區殘聯十二五規劃工作總結及規劃謀劃范文
2x11年以來，區殘聯緊緊圍繞xx區“十二五”經濟社會發展規劃和xx市殘疾人事業“十二五”規劃綱要確定的目標及各執行年度下達的指標任務，結合區殘聯職能，針對殘疾人特點，強化服務意識，真抓實干，扎實工作，進一步開創了全區殘疾人工作新局面，促進了全區殘疾人事業的更好更快發展。
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貧困殘疾人生活特別救助工程：近五年來，對6153名（其中一、二級5116人，三級1037人）貧困殘疾人實施救助，救助資金405.66萬元；貧困白內障患者免費復明工程：共有110名患者符合手術條件并對患者實施免費手術，投入經費11萬元,成功率100%；貧困精神病患者藥費補助工程：980名精神病患者,發放精補經費65萬元。貧困殘疾兒童搶救性康復工程：五年來，完成各類別殘疾兒童康復救助項目，全面完成“十二五”目標任務。“一戶多殘”家庭生活補助工程：全區共有“一戶多殘”562戶，救助資金73.19萬元。貧困老年殘疾人生活救助工程：全區共有416名老人符合條件，救助資金42.05萬元。
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殘疾人參加城鄉醫療保險覆蓋面不斷擴大，國家和地方政府針對殘疾人參加醫保的特別扶助政策全面落實，殘疾人享有的基本醫療保障水平、醫療救助水平持續提高。五年來培訓基層殘疾人康復協調員、指導員69人次，救助貧困精神病患者醫藥補助980人次，救助住院治療精神病患者21人次，五年來免費實施白內障復明手術110例，實施肢殘兒童少年矯治手術3例；免費救助適配輔助器具238件，完成低視力輔具適配46例次、智殘兒童康復15例次、聾兒聽力助殘22例次、適配成人助聽器13例、肢殘康復訓練129例次、適配假肢14例、盲人定向行走訓練111例次。
�。ㄈ埣踩司蜆I創業取得新突破。
五年來免費開展殘疾人職業技能培訓705人，殘疾人萬人就業扶持317人，扶持資金73.6萬元，殘疾人“陽光大棚”農業項目扶持14人，扶持資金3.6萬元，享受殘疾人社會保險補貼645人，資金56.98萬元，享受殘疾人公益性崗位補貼18人，資金1.26萬元。截至2x15年共計征收殘疾人就業保障金569.5萬元。
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五年來，開展貧困殘疾人居家環境無障礙改造156戶；落實“陽光家園”176人，投入經費9.2萬元；發放殘疾人機動輪椅車車主子女就學192人次，投入經費15.3萬元；發放燃油補貼1215人次，投入經費31.59萬元；建成殘疾人就業扶貧示范基地1個.
區殘聯認真做好殘疾人來信來訪、咨詢等工作，并建立信訪工作臺帳和檔案，實行理事長定期接待日制度。2x11年至2x15年區殘聯共接待處理殘疾人來訪535批，575人次，來信件25件，受理咨詢電話475人次，做到件件有回音、事事有結果。區法律援助中心共為我區殘疾人維護合法權益62例案件，無越級上訪事件。
此外，殘疾人教育、文化體育事業也得到了進一步發展，殘疾人組織建設明顯加強，殘疾人事業發展環境持續優化。
總結“十二五”規劃實施以來的工作，存在的主要困難和突出問題是：殘疾人事業發展基礎還比較薄弱，仍滯后于經濟社會發展；殘疾人事業經費投入不足；扶殘助殘政策“碎片化”、落地難，殘疾人特殊社會保障和服務政策措施亟待完善，穩定的制度性保障還需要進一步推進；為殘疾人提供服務的專門機構和專業人才隊伍建設滯后；殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，在基本生活、醫療、康復、教育、就業、社會參與等方面還存在許多困難；殘疾兒童在接受教育、搶救性康復等方面仍面臨一些問題；歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象仍時有發生。
“十三五”規劃謀劃
今后五年的工作思路和奮斗目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“黨政主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾”的工作要求，建立健全殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、社會保障、文化體育等基本需求得到制度性保障，促進殘疾人狀況改善和全面發展，全面創建殘疾人工作綜合示范區，為殘疾人平等參與社會生活創造更好的環境和條件，貫徹落實xx市人民政府辦公室《關于印發xx市促進殘疾人家庭征收加快實小康步伐任務分解意見的通知》（蚌政辦秘[2x15]76號）的要求，十三五將在區委、區政府的領導下，帶領全區殘疾人朋友共同建設小康社會，共享文明和諧成果，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
實現上述目標，重點要抓好六個方面的工作：
�。ㄒ唬┱腺Y源，增加投入，著力提高殘疾人康復水平
實施殘疾預防工程。開展殘疾預防宣傳教育，倡導早期干預和早期康復訓練，有效減輕和控制殘疾程度。建立多部門聯動的0歲—6歲殘疾兒童篩查、報告、轉介、早期康復教育、家長培訓和師資培養的工作機制。
實施殘疾人康復工程。以專業康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，建立健全社會化的殘疾人康復服務網絡，全面開展醫療康復、教育康復、職業康復、社會康復，提供功能技能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防、知識普及和咨詢等康復服務。組織實施白內障復明手術、健全低視力康復工作網絡、低視力患者配用助視器、完善聾兒康復網絡。推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式，對重癥精神病患者進行防治康復。
（二）強化征收，注重培訓，著力提高殘疾人綜合素質
完善特殊教育體系。加強與教育、招生部門的聯系，做好殘疾學生中考、高考錄取工作，切實保障殘疾青年接受中、高等教育的權利。
開展職業教育培訓。繼續開展殘疾人職業教育和技能培訓，并向正規化、專業化、學歷化方向發展，不斷提高殘疾人參與社會競爭的能力。以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，大力開展殘疾人職業技能培訓和農村殘疾人實用技術培訓；完善培訓補助政策，推進職業資格證書制度，積極組織參加全省殘疾人技能比賽；加強盲人按摩技術培訓，提高盲人就業率。加強對農村殘疾人的培訓，為農村殘疾人開展種養殖實用技術培訓或提供培訓補貼，合理設置適合不同類別殘疾人的培訓項目，促使經過培訓的殘疾人至少掌握1門—2門實用增收技術。
全面推進扶殘助學。實現殘疾兒童少年免費義務教育。繼續實施殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女助學金制度。積極爭取實施上級助學項目，動員社會各界多渠道、多形式籌集資金，開展扶殘助學活動，幫助貧困殘疾高中、大學生完成學業。
提高殘疾人就業率。加強殘疾人就業保障金的`征收工作，確保殘疾人就業保障金應收盡收，為殘疾人事業發展積累資金，促進企業按比例安排殘疾人就業。繼續推進福利企業集中安置殘疾人就業工作。積極開展就業服務工作，完善職業培訓、職業指導、職業介紹等服務職能，切實做好殘疾人就業服務工作。組織召開殘疾人就業洽談會，為殘疾人就業牽線搭橋，提高殘疾人就業率和就業質量。促進和穩定殘疾人集中就業，鼓勵和扶持殘疾人自謀職業和自主創業，對殘疾人自謀職業和自主創業的，在資金、技術、場地、核發執照方面給予優惠照顧。
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（三）強化保障，多措并舉，著力提高殘疾人生活水平
建立殘疾人生活保障機制。貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2x11—2x2x年）》和《農村殘疾人扶貧開發綱要（2x11—2x2x年）》，建立農村殘疾人持續增收的長效機制，開展整村推進殘疾人脫貧工作。在確保符合條件的殘疾人納入城鄉居民最低生活保障的基礎上，逐步建立起以最低生活保障制度和基本醫療救助制度為基礎，康復醫療救助制度和就業促進制度為補充，教育、住房、司法等專項救助制度和社會互助制度、社區服務保障為配套的殘疾人生活保障體系，實現殘疾人生活水平的穩定提高。對重度、一戶多殘等貧困殘疾人家庭，要按照分類救助原則，保障他們的基本生活。
繼續實施殘疾人危房改造。在農村危房改造工程中對農村貧困殘疾人家庭住房建設或改造予以優先安排。
建立托養服務體系框架。以就業年齡段智力殘疾、精神殘疾、重度殘疾人為重點對象，組織開展托養服務需求調查，摸清底數，制定托養服務發展規劃。通過政策和資金扶持，動員社會服務組織、志愿服務人員、家庭鄰里等力量，依托社區和家庭，為更多居住在家并符合托養條件的殘疾人提供生活照料、康復護理、生活和職業能力培訓、精神慰藉、安全保護等方面的服務。
（四）加強宣傳，優化環境，著力優化殘疾人生活氛圍
強化輿論宣傳工作。圍繞“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等重要活動和重點工作，開展多種形式的宣傳，形成規模效應，努力形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚。大力宣傳黨和政府對殘疾人事業的重視和關懷，宣傳有關殘疾人教育、康復、就業等方面的優惠政策、法律法規，宣傳殘疾人自強不息的精神，宣傳扶殘助殘典型，讓更多的人了解發展殘疾人事業的意義及內涵。
實施無障礙改造工程。推行城市道路和建筑物無障礙設施建設，貫徹實施《城市道路和建筑物無障礙設計規范》，在城市道路和重要建筑物新建、改建和擴建中，在居住區建設中，把殘疾人無障礙設施建設納入城市道路建筑物建設規劃，規范設計，切實落實，努力營造“平等、參與”的無障礙環境，為殘疾人出行提供良好的外部環境。
豐富殘疾人文化生活。在城鄉社區實施“殘疾人文化進社區”項目。繼續豐富和活躍殘疾人文化、體育生活，提高殘疾人文化和身體素質，鄉鎮綜合文化站、社區文化中心、社會福利機構、社會殘疾人服務機構等組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，滿足殘疾人精神文化需求。增強殘疾人體質。加強殘疾人運動員選拔、培養與訓練工作，組團參加全省殘運會、特奧會、聾人運動會等賽事，爭取優異成績。發展殘疾人特殊藝術，提高特殊藝術水平，打造殘疾人藝術精品。
�。ㄎ澹┙∪M織，完善職能，著力提高服務殘疾人水平
健全基層殘疾人組織。推進基層殘聯規范化建設，實施目標責任管理，健全組織，穩定隊伍，明確職責和任務，規范工作程序，切實為殘疾人提供服務。配備專職殘疾人工作者，形成完整的殘疾人工作組織體系。加強各類殘疾人協會的指導工作，積極發揮殘疾人協會的“代表、服務、維權”作用，密切聯系廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。
加強干部隊伍建設。加強政治理論和業務知識培訓，提高開展社會化工作為殘疾人服務的綜合素質和能力。切實轉變作風，積極開展調查研究，摸實情、辦實事，真誠幫助殘疾人解決實際困難，全心全意帶領殘疾人共建同享美好生活。認真實施殘聯系統干部教育培訓規劃，做好領導班子、殘疾人干部的培養、教育、選拔、交流工作，培養造就一支思想好、作風硬、能力強、素質高，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德的殘疾人工作者隊伍。加強志愿者隊伍建設，組織動員社會力量發展殘疾人公益事業。
加強殘聯組織信息化建設。逐步完善基層殘聯信息化工作組織和管理體系，做好殘疾人事業信息化服務的業務指導、標準規范和政策咨詢工作，鼓勵社會機構積極參與殘疾人事業信息化建設，基本實現業務數據、政務信息網上傳輸；促進政務公開，并為殘疾人康復、教育、就業、婚姻等提供方便快捷的網絡信息服務。
�。┲匾曅旁L，維護穩定，著力維護殘疾人合法權益
加強殘疾人法制體系建設。加強普法宣傳，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供良好的法制環境。積極配合區人大、區政協開展執法檢查、視察和調研，依法維護殘疾人合法權益。將殘疾人保障法等法律法規納入全區“六五”普法規劃，開展形式多樣的普法宣傳活動，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識，提高殘疾人對殘疾人保障法等法律法規的知曉率，提升殘疾人運用法律武器維護自身合法權益的能力。拓展殘疾人法律服務工作領域和服務內容，開展“送法進社區”、“送法進鄉村”等活動，把殘疾人法律服務向社區、鄉村和貧困地區延伸，為殘疾人提供個性化、專業化服務，依法解決殘疾人切身利益問題。
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