針對河長制督察工作總結(jié)
針對河長制督察工作進(jìn)行的目的在于多措并舉扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)河流水域環(huán)境保護(hù)。以下是小編為大家精心整理的針對河長制督察工作總結(jié)，歡迎大家閱讀。
針對河長制督察工作總結(jié)一
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次會議和市委七屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神，按照省委省政府“以治水為突破口，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”和市委市政府“五水共治，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”的決策部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，取得了一定成績，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、防汛防臺抗旱取得全面勝利
立足防大汛、抗大災(zāi)，早謀劃、早部署、早落實(shí)，全力做好各項(xiàng)防汛應(yīng)對工作。
(一)開展汛前檢查，督促隱患整改到位。組織開展以全市大中型水利工程、兩江重要堤防、小型病險水庫、重點(diǎn)在建工程以及重點(diǎn)防汛地段、薄弱環(huán)節(jié)為主的汛前檢查。在各地上報落實(shí)整改情況的基礎(chǔ)上，組織開展防汛隱患整改情況“回頭看”，走訪調(diào)查電力、通訊、城市內(nèi)澇、供水等部門的防汛落實(shí)情況，確保防汛隱患整改措施落實(shí)到位。
(二)落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各級各類防汛責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程管理單位的防汛職責(zé)，層層分解落實(shí)防汛責(zé)任。針對近年來防御工作中暴露的問題和“五水共治”建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的實(shí)際，及時組織修訂完善各類防汛防臺預(yù)案。積極落實(shí)搶險應(yīng)急隊伍，備足備好防汛物資，全市共儲備防汛草包(麻袋、編織袋)222.05萬條、鐵鍬7592把、救生衣7734件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)62艘等防汛搶險物資。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，提前謀劃防御工作。抓好中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，諸暨市大唐水文站、新昌縣下州水文站建設(shè)基本完成，柯橋區(qū)塚斜水文站、嵊州市下岙水文站已開工建設(shè)，嵊州市西球水文站已開工建設(shè)。做好流域性大洪水防御各項(xiàng)準(zhǔn)備，摸排防洪工程現(xiàn)狀，深入分析城市、干支流堤防農(nóng)防、海塘、小流域山洪、蓄滯洪區(qū)、平原排澇等方面在防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)防御對策措施。健全與氣象部門定期會商機(jī)制，及時落實(shí)預(yù)排預(yù)泄。今年梅雨期我市連續(xù)遭遇多輪強(qiáng)降水，8月份又持續(xù)20多天陰雨暴雨，紹虞平原、浦陽江、長樂江等發(fā)生洪水，9月份第16號臺風(fēng)“鳳凰”對我市造成了明顯風(fēng)雨影響。我們加密與氣象部門會商，提前開啟曹娥江大閘、新三江閘等排澇水閘進(jìn)行預(yù)泄，在防范梅雨強(qiáng)降水前期，紹興平原河網(wǎng)南門站最低預(yù)排至3.56米，為歷史最低起調(diào)水位，湯浦長詔等大中型水庫主動預(yù)泄，騰出庫容，科學(xué)調(diào)度水利工程攔蓄洪水，充分發(fā)揮了水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益，有效降低了災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。
(四)完善非工措施，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加快基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)，部署落實(shí)建設(shè)任務(wù)并抓好指導(dǎo)督查，諸暨市已通過省級驗(yàn)收，其余區(qū)、縣(市)在明年汛前達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。積極開展紹興平原洪水風(fēng)險圖編制工作，加強(qiáng)與越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)和省水利設(shè)計院的溝通聯(lián)系，確保了項(xiàng)目完成建設(shè)。組織各類防汛技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳與普及，今年市防指舉辦了市及越城區(qū)防指成員、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高防指的`指揮決策和組織協(xié)調(diào)能力，編制印發(fā)6000冊《紹興市公眾防臺風(fēng)科普知識讀本》，進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)和自救互救意識。
二、“五水共治”水利建設(shè)取得顯著成就
以“防洪水、保供水”和河湖整治重大項(xiàng)目為載體，著力推進(jìn)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)。截至12月底，全市累積完成水利投資47.52億元，完成率110.5%，其中“五水共治”水利投資完成38.2億元，完成率115.1%。同時，在爭取上級有關(guān)部門支持方面獲得了歷史性突破，全年爭取到省級以上資金7.86億元，同比增長85.8%，其中市本級1.55億元;全市有13只水利項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，爭取到省級土地指標(biāo)4629.5畝，其中市本級776.9畝;全市爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授信資金約18.8億元，有力地推動了各項(xiàng)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。
(一)著力推進(jìn)“防洪水”工程建設(shè)。實(shí)施“強(qiáng)庫”工程，大中型水庫除險加固長詔水庫通過蓄水驗(yàn)收，門溪水庫大壩主體完工，列入年度計劃的15座小型病險水庫除險加固已全部完成主體施工，全年共完成山塘除險加固166座，超計劃32座。諸暨市永寧水庫10月份順利截流，一期大壩平均澆筑至37米高程，完成投資4.15億元。實(shí)施“固堤”工程，全市計劃實(shí)施30公里，實(shí)際完成66.5公里，完成率222%，其中曹娥江治理工程嵊州段8.865公里和浦陽江治理一期10.7公里堤防加固已按計劃完成，上虞世紀(jì)新丘圍墾工程一期6公里標(biāo)準(zhǔn)海塘基本完成，全市中小河流治理完成18.1公里。
(二)著力推進(jìn)“保供水”工程建設(shè)。實(shí)施“開源”工程，新昌欽寸水庫建設(shè)取得重大突破，10月份順利截流，完成大壩基礎(chǔ)清理，開始大壩施工，趾板澆筑完成32%，隧洞本年掘進(jìn)4.938公里，累計掘進(jìn)28.986公里，本年完成投資6.99億元，全面完成年度投資及工程進(jìn)度計劃。實(shí)施“提升”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，完成2013年度市級補(bǔ)助資金項(xiàng)目考核，全年計劃改善農(nóng)民飲水用人口3萬人，實(shí)際完成4.178萬人，完成率139%。
(三)著力推進(jìn)“排澇水”工程建設(shè)。實(shí)施“擴(kuò)排”工程，新三江閘排澇配套河道南片拓浚工程菖蒲溇直江段通過抓節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)督查、搶進(jìn)度，已于6月5日按期實(shí)現(xiàn)正式通水，外官塘段工程9月進(jìn)場以來已完成總工程量的70%，三江大河段政策處理和施工圖設(shè)計正同步進(jìn)行，鏡湖新區(qū)片工程也于10月開工。濱海排澇一期工程和迪蕩湖治理工程進(jìn)展順利�？聵騾^(qū)防洪排澇河道整治一期工程姚家埠閘至長虹閘段4.71公里河道治理工程10月底完成建設(shè)并開始通水，壺瓶山至馬鞍橫湖陸段4.7公里河道治理工程完成30%工程量;上虞區(qū)海涂二號閘完成除險加固，虞北平原濱江河—瀝北河拓浚整治工程進(jìn)場施工，已完成土方開挖39.9萬方;浦陽江一期治理4座電排站建設(shè)已按計劃完成投資8550萬元。
(四)著力推進(jìn)“抓節(jié)水”工程建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利標(biāo)化建設(shè)，截至12月底，新增改善灌溉面積6萬畝和新增高效節(jié)水面積1.5萬畝的計劃任務(wù)，分別完成6.05萬畝和3.691萬畝，完成率為101%和246.0%。加快中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度，第一批重點(diǎn)縣柯橋區(qū)已完成三年建設(shè)任務(wù)，第三批重點(diǎn)縣諸暨市按時完成2013年度建設(shè)任務(wù)，第四批重點(diǎn)縣嵊州市、新昌縣正在抓緊開展2013年度建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)以更新改造和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村水電站防汛和安全運(yùn)行監(jiān)管，全年小水電發(fā)電量3.65億度。
三、水環(huán)境治理保護(hù)工作深入推進(jìn)
按照生態(tài)文明理念，積極開展水環(huán)境治理，切實(shí)加強(qiáng)河道水域管護(hù)，水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。
(一)深入推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境治理建設(shè)。鑒湖水環(huán)境治理工程累計完成投資73184萬元，占總投資75.2%，其中一期和二期工程全面完工，三期工程完成選址紅線調(diào)整，并同步開展了土地征用、現(xiàn)場摸排調(diào)查和設(shè)計方案修改完善工作。全面完成2013年生態(tài)河道治理及清淤工程，基本完成2014年清淤清障及生態(tài)治理工程，其中清淤完成4.5萬方，生態(tài)治理設(shè)備組裝投運(yùn)，完成投資1745萬元。協(xié)商落實(shí)青甸湖過水橋拓寬工程委托鐵路部門代建工作，已完成投資2810萬元，占總投資70.7%。
(二)深入推進(jìn)河道綜合整治建設(shè)。全市205公里“萬里清水河道”建設(shè)任務(wù)完成234公里，完成率114%;140公里河道綜合整治任務(wù)完成242.7公里，完成率173%;400萬方清淤任務(wù)完成442萬方，完成率110.5%。扎實(shí)推進(jìn)中小河流治理試點(diǎn)建設(shè)，第一批5個項(xiàng)目區(qū)中蘭亭、湖塘、夏履項(xiàng)目區(qū)按計劃順利推進(jìn)，孫端、陶堰項(xiàng)目區(qū)正在開展施工招投標(biāo)，第二批9個項(xiàng)目區(qū)已完成方案編制。開展狐尾藻種植試點(diǎn)，投入466萬元對106條河道95481平米水域試點(diǎn)種植狐尾藻，有效改善了區(qū)域水質(zhì)。開展淤泥無害化處置研究，柯橋區(qū)采用BOO(建設(shè)、擁有、運(yùn)營)模式，建成年處理淤泥(泥漿)100萬方的固化處理中心，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域河道清淤工作的規(guī)范化管理。
(三)深入推進(jìn)主要河道“河長制”管理。認(rèn)真履行聯(lián)系部門職責(zé)，積極協(xié)助一級“河長”制定鑒湖水環(huán)境治理“一河一策”方案，明確年度任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，著力推進(jìn)沿線企業(yè)截污納管、農(nóng)村生活污水治理、河道環(huán)境整治、水面及畜禽養(yǎng)殖清理等工作，取得明顯成效。牽頭開展市級“河長制”項(xiàng)目建設(shè)，出臺《紹興市“河長制”管理項(xiàng)目建設(shè)及資金補(bǔ)助辦法》，抓好立項(xiàng)審核，加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)補(bǔ)助資金1300萬元，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)曹娥江流域水環(huán)境治理保護(hù)，積極會同省水利廳、市水城辦和市環(huán)保局開展定期巡查檢查，強(qiáng)化工作督查，落實(shí)問題整改，其中上虞區(qū)境內(nèi)曹娥江干流最后一個采砂點(diǎn)已于11月按期關(guān)停。協(xié)調(diào)開展面上“河長制”管理工作，全市已落實(shí)市級“河長”35位、縣級“河長”241位、鎮(zhèn)級“河長”1154位、村級“河長”3935位，基本實(shí)現(xiàn)“河長制”管理全覆蓋。
(四)深入推進(jìn)河道水域日常管理。切實(shí)履行牽頭職能，加強(qiáng)河道保潔監(jiān)管，全年共刊發(fā)檢查通報12期，聯(lián)合水城辦開展專項(xiàng)行動2次，對存在問題及時督促整改。在省廳組織的年度考核中，我市新昌縣榮獲一等獎，市本級、上虞區(qū)和柯橋區(qū)分獲二、三等獎。進(jìn)一步健全完善“三河”治理長效管理機(jī)制，在老城區(qū)試行河道管理義務(wù)監(jiān)督員制度，聘請155位同志為老城區(qū)河道管理義務(wù)監(jiān)督員。切實(shí)強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)景區(qū)水域日常管護(hù)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，制定《綠地管護(hù)管理、綠地保潔管理、水面保潔管理考核方案》，成立督察組，采取明查與暗訪的檢查形式，實(shí)行GPS船只定位與巡查人員相結(jié)合的管理模式，加強(qiáng)景區(qū)衛(wèi)生保潔和水面保潔督查力度。全力實(shí)施“三河”整治，對責(zé)任區(qū)域59條近9000畝責(zé)任河道投入資金239萬元，全面完成垃圾河清理任務(wù)。堅持以文化、旅游產(chǎn)業(yè)為主題，積極開展“鑒湖二期”物業(yè)招租工作。按照市志辦要求，完成《紹興市志(水利篇)》編纂。加強(qiáng)市區(qū)引水工程運(yùn)行管理，截至目前已安全運(yùn)行305天，引入平原河網(wǎng)水量約2.48億方，促進(jìn)了市區(qū)水質(zhì)的不斷好轉(zhuǎn)。
四、水利行業(yè)管理能力不斷加強(qiáng)
堅持求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，不斷深化改革，行業(yè)管理能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。堅持開門編規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，不斷深化水利改革。今年，編制完成了《紹興市水系歷史變遷及水資源保護(hù)利用專題研究》、《紹興中心城市河湖體系規(guī)劃》等若干重點(diǎn)課題研究。開展了水利現(xiàn)代化試點(diǎn)中期評估，《紹興市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》確定的24項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估，得分較三年前提高了8.4個百分點(diǎn)，防災(zāi)減災(zāi)、水資源保障和水景觀文化等體系建設(shè)得到大幅提升。開展了“十三五”規(guī)劃前期研究，目前已完成《紹興市“十三五”水利規(guī)劃思路報告》編制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷提升水利現(xiàn)代化管理水平，市水文站為主參與的“自重式水文纜道設(shè)計方法及應(yīng)用”項(xiàng)目，獲得了2014年度浙江省水利科技創(chuàng)新獎一等獎。
(二)切實(shí)加強(qiáng)行政審批管理。開展權(quán)力清單梳理，做到程序合法、審查合理，廣泛聽取意見，明確責(zé)任主體和審批流程，將市本級296項(xiàng)行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力削減26%，并通過省、市審核。開展服務(wù)清單梳理，共梳理突發(fā)事件預(yù)警通告、防災(zāi)知識宣傳等便民服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。開展收費(fèi)清單梳理，共梳理水資源費(fèi)、水費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目16項(xiàng)。開展行政審批“回頭看”，切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，全年共組織8次，對23只審批項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對未按許可的項(xiàng)目及時督促落實(shí)整改。出臺《紹興市水利局審批議事規(guī)則》、《紹興市水利局審批跟蹤服務(wù)制度》，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，推進(jìn)審批改革的進(jìn)一步深化。落實(shí)事權(quán)下放，主動加強(qiáng)與越城區(qū)、高新區(qū)對接協(xié)調(diào)，積極做好行政區(qū)劃調(diào)整涉及水利工作管理體制機(jī)制調(diào)整相關(guān)工作，并按照“人隨事走”原則，及時做好原局屬單位高新區(qū)中心水利站成建制劃轉(zhuǎn)工作。
(三)切實(shí)加強(qiáng)水資源管理。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)紹興平原限制納污試點(diǎn)工作，確保通過省水利廳組織的試點(diǎn)驗(yàn)收。繼續(xù)加強(qiáng)水功能區(qū)管理，開展全市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)檢測工作，定期編制《紹興市重點(diǎn)水功能區(qū)水資源質(zhì)量通報》，完成市本級水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)修編方案工作對接，并與市環(huán)保局聯(lián)合上報市政府審議。加強(qiáng)取用水計劃管理，今年市本級自備水取水計劃下達(dá)企業(yè)66家，總計劃水量4370.8萬立方米，并對用水戶全部安裝實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)督。加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)管理，編制完成《紹興市水資源保護(hù)規(guī)劃》初稿，完成對各區(qū)、縣(市)萬元GDP用水量的考核上報和諸暨陳蔡水庫水源地保護(hù)試點(diǎn)驗(yàn)收。加強(qiáng)水資源論證工作，完成對中環(huán)再生能源的水資源論證后評價，啟動建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評價工作，并按省廳的要求開展全市自備水取水戶的水平衡測試工作，全市已落實(shí)4家企業(yè)開展水平衡測試工作，超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。開展全市取用水管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，積極做好水資源費(fèi)調(diào)價工作，全市征收水資源費(fèi)5759萬元，增長34%。
(四)切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。加強(qiáng)對本級、越城區(qū)及市級有關(guān)部門實(shí)施的水利工程招標(biāo)監(jiān)管工作，全面推行電子招標(biāo)評標(biāo)工作，實(shí)施全過程、全方位的服務(wù)和監(jiān)管，全年完成32個項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管。加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管，進(jìn)一步培育水利建設(shè)市場，嚴(yán)格水利施工企業(yè)和人員的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理，全年共審查15家企業(yè)，新增加三級水利施工總承包資質(zhì)10家。積極推進(jìn)“陽光水利”建設(shè)，制訂《紹興市水利建設(shè)市場信息公開制度》，水利建設(shè)圖審、施工、監(jiān)理等市場主體基本信息、工程業(yè)績及人員信息全部上網(wǎng)公開。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)在建工程安全度汛管理和稽查工作，規(guī)范施工圖審查工作，制訂《水利建設(shè)工程施工圖審查備案制度》。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，開展水利建設(shè)工地?fù)P塵、泥漿治理和人員到崗到位監(jiān)督，編制印發(fā)《紹興市水利局大氣污染防治行動方案》、《市區(qū)水利建設(shè)工程現(xiàn)場主要管理人員實(shí)施LBS考勤管理系統(tǒng)》。
(五)切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)。堅持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”原則，強(qiáng)化主管部門和企業(yè)等主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度，開展安全生產(chǎn)宣傳警示教育、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大檢查等活動，組織參加全省職業(yè)技能和安全知識競賽。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理，全市717個水利工程和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)基本信息全部錄入水利部安全生產(chǎn)信息平臺，錄入率達(dá)100%。加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管，開展水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，全面落實(shí)水電上網(wǎng)電價，全年水電安全發(fā)電3.6億度。繼續(xù)開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“六打六治”專項(xiàng)活動，全年安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對各方主體質(zhì)量安全管理體系和管理行為的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行強(qiáng)制性條文的監(jiān)督檢查力度，在全面推行第三方質(zhì)量檢測的同時，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，促進(jìn)施工實(shí)體質(zhì)量的提升。實(shí)行差別化監(jiān)管模式，不斷保障水利工程建設(shè)質(zhì)量安全。
(六)切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。認(rèn)真履行執(zhí)法主體職責(zé)，積極會同屬地政府在鑒湖、龍橫江、羅門江等水域開展集中拆違行動，拆除了一大批影響行洪安全，有礙城市景觀的涉水違法搭建。組織開展老三江閘周邊河道集中清障、“攔河壩”清理、賀家池水環(huán)境整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動，牽頭開展孫端鎮(zhèn)農(nóng)用船集中整治試點(diǎn)，取得良好成效。今年來，全市共組織執(zhí)法巡查9152次23898人次，辦理各類涉法信訪、舉報事項(xiàng)962件，立案查處各類水事違法案件126起，作出行政處罰85起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，拆除各類涉水違法建設(shè)30.1萬平方米。其中市本級共組織執(zhí)法巡查864次2339人次，辦理各類涉水信訪、舉報136件，查處了紹興市金豐印染有限公司占用水域、杭州蕭山水利建筑工程有限公司偷排泥漿等新發(fā)生水事違法案件14起，拆除各類涉水違建17.5萬平方米，清理船屋、沉船2300余只。
五、教育實(shí)踐活動取得初步成效
積極踐行群眾路線，深入開展作風(fēng)建設(shè)，著力打造為民務(wù)實(shí)清廉的水利隊伍，水利事業(yè)發(fā)展得到更堅實(shí)的保障。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力提升隊伍素質(zhì)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、集中討論與典型發(fā)言相結(jié)合等多種方式，組織開展學(xué)習(xí)教育活動。今年共開展了13次黨組中心組理論學(xué)習(xí)、26次支部集中學(xué)習(xí)討論、4次專題輔導(dǎo)會，黨員集中學(xué)習(xí)交流達(dá)1100余人次。組織開展了“深化三思，踐行三觀，水利人怎么做”集中討論會、“反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題討論會、“堅定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”和“學(xué)蘭英、找差距、抓整改、做貢獻(xiàn)”主題教育活動、“學(xué)黨章、明職責(zé)、找差距、比作為”主題黨日活動、“五水共治重建水城”知識測試以及邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校專家進(jìn)行專題授課等一系列學(xué)習(xí)教育活動。積極開展了“向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)”活動，在局內(nèi)部挖掘樹立了曾獲浙江省勞動模范稱號的周國衛(wèi)同志以及不顧危險救起落水老人的楊長華同志作為先進(jìn)典型，切實(shí)將為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求植根于思想和行動之中。
(二)完善制度體系，著力加強(qiáng)內(nèi)部管理。把解決日常工作存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題擺在首要位置，不斷健全工作制度，形成作風(fēng)建設(shè)長期抓、經(jīng)常抓的良好機(jī)制。今年來，我局制定完善了《重大事項(xiàng)集體決策制度》、《審批議事規(guī)則》、《重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查制度》等14項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)公車改革制度，及時將我局5輛涉改車輛上交處置，局內(nèi)自主選擇集中保障用車一輛，嚴(yán)格按規(guī)定使用。開展超標(biāo)辦公用房專項(xiàng)整治，全面清理了超標(biāo)辦公用房350余平方米。加強(qiáng)公務(wù)活動管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算制度，公務(wù)接待一律按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，今年來“三公”經(jīng)費(fèi)支出較去年同期下降30%左右。精簡各類會議簡報，充分發(fā)揮水利門戶網(wǎng)站作用，嚴(yán)格控制書面簡報數(shù)量，較上年同期精簡文件簡報減幅35%。加強(qiáng)行風(fēng)效能督查，成立局正風(fēng)肅紀(jì)小組，不定期對上下班紀(jì)律、在崗狀況、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能降耗等情況進(jìn)行明查暗訪，并適時進(jìn)行通報，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高服務(wù)效能。堅持問計于民，組織開展水利調(diào)研月活動，對防汛管理、河道管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研，形成4篇高質(zhì)量調(diào)研報告。堅持服務(wù)基層，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“五水共治”水利工作制度，形成“一名領(lǐng)導(dǎo)，一個縣(市)，一套班子，一抓到底”工作機(jī)制，積極幫助基層解決工作中遇到的問題和困難，有效推進(jìn)“五水共治”水利工作。密切聯(lián)系群眾，積極開展“三走進(jìn)三服務(wù)”、“一對一”聯(lián)系服務(wù)規(guī)上企業(yè)、“兩地報到、雙崗服務(wù)”、“送醫(yī)下鄉(xiāng)”等活動，做好與嵊州市雙溪村、何村、北海社區(qū)、鞋子畈社區(qū)的結(jié)對共建工作，今年已累計慰問結(jié)對社區(qū)(村)20人次，累計落實(shí)扶貧幫困資金約 21 萬元。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，組織開展了“保護(hù)水資源”、學(xué)雷鋒為民服務(wù)、文明交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動。認(rèn)真做好議案等辦理工作，全年共辦理人大建議、政協(xié)提案45件，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件18件，群眾信訪24件，市長熱線198起，數(shù)字城管834起。加強(qiáng)對外宣傳，開通“水利之聲”廣播欄目，開設(shè)“五水共治·紹興水利”晚報專欄，與紹興網(wǎng)合作，加強(qiáng)紹興水利官方微博、微信管理，進(jìn)一步傳遞正能量，樹立水利良好形象。
(四)落實(shí)兩個責(zé)任，著力推進(jìn)廉政建設(shè)。按照廉政工作“兩個責(zé)任”和“三轉(zhuǎn)變”的要求，認(rèn)真落實(shí)局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和紀(jì)檢組長監(jiān)督責(zé)任的工作機(jī)制。出臺《紹興市水利局關(guān)于落實(shí)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》，以自我諾廉、集體倡廉等形式，認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)和局屬單位兩級、集體和個人兩類的廉政承諾，并將承諾“上網(wǎng)”接受群眾監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光工程”，按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，抓好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上審批，所有行政許可、行政執(zhí)法、工程建設(shè)等事項(xiàng)一律實(shí)行上網(wǎng)公開。繼續(xù)深化廉政防控機(jī)制建設(shè)，逐步完善廉政風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，將權(quán)力行使和制度執(zhí)行工作納入實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時預(yù)警并采取有效解決措施。建立廉政責(zé)任制考評機(jī)制，加強(qiáng)局處室(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的專項(xiàng)督查，考核結(jié)果與年終各項(xiàng)評比掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。繼續(xù)采取“一月一主題”的方式，對各條水利業(yè)務(wù)線開展工作督查，有力地營造了規(guī)范工作、廉潔從政的良好環(huán)境。
針對河長制督察工作總結(jié)二
一、明確試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
靖安縣自20xx年始在全縣推行“河長制”，至2017年，縣內(nèi)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級河道實(shí)現(xiàn)“河長制”全覆蓋，并形成“河長制”長效管理模式。通過三年試行，境內(nèi)主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，河道環(huán)境面貌顯著改觀，實(shí)現(xiàn)“水中有魚，岸上有綠，綠中有景，人水相親”的總目標(biāo)。具體目標(biāo)是：20xx年，全縣河道干流及長度2千米以上的支流、總庫容1萬立方米以上的水庫全部落實(shí)“縣-鄉(xiāng)-村”三級“河長制”;搭建“河長制”運(yùn)作機(jī)制，建立“曬河”易信群平臺;大力宣傳，全民動員，全面推動水環(huán)境綜合整治工作。20xx年，境內(nèi)河道和水庫水環(huán)境得到有效改善，實(shí)現(xiàn)“四潔八無”：河岸秀潔，河岸無堆放、無污水直排;河面光潔，河面無雜物、無白色漂浮;河流整潔，河中無障礙、無嚴(yán)重淤塞;河水清潔，河水無渾濁、無礦渣污染。2017年，境內(nèi)河湖健康程度得到穩(wěn)步提高，水環(huán)境明顯改善，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河段界面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類以上，基本實(shí)現(xiàn)“水中有魚，岸上有綠，綠中有景，人水相親”的目標(biāo)，人民群眾對境內(nèi)水環(huán)境的滿意度明顯提高。
二、組建河湖管護(hù)委員會
為推動試點(diǎn)工作，靖安縣成立了縣河湖管護(hù)委員會，管委會主任由縣長擔(dān)任，副主任由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。管委會下設(shè)辦公室和綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室，辦公室主任由縣水務(wù)局局長兼任;綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由政府辦副主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
河湖管護(hù)委員會負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)河湖管護(hù)工作開展;組織協(xié)調(diào)各部門開展河湖管護(hù)規(guī)范、辦法、制度以及規(guī)劃的制定;制定管理制度和考核辦法;下達(dá)各河段、水庫管護(hù)責(zé)任書;指導(dǎo)、監(jiān)督各級河長和各職能部門的職責(zé)任務(wù)落實(shí);統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險加固、更新改造和管理運(yùn)行等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);處理全縣河湖管護(hù)方面的其他事務(wù)。
河湖管護(hù)委員會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖監(jiān)管站完成日常管護(hù)任務(wù);河湖信息化管理平臺建設(shè)、日常運(yùn)行與維護(hù);為河湖管護(hù)工作提供技術(shù)指導(dǎo);定期對境內(nèi)河流、水庫組織開展河湖健康評估;負(fù)責(zé)管護(hù)體系內(nèi)部委員會與成員單位之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào);編制、執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)河道堤防歲修計劃;組織開展購買公共服務(wù)招投標(biāo)工作;對河湖管護(hù)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門聯(lián)合開展涉水聯(lián)合執(zhí)法，包括水政執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法、國土執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、漁政執(zhí)法以及與公安部門開展涉水專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法等行動。
在河湖管護(hù)具體工作中，靖安縣積極探索“河長制+市場”管護(hù)機(jī)制。將部分河道及水庫的日常養(yǎng)護(hù)工作采取政府購買公共服務(wù)的辦法予以解決，由政府出資，河湖管護(hù)委員會牽頭，通過招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)公司購買公共服務(wù)，試行“管養(yǎng)分離”管護(hù)機(jī)制。
三、落實(shí)河長庫長管護(hù)職責(zé)
靖安縣印發(fā)《關(guān)于明確全縣“河長”“庫長”及職責(zé)的通知》，明確縣三級“河長”、“庫長”及其責(zé)任。
河道管護(hù)實(shí)行“縣-鄉(xiāng)-村”三級河長責(zé)任制�？h長任總河長，負(fù)責(zé)全縣河長工作總協(xié)調(diào)。三名副縣長任副河長，負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)河道管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)河道管理工作，制定落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河道管理策略和方案，組織開展河道整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。村主任擔(dān)任村級河長，負(fù)責(zé)落實(shí)“巡查員、管理員、聯(lián)絡(luò)員”三員職責(zé)。
水庫管護(hù)實(shí)行“縣-鄉(xiāng)-村”三級庫長責(zé)任制。縣長任總庫長，負(fù)責(zé)全縣庫長工作總協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級庫長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮水庫防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)水資源、水域、生態(tài)環(huán)境及工程設(shè)施的保護(hù)工作，維護(hù)正常水事秩序。村主任擔(dān)任村級庫長，負(fù)責(zé)本次范圍內(nèi)的水庫、山塘管理工作。
四、建立考核獎懲機(jī)制
靖安縣出臺《“河長”責(zé)任制考評辦法》。“河長制”工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”，列入單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作績效考核內(nèi)容。對河道整治工作成績突出、成效明顯的單位予以獎勵;對考核不合格、整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行行政問責(zé);考核情況作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
“河長制”工作考核由河湖管護(hù)委員會辦公室牽頭，相關(guān)單位參加，每季度至少開展一次，半年小結(jié)，年終考評。采取定期或者不定期抽查相結(jié)合的方式，主要考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖管護(hù)工作開展情況。
針對河長制督察工作總結(jié)三
飛云江流域“河長制”工作匯報會在我縣召開，省政協(xié)副主席、民建省委會主委陳小平，省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委主任樓國華，以及各有關(guān)市、縣政協(xié)及各有關(guān)市、縣政府負(fù)責(zé)人人參加會議。我縣領(lǐng)導(dǎo)張洪國、洪碧玲、胡昌迎、杜成威等出席會議。
會上，各有關(guān)市、縣政協(xié)匯報交流了前期“河長制”工作調(diào)研情況;各有關(guān)市、縣政府部門負(fù)責(zé)人就“河長制”工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
20xx年以來，我縣認(rèn)真按照省市關(guān)于“五水共治”的決策部署，結(jié)合珊溪水源保護(hù)、人口搬遷、河道保潔、畜禽養(yǎng)殖整治等工作，不斷改善飛云江(泰順段)流域生態(tài)環(huán)境。近兩年累計安排流域內(nèi)治水項(xiàng)目65個、完成投資6.3億元，20xx年我縣獲全省跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀等極縣(市、區(qū))(溫州唯一)，2015年順利創(chuàng)成省級“清三河”達(dá)標(biāo)縣，飛云江流域5個市控檢測斷面常年達(dá)II類水質(zhì)以上。2016年，我縣安排流域內(nèi)治水項(xiàng)目40個，計劃投資4.61億元。
聽過與會人員發(fā)言后，陳小平要求，各市、縣要認(rèn)真做好民族監(jiān)督互查工作，高度重視飛云江流域“河長制”工作，結(jié)合明查暗訪情況，找問題、提意見、補(bǔ)短板。要以更高的行動自覺性抓“五水共治”工作，客服麻痹思想，建全長效機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，堅定目標(biāo)，抓好平原河網(wǎng)截污納管工作，改善提升飛云江流域責(zé)任河道(段)水環(huán)境質(zhì)量。要落實(shí)好“河長制”，全面強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“管、治、保”三位一體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋，“河長制”常態(tài)化。
下一步，我縣將結(jié)合此次明察暗訪反饋情況，緊盯短板，狠抓“治污水”、“保供水”，健全長效管理機(jī)制，鞏固垃圾和整治成效，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)抓好珊溪水源保護(hù)，加大監(jiān)督宣傳力度，加快“五水共治”項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)把飛云江水環(huán)境治理作為當(dāng)前及“十三五”期間的中心工作來抓，堅持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)治水工作。
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