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20xx年XX市農環站認真貫徹落實中央、省市農業農村會議精神,以科學發展觀為指導,在市農業局的正確領導下和上級業務部門的指導、支持下,認真總結20xx年工作,緊緊圍繞農業環境保護、農產品質量安全、農產品檢測體系建設,進一步解放思想,明確職能、扎實工作、充分調動廣大科技人員的工作積極性,緊扣省農業廳和市農業局的各項工作目標任務,狠抓貫徹落實,扎實有效開展各項工作,圓滿完成全年工作任務。
一、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
根據市委、市農業局黨組開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的相關文件精神,按照市農業局活動辦的統一部署,圍繞“為民、務實、清廉”的主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,于20xx年2月啟動黨的群眾路線教育實踐活動,經過歷時8個月的教育實踐活動,通過廣大干部職工的共同努力,XX市農環站黨支部高標準、嚴要求圓滿完成了教育實踐活動三個環節的全部工作。
(一)通過理論學習,宗旨意識和群眾觀點進一步增強。
通過教育實踐活動一系列學習教育和活動開展,站領導班子及全站職工對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認識,進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線,進一步錘煉了自身的黨性修養,對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析,經過整改提高,進一步增強了自己的使命意識和責任意識,提高了開展群眾工作的水平和能力。
(二)加強了作風建設,黨群干群關系進一步增強
此次教育實踐活動聚焦于作風建設。在教育實踐活動中,領導干部轉變作風深入基層、摸實情,了解訴求,及時解決基層的問題和實際困難,使廣大職工群眾看到了教育實踐活動實實在在的成效。通過學習教育和整改落實,領導班子和職工的作風有了明顯改善,和基層單位之間、黨員和群眾之間的理解更深了,溝通更順了,黨群干群關系得到進一步增強。
(三)查找出了突出問題,形成了發展共識
開展教育實踐活動,關鍵是查找和解決“四風”方面的突出問題,研究和探討制約改革發展的關鍵問題。市農環站支部通過廣泛深入的調研和面對面聽取意見,并從自身主動查擺問題,從中分析出“四風”存在的主要問題,以及影響和制約市農環站各項工作科學發展的突出問題,進一步明確了下一階段市農環站各項工作的發展的目標方向和領導干部轉變“四風”的整改重點。
二、堅持兩不誤、兩促進,推動各項工作完成。
市農環站黨支部的教育實踐活動在組織實施過程中重實際、求實效,統籌兼顧、合理安排,做到教育實踐活動與抓業務工作兩不誤、兩促進。通過教育實踐活動,進一步統一了認識,轉變了作風,理清了思路。緊緊圍繞農業環境保護、農產品質量安全、農產品檢測體系建設等工作,進一步解放思想,明確職能、扎實工作、充分調動廣大科技人員的工作積極性,緊扣省農業廳和市農業局的各項工作目標任務,狠抓貫徹落實,扎實有效完成各項工作任務。
(一)農業環境保護工作取得實效
按照省農業廳和上級業務部門的統一安排和部署,認真組織完成了農產品產地重金屬污染普查、外來入侵生物、野生植物資源的調查、薇甘菊防控等各項工作。
1、農產品產地重金屬污染普查工作有序推進。
農產品產地重金屬污染普查,是貫徹落實國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》(國函〔2011〕13號),根據《農業部 財政部關于印發〈農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案〉的通知》和《全國農產品產地土壤重金屬污染防治普查技術方案》及《云南省農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案》的要求。為進一步摸清我市農產品產地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎信息,為開展產地安全區劃和等級劃分、為科學設置國控點、開展動態預警監測提供科學依據;為我市重金屬污染區減少或消除土壤重金屬污染危害提供服務,保護和合理利用土地資源、保障農產品質量安全、保護人體健康服務。此次普查工作從2011-2015年,將對我市的工礦企業周邊區、污水灌區和大中城市郊區的三類重點區域的38個點,涵蓋9.6091萬畝的農產品產地區域,布點采樣1913個土壤樣品進行監測。經過對《實施方案》、《技術方案》的培訓,細化、規范工作流程,加強技術指導,通過各縣(區)共同的努力工作,20xx年完成對200個土壤加密點和210個水稻樣品的取樣、制樣工作。下一步將進行取樣數據錄入、調查表格的填寫,配合省上做好樣品的檢測,普查報告的編寫等工作。
2、外來入侵生物防控、野生植物保護工作持續開展。
按照外來入侵生物防控的要求,組織各縣(區)開展對外來入侵生物的調查,繼續加大對XX市境內現有的15種外來入侵生物薇甘菊、紫莖澤蘭、飛機草、水花生、福壽螺等的監控,密切關注發展動態,上報監控情況;加強對野生植物資源的調查工作,做好XX區、寧洱縣、瀾XX縣、墨江縣4個獲得專項資金支持的野生植物原生境保護點的動態監測工作,上報監測報告;特別加強對薇甘菊的監控,按照薇甘菊防控工作的要求,加強對江城、瀾滄、孟連、西盟4縣設立的60個微甘菊監控點的監控,及時上報監控情況。特別加大對西盟縣發現薇甘菊點的后續跟蹤、調查、防控工作。其余縣(區)要引起高度重視,加強走訪調查,一旦發現及時上報,及時組織鏟除,防止薇甘菊蔓延。20xx年全市共舉辦薇甘菊防控培訓61期2024人次,發放宣傳材料8390份;市農環站工作人員深入各縣(區)組織薇甘菊專項調查,全市共出動車輛72輛次完成了290人次野外調查工作,走訪咨詢群眾273人次。
(二)農產品質量安全工作扎實推進
農產品質量安全關系廣大人民群眾身體健康和生命安全,關系國民經濟發展和社會和諧穩定。20xx年,繼續加大“三品一標”認證及監管力度、扎實開展蔬菜質量安全例行監測及上市蔬菜農殘快速檢測,建立和健全農產品質量安全檢測體系建設工作。
1.農產品質量安全檢測工作扎實有效
XX市農產品質量安全檢測工作主要是圍繞全市具有一定規模的農貿市場、批發市場、超市、基地等有針對性的開展抽檢工作,20xx年,完成36726個蔬菜樣品的農殘快速檢測,平均合格率達97.78%,超額完成今年的檢測任務(22000個),完成率166.94%。
(1)農貿市場抽檢情況:對全市具有一定規模的23個農貿市場的本地生產的蔬菜品種(主要是白菜類、綠葉菜類、甘藍類等)進行抽檢,全年共抽檢樣品25561個,合格率97.54%。
(2)批發市場抽檢情況:對全市具有一定規模的批發市場本地生產的蔬菜品種進行抽檢,全年共抽檢樣品1393個,合格率97.36%。
(3)超市抽檢情況:對全市的19個超市所銷售的本地生產的蔬菜進行抽檢,全年共抽檢樣品3796個,合格率98.12%。
(4)蔬菜基地抽檢情況:對全市的近2萬多畝蔬菜生產基地的蔬菜進行了抽檢,抽檢品種全覆蓋,全年共抽檢樣品5396個,合格率97.83%。
(5)省級例行監測及抽檢情況:20xx年,省級蔬菜例行監測及農業廳委托檢測機構對我市農產品進行抽樣檢測,全年共抽檢樣品114個(蔬菜75個、水果8個、茶葉21個),合格率98.25%。
(6)市級蔬菜例行監測情況:對全市10縣區政府所在地進行蔬菜質量安全例行檢測,每個縣區抽檢15個,全市共抽檢蔬菜樣品150個(其中:基地抽檢50個,批發市場抽檢30個,農貿市場抽檢50個,超市抽檢20個),進行定性定量檢測,合格率95.33%。同時積極參與重大活動與會議期間的食品安全保障工作。全年8次對活動與會議期間的酒店購買的蔬菜、水果開展農藥殘留快速檢測,共抽檢樣品316個,合格率100%。
2.農產品質量安全檢測體系建設
經過幾年的努力及積極爭取,全市到目前農產品質量安全體系建設項目實現市、縣級全覆蓋,共建XX縣級質檢站4個,正在建設的市級質檢中心1個、縣級質檢站4個,列入投資計劃質檢站2個,共爭取到中央投資3200萬元,地方配套資金200萬元;鄉鎮級農產品快速檢測室建成47個,開展工作28個。
(1)建設完XX縣級質檢站情況:項目建設已完成4個縣區(XX區、瀾XX縣、景谷縣、寧洱縣),XX區質檢站項目已通過省級驗收,瀾XX縣、景谷縣質檢站項目已通過市級驗收,報省級申請驗收、寧洱縣質檢站項目,力爭年底完成建設內容,通過市級驗收,報省級申請驗收。四個縣已開展相應的檢測工作,并積極籌備實驗室資質能力認證、計量認證、農產品檢測機構認證等工作。
(2)正建質檢站項目情況:項目批復及資金下達后已啟動建設的1個市級農產品質檢中心(XX市農業環境保護監測站承建)、4個縣級質檢站(墨江縣、景東縣、江城縣、西盟縣)。市級農產品質量安全監督檢驗測試中心項目,于20xx年底啟動實施,到目前完成質檢中心大樓的主體工程的建設,正積極籌備儀器設備的選型及招標的前期工作,將于年后進行招標;江城縣質檢站項目20xx年6月啟動實施建設,到目前完成化驗室的改擴建及裝修工作,正積極籌備儀器設備的選型及招標工作前期工作,將于年后進行招標;墨江縣、景東縣、西盟縣3個縣,正積極努力協商相關部門,解決土地、建設地點、人員、資金等問題,將盡快啟動項目建設。
(3)列入投資計劃的質檢站項目情況:項目建設初步設計已批復立項建設的2個縣(鎮沅縣、孟連縣),列入2015年投資計劃,現2個縣正進行項目建設的前期的協調、籌備等工作,待投資計劃下達后就可實施建設。
(4)鄉鎮農產品快速檢測室建設情況:到目前,全市的鄉鎮建立了快速檢測室的鄉鎮有47個,但由于人員、經費等原因,真正開展檢測工作的只有28個檢測室。
(5)流動檢測車使用情況:自20xx年以來,通過省農業廳實施的“百縣百輛農產品質量安全流動檢測車”項目的實施,全市十縣(區)均配備了農產品質量安全流動監測車, 20xx年,全市各縣(區)出動農產品質量安全流動監測車進行宣傳、培訓,進行抽樣檢測86次,深入鄉鎮38次,基地25次,農貿市場及種殖企業23次,抽檢樣品7943個(其中基地抽檢1250個,農貿市場抽檢5862個,其他抽檢831個),合格率98.55%。使流動監測車的功能得到了有效利用,使農產品質量安全的知識的宣傳、農殘檢測得以深入到基層,有力的提高了基層農科人員及廣大群眾的農產品質量安全的意識,為掌握基層農產品質量安全的狀況得到了第一手的資料。
(6)農產品質量安全可追溯體系試點建設情況:20xx年XX市農產品質量安全可追溯體系建設項目,在全市選取6個具備條件的企業或專業合作社(XX市原生茶廠、景谷嘉禾大棚果蔬專業合作社、瀾滄蘭珍蔬菜種植農民專業合作社、寧洱那整現代農業蔬菜種植專業合作社、鎮沅縣樟盆村順意茶葉專業合作社、XX市整碗蔬菜標準化示范園),試點建設農產品質量安全可追溯體系,按照《農業基本建設項目管理辦法》及實施方案的要求,從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則,逐步建立農產品生產、加工、運輸、儲藏、銷售等各個環節登記制度。使農產品質量安全在生產、加工、流通、銷售等環節得到有效監控與監管。建立農產品農藥殘留檢測室,規范操作流程,開展自檢和抽檢,F6個項目實施單位已按實施方案的要求完成了項目建設,并通過市農業局及相關部門的專家組的驗收。
3.“三品一標”認證
“三品一標”是指無公害農產品產地認定、產品認證,綠色食品認證,有機食品認證、農產品地理標志登記,“三品一標”是對農產品進行的質量認證,是我國優質農產品的標志。是政府主導的安全優質農產品公共品牌,是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品。是農業部主推的安全優質品牌農產品。到目前為止,全市累計申報認定“三品”基地(無公害農產品產地、綠色食品產地、有機食品產地)面積304.98萬畝,占全市總耕地面積的72.61%;累計認證過的“三品”認證企業57家,產品175個;組織農產品地理標志登記產品4個(普洱咖啡、普洱瓢雞、西盟米蕎、西盟斗雞),獲得證書2個(普洱咖啡、普洱瓢雞)。
(1)基地認定情況:到目前,全市累計認定“三品”基地面積304.98萬畝,占全市總耕地面積的72.61%。其中:無公害基地認定面積為283.18萬畝、綠色食品基地面積11.34萬畝、有機食品基地面積4.74萬畝、漁業養殖基地面積5.72萬畝。
(2)產品認證情況:到目前,全市累計認證過的“三品”認證企業57家(企業41家,專業合作組織6家,事業單位10家),產品175個(其中:種植業產品161個(主要是蔬菜、茶葉占比重較大);養殖業產品8個,加工業產品6個。)其中:無公害農產品25家企業112個產品,綠色食品15家企業37個產品,有機食品17家企業26個產品;組織農產品地理標志登記產品4個(普洱咖啡、普洱瓢雞、西盟米蕎、西盟斗雞),獲得證書2個(普洱咖啡、普洱瓢雞)。
(3)20xx年申報工作情況: 20xx年,組織企業申報,新認證綠色食品企業4家,產品10個;加強認證后監管:完成9家綠色食品認證企業的年檢、 5家企業無公害產地證書復查換證、2家企業無公害農產品產品證書復查換證工作。
4.培訓工作:(1)進一步加強宣傳,提高大眾及企業對 “三品一標”認證的認知度,深入基層及企業宣傳20余次,發放農產品質量認證宣傳材料4000多份;(2)加強對獲證企業的監管,組織獲證企業和新申報企業的質量管理人員的培訓,全年組織10家企業,20余人次參加省農產品質量安全中心組織的無公害農產品、綠色食品內檢員培訓。(3)農產品質量安全檢測體系管理人員及檢測技術人員培訓,全年共計20余人參加培訓,到省農產品檢測機構跟班學習培訓9人;(4)加大業務培訓,全年組織全市十縣(區)的站長及業務骨干開展農產品質量安全及薇甘菊防控業務培訓2次,培訓人員60余人次。各縣到市級跟班學習農產品檢測技術15人次。
三、存在困難及問題
(一)體制不順、從事工作人員不穩定
全市九縣一區均有從事農業環保及農產品質量安全工作機構,除XX區、景谷縣、西盟縣、瀾XX縣、鎮沅縣、江城縣為獨立站外,其余4縣隸屬于農業技術推廣中心。全市現有56人從事農業環境保護、農產品質量安全工作,科技人員48人,其中高級農藝師6人,農藝師26人,助理農藝師16人,工勤人員8人。專職從事農產品檢測工作的人員僅有12人,檢測隊伍人員嚴重不足,素質參差不齊,影響檢測工作的開展。
(二)監管力度薄弱
人口、資源、環境與農業發展息息相關,已越來越引起人們的關注,但農業生態環境保護工作還沒有引起有關部門的足夠重視,主要表現在:①農業環境保護、農產品質量安全工作起步晚,機構不完善、監管力度薄弱;②農目前農業環境管理偏重于末端治理,因而農業環境一直處于被動的污染監測階段,影響了農業環境監督效能的發揮,農業生態環境存在問題不能很好得到監督治理。
(三)市級質檢站建設項目配套資金、編制人員未落實
1、項目建設地方配套資金,尚未落實。
2、按照項目建設的要求及預期目標,檢測中心建成后的人員編制、運轉經費問題仍未得到落實;
四、2015年工作重點
(一)繼續加強政治理論及業務知識學習
持續抓好黨的群眾路線教育實踐活動后續工作,堅持好學習制度,認真組織單位全體職工學習黨的理論及各項政策和動態的同時,加強對業務知識的學習,提高自身綜合素質,更好的推進各項工作的完成。
(二)推進農產品質量安全體系建設
1.農產品質量安全檢測體系建設,市級質檢中心完成基本建設內容,通過驗收,積極爭取人員編制,充實檢測技術人員,進行檢測技術培訓,年內力爭完成實驗室資質、檢測機構資質認證及計量認證工作。
2.瀾滄、景谷縣質檢項目通過省級驗收,培訓相關檢測技術人員,年內通過實驗室資質認證,開展相關檢測工作。
3.寧洱縣質檢站項目完成項目建設,資料歸檔,通過省級驗收,檢測技術人員培訓,做好實驗室資質認定前期準備工作;江城縣農產品質檢站項目完成儀器設備招標,儀器設備安裝調試,檢測人員技術培訓,力爭年內通過市級驗收。
4. 墨江縣、景東縣、西盟縣3個縣的質檢站建設項目,加快存在困難問題的協調解決,盡快啟動項目建設,年內完成主要建設內容。
5.鎮沅、孟連2個縣質檢站建設項目,做好項目建設的前期的協調、籌備等工作,待投資計劃下達后即可啟動項目建設。
(三)加強農產品質量安全檢測工作
1. 省級以上監測檢查未發現國家禁止使用的農業投入品,農產品質量安全監測合格率保持在90%以上。
2.配合完成省級蔬菜質量安全例行監測3次,抽樣27個;配合完成國家、省級對我市農產品質量安全的監督抽查工作。
3.扎實開展好市級農產品質量安全例行監測工作,完成對全市縣區政府所在地的蔬菜質量安全例行監測工作,抽檢樣品150個,進行定性定量分析。
4.完成對全市的蔬菜基地、批發市場、農貿市場、超市的蔬菜農藥殘留快速檢測檢測工作,計劃抽檢樣品30000個,重點做好對基地及農貿市場的抽檢工作。
5. 繼續抓好農產品質量安全流動檢測車的規范管理及有效利用,深入基層、基地開展宣傳及抽檢工作。全年每個縣深入鄉鎮、基地、農貿市場進行宣傳及抽檢不少于10次,抽檢樣品不少于500個。
(四)加快“三品一標”認證及監管
按照有機、綠色、無公害“三位一體、整體推進”的工作思路。一是進一步加強宣傳,提高大眾及企業對農產品質量安全、“三品一標”認證的認知度,積極組織企業申報;二是力爭完成認證“三品一標”產品20個。三是加強對獲證企業的年檢、續展、復查換證等工作,加強對獲證企業及產品監管,開展市場監察,維護好“三品一標”的品牌信譽及公信力。
(五)農產品產地重金屬污染普查
繼續做好農產品產地土壤重金屬污染防治普查工作,積極配合好省上完成對樣品的檢測及檢測結果的分析整理,完成表格填寫,數據錄入,普查報告的編寫。
(六)野生植物、外來入侵生物調查及薇甘菊防控
繼續深入開展野生植物資源及外來入侵生物調查,提高各縣(區)認識,將此項工作作為農業環保工作的一項長期的重要的工作任務,扎實開展調查工作,及時上報調查結果。
繼續加強薇甘菊防控工作,加大宣傳培訓力度,做好江城、瀾滄、孟連、西盟4個縣60個監控點的監測調查,及時上報監控情況。西盟縣重點抓好對薇甘菊發生點的鏟除、監控及跟蹤調查工作,防止薇甘菊蔓延。其他6個縣提高防范意識,加強巡查,一經發現立即上報。
(七)培訓工作
根據農業環境保護、農產品質量安全工作的需求,組織好相關培訓,全年最少組織一次全市的“三品一標”認證及監管、農產品質量安全檢測、薇甘菊防控培訓工作;持續抓好農產品檢測技術人員的培訓,選送10人到省級檢測機構跟班學習,抓好對縣區、鄉鎮檢測技術人員的培訓;進一步加大“三品一標”認證培訓宣傳,特別是加大對省、市級龍頭企業的宣傳動員,推進“三品一標”工作。
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