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我局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,全力以赴開展好規劃編制、規劃管理、規劃服務工作,圓滿完成了各項目標任務。
一是創新舉措、注重個性,完成保留村莊規劃、城市特色空間規劃、楊舍核心區控規、生態建設規劃和三年行動計劃等24項編制任務。二是統籌協調、真抓實干,完成XX市十大生態工程——一干河生態廊道的建設以及張家港公共基礎地理信息二期項目建設等重點工作。三是深入指導、強化服務,穩步推進城鄉一體化工作,開展好蘇州美麗城鎮示范鎮建設,完成了9個美麗村莊整治規劃。四是嚴格標準、規范管理,重點抓好規劃公示、方案公示以及經營性報批項目的跟蹤管理等,認真做好一書兩證管理、規劃驗線核實、規劃監察等依法行政工作。五是精益求精、注重品味,做好實事工程、重點工程的規劃保障工作。
2017年,我局將堅持科學定位打造亮點特色,堅持創新舉措強化工作成效,堅持真抓實干服務發展大局,積極開創規劃工作新局面。具體做到“五提升”:
一、轉變觀念,全力提升規劃實效性。
一是堅持生態理念。加強對資源利用、綠化建設、交通方式、環境保護等方面的專業化研究,從土地的混合利用、綠色交通等方面入手,切實保護好城市生態空間,提升城市人居環境。認真實施生態建設三年行動計劃,積極構建市域生態大框架,打造天藍、水清、地綠的宜居環境。二要堅持民本理念。抓緊完善休閑健身等公共服務設施,積極改善社區環境,提升群眾生活品質。切實增強公共參與,將規劃“觸角”延伸到群眾中,營造全社會參與規劃、支持規劃、遵守規劃的良好氛圍。三要堅持品質理念。按照“城市建設不求大,不求快,但求好”的要求,深入研究區鎮規模、建設規模、功能布局、文化資源等,進一步優化城市空間布局,增強城市文化內涵。有計劃、分步驟組織實施城鄉規劃,有效控制城市建設的速度。注重項目方案設計指導,提升城市建設檔次。
二、科學定位,全力提升規劃編制水平。
一是推進城區控規全覆蓋。按照總體規劃所確定的框架,對楊舍城區用地重新梳理。按照合理布局,提升功能的要求,優化各地塊的用地性質、開發強度、配套設施、交通組織等,保證地塊后期開發建設有法可依,確保規劃的嚴肅性。二是完成重點區域規劃。創新編制理念,完成《南橫套生態概念規劃》以及《一干河西側農業示范工程規劃》,為市民創造都市休閑的后花園,為我市打造展現生態形象的新窗口。三是完善專項規劃研究。結合提升社區服務能力,方便市民日常生活,開展《楊舍城區社區服務設施規劃》編制,深入研究社區服務設施的建設內容、建設標準、產權歸屬、管理方式等,為老住宅區更新及新住宅小區建設提供科學合理、統一規范的標準。
三、強化引領,全力提升建設檔次。
一是科學引領新城建設。按照“低碳、綠色、智能”的理念,科學制定城北科教生態城各項規劃,合理確定綠色建筑、慢行系統、綠地系統及重要生態節點建設標準。有序開展XX區建設,優先啟動基礎設施和生態工程建設,構建XX區開發建設的基礎框架。二是認真抓好重點項目。扎實做好實事工程、重點工程的規劃前期工作。建立重點項目會商會辦機制,加強與相關部門的溝通聯系,提高科學決策的水平。充分發揮專業優勢,按照精益求精,不留遺憾的目標,指導重點項目多方案比選,打造優質精品工程。三是積極拓展城市經營。對擬出讓地塊進行研究,科學設置地塊規劃條件,確保土地資源功能價值和經濟價值最優化,促進城市建設投入和產出的良性循環。
四、突出指導,全力提升城鄉一體特色。
一是有序開展美麗鄉村規劃建設。按照保留村莊規劃的要求,對全市154個長期保留村莊分兩年完成村莊整治規劃。今年,按照二星級、三星級康居鄉村標準,指導區鎮完成78個保留村莊建設整治規劃,從村民實際需求出發,完善設施配套,保護傳統風貌,注重文化傳承,優化環境品質。二是科學指導區鎮規劃編制。整合全局優勢技術力量,對區鎮規劃實現全程跟蹤,幫助區鎮提升規劃編制水平。三是積極助推區鎮XX區建設。堅持規劃技術服務制度,蹲村駐鎮為區鎮建設提供規劃服務。深入指導南豐、鳳凰美麗城鎮示范鎮建設。扎實服務金港新城、錦豐沙洲新城等片區新城建設,有力保障區鎮建設順利推進。
五、加強共享,全力提升信息化水平。
一是實現公共基礎地理信息系統二期工程應用。組織專家對二期項目的正射影像圖更新、三維地理信息系統、街景數據管理系統和控規成果管理系統竣工驗收,實現二期項目成果的應用共享。二是開展數字張家港地理空間框架建設。在公共基礎地理信息系統一期、二期成果基礎上,完善現有地理信息數據共享機制,建設政務版、公眾版和移動版的地理信息公共平臺。
市建設監察大隊在住建局黨委的領導下,圍繞年初工作部署,以城建監察和農民工工資清欠兩項工作為中心,以“全力服務經濟發展,堅決遏制違法建設”為宗旨,抓重點,克難點,出亮點,成效顯著。今年以來,共發現違建工程項目70個,涉及建筑面積37萬平方米,受理各類違法違規行為135起,立案查處135起,審理135起,終結案件137起;1-11月,共協調處理農民工投訴事件77起,涉及農民工1458人金額1769余萬元。現將主要創新工作總結如下:
(一)建章立制,細化隊伍管理。堅持常態化培訓制度,保證月月有培訓,周周有交流。創新培訓方式,啟動執法隊員“每日三分鐘”演講活動,靈活培養隊員口頭表達能力、邏輯思維能力、 強化專業知識,提升業務素質。從業務工作、人員管理、激勵約束、聯動協調四大方面重新梳理制定21項制度,保證執法工作程序化、規范化。
(二 )創新思路,優化工作方式;芾頌榉⻊眨陂_展專項檢查、日常排查的同時,加大加強引導宣傳。通過開展學法周活動,主動走進工地,走進“紅筑之家”,普及建設、燃氣、勞務等相關法律法規知識。深入探索和推進預警性清欠管理方式,變“上訪”為“下訪”,對檢查中存在隱患的企業下發預警提示,跟進監督防控,力爭將矛盾化解在萌芽狀態。 嚴格執行欠薪“黑名單”制度,對惡意欠薪且處理不力的企業予以通報并實行限制準入等措施。
(三)加強聯動,深化工作合力。積極與相關部門協作,與國土、規劃、燃氣辦、消防、安監、鄉鎮建管所等部門建立聯合機制,齊抓共管。聯合公安、人社等部門召開會議,明確了建設領域“拒不支付勞動報酬”刑事責任追究等相關事宜。
在住建局黨委的正確領導和社會各方的支持配合下,我館認真貫徹落實上級的各項決策部署,緊緊圍繞年初制訂的目標任務和重點工作,加強基礎業務建設,強化單位內部管理,圓滿地完成了年度各項工作任務。
六、主要工作:
1、積極探索建設工程聲像檔案拍攝工作。
今年年初,《江蘇省建設工程聲像檔案管理辦法(暫行)》正式出臺,根據《辦法》要求,從今年3月1日起,全省新建工程均需報送工程聲像檔案。我們及時加強對《辦法》的宣傳、貫徹和落實,結合單位實際情況,明確專人負責,立足現有條件,逐步推進我市建設工程聲像檔案管理工作。一方面在建設窗口發出相關告知書,讓相關各方明確建立工程聲像檔案的具體要求和標準,增強做好工程聲像檔案的意識,另一方面我們合理調配工作人員,添置聲像設備,邀請具有豐富聲像工作經驗的專家來館內進行業務知識培訓,提高聲像工作人員的業務技能。今年我們主要是利用自身技術力量,組織對全市重點工程、重大項目的聲像檔案拍攝與管理工作。截至目前,已對全市91個新開工重點、重大建設項目進行了聲像檔案的跟蹤拍攝,拍攝照片2500張,錄像1100分鐘。此外,我們按照省城檔辦的部署要求,在去年對我市全部23個三星級、5個二星級、5個一星級康居鄉村村莊整治工程聲像資料拍攝的基礎上,又完成5個一星級和5二星級康居鄉村村莊整治工程聲像資料的拍攝,并進行了后期編輯整理,通過網絡上傳到省城檔辦村莊環境整治聲像資料數據庫中,圓滿完成了省城檔辦部署的任務。
2、繼續抓好地下管線資料和拆遷檔案資料的收集管理。
我們在去年工作的基礎上,繼續加強與規劃部門的溝通聯系,及時跟蹤地下管線普查情況和信息系統建設進度。全市地下管線普查工作5月份基本完成,綜合管線信息管理系統于9月份調試完畢,目前我館與規劃部門建設的綜合管線信息管理系統實現了端口對接,地下管線信息數據實現了共建共享。在房屋拆遷資料收集管理方面,我們注重業務工作的常態化指導,全市房屋拆遷資料全部按要求進入市征收辦信息管理系統,各鎮動遷部門負責房屋拆遷資料的收集與移交,各鎮綜合檔案室負責拆遷檔案資料的接收與整理,并全部實現了數字化掃描,我市房屋拆遷檔案資料管理工作在原基礎又上了一個新臺階。
3、加快推進我市村鎮建設檔案管理工作。
為切實推進我市村鎮建設檔案工作的業務建設,提高村鎮建設檔案科學化、標準化管理水平,今年上半年,我們對全市村鎮建設檔案工作進行了全面的摸底調研, 5月份組織召開了全市村鎮建設檔案工作座談會,研究分析各鎮在做好村鎮建設檔案工作中存在的問題和難點,進一步明確各鎮建管部門、綜合檔案室等相關部門在村鎮建設檔案工作中的各自職責,增強做好村鎮建設檔案工作的自覺意識,并以錦豐鎮為先進典型,推廣他們的做法和經驗,爭創檔案室的升級達標,全面提升我市村鎮建設檔案管理水平。
4、強化制度管理,全力提升作風效能建設。
為切實改進工作作風,提高工作效率,我們注重加強單位內部管理,完善各項管理制度,健全各類激勵機制,用制度管人,用制度管事。一是建立單位內部管理網絡。班子成員分工明確,中層以上干部認真履行各級管理職能,各科室對照崗位職責和工作任務抓好落實,形成分級負責、各司其責的內部管理網絡。二是完善各項管理制度。對原有的內部規章進行修改補充,對業務工作流程進行認真的疏理,對各級崗位責任進行層層落實,用規范的制度管理人和事。三是強化服務意識。堅持服務至上的理念,牢固樹立城建檔案積極主動為城市規劃、建設、管理服務宗旨,不斷強化服務意識,融管理于服務之中。充分利用一站式服務大廳快捷高效的優勢,樹立對外服務形象,窗口接待服務全年無投訴,檔案利用滿意率100%。四是加強作風建設。加強職業道德教育,切實增強全體干部職工的工作責任性和愛崗敬業精神,激發大家的工作干勁和工作主動性,確保全年各項工作任務高標準高質量完成。
一年來,辦理工程檔案報建項目998只,報建項目面積549萬平方米,簽訂《建設工程檔案報送責任書》998份;專項驗收工程214只,接收工程檔案資料383平方米,開具《建設工程檔案接收證明書》204份;發放電子文件歸檔光盤1358片,接收工程電子檔案559只,導入工程電子數據529只,舉辦檔案資料人員業務技能培訓班6期,進行業務指導160次; 整理入庫工程檔案1013個計5514卷;接待社會各界查檔694人次,檔案利用1842卷次;拍攝工程項目照片2902張,重點工程、各類活動、重要會議及城市風貌照片4200余張,攝像1630分鐘。
5、黨建工作不放松,各項工作制度較好落實。
在抓好單位業務工作的同時,注重加強單位黨建和精神文明工作,充分發揮黨團和工青婦的作用,一是加強組織建設。根據《黨章》和上級黨組織的規定要求,今年支部堅持公平公正、選優配強班子的原則組織換屆選舉,新增支部副書記1名。新一屆的班子結構明顯優化,創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強,黨組織的領導核心作用進一步發揮,黨員群眾知情權、參與權、選擇權和監督權有效落實,黨組織公信度和群眾滿意度進一步提高。
二是加強班子隊伍建設。班子成員注重政治理論和業務知識的學習,加強思想溝通和思想交流,工作中相互理解、相互支持、相互信任,堅持集體領導與個人分工負責制相結合,做到分工不分家,個個肩上有責任。
三是加強黨員干部的管理。利用支部活動、大黨課、黨員干部冬訓等形式,組織黨員干部政治思想理論學習,特別加強對入黨積極分子的培養和教育,堅持“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,做好黨員發展工作。今年,支部有2名預備黨員轉正,發展黨員1名,2名積極分子參加了局黨委組織的理論培訓;收繳黨費2190元,捐出關愛基金2100元。
四是推進黨風廉政建設。建立以日常教育為基礎、專題教育為主線、警示教育為重點、提醒教育為補充的教育機制,加強對干部職工,特別是黨員領導干部的反腐倡廉教育;堅持簽訂黨風廉政建設責任書,落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,一級對一級負責;從源頭上預防,在過程中規范,有效杜絕了黨員干部失職瀆職、貪污腐敗的違法違紀行為。營造了單位風清氣正的工作氛圍。一年來,單位沒有發生一起違規違紀的現象。五是深化文明創建。緊緊圍繞“五個一”,開展了一系列道德教育實踐活動:組織舉辦了一次道德講堂,由單位主要負責人為全體人員上好一堂思想道德課;培育一批身邊典型,使大家切實感受到身邊好人和道德模范的榜樣力量;成立一支“學雷鋒志愿者服務隊”,積極參加義務獻血活動,廣場志愿服務值勤和文明交通值勤等一系列志愿服務活動,以實際行動弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神;舉行一次公益宣傳,開展“傳播文明引領風尚、爭做網絡文明傳播者”服務活動,先后有8名職工在新浪微博網站上注冊會員,通過撰寫博文、論壇跟帖等方式,發表文明健康、積極向上的言論,爭做網絡文明傳播者;深化“我們的節日”主題活動,舉辦一次“迎新春”職工全民健身活動,使全體干部職工不僅在歡度節日中增進了情感,增加了相互交流,而且進一步樹立了文明、和諧、喜慶、節儉的現代節日理念,較好地促進了單位的精神文明建設。
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