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美麗辦工作總結
20xx年5月,“美麗廣西·清潔鄉村”活動在廣西全面鋪開,三塘鎮黨委、政府高度重視清潔鄉村活動,精心組織、科學規劃、迅速行動,組織成立了清潔鄉村活動領導小組,并設立了專門的美麗鄉村清潔辦公室(簡稱“美麗辦”)。
美麗辦自成立以來,在三塘鎮黨委、政府的指導下,全面負責“美麗三塘·清潔鄉村”活動工作開展,F就20xx年工作總結、取得的成效、存在的問題、20xx年工作計劃匯報如下:
20xx年工作總結
自5月份清潔鄉村活動開展以來,三塘鎮黨委、政府高度重視,精心組織、科學規劃、迅速行動,按照“一心兩軸四河五庫五片”工作規劃(“一心”指以現有鎮區中心為基礎,結合九曲灣風景區,形成三塘鎮核心區;“二軸”一是東西貫穿三塘鎮轄區的昆侖大道軸,一是“十里花卉長廊”軸;“四河”指三塘河、四塘河、下丹河和三叉河;“五庫”指延安水庫、那文水庫、東山水庫、特近水庫和云龍水庫;“五片”指“十里花卉長廊”片區、四塘片區、三塘工業集中片區、金橋物流倉儲片區和九曲灣和嘉和城風景片區)和“先主干、后巷道、再死角”工作指針,即以“1115”線(即:一條快速路——昆侖大道,一條縣道——029縣道,一條旅游觀光道——“十里花卉長廊”道路網以及五條主要村干道)為活動重點,以領導包片、干部包村、“區—鎮—村(社)—坡”四級網格無縫覆蓋為組織堡壘,以“四經—五訣—六歌—七法”為工作方針,以點帶面、以城帶鄉、群眾主體、力促長效,全面實施“美麗三塘·清潔鄉村”創建藍圖,力促各領域工作在“八有保障”(即:資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉宣傳有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運有保障和全程實效有保障)方面取得階段性成效。
一、工作開展情況
(一)以“群、包、建、網”—“四字經”全面推進組織制度建設。
一“群”,指以群策群力,民主協商,以實現活動主體戰略性過渡為終極目標,全面推進制度創新與組織建設,實事求是,不斷完善“清潔鄉村”工作分工、人事、制度和流程,與時俱進,根據階段性工作部署適時調整,以鎮級制度機制為藍本,逐級推進村(社)組織建設。二“包”,指根據“包村專干”、“包片定責”原則,以“鎮包村干部+新農村指導員+村(社)干部+大學生村官”為組織結構成立村(社)級活動工作小組,建立一套銜接緊密、靈動高效的“鎮—村—隊”三級立體式組織系統。三“網”指將“清潔鄉村”工作細化到坡,落實到隊,明確到人,將“區—鎮—村(社)—坡”四級領導干部,共建單位和村(社)坡干部全體納入網格化管理網絡,全面鋪蓋全鎮77個自然坡179個生產隊,構建化零為整、四級聯動、無縫覆蓋工作格局。四“建”,指以發揮群眾主體性為核心,建立健全管理制度。一是健全工作制度,制定工作規程,明確工作職責,增強責任意識。二是因地制宜指導制定村(社)坡環境衛生村規民約,推行“庭院三包”,將衛生、綠化、秩序維護落實到戶,責任到人。三是健全考核獎懲制度,將“清潔鄉村”工作納入村干部年度績效考核范疇,開展定期、不定期督查檢查和月、季、年度三級考核。四是全面推行“清潔鄉村責任考核風險金抵押”制,理清權責、疏通關系,營造“同呼吸,共命運”的體制機制生態。五是嚴格執行“門前三包”責任制,推進環衛保潔分責分包立體覆蓋。六是實行“嚴管重罰”制度,宣布昆侖大道(三塘段)為嚴管路段,組建集政府、城管、交警、工商、城建等五位一體的聯合執法大隊,對“五亂”行為和“臟、亂、差”現象進行嚴厲的處罰、大力整治。七是推行“清潔鄉村責任考核”制,以村(社)工作組為單元開展績效責任考核,獎懲分明,對成績突出的進行獎勵,對工作不力的進行處罰。
(二)以“統、育、化、活、駐”—“五字訣”全方位開展宣傳發動工作。
一“統”,一是鎮村(社)通過召開鎮村干部會議、支部黨員大會、村民代表大會、“五老”座談會等形式進行動員部署,通過鎮、村、組三級會議、短信群發、統一印制發放宣傳資料等方式,多舉措、全方位、多層次開展宣傳教化活動,確保“清潔鄉村”活動家喻戶曉,動員全鎮干部群眾廣泛參與,切實推進工作開展;二是統一制作村(社)宣傳板報,將“一周活動動態”、“項目建設情況”等內容列入“必公”范圍,充分保證群眾的參與權、知情權;三是統一印制了《致農民朋友的一封信》近7萬份分發至每家每戶,全面介紹“清潔鄉村”活動的意義、目標任務及工作要求,號召群眾自覺搞好家庭衛生。據初步統計,目前全鎮共投入宣傳經費近23萬元。二“育”,即充分發揮學校文明窗口和宣傳前沿陣地功能,廣泛開展“學生健康飲食習慣教育”、“丟放垃圾行為習慣教育”活動和“小手牽大手·美麗鄉村五個一”活動,即開展:一次系列專題比賽(包括征文比賽、演講比賽、繪畫比賽、知識問答比賽)、一次專題班會(主題實踐活動)、一次專題家長會(家庭會)、一次“文明交通從我做起”主題宣講活動和一個“小小垃圾袋”垃圾收集活動,以此達到“培育一雙小手,帶動一戶家庭,打造一戶家庭,文明一個社會”的目的,目前該項活動累計發動、帶動學生4500多人,輻射家庭6300多戶。三“化”,即將“清潔鄉村”活動的內容、目的與意義化繁為簡,化整為“信”,通過學生、村委等途徑發放到農戶手中,確保全鎮家庭每戶一份。四“活”,即根據動態實情和工作需要,放活思路,創新載體,確保宣傳工作緊貼實際、取得實效。一是制作橫幅標語,確保每個村屯懸掛3條以上,全鎮累計懸掛橫幅650多條;二是噴制墻體固定標語,確保每個村屯固定標語3條以上,全鎮累計噴制250多條;三是印制海報,確保每個坡屯張貼3張以上,全鎮累計張貼540多張;四是錄制白、壯、普通話“三語”廣播錄音帶,出動宣傳車下村(社)開展巡回宣傳,累計下鄉310車次;五是制作“禁止亂倒垃圾”警示牌670塊,做到全鎮習慣性垃圾丟放點和衛生死角插放全覆蓋;六是開展“電影下鄉”,累計下鄉播放電影73場次;七是開展文藝宣傳隊駐村下鄉,鑒于大村大社轄區廣、人口多、宣傳難的特點,由鎮文化站牽頭組織路東村、創新村、四塘社區等大村大社和相關后盾單位舉辦“清潔鄉村”專場文藝晚會,通過穿插有獎知識問答、發放宣傳資料、編制“清潔鄉村”宣傳節目等方式讓廣大群眾在欣賞節目歡笑之余將“美麗三塘·清潔鄉村”目標目的、意義作用濡化如心。截止目前,我鎮創新村、路東村、四塘社區等大村大社共組織文藝晚會5場次,影響帶動群眾1500人次。五“駐”,即以坡隊為基本單元,全面落實包村(社)工作隊、坡隊網格隊員下鄉駐村工作機制,拓展空間、拓寬渠道,號召廣大隊員利用下班周末、節假閑暇,以各種形式駐村入坡開展工作,目前各工作隊累計駐村開展工作150余天,召開村(社)坡級群眾大會280余次,組建“黨員突擊隊”26支,成立村(社)級、坡級“環境衛生村屯理事會”95個,初步建立一支“自主、自建、自管”的群眾工作隊伍,為全面深入推進“清潔鄉村”各項工作奠定了堅實的組織保障。
(3)以“示、抓、協、督、評、專”—“六字歌”深入開展“三清”整治大會戰。
一“示”是指領導干部親力親為、帶頭示范,將鎮“三家”班子與機關站所全體干部列入會戰隊伍,包片分組,分組定責,定責到人,將全體人員分為8個小組,由班子領導擔任組長、副組長,負責人員組織、考勤紀律和整治成效。二“抓”是指狠抓陳年垃圾整治和“衛生死角”攻堅,確保“屯屯過關”,通過化繁為簡、化整為零,以村(社)為基本單元,組織各村(社)干部群眾開展“衛生死角”自查與陳年垃圾整治工作,針對上級提出的“屯屯過關”要求,我鎮周密部署,認真落實:一是千方百計籌措經費,按平均1萬/村(社)標準向轄區各村(社)預撥“屯屯過關”環衛死角整治經費共計18萬元;二是重心下移、抓大放活、分權定責,充分發揮包村領導主觀能動和包村工作隊駐村工作機制,由各包村領導牽頭,深入村(社)坡發動群眾整治房錢屋后,按照“屯屯過關”標準,逐坡開展地毯式排查,重點整治柴火亂堆、建筑材料亂放、禽畜散養、糞尿滿地和建筑垃圾堆積等突出問題,目前,全鎮“鎮—村(社)—坡”三級開展“衛生死角”自檢自查自治累計65次,其中,鎮組織環衛整治會戰38次,出動干部5600多人次,清理陳年垃圾點230多個,清運、焚燒、掩埋垃圾800余噸,村(社)坡定期開展環衛排查整治260余次,出動人員31000多人次,清理垃圾12000余噸。三“協”是指“城村協同”、“鎮村協同”、“村村協同”、“村坡協同”、“坡隊協同”全方位多層次開展“三清”整治活動,累計共組織開展各類協同整治會戰76次,參加人數6300多人次,清理各類垃圾670多噸。四“督”是指以“會戰、定點、專項、暗訪”—“四路督查”全面覆蓋開展督查工作,累計發放督查整改函170多件,下村巡視督查140多次,督查整改重、難點和衛生死角104處,呈報環衛空白區40余處,通報批評人員13人。針對目前清潔鄉村中個別存在的衛生死角、房前屋后雜物亂堆放等反彈現象,我鎮還組織開展清潔鄉村行政村互查活動,在互查中達到既學習先進村坡做法,又督促較差村坡迎趕先進,并組織群眾從衛生整治、巡回檢查等各個環節都參與其中。隨著清潔鄉村活動的日益推進,我鎮逐步建立健全文明創建評比、督促檢查和獎懲等環境衛生長效機制,并取得了一定的實效。五“評”是指創新激勵機制,以各村(社)坡理事會為戰斗單元,廣泛開展“十佳坡、十差坡”“清潔家園”示范戶、“美麗大嫂”評選等活動,目前,全鎮共組織“十佳坡、十差坡”一次,評選出了那筆村花圍坡、三塘村花圍坡、四塘社區紅莊坡等11個坡為“十佳坡”,為每個獲獎坡發放“十佳坡”牌匾一塊、肥豬一頭;組織“美麗大嫂”、“美麗家庭”評比活動各一次,評定“美麗大嫂”7名,“美麗家庭”10戶,同期評定“‘清潔鄉村’先進個人”2人,“生態種養戶”1戶,那況村紅燈坡養殖大戶方誼的“發酵床零排放”養殖技術具有“深挖掘、廣推廣”價值,深得上級部門肯定。六“專”是指化整為零、理順流程、定職定責、優化結構,按職能分工將“三清潔”分配到各職能部門、責任領導,徹底改變“三清”工作統屬不清、權責不明的不利局面:由城管中隊牽頭成立“清潔家園”組,由鎮農業服務中心牽頭成立“清潔田園”組,由鎮經貿站牽頭成立“清潔水源”組,各組分頭制定專項工作方案和技術指標,有的放矢、分組推進、互競互助,全面推進“三清潔”工作。“清潔家園”方面,轄區近2.5萬戶完成門前“三包”、房前屋后“三包”責任書簽訂,簽訂率到達95%以上,基本實現環境衛生網絡化管理,累計開展“家園”清潔專項行動30余次,組織人員17500多人次,共清理出各類垃圾12000余噸;“清潔水源”方面,經反復調研,確定將那筆河、三叉河定為鎮區“清潔水源”示范點,全鎮共組織開展“水源”清潔專項行動40余次,清理河道9300米,溝渠2470米,池塘108個,投入人員21000余人次,清運各類垃圾3000余噸;“清潔田園”方面,通過走訪調研,確定將那筆村那筆坡田垌、建新村新村坡田垌、同仁村賢村坡田垌、六村韋村坡田垌定為我鎮“清潔田園”示范坡點,重點加強“清潔田園”活動宣傳發動工作,在四田垌建造“清潔田園”宣傳板報欄8個,制定張貼專題宣傳板報8幅,懸掛宣傳橫幅16條,建立農藥垃圾回收物8個,發放“清潔田園”宣傳資料500余份,開展“清潔田園”專項整治活動20余次,清理田園3萬多畝,共清除遺棄農藥瓶2300多個,農藥包裝52000余張,農用地膜63000多片,垃圾總計610多噸。
(四)以“規、過、管、效、改、募、配”—“七字法”嚴抓長效機制和環衛基礎建設。
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一“規”是指以“區、鎮統一指導、包村逐級開會、群眾過會公示、村(社)坡上墻執行、督查組抽查落實”步驟,狠抓“村規民約”制定、執行和實施工作。二“過”是指“鎮—坡—隊”三套人馬和一切工作緊密圍繞群眾主體展開,注重將組織發動群眾與村規民約工作結合起來,以“群眾高不高興、群眾認不認可”為準繩,全程“三級過會”——由鎮精心制定環境衛生村規民約統一范本下發給各村(社)工作隊,由工作隊參照范本結合實際逐級召開群眾大會修改落實,由村委組織群眾逐條審核過會、簽字確認并上墻公示,由鎮督查組定期不定期逐級抽查村規民約落實情況,查漏補缺,嚴格確保村規民約質量。目前,全鎮18個村(社)工作隊累計召開村、坡級專題群眾大會150余次,制定過會村級村規民約18個,坡級村規民約77個,各村(社)村規民約已全部正式執行。三“管”是指以“本村(社)就地、貧弱優先、規范流程、簽訂協議、嚴格制度”原則,全面推進環衛保潔員選聘和管理工作,一是嚴把保潔員質量關,由各村、社區統一面試招聘保潔員,簽訂勞動協議,確保環衛保潔員坡坡過關;二是力推保潔員實習制,在村、社區干部的統一指導下讓新錄入的保潔員簽約即在崗,盡快熟悉作業流程、責任區域和工作任務;三是嚴保保潔員業務素質關,要求所有保潔員接受培訓,技能過關后方能掛牌上崗;四是建立保潔員工作臺賬管理機制,由各村(居)委按周上報保潔員一周工作情況;五是實行專區防護機制,劃分責任路段,在鎮區9條主干道專設17名專區保潔員,基本做到了重要干道保潔全覆蓋。目前全鎮77個坡206名村級保潔員已全部落實并實習上崗,全鎮18個村(社)基本實現動態保潔。四“效”是指以“先建后報、質效兼顧”原則,質效并舉、扎實推進垃圾池等項目配套建設,“先建后報”意指在鎮財政經費相對有限的前提和“就地處理為主,轉運清理為輔”方針基礎上,充分發揮村(社)干部群眾的聰明才智和積極性,由村(社)根據實情擬報、籌資優先建設亟需環衛項目,待相關經費到位后鎮優先補貼“先建”項目,通過“先建后報”舉措,全鎮提前落實垃圾池164座,優先補貼項目資金40余萬元,有力激發了各村(社)興建環衛基礎設施的熱忱,緩解了我鎮垃圾清運運能不足的燃眉之急。五“改”是指根據城區垃圾池建設標準和我鎮垃圾清運處置實情和需求,以“功能分區、空間重組”原則,按可回收區和焚燒區重置垃圾池空間分區和功能重組,做到“一簡一節一美一減‘四項’提升”(即:簡化了結構,節約了成本,美化了空間,減少了配套),在收集清運基礎上增添就地處置功能,大大增強了“就地處置”能力,減輕了“鎮轉運”垃圾清運壓力。六“募”是指組織開展“村企聯建、‘兩新’募捐”活動,一是通過鼓勵轄區企事業單位與駐地村(社)開展多種形式的聯建幫扶,通過“兩新”組織平臺,號召轄區企事業單位發揚“能幫就幫”、貢獻社會的精神,組織開展公益募捐等形式參與到“清潔鄉村”工作來,營造“清潔鄉村全社會參與、環境衛生人人治理”的社會氛圍和良好局面,目前轄區各村(社)與各企事業單位共結成聯建幫扶對子40多對,收到捐款捐物共計57.8萬多元,?畈少彴l放120L垃圾桶500個,垃圾臨時清運斗車160個等環衛設備一批;二是創新聯建機制,實行“幫扶聯建、雙向回饋、全程監察、后期跟蹤”長效跟進機制,切實保證捐贈企事單位知情權、參與權、監管權和“形象”資產的受益權,構建政企聯動共建“美麗三塘”,社會財富共促“清潔鄉村”的良好氛圍。七“配”是指“科學規劃、合理調配”,緊密圍繞垃圾池項目攻堅,認真調研鎮區垃圾生產清運事情和處置需求,制定并實施項目配套方案,一是按戶數、人口比例和垃圾產能產量,精心布局、科學規劃、統一調配,采購發放垃圾桶、垃圾車,適時推進偏遠區域垃圾焚燒爐試點,通過合理調配,使全鎮“池—爐—桶—人”得到最大限度的優化組合和配置;二是由鎮職能部門牽頭制定驗收標準,抽調精干成立垃圾池驗收組,對轄區各村(社)垃圾池進行嚴格驗收,將驗收結果與經費補貼直接掛鉤,確保各垃圾池“池盡其用”,確保項目建設資金“錢盡其能”。環衛設施配置方面,截止目前,我鎮共購買了垃圾斗車160輛,做到77個自然坡每坡2輛,初步解決保潔員日常的保潔垃圾清運問題;購買了120L垃圾桶500個,分發到各村主要公共場所、學校門口、村口市場入口等垃圾易聚集的區域,確保垃圾固定投放地有“桶”可用;為村級保潔員配置環衛服、紅袖章等輔助設備每人2套,共320套;同時城區政府也加大了對我鎮的扶持力度,截止目前,全鎮各村(社)完成垃圾池建設164座,垃圾屋1座,焚燒窖2個;聘請鎮區環衛工人70名(包含原來50名),村級保潔員206名,主要道路保潔員17名,全面實現保潔員全鎮村(社)坡及主要干道的全覆蓋。配備183輛垃圾收集車(含人力垃圾車、電動三輪車、8噸垃圾壓縮車、5噸垃圾壓縮車、1噸機動三輪車)、7292個垃圾桶。通過扎實有效的項目配套建設工作,我鎮“清潔鄉村”工作初步形成了軟、硬件建設齊頭并舉,體制機制推行并駕齊驅,長效機制披掛起航,群眾自主自建自發的良好局面。
二、活動開展成效
經過5個多月的艱苦奮斗,我鎮“清潔鄉村”工作取得階段性成效,初步實現了“清潔鄉村”工作的“八有保障”(即:資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉(宣傳)有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運有保障和全程實效有保障)。
(一)資金保障方面:截止目前,除上級財政支持外,全鎮共投入專項經費618.768多萬元,其中,通過“政府主導、集體捐款、企業捐助、村民自愿、后盾單位支援”的方式共籌集資金約58.7萬元,各村自籌(含4個社區惠民專項資金)110.45萬元,上級財政支持600多萬元。充足的資金為垃圾桶、環衛車等設備配置,垃圾池、垃圾焚燒爐等基礎建設,保潔員聘請和各項工作經費提供了堅實的保障,全鎮“池—爐—桶—人”優化組合和配置得到全面落實,我鎮“清潔鄉村”工作全面步入正軌。
(二)制度保障方面:一是累計建立健全了各類制度機制30余個,二是建成了“鎮—村—坡(隊)”三級包村、“區—鎮—村(社)—坡”四級網格化網絡無縫覆蓋,實現了“點線面立體對接、事事有章可循、人人收發有度”的制度建構目標。
(三)組織保障方面:在“三級”包村和“四級”網格化基礎上,建立健全“環境衛生村規民約”機制、“村(社)坡理事會管理”機制、“黨員突擊隊”機制、“企事業單位聯建幫扶”機制、“各級志愿者先鋒示范”機制等10余個機制,實現了組織建設主次分明、全面覆蓋,組織保障跟緊有序、落實有力良好局面
(四)知曉(宣傳)保障方面:通過橫幅、固定標語、板報、宣傳冊、短信等多媒介傳播,“小手拉大手”、“電影下鄉”、宣傳車、村廣播、走訪座談會等活動載體,全面持續深入推進宣傳工作,基本達到群眾活動知曉率95%以上的基本目標。
(五)垃圾收集、堆放、清運保障方面:截止目前,全鎮各村(社)完成垃圾池建設164座,垃圾屋1座,焚燒窖2個;聘請鎮區環衛工人70名(包含原來50名),村級保潔員206名,主要道路保潔員17名,全面實現保潔員全鎮村(社)坡及主要干道的全覆蓋。配備183輛垃圾收集車(含人力垃圾車、電動三輪車、8噸垃圾壓縮車、1噸機動三輪車)、7792個垃圾桶,并按要求噴印“清潔鄉村”字樣和標識,全部分送到各村坡并投入使用,基本實現了環衛工具村坡全覆蓋。建立了臨時垃圾中轉點1個,配置8噸垃圾壓縮運輸車2輛、5噸垃圾運輸車1輛、1噸機動三輪車6輛、后推車4輛、垃圾斗21個、垃圾掛桶44個,“戶集—村收—鎮運”的垃圾清運體系已建立,基本能實現全鎮每2天清運一次。
(六)全程實效保障方面:通過群眾主體切實上位,資金、制度、組織、宣傳、垃圾處置等領域工作協同并進和“四經、五訣、六歌、七法”工作“法寶”,我鎮“清潔鄉村”工作實效有了堅實保障。
存在的問題:
一、農村基礎設施等存在很多先天不足,與清潔鄉村活動驗收標準相差甚遠
(一)我鎮基礎設施還很薄弱。目前,我鎮有將近70%的自然坡巷道基本沒有硬化,98%的自然坡沒有污水處理設施。這些現實情況從根本上制約了我鎮清潔鄉村工作的開展質量和進度,因為無法從根本上消除無污水橫流、魚塘無污泥等現象。
(二)“兩違”建筑普遍存在。根據清潔鄉村的考核細則要求,村內不能存在殘垣斷壁,而現在我鎮每個坡或多或少都存在“兩違”建筑,拆除工作量及拆除阻力很大,近期難以解決。
(三)人畜分離難度大。根據清潔鄉村的考核細則要求,村內必須實現人畜分離,而現在我鎮基本上每個村都是人畜不能完全分離,因為村民怕牲畜被盜,不敢將牲畜關在離家較遠的地方。
二、群眾主動參與清潔鄉村活動的意識不夠。目前,群眾意識淡薄,主動參與的積極性不夠。造成政府的“輸血”功能倚重過大,群眾主體的“造血”功能嚴重不足。鎮干部成了開展清潔鄉村的主力,有點本末倒置,如何調動群眾的積極性成了一個很大的課題。
三、保潔員工資偏低,農村垃圾處理費收取難度大,保潔員保潔效果不理想。當前,在大部分的村坡,農民不愿意繳納垃圾處理費,有的村坡愿意繳納,但僅希望繳納小部分(1戶每月1元左右)。而目前保潔員城區政府補助為每人每月500元,還是偏低,所以造成大部分村的保潔員保潔質量不高,有的村保潔員只負責收集垃圾桶的垃圾和主要道路路面的清掃,不管其他巷道或房前屋后;有的村保潔員多為老幼病殘者。這些問題都需要時間解決,嚴重制約了保潔保潔長效機制的建立。
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四、垃圾清運體系有待完善。“村收—鎮運”是當前我鎮垃圾處理的模式,然而,我鎮目前垃圾池數量多且較分散,配備的車輛、掛斗、掛桶等環衛設備數量亦有限,垃圾清運的壓力比較大,垃圾清運的周期比較長,村民的意見比較大。下一步需完善垃圾清運體系,為縮短清運周期做努力。
20xx年工作計劃
20xx年,是清潔鄉村工作開展的重要一年,將接受自治區的最終考核,美麗辦在鎮黨委、政府的指導下,繼續將宣傳發動、長效機制建立、完善資金保障、基礎設施建設、完善監督考核機制、開展“三清潔”活動等清潔鄉村活動的開展內容深入、細化,在示范點打造建設、與黨建結合、典型經驗等方面進行開創嘗試,將清潔鄉村活動開展推向高潮。
一、繼續強化領導責任,確保組織保障
領導重視,責任明確,是清潔鄉村工作的組織保障,20xx年將在已建立“市—城區—鎮”三級責任網格的基礎上,基礎完善各種領導責任機制體制。一是建立自然坡區域責任網格。當前,鎮一級責任網格已細化到村坡,但依舊還比較粗,下一步將針對每個自然坡的范圍進行精化、細化,將坡內細化為多個區域,每個責任人具體負責一個區域,讓責任更加明確,強化責任人的責任心。二是完善各項領導考核監督機制。在現有清潔鄉村考核制度的基礎上,20xx年將主抓落實,讓考核落實到人,制定多項考核細則,強化清潔鄉村網格內相關工作人員的責任意識和危機意識。三是兌現目標考核獎懲。針對已制定的各項考核制度,對取得考核好成績的單位或個人兌現獎勵,對考核不合格的單位或個人將進行相應的處罰,實現獎罰分明。
二、創新宣傳機制,拓寬創新渠道,實現群眾知曉率100%
改進工作思路,創新工作舉措,以群眾主體轉換為核心,全面布局推進宣傳工作。一是鞏固現有宣傳渠道和成效。在固定標語制作上,考慮經過一段時間后會出現褪色、脫落等情況,需對固定標語進行定期的修復或新增相應的固定標語數量,確保屯屯有標語、屯屯標語有更新;定期更新各村(社區)的宣傳板報內容,力爭一個月更新一次,確保內容與清潔鄉村的推進同步;沒兩個月發放一次清潔鄉村活動手冊,手冊內容覆蓋清潔鄉村各個方面,包括垃圾分類處理、環保小知識等。二是開展大走訪、大宣傳“清潔鄉村八個一”系列活動,帶動群眾參與清潔鄉村。即開展一次清潔鄉村警示教育巡演、開展一次給村坡小學生及家長關于清潔鄉村知識授課巡講、開展一次鎮各級干部入戶宣傳周活動、開展一次“小手拉大手”活動、開展一次典型人物事跡報告會、開展一次典型人物事跡評選活動、開展一季度一次的“十佳坡”、“十差坡”評比、組織開展一季度一次村(社區)的“清潔家庭”、“美麗大嫂”“美麗保潔員”評比。三是與三塘鎮通訊部門建立聯系,通過短信信息向鎮轄區發送清潔鄉村方面內容,提高清潔鄉村活動的知曉率,普及清潔鄉村活動方面業務知識。
三、完善各項工作機制,著力推進長效機制的全面建立
長效需要各種制度昨保障,我鎮目前已建立了相關的各種運行機制,但依舊很不完善,我鎮需繼續完善各項工作機制制度,推進清潔鄉村長效機制的建立和鞏固。一是完善包括保村工作組的考核制度。主要完善工作組在清潔鄉村工作考核細則,做到考核實事求是、公平公正客觀,以考核帶動、促進清潔鄉村工作開展。二是完善保潔員管理制度。我鎮已建立基本的保潔員管理制度,但在落實上存在缺陷,我鎮將加大對保潔員的管理,主抓保潔員隊長,對保潔員的出勤記錄、例會開展、定期巡查、工資發放等方面進行全面的監控,制定相關工作流程,定期開展保潔員業務培訓。三是完善制定保潔員考核評比制度。通過制定保潔員的考核評比制度,一個季度開展一次考核評比,對考核成績較好的給予獎勵,對考核不合格的保潔員給予相應的處罰,根據實際情況可采取罰款、通報批評、誡勉談話、辭退等處罰措施。四是加強對保潔員隊長的管理。保潔員隊長是對保潔員的直接管理者,按照已建立的保潔員隊長管理制度,讓保潔員隊長各司其職,對保潔員起到監督和管理作用。五是建立農村垃圾收集處理制度。通過對村里垃圾收集處理個環節進行制度化管理,確保保潔員收集的垃圾能及時處理。六是跟蹤落實村規民約、村民理事會的執行。我鎮各村(社區)已基本完成村規民約、村民理事會的建立,20xx年將通過鎮督查組定期檢查、暗訪、督查等方式對村規民約、村民理事會的執行情況進行監督,確保村規民約、村民理事會的各項規定落到實處。
四、爭取各級資金,推進基礎設施建設,打造亮點
基礎設施建設是開展好清潔鄉村工作的前提條件,只有完善各村(社區)的各項基礎設施,才能有效推進清潔鄉村活動的開展,20xx年我鎮將堅定開展農村基礎設施建設。一是拓寬資金籌措渠道,爭取各級資金,保障基礎設施建設。我鎮將按照“向上級部門爭取一點、鎮政府投入一點、村民自籌一點、村集體補貼一點、社會捐助一點、后盾單位支持一點”多方位進行資金籌措,通過爭取“一事一議”、各類扶持項目進行農村道路硬化、人飲工程、污水處理、綠化亮化等項目建設,計劃20xx年,我鎮村莊先到硬化達到70%,建立4個村莊污水處理系統,完成6個坡的人飲工程。二是圍繞“1115”線打造線串珍珠“清潔鄉村”精品亮點;三是以“鳳凰谷景區”為依托,以那筆村鳳凰谷門前2000多畝水田平臺,組織開展“清潔田園”試點,探索田園保潔機制,逐步將建新村新村坡田垌、同仁村賢村坡田垌村坡田垌打造我鎮“清潔田園”示范片區。四是力爭“清潔水源”大突破,集中對“十里花卉長廊”道路沿線散戶養殖污水污染進行綜合整治,引導村民集中養殖,建造一批污水處理池,打造一條“清潔水源”示范帶;五是積極建設“清潔家園”示范點,全面打造路東村那安坡、三塘村蒙村坡、建新村新村坡、四塘社區紅莊坡、四塘社區滕村新村、那筆村花圍坡、降橋村那荷坡等8個示范點,推進舊村改造,全面開展村坡“三拆”工作(即:拆除露天糞廁、拆除亂搭亂蓋、拆除廢棄危舊房)
五、加大督查、互查力度,確保清潔鄉村各項工作落到實處
一是開展鎮督查組日常督查。為了將責任落實到位,鎮督查組將繼續不定期逐級督查衛生整治情況、村規民約執行情況、保潔員上崗情況、村坡清潔鄉村工作資金使用情況等,查漏補缺,嚴格確保清潔鄉村工作的開展質量,嚴格考核獎懲制度。二是定期開展清潔鄉村行政村自查互查活動。20xx年10月16日-22日,我鎮組織開展清潔鄉村行政村首次互查活動。在互查中達到既學習先進村坡做法,又督促較差村坡迎趕先進,并組織群眾從衛生整治、巡回檢查等各個環節都參與其中,取得了很好的效果,我鎮將繼續在20xx年每一個月組織一次,已互查帶動促進各村(社區)推進清潔鄉村工作。
六、開展各類培訓,提升清潔鄉村工作開展成效
一是開展保潔員業務培訓。一個季度安排一次專業的保潔員培訓,請有經驗的環衛工人進行現場授課,傳授垃圾分類、垃圾收處理、工作流程等方面進行全面的培訓。二是開展農業技術推廣培訓。由農業服務中心每個月開展一次栽培技術、農藥廢棄垃圾處理、害蟲防治等方面農民關心的問題進行培訓,以培訓帶動“清潔田園”、“清潔水源”活動開展。三是垃圾分類、堆肥等技術培訓。通過派出技術人員學習外省相關成熟技術,之后對鎮環衛站工作人員、各村(社區)保潔員、相關工作人員進行培訓,建立三塘村蒙村坡、同仁村山口坡等5個垃圾分類、堆肥示范點。四是宣傳報道業務培訓。媒體宣傳報道是推廣清潔鄉村工作各類經驗、宣傳典型的重要渠道,我鎮在市級以上媒體已發表了10多篇正面宣傳報道,但一直處于不規范、單兵作戰的狀態。計劃請有經驗的媒介人對我鎮通訊員進行專業培訓,提高宣傳報道的質量和數量。
七、與黨建結合,為清潔鄉村注入新鮮血液
一是發揮各級黨支部的先鋒模范作用。我鎮轄區單位有20多個黨支部組織,組織的干部都是清潔鄉村活動開展的骨干力量,我鎮將有鎮黨委牽頭,組織各級黨組織到各村(社區)開展定期大清掃活動,參與人次不少于350人次。二是開展結對幫扶活動。每個支部接對幫扶不少于5名家庭困難戶,扶持一門生存技能,定期慰問,并幫助幫扶對象打掃衛生。三是開展清潔鄉村活動中 “優秀黨員”評選活動,表彰在清潔鄉村活動中有突出貢獻的黨員,每一個季度評比一次,以表彰先進者帶動后進者。
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