衛(wèi)生室自查報告
一、工作進展情況
(一)加強領導，周密部署，范文之整改報告:衛(wèi)生室自查報告。為圓滿完成全市食品行業(yè)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項任務，確保2012年我市順利通過“國家衛(wèi)生城市”的復查，市食安委辦立即召開了鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作專項會議，認真學習了《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》和《國家衛(wèi)生城市標準》等文件，并對國家衛(wèi)生城市新標準中的食品安全內(nèi)容進行了討論。根據(jù)全市創(chuàng)衛(wèi)工作方案結合我市實際印發(fā)了《攀枝花市食品安全協(xié)調(diào)委員會鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果實施方案》，進一步明確了鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果專項活動的責任單位、工作任務和具體目標，夯實了工作責任，真正把該項工作往深處做，往實處做，確保各項創(chuàng)建工作見實效，各項整改措施落實處，逐步建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
(二)鞏固整治成果，食品安全專項整治有序推進。為切實保障人民群眾的飲食安全，市食安委辦把鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與全市食品食品安全整頓工作結合起來，按照全年工作目標，在全市范圍內(nèi)有計劃、有重點、有步驟地開展食品安全專項整治。截止目前，市食安委辦積極組織開展了“元旦春節(jié)”、“五一”節(jié)、“國慶”、“中秋”、“中高考”、省民運會等重點時段食品安辦聯(lián)合執(zhí)法檢查，還結合我市實際，開展了春夏季食品安全專項整治、乳制品專項整治、食用油專項整治、濫用食品添加劑專項整治、學校食堂及校園周邊專項整治等11項專項整治工作。經(jīng)過整治,有力地規(guī)范了全市食品市場，取得了顯著的成效。今年我市糧油、糕點、餐飲用具、飲用水、肉制品主要品種監(jiān)測指標良好，全市無一起重大食品安全事故發(fā)生。開展了對我市食用油安全狀況的調(diào)研工作，確保了食品市場安全穩(wěn)定。
(三)加強督查，食品安全指導力度不斷加大。一是圍繞社會各界關心的熱點問題，加強食品安全督查督辦工作力度。全年，市食安委辦共受理投訴舉報7起，向相關監(jiān)管部門和縣(區(qū))食安委辦移交食品安全投訴舉報7件，牽頭組織查處了聯(lián)盟超市內(nèi)宣傳保健品以及群眾關于“地溝油”和“潲水油”的投訴，切實維護了群眾的利益。二是多次組織各食品安全監(jiān)管部門對各縣(區(qū))開展的專項整頓等工作進行督查，切實加大了對食品安全工作的監(jiān)督檢查和督查督辦力度。三是積極組織市農(nóng)牧局、市工商局、市衛(wèi)生局等部門召開專題會議，認真辦理市政協(xié)七屆四次會議的145號“關于整治潲水油和垃圾豬的建議”;242號“關于強化監(jiān)管，杜絕餐飲業(yè)使用地溝油的建議”;215號“關于進一步強化我市食品安全制度的建議”等提案，使提案中問題得到了有效解決，讓提案委員滿意，讓廣大人民群眾放心。
(四)完善預案，加強網(wǎng)絡建設提高應急處置水平。2010年，我市遭受了有氣象資料記載以來最為嚴重的干旱，近半年時間未下雨,旱情嚴重,旱區(qū)人畜飲水出現(xiàn)困難，給食品安全造成重大隱患。為確保旱區(qū)群眾生命安全，消除食品安全隱患，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，指導和規(guī)范全市抗旱救災食品安全應急處置工作，市食安委辦制定了《攀枝花市抗旱救災食品安全應急預案》，印發(fā)了《關于進一步加強干旱地區(qū)食品安全監(jiān)管的通知》。衛(wèi)生監(jiān)督部門成立了衛(wèi)生監(jiān)督工作應急隊，做好應急出動的物資準備、車輛等安排工作，確保飲食飲水衛(wèi)生安全事件發(fā)生后及時得到控制和處理。暢通了投訴舉報渠道，認真處理群眾反映的飲食飲水安全問題：一方面，對旱區(qū)餐飲經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，覆蓋率達到100%;另一方面，開展旱區(qū)學校、托幼機構的食堂、飲用水及學校周邊餐飲店的專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。加大了對旱區(qū)大型集體用餐及農(nóng)村自辦宴席的衛(wèi)生監(jiān)督管理，做到大型集體用餐及農(nóng)村自辦宴席監(jiān)督檢查覆蓋率達100%，克服了高溫、旱災、洪澇災害的不利影響，保障了干旱地區(qū)的食品安全，全面提升了我市食品安全監(jiān)管和抵御潛在風險的能力。
(五)資源共享,切實加強食品安全信息管理。市食安委辦充分發(fā)揮攀枝花市食品安全網(wǎng)的平臺作用，搭建了暢通的食品安全信息通報體系，做好了全市食品安全整頓工作信息的收集匯總、分析整理和傳遞交流工作，實現(xiàn)了我市食品安全信息資源的共享。一年來，共編撰了《食品安全工作簡報》17期，上報食品安全信息13條，被省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站及省食品安全網(wǎng)采用10條，共上掛各縣(區(qū))及相關的食品安全信息65條;加強食品安全風險監(jiān)測工作，針對和夏秋季是食物中毒等食源性疾病的高發(fā)季節(jié)在全市發(fā)布了《夏秋季食品安全預警公告》，既滿足了群眾對食品安全知識的知情需要，同時避免了由于發(fā)布信息矛盾而造成的政府威信下降和公眾選擇的困難，對食品安全問題力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
(六)加強對重點區(qū)域和場所的整頓。農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域，是農(nóng)村食品安全一直是各監(jiān)管環(huán)節(jié)中的薄弱點，也是食品衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點，市食安委辦從適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢出發(fā)，把城市和農(nóng)村食品監(jiān)管工作作為一個有機整體，依托農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)，將農(nóng)村食品安全監(jiān)督建設納入當?shù)卣繕斯芾�，建立了農(nóng)村集體用餐監(jiān)管與備案機制，使全市5桌以上家宴監(jiān)管率達90%;結合實際在仁和區(qū)開展了農(nóng)村食品安全示范縣(區(qū))的創(chuàng)建工作，并順利通過驗收，以此為契機，我市在多個行業(yè)建立了食品安全示范點和食品安全監(jiān)督網(wǎng)點，使全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管整體水平有了進一步提升;各有關部門緊密切合“12315維權網(wǎng)絡體系”建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，進一步推進農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的食品安全;至此，全市16個街辦、43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、353個行政村中聘用食品安全協(xié)管員、信息員250名，覆蓋率達100%，從而建立了暢通的信息報送渠道，在一定程度上解決了農(nóng)村食品安全信息不靈、渠道不暢的問題，改變了農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱的局面。
(七)加強宣傳,積極引導。2010年是貫徹實施《食品安全法》之年，為使食品安全意識深入民心，在全社會營造良好的食品安全氛圍，市食安委根據(jù)當前食品安全監(jiān)管要求，不再僅僅把監(jiān)管理解為市場準入、監(jiān)督檢查、處理事務、懲罰違規(guī)，而是深刻認識到宣傳也是監(jiān)管，并在宣傳方面勇于創(chuàng)新，積極進取，做了有益探索。市食安委制定了《食品安全宣傳教育方案》，把每年的6月份作為食品安全宣傳月，將食品安全宣傳納入全年的工作重點之一。2010年6月1日上午,市食安委辦牽頭在市中心廣場舉辦了攀枝花市紀念《食品安全法》頒布實施1周年大型宣傳活動,市農(nóng)牧局、市工商局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局及部分食品企業(yè)代表等20余家單位參加了宣傳活動。活動圍繞“維護食品安全，從你我他做起”，通過播放《食品安全法》及《食品安全法實施條例》錄音，與企業(yè)簽訂承諾書、現(xiàn)場萬人簽名活動、展示多種在日常巡查中從不法商販處查扣的假冒偽劣食品、“三無”食品、過期變質(zhì)食品、無“QS質(zhì)量安全”標志等食品，現(xiàn)場受理食品藥品安全問題投訴、發(fā)放宣傳資料、解答群眾提出的問題等形式，向廣大人民群眾宣傳講解食品安全法律法規(guī)知識。在此次宣傳活動中，各部門共散發(fā)宣傳材料15000余份，食品安全知識宣傳冊2000余冊，現(xiàn)場接受群眾咨詢近500余人次。市食安委辦及相關職能部門還積極開展食品安全“五進”活動，舉辦食品安全研討會，開展食品安全科普宣傳等活動，對公眾進行食品安全知識及依法維權和科普知識宣傳教育，為食品安全法的內(nèi)容能及時的被群眾所了解搭建平臺，努力營造人人關心食品安全的氛圍。
二、存在的問題及下一步工作思路
存在的問題：一是食品安全監(jiān)管保障手段不足。從整體上看，全市食品安全監(jiān)管存在人員不足、執(zhí)法裝備落后、檢測和監(jiān)測資金缺乏等問題，食品檢驗檢測手段滯后于社會發(fā)展的需要，對一些隱患無法及時有效排查。二是農(nóng)村地區(qū)食品安全問題仍然較為突出。隨著城市監(jiān)管力度不斷加大，假冒偽劣食品容易流向農(nóng)村，農(nóng)村無證經(jīng)營或經(jīng)營“三無”產(chǎn)品現(xiàn)象還不能從根本杜絕。農(nóng)村家庭自辦宴席的臨時場所大都十分簡陋，操作人員食品安全意識淡薄和監(jiān)管力量相對薄弱，農(nóng)村“紅白喜事”宴席成為夏秋季節(jié)引發(fā)群體性食品安全事故的重大隱患之一。
下一步工作思路：一是繼續(xù)深入貫徹《食品安全法》，認真學習、忠實履職、切實擔負起食品安全監(jiān)管的責任;加強執(zhí)法隊伍建設，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人及食品從業(yè)人員的食品安全知識和法律法規(guī)意識，提高監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力;針對群眾關心的熱點，利用廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對食品的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié)作全方位的宣傳，定期向社會發(fā)布有關食品質(zhì)量的監(jiān)督、抽檢、監(jiān)測報告、食品安全信息及重大事故查處情況，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“食品安全宣傳月”活動，增強廣大市民的食品安全意識。二是繼續(xù)開展食品安全專項整治，嚴厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立和完善舉報獎勵制度，增加打擊的針對性和有效性。三是繼續(xù)加強食品安全信息管理和發(fā)布工作，實現(xiàn)部門之間的信息實時互聯(lián)互通和共享;進一步落實《攀枝花市食品安全信息報送和發(fā)布制度》、《攀枝花市食品安全預警工作制度》，對重大節(jié)假日、重要時段、重點工作和重大事件在第一時間內(nèi)發(fā)布權威的信息，以提高公眾的知情權。四是建立和完善以目標責任體系、市場監(jiān)管體系、風險應急救援體系、重大事故處置體系、行政執(zhí)法網(wǎng)絡體系、信息體系、信用體系等為主要內(nèi)容的食品安全綜合監(jiān)管體系。強化政府監(jiān)管、加強企業(yè)自律、推動社會監(jiān)督，逐步形成誠信社會的良好氛圍，促進食品行業(yè)健康有序的發(fā)展。
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