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20XX年上半年,市司法行政系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導文秘部落,深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學發展觀,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,強化隊伍建設,鞏固和發展各項工作成果,為深化“平安XX”建設、創建和諧社會做出貢獻。
一、扎實有效開展普法依法治理工作,推進我市依法治市進程
今年是“四五”普法最后一年,緊緊圍繞總結驗收、創建學習型城市和國家級文明城市等中心工作,做到“四結合”,有效推進了我市民主法治化水平不斷向縱深發展:
一是結合“民主法治村”建設,全面參與當前XX市重點工作。將“民主法治村”建設與貫徹落實“三農”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”專項斗爭等工作結合起來,突出抓好換屆后村干部、村級人大代表的法制培訓工作,和市委組織部聯合編寫村雙委干部培訓教材,推進農村基層依法治理。3月2日,創辦《XX法治報》,有針對性地選登了換屆選舉相關法律法規,并向有關單位、各村居免費發放1萬余份,及時為我市村級換屆選舉工作提供了參照性的法律依據。
二是結合重點對象學法工作,建立健全法制宣傳教育制度。大力加強領導干部、未成年人、外來人員等重點對象的學法工作,建立健全領導干部法律知識考試和任職資格考核制度、學校法制教育考核機制等。進一步加強青少年法制教育,繼續抓好青少年法制教育基地建設,組織中學生法制宣傳志愿者到市戒毒所開展“送法進監所”等多項活動。“六一”前夕,組織人員到山老區中小學開展“送法進!被顒樱o學生上法制課,并送去法律、科普書籍等。抓好依法治企,探索企管人員法制教育新方法,組織律師到民營企業開展法律咨詢,完善外口法制教育基地。
三、結合總結驗收工作,做好新一輪普法工作調研。制訂“四五”普法驗收標準,明確鄉鎮和有關部門考核要求,制作反映XX市“四五”普法成果的展板和音像資料,全面開展“四五”普法工作驗收和檔案規范化建設。四是結合“12·4”法制宣傳日,開展全民法制教育20周年紀念系列活動。2月4日,我局和市創建辦等單位共同舉辦“四進社區”大型廣場文藝晚會;開展大型法律知識宣傳活動;配合市婦聯、市工商局做好“三八”婦女維權周、婚前衛生檢查、計生法律知識、3.15法律咨詢等活動;6月15日至17日,以市宣傳部“文明超市”為載體,在山老區開展法制宣傳教育;配合市委、市政府,積極開展禁毒、反邪教、綜治宣傳月等專項法制宣傳教育。
二、不斷強化人民調解和安置幫教工作,努力維護社會穩定
不斷擴大人民調解工作影響面,從3月份起,大力開展為期10個月的全市人民調解宣傳年活動,召開動員大會,成立領導小組,制定活動方案,使人民調解制度深入人心;并以此項活動為契機,進一步抓好司法所軟件和硬件建設、司法所長業務培訓、矛盾糾紛大排查等多項工作。積極探索鄉鎮矛盾糾紛調處中心建設,制定XX市鄉鎮矛盾糾紛中心工作規程及考核辦法(討論稿)。以村居換屆選舉為契機,大力加強人民調解委員會規范化建設,制定20XX年度人民調解員培訓計劃,分期、分批對換屆后村級人民調解員進行業務培訓。會同市人民法院,順利完成首批25名人民陪審員的選任工作。大力加強“兩會”和節假日期間的矛盾糾紛排查調處工作,指導建立XX鎮劃龍舟矛盾糾紛調處志愿者隊伍;春節期間共調處各類矛盾糾紛21起,其中非正常死亡5起,“五一”期間共調處各類矛盾糾紛25起,其中4起為意外傷亡引發的賠償糾紛。1-6月,全市共排查出各類糾紛2012件,成功調處1901件,成功率為94.4%,其中,防止非正常死亡引起的糾紛25件28人,輕傷害案件引發的糾紛26起;排查出影響社會穩定和不安定因素19起,成功化解18起,成功率為95%,防止民轉刑5件11人,有效維護了我市社會穩定。
積極開展歸正人員社會調查;豐富幫教形式,推動幫教工作向監所延伸,春節前組織到省內有關監獄對XX籍服刑勞教人員開展墻內幫教,端午節前組織有關服刑人員與其家屬通可視電話;3月29日,到溫州市勞教所為XX籍戒毒勞教人員上法制課,并組織XX市二中學生與戒毒人員結對幫教;重點抓好涉毒、“三無”、FLG人員的幫教工作,并建立一人一檔一卡制度,將歸正人員安置幫教工作納入“平安千村”工程考核內容。1-6月,共接收刑釋解教人員901名,其中刑釋人員284名,解教人員617名,均妥善落實了安置幫教措施。
三、加強法律援助和“148”法律服務工作,維護弱勢群體合法權益
加強法律援助的規范化、法制化建設,印發《XX市法律援助人員辦案規則》,確保法律援助案件的辦案質量;積極探索法律援助工作長效機制和便民利民的有效途徑,4月22日成立了由39名法律服務工作者組成的法律援助志愿團,制作發放XX市低保對象法律援助卡,優先受理全市低保對象的法律援助申請。擬建XX、XX等法律援助站,為弱勢群體提供更加便捷的法律援助服務!148”中心在做好“12348”熱線電話、市信訪聯合接待中心法律咨詢窗口工作的同時,主動擴大服務領域,積極參與各類糾紛調處工作。我市法律援助工作多次受到上級的肯定和贊賞,獲得XX省法律援助工作先進集體,XX市關心下一代工作先進集體和XX市扶殘助殘先進集體等多項榮譽。1-6月,全市律師、基層法律服務工作者為弱勢群體提供法律援助212件,其中民事案件53件;“148”中心共接電話法律咨詢41次,接待群眾來訪76批226人次,并在市信訪聯合接待中心設立法律咨詢窗口。
四、繼續抓好法律服務隊伍建設,積極保障市場經濟法律秩序
認真組織律師參與每月15日市委、市政府領導信訪接待日接待工作,指派法律援助中心律師參與市公安局長“大接訪”活動,發揮律師特定身份的作用,為黨政領導處理信訪問題提供法律服務,配合有關部門處理好涉法、涉訴信訪案件。XX市律協XX分會、XX市基層法律服務工作者協會不斷建立健全制度,1月10日,XX市律協XX分會成立了業務指導和懲戒組、維護權益組兩個專業組,加強行業管理和指導。2月,我局選派律師成立XX市土地承包糾紛仲裁委員會,進一步發揮律師服務社會作用。3月5日,律協分會首次組織召開全市律師工作會議,部署20XX年XX律師工作重點,推進律師業健康發展。開展律師所規范建設年活動,成立領導小組,制定具體活動措施,從律師個人、律師所、整個律師行業落實活動要求。加大規模所創建力度,將XX律師所與XX律師所進行強強聯合。做好對公證工作的監督和管理職責,指導公證處加強內部管理。從4月份起,開展為期5個月的公證隊伍教育規范樹形象活動。進一步完善基層法律服務者誠信檔案建設,積極引導基層法律服務行業調整布局和向非訴領域、公益性社會服務方向拓展業務。
上半年,全市律師共辦理各類案件926件,其中刑事案件170件,民事、行政訴訟案件732件,非訴24件;擔任法律顧問132家。全市基層法律服務工作者共代理案件387件。
五、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,大力加強隊伍和黨風廉政建設
自1月份開始,組織本系統9個黨支部、62名黨員開展保持共產黨員先進性教育活動,緊密結合司法行政工作和黨員隊伍特點,周密部署,加強領導,強化措施,扎實工作,到6月底,已圓滿完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項規定動作,取得良好成效。
加強黨風廉政建設,深入開展“三樹一創”教育實踐活動,出臺《XX市司法行政系統禮品登記制度》等多項管理制度,進一步規范全體干部職工的廉潔自律行為,與本局機關各科室負責人簽訂黨風廉政責任書,全面落實黨風廉政建設責任制;開展“五講五比”活動。繼續強化隊伍思想政治建設,不斷深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神;深化“學習型機關(單位)”創建活動,制訂年度局黨組理論中心組、局機關干部理論學習計劃,在堅持每月2次的政治學習和每周一次“學習夜”的基礎上,積極組織開展“紅五月”讀書活動,繼續抓好調研工作。健全和完善干部談心制度。深入開展“效能革命”、“公正執法樹形象”和組織開展“社會評機關”活動,進一步轉變機關作風,促進機關效能建設。制定《XX市司法局警務用車駕駛人員守則》、《XX市司法局警務用車管理規定》,切實加強公車管理。積極組織干部參與各項公益活動,如組織參加慈善募捐、無償獻血和XX鎮社區千人迎春環城跑等活動。舉辦慶“三八”、“五一”運動會和聯歡晚會等,豐富干部職工生活。
二○XX年七月一日
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