固定資產投資工作總結
總結是指社會團體、企業單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而肯定成績,得到經驗,找出差距,得出教訓和一些規律性認識的一種書面材料,它在我們的學習、工作中起到呈上啟下的作用,不妨讓我們認真地完成總結吧。但是卻發現不知道該寫些什么,以下是小編幫大家整理的固定資產投資工作總結,希望對大家有所幫助。
固定資產投資工作總結1
隨著我縣經濟形勢日新月異的發展,固定資產投資迅猛遞增,基礎設施建設逐步完善,財政性資金在整個固定資產投資中發揮著不可替代的作用。如何加強對政府投資建設項目的審計監督,防止“跑、冒、滴、漏”,提高資金的使用效益?幾年來,我局就此進行了一系列有效的實踐和探索,經歷了“從零開始從無到有由弱漸強”的過程,信守了“質量就是審計生命線”的工作方針,以促進完善投資管理為目的,把投資審計和效益審計有機的結合起來,對政府投資建設項目實施全過程、全方位的審計監督,開創了全縣投資審計工作的新局面,取得了較好社會效益和經濟效果。
一、我縣固定資投資審計的發展歷程和工作成績。
我縣固定投資審計工作始于20xx年,以前由審計中心和社會中介機構進行審計,審計中心最高收入20余萬元,審計的范圍也只是對工程造價進行審定,更多的是停留在服務上。從20xx年開始,局機關設立了基建審計組,對固定資產投產進行了全面審計,建立了一系列的工作制度,工作性質由單一的服務轉向服務與監督并重,大膽揭示建設領域存在的問題。三年來,審計項目62個,審計金額32000余萬元,審減金額3542萬元,收繳財政277萬元。
二、實踐中取得的工作體會
我縣固定資產投資審計監督之所以取得了較好的效果,其經驗歸納起來主要有以下幾點:
(一)爭取縣委政府的重視和支持,為固定資產投資審計創造良好的外部環境。
20xx年初,我們由局長親自帶隊,到邵東、隆回、新寧、城步等縣學習基建審計先進經驗,回來后立即向縣政府領導匯報,得到了領導的高度重視。確定:凡縣本級財政全額撥款的投資項目由財政按核減工程造價的10%獎勵審計工作經費;凡財政差額撥款和單位自籌的投資項目,向建設單位按核減工程造價的10%收繳財政。這些政策措施的制定,極大地調動了審計人員的工作積極性,三年來,共為國家節約資金、核減造價3524萬元。20xx年8月19日洞口縣人民政府又下發了洞政辦發[20xx]70號《關于印發洞口縣國家建設項目審計監督規定的通知》,進一步以文件的形式規定國家建設項目的審計范圍、程序、內容和職責。明確規定審計核減資金初審的按核減額度的10%上繳財政,復審的建設單位多付工程款全額收繳財政;建設單位隱瞞截留收入的,全額追回并收繳財政。審計決定不能按時執行的,由財政直接扣繳。為今后加大基建審計力度創造了良好的外部環境。
(二)堅持依法審計,客觀公正,切實保證審計質量。依法審計是審計工作的最高原則,客觀公正是審計工作的最高標準。我們始終從維護法律、法規尊嚴的高度,將這
一原則貫穿于固定資產投資審計監督全過程中,絲毫不敢懈怠。三年來,共對62個政府立項項目進行了審計,審計中我們克服了圖紙不全、簽證凌亂、資料不完整等困難,采取現場勘測、實地丈量、工程取樣等辦法,對照提供的資料,進行補充確認。對審計中發現問題,提出切實可行的審計建議,堵塞投資領域的黑洞。對違反規定的問題,以事實為根據、以法律為準繩,實事求是地進行了處理,認真履行審計監督職責,有效地保證了審計質量,大力提升了審減金額。如縣人民檢察院整體搬遷審計,送審金額37226300元,審減11139488元,審減率30%;縣污水處理廠管網工程改造審計送審金額62844712元,審減10318451元,審減率16.5%。
(三)堅持全面審計、大膽揭示建設領域存在的突出問題。
三年來,我們對固定資產投產審計堅持全面審計的思路,從單一的工程造價審計轉變整個資金使用的合理性、合法性、效益性進行了審計,大膽揭示了一些建設領域的突出問題,提高了資金使用效果。
如:在縣污水處理廠建設中揭示了損失浪費、規避招標等問題。在縣一大橋改造工程的審計中揭示了承包主體不合規、違規分包等問題。農業局標準糧田建設中審計揭示了專項資金使用不規范,?畈粚S玫膯栴}。在水利病險水庫資金審計中,揭示了地方配套資金不到位的問題。
(四)堅持服務與監督并重,拓寬審計思路,采取靈活機動的審計方法。
固定資產投資的審計的項目具有周期長、投資大、控制環節多、零散項目多的特點,我們針對這一情況,在工作中注意把監督與服務有機的結合起來,認真體現“服務”意識,努力改變工作作風。如縣工業新城區的建設、縣城市基礎設施中的工程項目我們做到了隨到隨審的辦法,對審計核減收繳采取“總額包干,分期結算”的辦法,取得了很好的效果。
(五)審計關口前移,逐步推進“從過去事后竣工決算審計,向事前預防、事中控制、事后監督”的工作方法。
針對建設項目的特點,建設過程中的決策、規劃、設計、采購、招標、施工、監理等任一管理環節出現漏洞,都可能導致無法挽回的損失浪費,從而影響投資的經濟性、效率性和效果性。為防止工程建設過程的損失浪費,提高資金使用效果,我們本著真實、合法、有效的原則,逐步推進了對建設項目實行全過程、全方位的審計監督,將事前預防、事中控制和事后監督有機的結合起來,使審計工作貫穿于工程實施的每一個階段,及時發現問題、解決問題,實現了從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規操作、于事后保證工程決
算和工程款結算的真實合法,將損失浪費杜絕在工程建設過程中,解決了“秋后算賬”的弊端,達到了“控制建設成本、提高投資效益”的目的。
三、存在的問題
經過幾年來的不斷努力,我縣固定資產投資審計雖然不斷規范,逐漸步入法制化、制度化、規范化的軌道,取得了較好的成績,但目前仍存在一些問題和不足,固定投資審計機構不健全,人員少、任務重的矛盾仍十分突出,審計人員素質仍有待于進一步提高等,都阻礙和制約著我縣固定投資審計工作進一步發展。
我們相信,在縣委政府的正確領導下,在上級審計機關的強力支持下,駕馭著“治理整頓建設領域突出問題”東風,一定可以在固定資產投資審計方面再有新突破,再上新臺階。
20xx工作計劃:
建立健全審計復核制度20xx年,為完善審計質量控制體系,明確審計行為,提升審計成果質量和審計工作水平,審計局配備了總審計師,并在7月初出臺了《xx縣審計局審計復核工作辦法》。《辦法》進一步明確了三級復核制度,有效促進審計人員樹立嚴謹細致的工作作風,增強責任意識和質量意識。
推進財政審計一體化工作20xx年,xx縣審計局根根據省廳《關于推進財政審計一體化工作的指導意見》要求,結合審計縣實際,審計局于10月份出臺《xx縣審計局關于財政審計一體化工作的實施意見》,意見中對財政審計一體化的工作目標、范圍和內容做了規定。
推進審計回訪制度20xx年,xx縣審計局為全面落實審計署關于開展“嚴謹細致、提高質量”年活動,提高審計工作質量,審計局于20xx年1月份開展對被審計單位的審計回訪工作,回訪的內容包括審計決定、審計意見和建議的采納落實情況、審計人員的'工作態度、作風紀律情況以及聽取新形勢下對審計工作的建議和要求。以維護審計權威,提高審計質量,樹立審計人員廉潔從審意識,同時促進被審計單位進一步加強內部管理。
固定資產投資工作總結2
20xx年以來,我城區認真貫徹落實市委、市政府的有關部署,大力推進xx商務區、農民回建安置、工業園區、舊城區改造、基礎設施“五大建設”,突出抓好“項目落地”、“服務企業”兩項工作,深入實施“一港兩江三區三帶”發展戰略,狠抓投資工作,全力加快項目建設,F將今年xx區固定資產投資完成情況和全年任務應采取的措施匯報如下:
一、固投完成情況分析
全社會固定資產投資預計完成47.022億元,同比增長31.47%;占xx市下達目標任務92.05億元的51.08%。
一是新建項目開工勢頭良好,續建項目推進緩慢。截止今年12月份,市級層面統籌推進重大項目55個項目中,其中今年新開工項目31,占計劃新開工項目129%,續建項目21個,續建項目21個,至12月底續建項目產生固投有17個,占續建項目80.95%,竣工項目8個,至12月底竣工項目產生固投有8個,占竣工項目100%,目前市級層面統籌推進重大項目完成投資24.90億元;完成年度計劃投資95.16億元26%。自治區重大項目9個,前期項目5個,續建項目4個,至12月底續建項目產生固投有4個,占續建項目100%。但續建項目推進緩慢,投資比例偏低。例如自治區層面統籌重大推進項目至12月份僅完成投資2.49億元,占全年計劃投資16.5億元的15.09%。其中廣西建工集團完成固投1.53億元,完成全年固投4.5億元34%;廣發重工完成固投0.43億元,完成全年固投3億元14%;,與我們預計任務數相差甚遠。
二是開發區基礎設施進展緩慢,影響周邊項目推進。
三是天氣因素的影響。近期臺風、雨季頻繁,因臺風、雨天的影響,場地受雨水浸淋,需滯揨4、5天左右才能進場施工,影響施工進度。
二、目前固投推進存在的主要問題
一、基礎施設配套有待完善。
一是項目周邊道路有待完善。如宏裕建材、冠峰血液制品、中鐵江灣江語城等等反映道路建設影響工程進展。二是項目周邊排水、排污設施滯后,冠峰血液制品、新峰鋼構、制糖合金等項目存在排水、排污問題或道路設施問題,影響項目建設進度。三是路網規劃調整,道路占用項目地紅線。如宏裕建材、五菱桂花等。
二、項目推進的力度還顯不足。
目前有許多項目要達到完成前期工作、開工乃至投產達效還需要做大量工作。今年時間已過去大半,特別是重大項目推進還不理想,固投資額情況還是令人堪憂,要完成全年的工作目標差距還很大,任務非常艱巨。
三、項目前期工作申報繁瑣,審批周期長。
部分重大項目正在報批中,手續不完備,沒能按時入庫統計,如(廈門)大唐房地產公司A13、A14安置回建項目、寶能城市廣場、中鐵·江灣山語城等項目已實質開工建設,但還處于單體設計報批階段,還沒能形成有效的統計。
四、區域項目固投數難確定。
有些項目因是跨區域項目,直接向市統計局報送固投,無法分標段,報送數額難以得到認可,在與市統計局協調溝通爭取固投彈性很大,從而也難以能按照預報計劃完成固投任務。
三、下一步應采取的措施
一是要突出抓好重大項目建設。舉全城區之力推進重大項目,加大列入自治區層面、市層面統籌推進重大項目和城區四家班子領導重點跟蹤項目如寶能城市廣場、xx翡麗灣金川集團生活基地、中鐵江灣山語城、xx萬達茂等一批大項目服務工作力度。
二是加速基礎設施和重大項目建設步伐。結合城區攻堅活動全力以赴突破瓶頸問題,采取強有力措施集中力量進行突破,加強與相關部門溝通協調,及時解決項目推進過程中遇到的各種問題。同時,聯合城區政府督查室對項目進度進行跟蹤,針對未開工項目,推進緩慢的項目,建立重要節點落實通報制度,強化對項目業主和單位責任單位工作職責,強力推進項目建設。
三是抓好固投完成的上報。進一步加強與上級主管部門及業主的溝通,確保在我城區范圍內的跨城區投資項目產生的固投應統盡統;其次,加強與統計局溝通合作,指導各責任單位與業主對接固投報表的填報工作,對項目投資統計欠缺資料要及時補全,確保產生的固投得到認可,能夠上報。
四是要做好明年重大項目的開竣工計劃,并實現按時開竣工,確保全年固投任務的完成。
固定資產投資工作總結3
20xx年xx區在區委、區政府的正確領導下,在市發改委的大力支持下,全區各相關單位通力協作積極開展固定資產投資工作,預計全年實現固定資產投資380億元,同比增長7.6%,全面超額完成市上下達的目標任務,取得了良好的成績。
一、固定資產投資目標運行情況
20xx年全區固定資產投資保持了平穩增長,完成“開門紅”目標的109%、“雙過半”目標的105.5%、第三季度目標的105.4%。階段性目標完成均位于五城區前兩位。1-11月我區實現固投353.76億元,同比增長7.6%,預計全年實現固定資產投資380億元,經測算,我區有望在目標考核中取得好成績。
二、抓責任抓項目抓挖潛開展固投工作
20xx年xx區為確保完成固投目標任務,做好三個“狠抓”,確保完成目標。
1、狠抓目標責任落實。我區在年初及時分解下達“開門紅”、“雙過半”、第三季度階段性目標和全年固投目標,使各責任單位明確目標任務。并按照今年固投形勢調整完善考核辦法,確保了固投目標運行平穩,為全年目標考核取得好成績,打下了良好基礎。
2、狠抓重點項目促建。建設項目是固投的基礎,只有加快建設項目的進程,才能確保固投實物量。因此,我區高度重視項目建設推進工作,為加強項目促建工作,實施了區級領導聯系重點項目制度,并引入行政效能監督機制,有效地抓好項目工作的落實。區委主要領導多次帶隊實地走訪重點項目,了解情況解決問題,區政府主要領導定期主持召開固投和項目專題工作會,安排固投和項目工作,協調解決部分項目中的困難問題。預計20xx年全區市重點項目實現投資140億元左右,完成年度投資計劃的150%,有力地支撐了固投工作。
3、狠抓投資挖潛。我區項目小、投資少一直是困擾固投工作的短板,20xx年全區重點項目投資計劃與固投目標有150億元以上的缺口,為了補齊短板,全區以駐區黨政軍機關、科研院所、企事業單位為目標開展了大規模挖潛工作。一是挖掘項目,在川大、華西醫院、成空、省軍區、5701廠挖掘一批項目。二是重視包裝5000萬元以下工業、商務項目。三是挖掘更新改造投資,依托轄區內的醫院、生產企業等,將設備購置費用等納入統計,做到應統盡統,科學統計,依法統計。
固定資產投資工作總結4
一、上半年度固定資產投資審計基本情況
1、項目審計情況
20xx年上半年主要對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院、水利、水保、交通等工程進行審計,并對其建設和管理情況實施跟蹤審計,及時糾正可能出現的投資損失浪費。揭示了投資管理體制、機制和制度方面的問題。同時,加大投資審計力度,完善工作程序,嚴把投資審計質量關。
20xx年上半年完成投資審計項目457個,報審金額25279.98萬元,審計審定金額21308.6萬元,審減金額3971.38萬元,審減率15.7%。與去年相比,完成去年上半年審計項目(303個)增審項目154個,審減率比去年(15.4%)有所增加。審減金額比去年上半年審減金額(3381.2萬元)增加590.18萬元。
2、項目建設過程審計監督
審計關口前移,從過去的事后竣工結算審計逐步過渡到事前預防、事中控制、事后監督的全過程審計監督。
針對建設項目的特點,建設過程中的決策、規劃、設計、采購、招標、施工、監理等任一環節出現問題都有可能導致無法挽回的損失浪費,從而影響投資的經濟性、效率性、效果性。我們進行了積極探索,本著真實、合法、有效的原則,對建設項目實行全過程、全方位監督。
3、積極建言獻策,為政府投資決策提供依據
今年上半年以來,市政府轉給我局相關部門提出的固定資產投資項目有關請求報告45余份,要求我局提出意見。我局高度重視,認真對待,對每一事項都進行深入的調查研究,在此基礎上,依法、依規提出了切實可行的審計建議,全部得到政府的采納,可為政府節約投資。參加市委、市政府及相關建設部門組織的工程建設工作會議380人次,積極建言獻策,為政府投資決策提供依據。
4、主要做法
我局的投資審計工作安排緊湊,工作進度快,效率高。近年來,隨著經濟社會的發展和國家對固定資產投資的擴大,政府投資建設項目不斷增加,民生工程普遍實施,審計項目迅速增加,審計力量不足與工程竣工結算審計項目多的矛盾日益突出。為此,我局委托有資質的造價咨詢公司審核基建項目。有效緩解了審計壓力。
二、下半年工作打算
1、繼續圍繞市委、市政府的工作核心,全力服務我市重點工程建設。
2、針對審計發現的主要問題,有效遏制工程建設管理過程的違規行為,維護建筑市場秩序,合理控制工程造價,提高財政資金使用效率,充分發揮政府投資效益。
固定資產投資工作總結5
一、20xx年固定資產投資運行情況
20xx年,市委、市政府下達我縣固定資產投資任務是35.6億元,同比增長13.5%,(《關于預分解20xx年一季度固定資產投資任務的通知》(百發改重大〔20xx〕3號))。20xx年12月,全縣固定資產投資已完成37億元。
二、重大項目推進情況
(一)基本情況
20xx年xx縣統籌推進重大項目(總投資500萬元以上)182項,總投資473.5億元,年內計劃完成投資35.6億元,同比增長13.5%。其中新開工62項,續建30項,竣工32項,預備58項。
(二)項目推進情況
1.區層面推進項目情況
瓦村水電站,計劃總投資26.6億元,年內計劃投資6億元,已完成6.4億元,超額完成任務,目前,工程壩區及棄碴場征地工作已完成;完成進棄碴場道路800米修建;左岸上壩公路及右岸壩肩正在進行土石方開挖。
2.市層面推進項目情況
xx縣列入市層面推進的重大項目共11項,計劃總投資57.5億元,今年計劃完成投資1.09億元,各類項目推進情況如下:
新開工項目。共3項,分別為八桂至那比三級公路、舊州至那臘公路、壯劇中心等3個項目,總投資12.1億元。目前已開工建設的有八桂至那比三級公路、舊州至那臘公路等2項,開工率66.6%,今年計劃完成投資0.65億元。未開工的項目是縣壯劇中心,目前正在開展項目前期工作。
續建項目。共1項,分別為啟文水庫擴容工程項目,總投資1.44億元。
竣工項目。共3項,分別為南安建材市場、年產2萬噸芭蕉芋淀粉加工及2萬畝種植示范基地、中央財政小型農田水利重點縣20xx年建設項目等3個項目,總投資2.35億元。目前尚未有項目竣工。
前期工作項目。共4項,分別為南盤江八渡水電站、xx縣縣城供水水源那罕水庫及其飲水工程、xx縣南盤江調治旱工程、舊州八渡口大橋及連接線工程等4個項目,總投資41.5億元。項目前期工作正有序開展。
3.縣層面推進項目情況
縣層面推進項目共170項,總投資372.6億元。今年計劃投資28.51億元,1-3月預計完成投資6.45億元,占計劃投資的20.8%。
一季度需完成8.1億元中,區層面推進項目,市層面推進項目,縣層面推進項目各占一季度任務投資量的18.5%,1.9%,79.6%。
三、存在主要問題
(一)統計要求嚴,項目入庫難。市級統計部門不僅對新增入庫的項目材料要求更加嚴格,增加了“企業(單位)資金籌備專用賬戶”憑證等材料,同時還加大材料審查力度,對項目業主是鄉(鎮)人民政府、名稱中含有“維修”“改造”“提升”或施工合同金額未達到500萬元的項目均不能入庫。
(二)在庫項目少,增長壓力大。重大項目受資金、行政審批、用地等問題影響,前期工作進展緩慢,不能按計劃如期開工。目前在庫項目只有30項,難以支撐全縣固定資產投資的平穩增長。
(三)招商引資難,落地實施項目少。受經濟下行壓力影響,客商投資意愿不強,對項目推進不盡力。對項目表現出興趣但遲遲不愿簽約,已完成簽約的項目則因融資難等問題使項目前期工作進展緩慢,實質開工的少。
四、20xx年工作打算
(一)加強組織領導。切實加強對重大項目建設的組織領導,圍繞項目開竣工目標,倒排工期,把責任目標分解、細化、落實到具體責任人,做到目標到位,責任到位,措施到位。
(二)加大項目建設。重點推進億元以上重大項目建設,將30萬噸鋁水項目、貧困村屯級道路建設、易地扶貧搬遷、八桂至那比三級路、舊州至那臘二級公路、八渡口大橋及連接線、樂里至香維三級路建設等投資超億元的項目進行重點推進,確保我縣固定資產投資穩定增長。
(三)抓好固投統計。積極開展固定資產投資項目摸底排查工作,對尚未納入統計的投資項目要補充完善相關資料,嚴格按照固定資產投資項目統計入庫標準要求及時向統計部門進行申報,確保全縣固定資產投資真實全面、應統盡統。
(四)加大招商引資。充分利用展會、峰會等招商平臺,精心策劃和組織實施項目對接、洽談等招商活動,對歷年已簽約、現準備簽約的億元以上項目進行全程跟蹤指導服務,力爭合同履約率超過95%,保障招商引資成果對投資的支撐拉動作用。
固定資產投資工作總結6
一、20xx年固定資產投資審計基本情況
1、項目審計情況
20xx年主要對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院、水利、水保、交通等工程進行審計,并對其建設和管理情況實施跟蹤審計,及時糾正可能出現的投資損失浪費。揭示了投資管理體制、機制和制度方面的問題。同時,加大投資審計力度,完善工作程序,嚴把投資審計質量關。
20xx年完成投資審計項目457個,報審金額25279.98萬元,審計審定金額21308.6萬元,審減金額3971.38萬元,審減率15.7%。與去年相比,完成去年審計項目(303個)增審項目154個,審減率比去年(15.4%)有所增加。審減金額比去年審減金額(3381.2萬元)增加590.18萬元。
2、項目建設過程審計監督
審計關口前移,從過去的事后竣工結算審計逐步過渡到事前預防、事中控制、事后監督的全過程審計監督。
針對建設項目的特點,建設過程中的決策、規劃、設計、采購、招標、施工、監理等任一環節出現問題都有可能導致無法挽回的損失浪費,從而影響投資的經濟性、效率性、效果性。我們進行了積極探索,本著真實、合法、有效的原則,對建設項目實行全過程、全方位監督。
3、積極建言獻策,為政府投資決策提供依據
今年以來,市政府轉給我局相關部門提出的固定資產投資項目有關請求報告45余份,要求我局提出意見。我局高度重視,認真對待,對每一事項都進行深入的調查研究,在此基礎上,依法、依規提出了切實可行的審計建議,全部得到政府的采納,可為政府節約投資。參加市委、市政府及相關建設部門組織的工程建設工作會議380人次,積極建言獻策,為政府投資決策提供依據。
4、主要做法
我局的投資審計工作安排緊湊,工作進度快,效率高。近年來,隨著經濟社會的發展和國家對固定資產投資的擴大,政府投資建設項目不斷增加,民生工程普遍實施,審計項目迅速增加,審計力量不足與工程竣工結算審計項目多的矛盾日益突出。為此,我局委托有資質的造價咨詢公司審核基建項目。有效緩解了審計壓力。
二、明年工作打算
1、繼續圍繞市委、市政府的工作核心,全力服務我市重點工程建設。
2、針對審計發現的主要問題,有效遏制工程建設管理過程的違規行為,維護建筑市場秩序,合理控制工程造價,提高財政資金使用效率,充分發揮政府投資效益。
固定資產投資工作總結7
隨著我縣經濟形勢日新月異的發展,固定資產投資迅猛遞增,基礎設施建設逐步完善,財政性資金在整個固定資產投資中發揮著不可替代的作用。如何加強對政府投資建設項目的審計監督,防止“跑、冒、滴、漏”,提高資金的使用效益?幾年來,我局就此進行了一系列有效的實踐和探索,經歷了“從零開始從無到有由弱漸強”的過程,信守了“質量就是審計生命線”的工作方針,以促進完善投資管理為目的,把投資審計和效益審計有機的結合起來,對政府投資建設項目實施全過程、全方位的審計監督,開創了全縣投資審計工作的新局面,取得了較好社會效益和經濟效果。
一、我縣固定資投資審計的發展歷程和工作成績。
我縣固定投資審計工作始于20xx年,以前由審計中心和社會中介機構進行審計,審計中心最高收入20余萬元,審計的范圍也只是對工程造價進行審定,更多的是停留在服務上。從20xx年開始,局機關設立了基建審計組,對固定資產投產進行了全面審計,建立了一系列的工作制度,工作性質由單一的服務轉向服務與監督并重,大膽揭示建設領域存在的問題。三年來,審計項目62個,審計金額32000余萬元,審減金額3542萬元,收繳財政277萬元。
二、實踐中取得的工作體會
我縣固定資產投資審計監督之所以取得了較好的效果,其經驗歸納起來主要有以下幾點:
(一)爭取縣委政府的重視和支持,為固定資產投資審計創造良好的外部環境。
20xx年初,我們由局長親自帶隊,到邵東、隆回、新寧、城步等縣學習基建審計先進經驗,回來后立即向縣政府領導匯報,得到了領導的高度重視。確定:凡縣本級財政全額撥款的投資項目由財政按核減工程造價的10%獎勵審計工作經費;凡財政差額撥款和單位自籌的投資項目,向建設單位按核減工程造價的10%收繳財政。這些政策措施的制定,極大地調動了審計人員的工作積極性,三年來,共為國家節約資金、核減造價3524萬元。20xx年8月19日洞口縣人民政府又下發了洞政辦發[20xx]70號《關于印發洞口縣國家建設項目審計監督規定的通知》,進一步以文件的形式規定國家建設項目的審計范圍、程序、內容和職責。明確規定審計核減資金初審的按核減額度的10%上繳財政,復審的建設單位多付工程款全額收繳財政;建設單位隱瞞截留收入的,全額追回并收繳財政。審計決定不能按時執行的,由財政直接扣繳。為今后加大基建審計力度創造了良好的外部環境。
(二)堅持依法審計,客觀公正,切實保證審計質量。依法審計是審計工作的最高原則,客觀公正是審計工作的最高標準。我們始終從維護法律、法規尊嚴的高度,將這
一原則貫穿于固定資產投資審計監督全過程中,絲毫不敢懈怠。三年來,共對62個政府立項項目進行了審計,審計中我們克服了圖紙不全、簽證凌亂、資料不完整等困難,采取現場勘測、實地丈量、工程取樣等辦法,對照提供的資料,進行補充確認。對審計中發現問題,提出切實可行的審計建議,堵塞投資領域的黑洞。對違反規定的問題,以事實為根據、以法律為準繩,實事求是地進行了處理,認真履行審計監督職責,有效地保證了審計質量,大力提升了審減金額。如縣人民檢察院整體搬遷審計,送審金額37226300元,審減11139488元,審減率30%;縣污水處理廠管網工程改造審計送審金額62844712元,審減10318451元,審減率16.5%。
(三)堅持全面審計、大膽揭示建設領域存在的突出問題。
三年來,我們對固定資產投產審計堅持全面審計的思路,從單一的工程造價審計轉變整個資金使用的合理性、合法性、效益性進行了審計,大膽揭示了一些建設領域的突出問題,提高了資金使用效果。
如:在縣污水處理廠建設中揭示了損失浪費、規避招標等問題。
在縣一大橋改造工程的審計中揭示了承包主體不合規、違規分包等問題。
農業局標準糧田建設中審計揭示了專項資金使用不規
范,專款不專用的問題。
在水利病險水庫資金審計中,揭示了地方配套資金不到位的問題。
(四)堅持服務與監督并重,拓寬審計思路,采取靈活機動的審計方法。
固定資產投資的審計的項目具有周期長、投資大、控制環節多、零散項目多的特點,我們針對這一情況,在工作中注意把監督與服務有機的結合起來,認真體現“服務”意識,努力改變工作作風。如縣工業新城區的建設、縣城市基礎設施中的工程項目我們做到了隨到隨審的辦法,對審計核減收繳采取“總額包干,分期結算”的辦法,取得了很好的效果。
(五)審計關口前移,逐步推進“從過去事后竣工決算審計,向事前預防、事中控制、事后監督”的工作方法。
針對建設項目的特點,建設過程中的決策、規劃、設計、采購、招標、施工、監理等任一管理環節出現漏洞,都可能導致無法挽回的損失浪費,從而影響投資的經濟性、效率性和效果性。為防止工程建設過程的損失浪費,提高資金使用效果,我們本著真實、合法、有效的原則,逐步推進了對建設項目實行全過程、全方位的審計監督,將事前預防、事中控制和事后監督有機的結合起來,使審計工作貫穿于工程實施的每一個階段,及時發現問題、解決問題,實現了從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規操作、于事后保證工程決
算和工程款結算的真實合法,將損失浪費杜絕在工程建設過程中,解決了“秋后算賬”的弊端,達到了“控制建設成本、提高投資效益”的目的。
三、存在的問題
經過幾年來的不斷努力,我縣固定資產投資審計雖然不斷規范,逐漸步入法制化、制度化、規范化的軌道,取得了較好的成績,但目前仍存在一些問題和不足,固定投資審計機構不健全,人員少、任務重的矛盾仍十分突出,審計人員素質仍有待于進一步提高等,都阻礙和制約著我縣固定投資審計工作進一步發展。
我們相信,在縣委政府的正確領導下,在上級審計機關的強力支持下,駕馭著“治理整頓建設領域突出問題”東風,一定可以在固定資產投資審計方面再有新突破,再上新臺階。
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