綜治辦主任工作總結(jié)
今年上半年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)“平安北侖”的總體部署，將開展平安街道創(chuàng)建、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，不斷深化創(chuàng)建意識(shí)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，凝聚力量狠抓落實(shí)，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，構(gòu)建平安創(chuàng)建工作新格局
只有社會(huì)穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安柴橋”既是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，街道黨工委、辦事處從工作實(shí)際出發(fā)，著力從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、營造創(chuàng)建氛圍、構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)、完善協(xié)作機(jī)制方面下工夫，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，構(gòu)建起平安創(chuàng)建工作的新格局：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
街道黨工委、辦事處始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期的頭等大事來抓，列入街道社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程。為此，街道及時(shí)成立了以黨工委書記為組長、分管政法工作副書記為常務(wù)副組長，各職能部門、科室負(fù)責(zé)人為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年4月份街道與各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)（信訪）責(zé)任書和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保維穩(wěn)和各項(xiàng)綜治工作措施落實(shí)。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造創(chuàng)建氛圍。
平安創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要黨委政府高度重視、狠抓落實(shí)，更需要全社會(huì)的共同參與。為此，街道將宣傳發(fā)動(dòng)工作作為平安創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)參與“平安街道”創(chuàng)建工作，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。街道充分運(yùn)用宣傳媒體和其它各種載體，結(jié)合各項(xiàng)整治活動(dòng)，深入廣泛地開展了宣傳活動(dòng)，共懸掛橫幅30余幅，張貼標(biāo)語200余份，出黑板報(bào)、宣傳窗45多刊，播出廣播法制專題欄目7期，出刊綜治簡報(bào)6期，分發(fā)公開信1200余份，制作大型創(chuàng)建“平安北侖”宣傳廣告5幅，為“平安街道”創(chuàng)建提供了營造了良好的工作氛圍。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。
街道十分重視平安創(chuàng)建工作的隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過近一年的努力，逐步形成了以街道綜治工作中心為主體，各有關(guān)部門、單位共同參與，各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的工作網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步整合派出所、司法所、信訪、聯(lián)調(diào)中心的力量，分清職責(zé)界限，進(jìn)一步完善派出所、城管中隊(duì)、群防群治中隊(duì)的快速反應(yīng)平臺(tái)；二是進(jìn)一步整合“三支隊(duì)伍”力量，建立嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)內(nèi)的治安防控網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密；三是進(jìn)一步加強(qiáng)村、企業(yè)綜治工作室和4個(gè)農(nóng)村區(qū)域綜治警務(wù)室建設(shè)，新建立行政村綜治工作室3個(gè)，現(xiàn)共有行政村綜治工作室17個(gè)、新建企業(yè)綜治工作室1個(gè)、現(xiàn)共有企業(yè)綜治工作室5個(gè)，社區(qū)綜治警務(wù)室2個(gè)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，街道現(xiàn)有19個(gè)村建立了專職治安夜巡隊(duì)，5家企業(yè)建立治安巡邏隊(duì)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化制度建設(shè)，完善協(xié)作機(jī)制。
街道認(rèn)真做好有關(guān)工作制度的健全完善工作，從制度層面進(jìn)一步規(guī)范對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道先后完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安創(chuàng)建工作的考核獎(jiǎng)懲制度、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度、綜治聯(lián)席會(huì)議制度；同時(shí)建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，特別是對(duì)《處置突發(fā)性重大群體事件和危及公共安全重大事件工作預(yù)案》進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善。今年以來，街道堅(jiān)持不穩(wěn)定因素每月一排查制度，各村（社區(qū)）每月15日定期將轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素報(bào)送街道綜治辦，派出所、信訪辦、安監(jiān)所、司法所等部門互相配合，互通信息。
二、加大安全防范力度，完善平安創(chuàng)建工作新機(jī)制
搞好平安建設(shè)，機(jī)制是重點(diǎn)。創(chuàng)建平安街道是一項(xiàng)綜合工程，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能保障人民的合法權(quán)益，居住在柴橋的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，街道黨工委、辦事處牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持四個(gè)著力，積極做好各種防范工作。
（一）著力推進(jìn)基層平安工程，夯實(shí)平安創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
在平安街道創(chuàng)建過程中，街道始終著眼基層，將夯實(shí)基礎(chǔ)作為頭等大事來抓，強(qiáng)調(diào)源頭“創(chuàng)安”。一是大力推進(jìn)基層“平安系列”創(chuàng)建工程。充分發(fā)揮街道綜治辦的協(xié)調(diào)職能，以各職能辦為主體，始終抓住“創(chuàng)安”這個(gè)載體，開展基層平安系列創(chuàng)建活動(dòng)，專門研究出臺(tái)了《柴橋街道深化基層創(chuàng)安活動(dòng)實(shí)施意見》，繼續(xù)推進(jìn)以“十進(jìn)”為內(nèi)容的“平安系列”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”、“平安醫(yī)院”、“平安單位”、“平安海區(qū)”、“平安商場”、“平安菜場”的創(chuàng)建，讓群眾切實(shí)體會(huì)到平安就在身邊。二是大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作。街道黨工委、辦事處將平安創(chuàng)建工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)了“民主法治村”的創(chuàng)建工作，今年甘溪村爭創(chuàng)四星級(jí)“民主法治村”，大溟村爭創(chuàng)五星級(jí)“民主法治村”。三是大力推進(jìn)村（社區(qū)）、企業(yè)綜治工作室建設(shè)工作。我街道有34個(gè)行政村、1個(gè)漁業(yè)隊(duì)、4個(gè)社區(qū)、200人規(guī)模以上企業(yè)6家。建立“六位一體”村（社區(qū)）、企業(yè)綜治工作室，有利于進(jìn)一步健全街道基層綜治網(wǎng)絡(luò)，有利于街道綜治工作中心職能的延伸，也有利于應(yīng)對(duì)社會(huì)治安、穩(wěn)定工作新情況、新問題。為此，街道專題召開會(huì)議，制訂方案，將綜治工作室建設(shè)納入基層平安建設(shè)考核重要內(nèi)容，按照“逐步推進(jìn)”的思路，圍繞“完善組織網(wǎng)絡(luò)、明確工作任務(wù)、健全工作制度”的要求，加大對(duì)各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)力度，街道財(cái)政也拔發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元用于綜治工作室建設(shè)。經(jīng)過努力，新建成行政村綜治工作室3個(gè)（高村村、陳勝村、久勤村），新建企業(yè)綜治工作室1個(gè)（海工集團(tuán)）。目前，各基層綜治工作室運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做到了“名稱統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范、職責(zé)明確、制度健全”。
�。ǘ┲ν七M(jìn)普法宣傳教育，做好“法治柴橋”建設(shè)工作
以普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)為核心，積極創(chuàng)新普法新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法的作用。今年1—6月份，著重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、企業(yè)管理人員、青少年和外來人員的進(jìn)行普法教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《治安管理處理法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《道路交通管理法》、《勞動(dòng)法》、《土地管理法》、《規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)，并為下一階段的`“法治柴橋”創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。
�。ㄈ┲ν七M(jìn)人民調(diào)解工作，完善矛盾糾紛化解機(jī)制
堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范預(yù)警和矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)工作。在維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定過程中，街道始終以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊(duì)伍，因村委會(huì)換屆選舉，調(diào)整配備了專職治保調(diào)解干部39名。同時(shí)，我們還以村民（居民）小組為單位，建立了綜治調(diào)解信息員聯(lián)絡(luò)員468名。今年1—6月份共調(diào)處各類民間糾紛219起，成功217起，成功率99%，其中街道人民調(diào)解委員立案調(diào)處各類民間糾紛29起，成功29起。同時(shí)，全街道以村（社區(qū)）為重點(diǎn)，單位為依托，定期不定期地對(duì)轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，綜治辦落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人定期督查，今年1—6月份共排查重大不穩(wěn)定因素7起次，調(diào)處7起，對(duì)排查出的重大不穩(wěn)定因素，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)，并定期向綜治聯(lián)席會(huì)議提議解決。
�。ㄋ模┲ν七M(jìn)安全監(jiān)管工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
街道對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，以確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為最高原則，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。街道于年初對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，建立了安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，為街道安監(jiān)所配備了攝像機(jī)，增加了工作人員，追加了財(cái)政預(yù)算，并調(diào)整完善了《街道安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖》，與各單位及村（社區(qū)）簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》136份，進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
二是日常監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步落實(shí)。街道安監(jiān)所進(jìn)一步加大了日常監(jiān)管力度，經(jīng)常組織人員到轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患督促各單位及時(shí)整改。街道行政正職領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)大檢查三次，分管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)大檢查5次。重大節(jié)假日期間督促各單位加強(qiáng)值班和檢查工作，冬春季節(jié)切實(shí)抓好山林防火工作，春耕春種前加強(qiáng)田間低頭用電設(shè)備監(jiān)管，炎熱季節(jié)要求各單位改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)保護(hù)水平，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、采石場等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，今年街道安監(jiān)所共出動(dòng)大檢查7次，一般性檢查59次，發(fā)出整改指令書20份。
三是安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。街道積極開展“全國安全生產(chǎn)活動(dòng)月”和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，共懸掛標(biāo)語橫幅34條，《安全生產(chǎn)掛圖》243套，出宣傳欄、黑板報(bào)6期，簡報(bào)4期，組織圖片展覽2次，發(fā)放《公眾防災(zāi)應(yīng)急手楨內(nèi)壓冊》5000冊、《安全知識(shí)問題》1000冊、《安全生產(chǎn)責(zé)任制編制指南》1000冊、《企業(yè)員工安全讀本》5000冊。同時(shí)，成立街道全員安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1—6月份累計(jì)培訓(xùn)職工2500人次、村（社區(qū)）安全協(xié)管員39人次、企業(yè)負(fù)責(zé)人42人次。1—6月份街道安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。
三、加大基層防治力度，鞏固平安創(chuàng)建工作新成果
今年是柴橋創(chuàng)建“平安街道”的第五年，也是鞏固基礎(chǔ)，搭牢臺(tái)子，健全網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作，扎實(shí)推進(jìn)基層創(chuàng)安，實(shí)現(xiàn)“平安街道”創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年。因此，街道堅(jiān)持預(yù)防與治理“兩手抓”，進(jìn)一步鞏固平安創(chuàng)建成果。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)社會(huì)治安防控工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)
街道充分發(fā)揮派出所在治安防控方面主力軍作用，以“公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年信息應(yīng)用年”的契機(jī)，以“平安系列”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，通過加強(qiáng)流動(dòng)高危人群管控、強(qiáng)化陣地控制、隱蔽力量建設(shè)、重點(diǎn)要害部位防控等工作，一手抓基層基礎(chǔ)強(qiáng)化防控，一手抓嚴(yán)厲打擊違法犯罪，極大地震懾了犯罪份子的氣焰，力保轄區(qū)長治久安。今年1—5月份共立刑事案件94起，比去年同期下降13.8%，其中“兩搶”3件，入室盜竊19起，盜竊汽車3起，案件與去年持平、下降30%、上升33.3%，破案率提高了14%�！皟蓳尅�、入室盜竊、盜竊汽車案件破案率達(dá)到了0%、75%、33.3%，刑拘19人、移訴數(shù)25人分別提高了111%、25%，治安案件處罰人數(shù)90人，其中行政拘留人員87人，勞動(dòng)教養(yǎng)6人，收容教育3人比去年同期提高141.7%、60%、300%。受理治安行政案件278起，查結(jié)治安行政案件144起，其中侵財(cái)型治安案件54起，消防處罰6家。
�。ǘ┘訌�(qiáng)公復(fù)特殊行業(yè)管理，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序
以派出所為主體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公復(fù)特業(yè)的管理，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)旅館實(shí)行治安信用等級(jí)管理，對(duì)業(yè)主進(jìn)行教育培訓(xùn)，要求業(yè)主對(duì)旅客住宿登記切實(shí)做到“四實(shí)”——實(shí)名、實(shí)時(shí)、實(shí)數(shù)、實(shí)情并及時(shí)進(jìn)行傳輸；對(duì)美容美發(fā)店、二手手機(jī)市場、調(diào)劑行、廢品收購店等重點(diǎn)行業(yè)、部位，堅(jiān)持定期整頓與日常監(jiān)管結(jié)合；對(duì)槍支彈藥、爆破器材等危險(xiǎn)物品及劇毒物品，做到定人定責(zé)、專人管理，嚴(yán)格審批、監(jiān)督、檢查、管理等各環(huán)節(jié)，確保轄區(qū)內(nèi)無涉爆、涉槍事件發(fā)生。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信訪工作制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益
由于招商引資力度持續(xù)加大，街道始終將廣大群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為確保穩(wěn)定，街道堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的工作原則，健全完善了各項(xiàng)工作制度。今年以來，街道進(jìn)一步規(guī)范完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信、接待群眾來訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪、重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制、定期研究突出信訪問題聯(lián)席會(huì)議制度。在重大活動(dòng)、會(huì)議期間，及時(shí)收集信息，穩(wěn)控重點(diǎn)人員，密切掌握動(dòng)向，建立落實(shí)穩(wěn)控措施，有效化解一批熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題。1—6月份，街道共受理來信來訪96件，比去年同期上升18.5%，其中區(qū)二辦及信訪局等上級(jí)單位轉(zhuǎn)交的信訪件48件，同比增長60%，街道登記受理信訪件48件，同比減少5.9%。信件14件，上訪79件，電訪3件。來信來訪中中央機(jī)關(guān)1件，省3件，巿4件，區(qū)40件，集體上訪18件，共302人次。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)特殊人群教育管理，源頭預(yù)防減少違法犯罪
街道十分注重做好對(duì)外來務(wù)工人員、“xx”人員、歸正人員、青少年犯罪、吸毒人員等“四類人員”的幫教工作，注重從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪行為的產(chǎn)生。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的管理和服務(wù)。柴橋現(xiàn)有暫住人口14204人，出租房屋登記備案3999戶，列管高危人員312名，其中被打擊處理5名，配備外口專管員12名，加強(qiáng)協(xié)助派出所加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的外口管理工作，做好暫住人口登記、房屋租賃登記備案及暫住證的辦理和審驗(yàn)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外口的落腳點(diǎn)管理和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)可疑外來人員或有劣跡的外來人員進(jìn)行勸返，1—6月份共勸返外來人員54名。在做好蘆江新村外來人口集中居住區(qū)管理的同時(shí)，今年計(jì)劃在紅光村新建一個(gè)新的外來人口集中居住區(qū)，占地17500平方，可居住4300人。與此同時(shí)，開展廢舊物品回收專項(xiàng)整治行動(dòng)，并取得了明顯成效，查處涉黃案件4起，打擊處理違法人員22名。
二是積極預(yù)防青少年違法犯罪。街道建立了以團(tuán)工委為牽頭單位，公安、司法、婦聯(lián)、工會(huì)等部門參與的預(yù)防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的工作機(jī)制，利用學(xué)校主陣地，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，關(guān)注青少年法制教育，增強(qiáng)青少年的“學(xué)法、用法、守法”意識(shí)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歸正人員的安置幫教工作。明確成員單位職責(zé)，健全歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮街道司法所幫教主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門配合，同時(shí)積極發(fā)揮村（社區(qū)）單位的幫教組織作用，建立幫教志愿者隊(duì)伍，對(duì)有重新犯罪傾向的重點(diǎn)歸正人員不漏管、不失控，街道現(xiàn)有列管歸正人員63名，歸正人員幫教率達(dá)到98%，安置率達(dá)到97%以上。今年上半年無重新犯罪。
四進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)每月定期報(bào)到、出寧波地區(qū)請(qǐng)假等各種規(guī)章制度，建立以柴橋敬老院為主，各村為輔的公益勞動(dòng)基地，每月20-25日組織矯正人員學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律、法規(guī)觀看有正義感、使命感的科教錄像，通過勞動(dòng)和法律學(xué)習(xí)使矯正人員對(duì)自己所犯的罪行有悔罪服法的表現(xiàn)。在5.12汶川大地震中，我街道有6名矯正人員捐款、捐物達(dá)元左右。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“xx”等xx組織人員防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作。以確保xx大、省十二次黨代會(huì)和各級(jí)兩會(huì)安全召開為重點(diǎn)，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“xx”等xx的非法活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象偵控和“xx”分子的幫教轉(zhuǎn)化，確�！傲氵M(jìn)京”、“零滋事”、“零插播”。街道現(xiàn)有“xx”人員30名，其中重點(diǎn)人員7名，轉(zhuǎn)化率97%，1—6月份無發(fā)生影響重大的“xx”案件，未發(fā)生上市進(jìn)省進(jìn)京上訪事件。六是嚴(yán)厲打擊毒品犯罪行為，進(jìn)一步落實(shí)吸毒人員的幫教措施。柴橋現(xiàn)有在冊吸毒人員31名。1—6月份查處涉毒案件7起，強(qiáng)制戒毒3人，開展吸毒人員排查工作，做好尿檢，并落實(shí)幫教措施等手段，轄區(qū)內(nèi)無新滋生吸毒人員。
四、清醒認(rèn)識(shí)存在問題，開創(chuàng)平安創(chuàng)建工作新局面
總的來說，今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)幫助下，柴橋創(chuàng)建“平安街道”工作取得了一定成績，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到了存在的問題：一是治安形勢仍然不容樂觀，特別是侵財(cái)型案件居高不下，“二搶”案件時(shí)有發(fā)生；二是禁毒任務(wù)任重道遠(yuǎn)，轄區(qū)內(nèi)涉毒違法犯罪活動(dòng)形勢不容樂觀，仍有復(fù)吸現(xiàn)象；三是青少年犯罪率有上升率趨勢；四是社會(huì)穩(wěn)定工作壓力大，因征地拆遷等原因群體上訪事件時(shí)有發(fā)生，一些老上訪戶甚至多次去市、赴省、進(jìn)京上訪，造成較大負(fù)面影響，信訪總量明顯上升，街道的穩(wěn)定工作形勢面臨嚴(yán)峻形勢。
下一步，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、再接再厲、狠抓落實(shí)，實(shí)施“一二三四五”工程，即“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制”，將平安創(chuàng)建工作進(jìn)一步引向深入。
�。ㄒ唬﹪@一個(gè)目標(biāo)
就是圍繞建設(shè)“平安街道”，確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)的奮斗目標(biāo)。
�。ǘ┩怀鰞蓚�(gè)重點(diǎn)
一是建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，確保奧運(yùn)會(huì)順利召開，深入基層做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。
（三）加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)
一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。配齊配強(qiáng)村治保調(diào)解主任，落實(shí)待遇，確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)防控體系建設(shè)。挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。三是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層治保工作人員的教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展；動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化四條措施
一是強(qiáng)化打防控措施。緊緊扭住針對(duì)農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。二是強(qiáng)化管理措施。突出重點(diǎn)區(qū)域，把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)防其違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)歸正人員安置幫教工作，探索“社區(qū)、村矯正”新路子，減少重新犯罪。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)達(dá)到“平安村（社區(qū)）”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的和在平安創(chuàng)建工作中有突出貢獻(xiàn)的人員及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。四是強(qiáng)化保障措施。主要是切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)和督促檢查四個(gè)到位。
（五）建立完善五個(gè)機(jī)制
一是建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，以派出所為骨干，以群防群治力量為依托，以村委會(huì)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)的社會(huì)防控大格局，做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作高效、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效、管理到位的目標(biāo)。二是健全完善預(yù)警工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)情民意分析制度、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素報(bào)告制度、定期排查調(diào)解督辦制度，努力做到“預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。三是建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩、危害公共安全的自然災(zāi)害、重大疫情、安全生產(chǎn)、森林火災(zāi)、群體上訪等突發(fā)性事件，進(jìn)一步完善各類防范處置預(yù)案和處置機(jī)制，加強(qiáng)處置突發(fā)事件專門工作隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)力量，優(yōu)化裝備，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速妥善處置應(yīng)對(duì)。四是建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，并組織推廣，做到典型引路。健全完善平安建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息報(bào)送制度、指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度，為“平安街道”建設(shè)順利開展提供制度保證。五是建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制。通過平安建設(shè)來促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)，真正形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)建平安工作的正�；�、規(guī)范化和制度化
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