區(qū)殘聯(lián)十二五規(guī)劃工作總結(jié)及規(guī)劃謀劃范文
2x11年以來，區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞xx區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和xx市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標及各執(zhí)行年度下達的指標任務(wù)，結(jié)合區(qū)殘聯(lián)職能，針對殘疾人特點，強化服務(wù)意識，真抓實干，扎實工作，進一步開創(chuàng)了全區(qū)殘疾人工作新局面，促進了全區(qū)殘疾人事業(yè)的更好更快發(fā)展。
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貧困殘疾人生活特別救助工程：近五年來，對6153名（其中一、二級5116人，三級1037人）貧困殘疾人實施救助，救助資金405.66萬元；貧困白內(nèi)障患者免費復明工程：共有110名患者符合手術(shù)條件并對患者實施免費手術(shù)，投入經(jīng)費11萬元,成功率100%；貧困精神病患者藥費補助工程：980名精神病患者,發(fā)放精補經(jīng)費65萬元。貧困殘疾兒童搶救性康復工程：五年來，完成各類別殘疾兒童康復救助項目，全面完成“十二五”目標任務(wù)�！耙粦舳鄽垺奔彝ド钛a助工程：全區(qū)共有“一戶多殘”562戶，救助資金73.19萬元。貧困老年殘疾人生活救助工程：全區(qū)共有416名老人符合條件，救助資金42.05萬元。
�。ǘ埣踩丝祻褪聵I(yè)取得新進展。
殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，國家和地方政府針對殘疾人參加醫(yī)保的特別扶助政策全面落實，殘疾人享有的基本醫(yī)療保障水平、醫(yī)療救助水平持續(xù)提高。五年來培訓基層殘疾人康復協(xié)調(diào)員、指導員69人次，救助貧困精神病患者醫(yī)藥補助980人次，救助住院治療精神病患者21人次，五年來免費實施白內(nèi)障復明手術(shù)110例，實施肢殘兒童少年矯治手術(shù)3例；免費救助適配輔助器具238件，完成低視力輔具適配46例次、智殘兒童康復15例次、聾兒聽力助殘22例次、適配成人助聽器13例、肢殘康復訓練129例次、適配假肢14例、盲人定向行走訓練111例次。
�。ㄈ埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)取得新突破。
五年來免費開展殘疾人職業(yè)技能培訓705人，殘疾人萬人就業(yè)扶持317人，扶持資金73.6萬元，殘疾人“陽光大棚”農(nóng)業(yè)項目扶持14人，扶持資金3.6萬元，享受殘疾人社會保險補貼645人，資金56.98萬元，享受殘疾人公益性崗位補貼18人，資金1.26萬元。截至2x15年共計征收殘疾人就業(yè)保障金569.5萬元。
（四）殘疾人扶貧解困取得新成效。
五年來，開展貧困殘疾人居家環(huán)境無障礙改造156戶；落實“陽光家園”176人，投入經(jīng)費9.2萬元；發(fā)放殘疾人機動輪椅車車主子女就學192人次，投入經(jīng)費15.3萬元；發(fā)放燃油補貼1215人次，投入經(jīng)費31.59萬元；建成殘疾人就業(yè)扶貧示范基地1個.
區(qū)殘聯(lián)認真做好殘疾人來信來訪、咨詢等工作，并建立信訪工作臺帳和檔案，實行理事長定期接待日制度。2x11年至2x15年區(qū)殘聯(lián)共接待處理殘疾人來訪535批，575人次，來信件25件，受理咨詢電話475人次，做到件件有回音、事事有結(jié)果。區(qū)法律援助中心共為我區(qū)殘疾人維護合法權(quán)益62例案件，無越級上訪事件。
此外，殘疾人教育、文化體育事業(yè)也得到了進一步發(fā)展，殘疾人組織建設(shè)明顯加強，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施以來的工作，存在的主要困難和突出問題是：殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展；殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入不足；扶殘助殘政策“碎片化”、落地難，殘疾人特殊社會保障和服務(wù)政策措施亟待完善，穩(wěn)定的制度性保障還需要進一步推進；為殘疾人提供服務(wù)的專門機構(gòu)和專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后；殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難；殘疾兒童在接受教育、搶救性康復等方面仍面臨一些問題；歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
“十三五”規(guī)劃謀劃
今后五年的工作思路和奮斗目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“黨政主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾”的工作要求，建立健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會保障、文化體育等基本需求得到制度性保障，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展，全面創(chuàng)建殘疾人工作綜合示范區(qū)，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，貫徹落實xx市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市促進殘疾人家庭征收加快實小康步伐任務(wù)分解意見的通知》（蚌政辦秘[2x15]76號）的要求，十三五將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全區(qū)殘疾人朋友共同建設(shè)小康社會，共享文明和諧成果，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
實現(xiàn)上述目標，重點要抓好六個方面的工作：
�。ㄒ唬┱腺Y源，增加投入，著力提高殘疾人康復水平
實施殘疾預(yù)防工程。開展殘疾預(yù)防宣傳教育，倡導早期干預(yù)和早期康復訓練，有效減輕和控制殘疾程度。建立多部門聯(lián)動的0歲—6歲殘疾兒童篩查、報告、轉(zhuǎn)介、早期康復教育、家長培訓和師資培養(yǎng)的工作機制。
實施殘疾人康復工程。以專業(yè)康復機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，建立健全社會化的殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面開展醫(yī)療康復、教育康復、職業(yè)康復、社會康復，提供功能技能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識普及和咨詢等康復服務(wù)。組織實施白內(nèi)障復明手術(shù)、健全低視力康復工作網(wǎng)絡(luò)、低視力患者配用助視器、完善聾兒康復網(wǎng)絡(luò)。推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式，對重癥精神病患者進行防治康復。
�。ǘ⿵娀魇�，注重培訓，著力提高殘疾人綜合素質(zhì)
完善特殊教育體系。加強與教育、招生部門的聯(lián)系，做好殘疾學生中考、高考錄取工作，切實保障殘疾青年接受中、高等教育的權(quán)利。
開展職業(yè)教育培訓。繼續(xù)開展殘疾人職業(yè)教育和技能培訓，并向正規(guī)化、專業(yè)化、學歷化方向發(fā)展，不斷提高殘疾人參與社會競爭的能力。以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓；完善培訓補助政策，推進職業(yè)資格證書制度，積極組織參加全省殘疾人技能比賽；加強盲人按摩技術(shù)培訓，提高盲人就業(yè)率。加強對農(nóng)村殘疾人的培訓，為農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓或提供培訓補貼，合理設(shè)置適合不同類別殘疾人的培訓項目，促使經(jīng)過培訓的殘疾人至少掌握1門—2門實用增收技術(shù)。
全面推進扶殘助學。實現(xiàn)殘疾兒童少年免費義務(wù)教育。繼續(xù)實施殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女助學金制度。積極爭取實施上級助學項目，動員社會各界多渠道、多形式籌集資金，開展扶殘助學活動，幫助貧困殘疾高中、大學生完成學業(yè)。
提高殘疾人就業(yè)率。加強殘疾人就業(yè)保障金的`征收工作，確保殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)收盡收，為殘疾人事業(yè)發(fā)展積累資金，促進企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)。繼續(xù)推進福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)工作。積極開展就業(yè)服務(wù)工作，完善職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)職能，切實做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。組織召開殘疾人就業(yè)洽談會，為殘疾人就業(yè)牽線搭橋，提高殘疾人就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。促進和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓勵和扶持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，在資金、技術(shù)、場地、核發(fā)執(zhí)照方面給予優(yōu)惠照顧。
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（三）強化保障，多措并舉，著力提高殘疾人生活水平
建立殘疾人生活保障機制。貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2x11—2x2x年）》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2x11—2x2x年）》，建立農(nóng)村殘疾人持續(xù)增收的長效機制，開展整村推進殘疾人脫貧工作。在確保符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障的基礎(chǔ)上，逐步建立起以最低生活保障制度和基本醫(yī)療救助制度為基礎(chǔ)，康復醫(yī)療救助制度和就業(yè)促進制度為補充，教育、住房、司法等專項救助制度和社會互助制度、社區(qū)服務(wù)保障為配套的殘疾人生活保障體系，實現(xiàn)殘疾人生活水平的穩(wěn)定提高。對重度、一戶多殘等貧困殘疾人家庭，要按照分類救助原則，保障他們的基本生活。
繼續(xù)實施殘疾人危房改造。在農(nóng)村危房改造工程中對農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房建設(shè)或改造予以優(yōu)先安排。
建立托養(yǎng)服務(wù)體系框架。以就業(yè)年齡段智力殘疾、精神殘疾、重度殘疾人為重點對象，組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，摸清底數(shù)，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。通過政策和資金扶持，動員社會服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復護理、生活和職業(yè)能力培訓、精神慰藉、安全保護等方面的服務(wù)。
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強化輿論宣傳工作。圍繞“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等重要活動和重點工作，開展多種形式的宣傳，形成規(guī)模效應(yīng)，努力形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風尚。大力宣傳黨和政府對殘疾人事業(yè)的重視和關(guān)懷，宣傳有關(guān)殘疾人教育、康復、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策、法律法規(guī)，宣傳殘疾人自強不息的精神，宣傳扶殘助殘典型，讓更多的人了解發(fā)展殘疾人事業(yè)的意義及內(nèi)涵。
實施無障礙改造工程。推行城市道路和建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)，貫徹實施《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，在城市道路和重要建筑物新建、改建和擴建中，在居住區(qū)建設(shè)中，把殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)納入城市道路建筑物建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范設(shè)計，切實落實，努力營造“平等、參與”的無障礙環(huán)境，為殘疾人出行提供良好的外部環(huán)境。
豐富殘疾人文化生活。在城鄉(xiāng)社區(qū)實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目。繼續(xù)豐富和活躍殘疾人文化、體育生活，提高殘疾人文化和身體素質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心、社會福利機構(gòu)、社會殘疾人服務(wù)機構(gòu)等組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，滿足殘疾人精神文化需求。增強殘疾人體質(zhì)。加強殘疾人運動員選拔、培養(yǎng)與訓練工作，組團參加全省殘運會、特奧會、聾人運動會等賽事，爭取優(yōu)異成績。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，提高特殊藝術(shù)水平，打造殘疾人藝術(shù)精品。
（五）健全組織，完善職能，著力提高服務(wù)殘疾人水平
健全基層殘疾人組織。推進基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，實施目標責任管理，健全組織，穩(wěn)定隊伍，明確職責和任務(wù)，規(guī)范工作程序，切實為殘疾人提供服務(wù)。配備專職殘疾人工作者，形成完整的殘疾人工作組織體系。加強各類殘疾人協(xié)會的指導工作，積極發(fā)揮殘疾人協(xié)會的“代表、服務(wù)、維權(quán)”作用，密切聯(lián)系廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。
加強干部隊伍建設(shè)。加強政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓，提高開展社會化工作為殘疾人服務(wù)的綜合素質(zhì)和能力。切實轉(zhuǎn)變作風，積極開展調(diào)查研究，摸實情、辦實事，真誠幫助殘疾人解決實際困難，全心全意帶領(lǐng)殘疾人共建同享美好生活。認真實施殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃，做好領(lǐng)導班子、殘疾人干部的培養(yǎng)、教育、選拔、交流工作，培養(yǎng)造就一支思想好、作風硬、能力強、素質(zhì)高，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊伍。加強志愿者隊伍建設(shè)，組織動員社會力量發(fā)展殘疾人公益事業(yè)。
加強殘聯(lián)組織信息化建設(shè)。逐步完善基層殘聯(lián)信息化工作組織和管理體系，做好殘疾人事業(yè)信息化服務(wù)的業(yè)務(wù)指導、標準規(guī)范和政策咨詢工作，鼓勵社會機構(gòu)積極參與殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)信息網(wǎng)上傳輸；促進政務(wù)公開，并為殘疾人康復、教育、就業(yè)、婚姻等提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
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加強殘疾人法制體系建設(shè)。加強普法宣傳，提高全社會依法維護殘疾人權(quán)益的意識，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供良好的法制環(huán)境。積極配合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護殘疾人合法權(quán)益。將殘疾人保障法等法律法規(guī)納入全區(qū)“六五”普法規(guī)劃，開展形式多樣的普法宣傳活動，提高全社會依法維護殘疾人權(quán)益的意識，提高殘疾人對殘疾人保障法等法律法規(guī)的知曉率，提升殘疾人運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力。拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，開展“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，把殘疾人法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)延伸，為殘疾人提供個性化、專業(yè)化服務(wù)，依法解決殘疾人切身利益問題。
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