部的工作部署，切實(shí)履行責(zé)職，較好地完成了上半年，尤其是清明節(jié)期間的森林防火工作任務(wù)�，F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、上半年全市森林火災(zāi)發(fā)生情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)生一般森林火災(zāi)6起，火警1起，火情33起。合計(jì)過(guò)火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發(fā)生率每10萬(wàn)公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經(jīng)費(fèi)約15萬(wàn)元，因撲救森林火災(zāi)受傷4人，沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)。通過(guò)對(duì)火災(zāi)起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源，兩項(xiàng)合計(jì)占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災(zāi)發(fā)生次數(shù)減少9起，下降56.3%，火災(zāi)過(guò)火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個(gè)千分點(diǎn)，發(fā)生率每十萬(wàn)公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項(xiàng)指標(biāo)都比去年有大幅度下降。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有21個(gè)沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門(mén)、湖源、國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、亞林所實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)，今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起火情，萬(wàn)市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清明節(jié)期間沒(méi)有發(fā)生火情，森林防火工作取得階段性成效。 今年春防期間森林火災(zāi)、火情的發(fā)生呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是火災(zāi)、火情發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中。2月中旬為火災(zāi)初發(fā)時(shí)期，發(fā)生火災(zāi)二起，火情三起；三月份是火災(zāi)集中高發(fā)期，全市發(fā)生火災(zāi)三起，火警一起，火情更是達(dá)到23起，29日至30日二天時(shí)間發(fā)生火情13起，尤其是30日發(fā)生二起火災(zāi)，場(chǎng)口葉盛村和環(huán)山雙林村火災(zāi)，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)。清明節(jié)期間1至10日，雖然傳統(tǒng)上墳祭祖等野外非生產(chǎn)性用火猛增，但由于嚴(yán)格管理，措施到位，全市形成嚴(yán)密的防控體系，火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，發(fā)生森林火災(zāi)一起，火情二起。二是火災(zāi)發(fā)生時(shí)段都在中午12至14時(shí)之間。2月11日，場(chǎng)口真家溪火災(zāi)，起火時(shí)間13時(shí)50分；3月30日洞橋鎮(zhèn)大樂(lè)村森林火災(zāi)，起火時(shí)間12時(shí)30分；“3.30”森林火災(zāi),起火時(shí)間13時(shí)30分。符合火災(zāi)發(fā)生的時(shí)段規(guī)律，同時(shí)也反映出這一時(shí)段在管理措施嚴(yán)密上還存在漏洞。三是森林火災(zāi)撲救難度大。首先，由于林內(nèi)枯枝落葉的大量積累，為火災(zāi)的發(fā)生提供了大量的可燃物質(zhì)基礎(chǔ)，起火后燃燒速度快，火勢(shì)猛烈，無(wú)法直接撲打。其次，遇連續(xù)三天以上晴好天氣，風(fēng)干物燥，風(fēng)向多變，只能采取以開(kāi)設(shè)防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時(shí)間內(nèi)控制火災(zāi)，如果在初發(fā)階段錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，往往燃燒時(shí)間較長(zhǎng)，容易形成大面積火災(zāi)，而且對(duì)撲救人員威脅大�！�3.30”火災(zāi)就是典型例子。
二、幾項(xiàng)主要工作
1、密切關(guān)注防火動(dòng)態(tài)，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)指示，適時(shí)對(duì)全市森林防火工作作出部署。及時(shí)傳達(dá)、發(fā)出關(guān)于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責(zé)任制的落實(shí)、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災(zāi)撲救以及嚴(yán)格防火值班等重要環(huán)節(jié)，對(duì)全市的森林防火工作做好全面指導(dǎo)。及時(shí)上情下達(dá)，確保政令暢通，促使各地各項(xiàng)森林防火措施得到較好落實(shí)，上級(jí)有關(guān)森林防火政策、工作部署得到貫徹執(zhí)行。
2、認(rèn)真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識(shí)。在注重做好森林防火經(jīng)常性宣傳工作的同時(shí)，針對(duì)清明節(jié)期間上墳祭祖習(xí)俗性違法用火猛增的嚴(yán)峻局勢(shì)，突出抓好重要防火時(shí)期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3 月30日至4月6 日，通過(guò)市廣播電視臺(tái)，每天黃金時(shí)間播發(fā)市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動(dòng)播出森林防火宣傳、警示標(biāo)語(yǔ)；通過(guò)移動(dòng)公司、聯(lián)通公司手機(jī)短信平臺(tái)向全市近40萬(wàn)手機(jī)用戶發(fā)出森林防火短信，提醒廣大市民嚴(yán)禁一切野外用火，防止火災(zāi)發(fā)生；與廣播電視臺(tái)聯(lián)合制作“林業(yè)之聲”、“新聞?dòng)^察”森林防火專題節(jié)目?jī)善�，宣傳“三無(wú)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、森林防火知識(shí)和火災(zāi)典型案例，從正反兩方面對(duì)群眾進(jìn)行疏導(dǎo)、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長(zhǎng)就全員動(dòng)員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門(mén)電視講話，號(hào)召全市人民，人人參與到森林防火工作中來(lái)，營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的自主意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年我市的新聞傳媒機(jī)構(gòu)對(duì)森林防火的宣傳是空前的'。廣播、電視每天播報(bào)、預(yù)告當(dāng)日和第二天的森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)報(bào)道全市森林防火工作動(dòng)態(tài)，介紹各地好的做法。清明節(jié)前后，廣播電臺(tái)還每天播發(fā)《富陽(yáng)市野外用火管理辦法》，富陽(yáng)日?qǐng)?bào)經(jīng)常宣傳報(bào)道森林防火動(dòng)態(tài)和火災(zāi)案件查處信息，真正做到了報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。
各地普遍通過(guò)廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、通告、致農(nóng)戶（學(xué)生家長(zhǎng)）公開(kāi)信、宣傳車(chē)、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統(tǒng)一錄制的宣傳帶（盤(pán)），發(fā)放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復(fù)播放宣傳，宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳，收效良好。受降鎮(zhèn)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)專題講座，并組織森林防火知識(shí)競(jìng)賽；淥渚鎮(zhèn)繼續(xù)在中小學(xué)校開(kāi)展第三屆 “淥林杯”森林防火知識(shí)作文競(jìng)賽，使全體中小學(xué)生得到教育。僅新登鎮(zhèn)就發(fā)放公開(kāi)信、倡議書(shū)、通告2.5萬(wàn)份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)5100余條等等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從3月至4月10日，全市共發(fā)放通告、致農(nóng)戶公開(kāi)信等18萬(wàn)余份，懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條，出動(dòng)宣傳車(chē)300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢(shì)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。森林防火的根本是抓好措施的落實(shí)。按照全局一盤(pán)棋的工作機(jī)制，在緊要防火期由局統(tǒng)一組織督查外，防火辦密切注視防火動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性檢查
。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責(zé)任區(qū)，每天各自帶領(lǐng)相關(guān)科室人員分頭對(duì)各地的森林防火責(zé)任和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。朱局長(zhǎng)陪同市領(lǐng)導(dǎo)到萬(wàn)市、洞橋、場(chǎng)口、常安、東洲、大原等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對(duì)策，解決具體問(wèn)題。防火辦認(rèn)真做好上情下達(dá)和火情的調(diào)度工作，確�；鹎榈玫郊皶r(shí)處置。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到以查抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全市各項(xiàng)防撲火措施的進(jìn)一步落實(shí)。從檢查情況看，今年各地領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，人員到位，措施嚴(yán)密，控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮較少聽(tīng)到，燒紙錢(qián)、點(diǎn)香燭現(xiàn)象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
4、繼續(xù)抓好林火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施XX年度市級(jí)生物防火林帶工程建設(shè)。今年，全市杭州市級(jí)20公里（包括省指標(biāo)共56.35）生物防火林帶建設(shè)任務(wù)已基本完成。
5、認(rèn)真做好辦公室的日常工作。一是根據(jù)天氣狀況和重要防火時(shí)期，經(jīng)常性對(duì)各地防火工作進(jìn)行檢查，促使各項(xiàng)防火措施得到落實(shí)；二是認(rèn)真做好防火值班。按照森林火災(zāi)處置程序和報(bào)告制度，做好火情登記和火情調(diào)度，遇有森林火災(zāi)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加火災(zāi)撲救和組織、指揮、協(xié)調(diào)；三是認(rèn)真做好森林火災(zāi)各類(lèi)表格、檔案的填報(bào)，森林防火有關(guān)資料、臺(tái)賬及時(shí)整理、以備歸檔。組織森林防火機(jī)具物資并及時(shí)下?lián)艿轿�。按時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的階段性、臨時(shí)性工作任務(wù)。
6、做好森林火災(zāi)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)收尾工作。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家指令性計(jì)劃和局領(lǐng)導(dǎo)安排，去年，辦公室對(duì)工程建設(shè)包括預(yù)防監(jiān)測(cè)、指揮通迅、撲救儲(chǔ)備三大系統(tǒng)共42個(gè)小項(xiàng)認(rèn)真組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，今年對(duì)尚未建設(shè)到位的11個(gè)小項(xiàng)逐一組織實(shí)施，至3月底全部建設(shè)完成。按省林業(yè)廳通知要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，目前正整理和準(zhǔn)備有關(guān)材料迎接省里10月份稽查驗(yàn)收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風(fēng)力滅火機(jī)19臺(tái)，油鋸14臺(tái)，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火隊(duì)和儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。至此，全市現(xiàn)有風(fēng)力滅火機(jī)171臺(tái)，消防阻燃服2746套，油鋸22臺(tái)，割灌機(jī)10臺(tái)，滅火水槍40支。
三、下一步工作重點(diǎn)：
始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續(xù)狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)的同時(shí)，立足基礎(chǔ)、立足防范，進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，當(dāng)前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬�(qiáng)化落實(shí)森林防火責(zé)任制。按照森林防火責(zé)任追究制度，進(jìn)一步促使防火責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員肩上，落實(shí)到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責(zé)可查的林林防火責(zé)任機(jī)制。努力構(gòu)建以“立足基層、明確職責(zé)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、自防自救”為主要內(nèi)容的群防群治工作機(jī)制。
（二）、強(qiáng)化野外火源管理。嚴(yán)格野外用火審批制度，規(guī)范野外用火管理。加大對(duì)違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個(gè)不放過(guò)”原則，形成見(jiàn)火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
�。ㄈ�、強(qiáng)化森林防火宣傳。注重宣傳實(shí)效，制訂宣傳計(jì)劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經(jīng)常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點(diǎn)宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門(mén)宣傳相結(jié)合的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，以進(jìn)一步增強(qiáng)群眾森林防火責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和依法安全用火意識(shí)。
（四）、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，加快撲火專業(yè)化進(jìn)程。在進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市級(jí)森林消防隊(duì)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，努力提升村級(jí)義務(wù)消防隊(duì)的撲救能力。強(qiáng)化各級(jí)消防隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救安全知識(shí)和撲火技能能力培訓(xùn)，努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。
（五）、認(rèn)真做好“森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)”迎檢準(zhǔn)備，繼續(xù)抓好市級(jí)生物防火林帶建設(shè)，保質(zhì)保量完成今年的工程建設(shè)任務(wù)。
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