全區上半年工作總結

全區2016上半年工作總結

　　工作總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。如下是一篇關于全區2016上半年工作總結的范文，希望對大家有幫助!

　　同志們：

　　經黨工委、管委會研究決定，我們今天在這里召開全區半年工作總結大會。主要目的，就是要全面貫徹省委、市委全會精神，認真總結上半年的各項工作，安排部署下半年的工作任務，動員全區上下進一步解放思想，擴大開放，凝聚力量，扎實工作，確保全年各項任務指標的圓滿完成，推動開發區經濟社會的健康持續發展。

　　剛才，百勝同志代表黨工委、管委會，對全區上半年的工作進行了客觀總結，對下半年的工作進行了具體部署和安排，我完全贊同，請與會的各單位、各部門結合各自的工作實際，進一步明確任務，細化措施，認真抓好落實。

　　下面，我在此基礎上，再強調三點意見：

　　一、關于對上半年工作的客觀評價

　　年初以來，我們按照省、市的總體要求，積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，緊緊圍繞提升發展質量、提高生活水平兩大任務，認真落實中央八條、省十條和市委轉變工作作風的要求，實行了“月安排、周調度、旬簡報、季講評”的工作模式，切實轉變作風，提高工作效率，狠抓工作落實。在全區上下的共同努力下，經濟運行、港區聯動、環境優化、招商引資和項目建設等方面均取得了良好的工作成果。

　　總結上半年的工作，可以用三句話來概括：經濟社會平穩健康發展，各項工作取得階段性成果，重點工作正在有序推進。

　　經濟社會平穩健康發展，主要表現在各項主要經濟指標繼續保持穩定增長，基本實現了時間過半、任務完成過半，社會各項事業扎實推進，對外影響力進一步提升。

　　各項工作取得階段性成果，主要表現在港區聯動、招商引資、重大項目建設、城市環境建設管理等工作均取得了階段性進展。

　　重點工作正在有序推進，主要表現在年初確定的發展臨港經濟、高鐵經濟、溝域經濟等重點工作都在順利推進。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在著很多不足，還面臨著巨大壓力。主要有：一是經濟運行放緩，增長乏力，導致有些主要指標未能時間過半、任務完成過半。二是土地、資金等發展要素瓶頸問題，在很大程度上制約了開發區的發展。三是創新社會管理任務仍然艱巨，由于動遷、回遷等引起的信訪、穩定方面的問題還比較突出。四是黨員干部的大局意識、工作作風需要進一步加強，個別單位和部門在困難面前缺乏主動性和積極性，少數干部思想浮躁、作風不實，存在畏難退縮、等待觀望等不良情緒。

　　應該說，這些問題都是在發展過程中產生的，也需要發展來解決;而大發展、快發展的根源和動力，則是思想的進一步解放、開放的進一步深入。

　　二、進一步解放思想，擴大開放，推動開發區的持續健康發展

　　第一，要深刻理解解放思想和全面擴大開放的具體內涵和辯證關系。

　　解放思想是指打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。全面擴大開放是指通過擴大對內和對外開放，提高開放層次，擴大開放領域，完善開放體制，優化開放環境，構筑全方位、多層次、寬領域的開放格局。

　　可以說，解放思想、擴大開放是方式與方法的再造過程，解放思想是意識，擴大開放是行動，解放思想是擴大開放的前提和基礎，擴大開放是解放思想的延伸和實踐。

　　第二，要充分認識進一步解放思想、擴大開放的必要性和緊迫性。

　　開發區作為遼寧對外開放的重要窗口，XX經濟發展的排頭兵，近年來取得的成就得益于思想解放和對外開放，未來的發展仍然要靠思想解放和全面開放，這是開發區發展的永恒主題和不竭動力，更是貫徹落實好中央、省、市精神的具體行動和生動實踐。

　　進一步解放思想、擴大開放的必要性。在解放思想、擴大開放上，開發區既是實踐者，也是受益者。大家可以回顧一下，開發區自設立以來，經過20多年的開發建設，從一個名不見經傳的小漁村，發展成為一座舉世矚目的現代化生態化的港口城市，特別近幾年來，我們堅持以解放思想為先導，以擴大開放為動力，緊緊抓住各種有利機遇，結合本地不同時期的實際，創造性確定了一系列發展思路和工作舉措，保證了各項目標的圓滿實現，開創了經濟社會發展的新局面。

　　2014年末，我們的地區生產總值實現515億元，是2007年175.5億元的XX倍，年均遞增XX%。全口徑財政收入XXX億元，是2007年XX億元的XX倍，年均遞增36.7%。公共財政預算收入42.5億元，是2007年5.3億元的8.1倍，年均遞增52%。實踐證明，解放思想、擴大開放是推動經濟社會發展的不竭動力，思想解放的程度和對外開放的廣度決定著經濟社會發展的質量和速度。

　　到“十二五”末，我們還要實現“四個一”的奮斗目標，即地區生產總值XXX億元，財政一般預算收入100億元，建成區面積1XX平方公里，人口達到1XXX萬(含外來人口)�，F在來看，要用兩三年的時間實現這一目標，任務十分艱巨，我們必須通過思想上的再解放、對外開放的再擴大，進一步統一思想，凝聚力量，發揮優勢，加快發展，才能實現我們既定的工作目標。

　　進一步解放思想、擴大開放的緊迫性。從國際國內經濟發展的形勢看，當前，國內外經濟發展形勢更為嚴峻復雜，我們面臨著全球產業結構重新調整、產業資本新一輪布局和國內南資北移的難得機遇，在這一進程中，破解視野不寬、資金缺乏、人才不足、體制機制陳舊等諸多“瓶頸”問題的制約，完成壯大經濟總量、推動產業升級、轉變發展方式等一系列繁重的任務，其關鍵也在于進一步解放思想、擴大開放。

　　從XX開發區的地位看，作為國家級開發區，作為中國改革開放的試驗田、開發開放的先導區，本身就是解放思想、對外開放的產物，更要大膽實踐，敢闖敢試，先人一步，快人一拍，這是由開發區的區位優勢、發展基礎和在省、市所處的位次決定的。

　　從全省各縣區近年來經濟發展的平均增速上看，近幾年，全省各縣區GDP的平均增速為10-12%，而開發區2014年末的增幅僅為10.7%，處于全省的平均水平。預計到今年年末，增幅可實現15%，將高于全省的平均增幅，這才是開發區應該達到的水平。

　　從全市來看，作為XX對外開放的龍頭和經濟發展的排頭兵，我們的發展速度、發展質量和開放水平，都會對全市產生較大的影響。

　　從當前存在的思想誤區和不適應形勢發展的行為、舉措上看，我們還存在著思想上固步自封、安于現狀、回避困難、等待觀望等諸多思想誤區，尤其在一些工作舉措上，更是存在招法不多、考慮不夠、解決問題不到位等現象，這些問題都需要通過思想解放、擴大開放來逐個解決。

　　從上級的要求和人民群眾的期待上看，當前，省 、市對開發區的發展寄予厚望，要求越來越高。同時，隨著經濟的飛速發展，人民群眾追求美好生活的內容更加廣泛、形式更加豐富，追求體面、尊嚴和高質量的生活，已經成為全區上下的強烈期盼和價值取向。

　　因此，我們要站在戰略和全局的高度，切實增強解放思想、擴大開放的責任感、緊迫感，牢固樹立思想大解放、對外大開放的理念， 通過思想的大解放、對外的大開放，破解不適應開發區大發展、快發展的思想障礙和瓶頸問題;通過思想的大解放、對外的大開放，推動開發區新一輪的大發展、快發展。

　　第三，進一步解放思想、擴大開放要體現在求真務實和真抓實干的工作作風上。

　　要進一步解放思想，破除制約開發區發展的思想障礙。重點要解決好以下三個方面的問題：

　　一是要破除小進即滿、墨守成規的思想。多年來，經過歷屆班子和全區上下的不懈努力，開發區取得了令人矚目的工作成果。但我們絕不能驕傲自滿，要牢固樹立開拓進取、奮勇爭先的意識，以更高的標準、在更高的層面上確定新的目標和參照系，搶抓機遇，發揮優勢，深挖潛力，通過思想的進一步解放，思維理念的進一步創新，在超常規、跨越式發展上實現新突破。

　　二是要破除等靠要、無所作為的思想。樹立敢闖敢試、勇于創新的精神，通過結果體現執行力，通過過程體現創新力，面對壓力不急躁，解決難題有招法，在創造性落實上級政策、破解發展瓶頸、化解工作難題、創新工作方法上實現新突破。

　　三是要破除局部利益、本位主義至上的狹隘思想。樹立大局意識、服務意識，堅持以落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為著力點，緊扣解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”，帶頭深入基層、深入群眾，在密切聯系群眾、服務民生上有新作為，在優化發展環境、打造整體優勢上實現新突破。

　　要進一步擴大開放，破解發展中遇到的瓶頸問題。

　　面對新形勢、新目標和新矛盾，我們在謀篇布局和具體工作上要有新舉措、在破解發展瓶頸上要有新思路、在工作實踐上要新動作，充分調動人的積極性，深入挖掘人的內生動力，勇于超越自我，工作求實、措施求細、監督求嚴、效果求好。

　　一是要進一步明確發展定位。一個城市發展水平如何，與其城市定位是否準確有著直接的關系。城市定位決定城市發展方向、城市發展戰略和城市發展的各項舉措;決定城市把有限的資源(人力、物力和財力)都用到什么地方，最終要達到一個什么目標。

　　開發區是一座因港而生、以港而興的濱海新城�？梢哉f，港口是我們的最大優勢，也是我們最重要的戰略資源。我們今后的發展，就是要緊緊圍繞港口的發展，充分發揮三大國家發展戰略疊加區域的政策優勢、得天獨厚的區位優勢、業已形成的環境優勢、便捷的交通優勢，以及背靠東北腹地的豐富資源，加快推進“港區聯動”，加快港城一體化進程，積極打造立足環渤海、面向東北亞、輻射全世界的港口物流中心、貿易中心、金融中心和臨港加工業基地，全面建設宜業宜居宜游的國際化、外向型、生態化、智慧型港口城市，實現全方位、寬領域、縱深化的對外開放，以開放的新突破推動發展的新跨越。這是我們適應時代發展要求，結合開發區實際，確定發展的新目標和城市的新定位。

　　“國際化、外向型”，是指以國際的視野和戰略的思維，進一步提升經濟、社會、文化、生態和城市發展質量，逐步建設成為具有較強國際競爭力和影響力的經濟中心城市、較高城市生態環境和社會管理水平的和諧城市、鮮明的城市特征又兼容多元文化的開放城市、健全創新體系和要素集聚的創新城市。

　　“生態化、智慧型”，是指在建設社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式的基礎上，充分借助物聯網、傳感網，其中涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式。目前來看，XX最有條件實現智慧城市的就是開發區，所以我們要把這項工作作為發展的一個目標，逐步加以推進。

　　對于這一發展定位，在這里我們只是拋出一個概念，具體的理論體系和支撐要素，我們還要進一步論證，力爭到年底形成科學、完整、準確的城市定位和工作措施。

　　二是要進一步創新機制體制。要創新招商引資方法。項目是開發區的生命線，是經濟社會發展的重要基石，而土地是承載項目的平臺，是實現生產達效的首要前提。目前，土地作為不可再生資源，已經成為影響開發區發展的一個瓶頸問題。要破解這個難題，首先要用足用活增減掛鉤等土地政策，加大對閑置、廢棄和低效土地的清理整治力度，實現土地資源的再開發、再利用。

　　同時，進一步加大“招商選資”力度。要有重點，引進一批體量大、稅收高、產品新、帶動性強的項目;要有渠道，在香港、新加坡等國內外重點區域有針對性地開展招商;要有方法，在主題概念招商和產業集群招商上下功夫，圍繞工業地產、溫泉旅游、溝域經濟等主題，瞄準大高外企業開展定向招商，注重以商招商方式，圍繞鋼鐵、輸變電、健康食品、高端裝備制造等做好產業鏈招商。要有保障，配齊、配強招商隊伍，健全激勵機制，實行績效掛鉤、獎優罰劣，重獎引進大項目的單位和個人。同時，強力推進重大項目建設，堅持領導包扶制度，解決好項目建設中的困難和問題，促其盡快投產見效。

　　要創新社會管理。創新社會管理根本的目的就是要維護社會秩序，促進社會和諧穩定和保障人民安居樂業。當前，隨著我區經濟社會的快速發展，全域城市化進程的快速推進，城市規模和人口迅速壯大，人民群眾的需求越來越高，我們現在的管理能力和水平遠遠滿足不了發展的形勢，也遠遠滿足不了市民生活的客觀需求，所以我們必須要實現新的突破。

　　要在鞏固完善的基礎上，尋找薄弱環節，找到差距，研究新的管理方法。要從服務入手，寓管理于服務之中，要通過老百姓的口碑和社會的評價，來判定我們的工作好與壞，這是我們下一步工作的努力方向。前不久，我們制定出臺了《社會管理與服務進社區的實施意見》，通過管理職能下沉，來進一步加強社會管理。下一步，我們還要針對實際，研究制定一系列具體措施，進一步完善社會管理。

　　要創新城市管理。城市管理是基礎性、源頭性、關聯性的無形資源。建設國際化、智慧型城市離不開城市管理創新，建設公共服務型政府也離不開城市管理創新。實現城市管理創新就要在“鞏固、完善、提高”上下功夫，積極探索市政養護、市容管理、環境保潔、綠化美化等市場化運作、社會化管理的新模式，不斷適應現代化城市管理的新需求。

　　要提高管理標準。城市管理的核心是人性化管理，重點是百姓生活聚集區，要通過授權社區來引領服務群眾，強化基層管理，進一步優化城市管理機制。要用放大鏡去看城市管理的不足之處，特別是小街小巷的管理，不斷提高管理標準，讓開發區時刻保持清新靚麗的城市形象。

　　三是要降低行政門檻。要為百姓“降低門檻”。我們要給自己定位，我們是服務型政府，我們面對老百姓能不能降低門檻，既是一次理念變革，也是一場自我革命。我們講的“降低門檻”，就是按照“為民、便民、利民”的要求，把我們的權力放在陽光下運行，做到行政辦公透明化。要培養陽光機制，進行陽光作業，實實在在地“接地氣”。

　　要面向經濟領域“撤掉門檻”。按照精簡、統一、效能的原則，加快轉變政府職能，規范和減少行政許可，撤掉不必要的“門檻”，制約權力尋租，努力為投資者提供審批環節最少、辦事效率最高的優質服務，提高政府執行力和公信力，打造地區發展新優勢。

　　要主動服務基層、服務企業、服務群眾，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，幫助解決項目落戶和企業生產經營中遇到的問題，認真為群眾辦實事、解難題，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”等“衙門”作風，堅決查處“推拖拉、庸懶散”等不良現象。

　　四是要加強干部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。進一步解放思想、全面擴大開放的根本前提，就是要解決干部的思想認識問題。只有解決了干部的思想問題，才能統一思想，堅定信心，發揮出主觀能動性，激發出潛力;才能實現工作方式方法的創新，進而促進各項工作的創新。

　　要探索干部管理使用機制。我們不僅要會選人，更要會用人�，F在，我已經切身感到開發區的干部身上有一種活力，這種活力是多年來干事創業積累下的精神財富，更是我們未來發展的不竭動力。我們要探索更加科學有效的干部管理使用機制，實現人事相宜、人崗相宜，做到邊緣工作主動做，配合性工作優先做，分內工作謀劃做，激發每個人的最大潛能，形成積極向上、奮發有為的濃厚氛圍。

　　要建立科學的績效評價機制。靠制度管人、機制用人。通過結果考察干部的執行力，通過過程考察干部的創新力，做到會干不會干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，形成能者上、平者讓、庸者下的良性運行機制。

　　要增強研究政策的能力。開發區的發展，如果能夠得到上級的大力支持，很多難題就會迎刃而解，達到“四兩撥千斤”的效果。以往，我們在對上級政策的解讀、運用和爭取上，意識不強，力度不大，錯失了很多的機會�，F在，我們的干部要轉變觀念，加大力度，學會爭取政策、研究政策、利用政策，增強對上級政策的敏感性，提升對政策靈活運用的能力。

　　要敢于“復制”和創新。學習借鑒成功經驗、先進的工作機制和工作方法，結合開發區實際，不斷完善創新，少走彎路，破解難題，提高效率。比如，我們與北控合作的4+1項目，與中交廣航局合作的3+1項目，這些合作模式的創新，不僅滿足了企業自身發展的需要，同時解決了開發區的城市發展、環境改善、土地緊張等問題，實現了企業與地區發展的雙贏。

　　三、不分心、不走神，凝神聚力做好下半年的各項工作

　　現在到年末，還有五個多月的時間，要圓滿完成各項工作目標，任務仍然十分艱巨�？偟囊�求，就是兩句話：“穩中攀升求發展，鞏固完善再提高”。具體工作，百勝同志剛才已經進行了詳細的部署，在此基礎上，我再強調幾項重點工作：

　　一要全面完成年初確定的各項工作目標。從上半年經濟運行情況來看，全年各項任務基本上還是能夠順利完成的，但財政收入指標完成上還有一定的困難。對此，我們要通過思想的解放、思維的創新，深入研究，細化措施，廣挖稅源，拓寬渠道，確保全年各項指標的全面完成。

　　二要做實港區聯動、港城一體化這篇大文章。最近，政高省長來XX調研，在港區聯動的基礎上又提出港城一體化的總體要求，這些問題需要我們深入研究，拿出具體措施和辦法。要圍繞8.25平方公里港前貿易物流園區的 “六大功能區”、“十大市場群” 建設，進一步細化各項工作，落實到項目上，迅速形成規模。

　　三要加大招商引資和項目建設力度。新項目、大項目、有牽動性項目是一個地區發展的支撐。建立招商引資的激勵機制是必要的前置條件，這其中，招商隊伍和干部的責任感、使命感尤為重要，在招商引資工作中，思路要清晰，措施要具體，跟蹤項目要有 “三顧茅廬”的精神。

　　四要進一步轉變作風，密切聯系群眾。要自覺抵制“四風”，深入基層、深入企業開展調查研究，及時解決他們在發展中遇到的問題。要堅持為民、務實、清廉，努力建設服務型、效率型、法治型，規范、陽光、誠信的政府機關，為開發區的發展提供堅強保障。

　　同志們，今年是“十二五”的攻堅之年，也是XX開發區加速發展的關鍵之年，面對新形勢、新任務和新挑戰，全區上下要按照黨工委的總體要求和部署，進一步解放思想，開拓創新，頑強拼搏，全面完成今年的各項工作任務，為推動開發區經濟社會的持續健康發展作出新的更大的貢獻!

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