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商務局市級環保目標工作自查報告
XX年，我局以科學發展觀為指導，把做好環境保護工作作為一項重要國策和推動經濟又好又快發展的重要舉措，指導商貿企業轉變經濟增長方式，建立節能減排長效機制，開展節能減排活動，努力形成政府、市場、企業聯動的工作格局，著力推進全行業環境保護工作，并取得一定成效。一、加強領導，建立組織保障體系
加強組織領導是做好節能減排工作的關鍵。局領導對做好環境保護工作高度重視，多次召開局長辦公會研究商貿系統節能減排工作的思路、實施方案和落實措施。專門成立了由xx局長擔任組長的xx市商貿行業節能減排工作領導小組，為了保證節能減排工作各項任務落到實處，堅持“總體設計、集中管理、分頭實施”的工作原則，領導小組副組長由各分管副局長擔任，有關處室處長為成員，統一負責全行業節能減排工作的組織、協調和推進。同時，指導各區縣成立相應機構開展工作。
二、 強化宣傳教育，提高思想認識
我們把宣傳《環境保護法》和環保知識作為推進節能減排工作的首要任務來抓，指導各商貿企業利用晨會、例會、廣播、展板、板報、標語等多種形式大力宣傳環境保護，普及環保知識，宣傳先進典型，使環境保護工作意識深入人心。3月份，我局組織商貿餐飲連鎖直銷等企業180余人開展了植樹活動，宣傳發展低碳經濟，打造低碳城市的理念;4月份與xx晚報聯合在南大明宮建材家居城廣場舉辦了的xx首屆綠色家電美居消費節，以“發展低碳經濟，打造低碳城市”為主題，主要展示展銷綠色環保、節能的新款家電、美居產品500多種。現場還組織專家向消費者解答綠色產品消費相關政策，引導消費者樹立 “綠色、環保、低碳”消費理念。引導企業開展家電以舊換新活動，促進傳統家電升級換代，積極推廣新型節能產品;結合四城聯創工作，建設節能型社會和環境友好型社會，充分發揮商務行業窗口作用，營造迎接和服務世園會的良好氛圍。我局發布節能環保行動倡議書了，向全市商務系統各機關、企事業單位，全體員工發出節能行動倡議。從強化節約意識，加快形成節約型的生產經營方式，加強節能日常宣傳，倡導綠色消費，鼓勵開展綠色營銷，建設節約型機關等五個方面來推進節能減排環保工作更上一個新的臺階。
三、 認真做好煤炭市場監管
今年以來，在市城中村和城鄉結合部環境安全集中整治工作領導小組的領導下，在市環保局的大力支持和精心指導下，按照統一部署、集中整治、點面結合、重點突破的原則，我們大力開展了城中村及城鄉結合部煤場、回收站的環境整治工作。
xx現有23家煤場，1000多家再生資源回收站，大部分分布在城中村和城鄉結合部。長期以來，受條件限制和環境影響，儲煤場揚塵污染得不到有效治理，露天堆放的煤炭覆蓋不夠到位，出場運煤車輛沖洗不及時，生產加工企業加工機械防塵設施配備不齊全，易產生的粉煤灰和物料對環境造成一定污染;一些再生資源回收站露天焚燒垃圾、廢舊塑料(電線)、廢舊輪胎、落葉、荒草時有發生，污染了環境，影響了群眾生活，問題比較突出，成為影響環境質量的制約因素。有些問題群眾多次反映，引起了市委、市政府的高度重視和批示，我們雖然多次進行了查處，但仍處于被動狀態，防不勝防。
為改變這一局面，全面促進煤炭行業環保工作再上新臺階，我局在全市范圍內開展了城中村及城鄉結合部煤場、再生資源回收站環境安全整治工作，采取區縣主管部門、再生資源網絡體系建設辦公室共同聯動，綜合整治。制定下發了《關于煤炭、再生資源行業環境污染集中整治工作實施方案的通知》，成立了領導小組，分解任務，落實責任，扎實整治，全面開展了環境安全整治工作。主要采取了以下措施：
一是制定方案，召開會議，安排部署，統一思想，提高認識。二是確定整治目標和整治范圍。城中村及城鄉結合部是儲煤場和煤炭交易市場的聚集地，絕大多數煤場設置在繞城高速內和城鄉結合部，我們針對煤場設置結構和市場交易特點，區別對待，分類處理，采取新建、整治、拆遷等疏堵結合的辦法進行綜合整治。三是對整治工作進行階段性安排，提出任務要求。對能夠整改的督促其限期整改，進行規范;對污染嚴重的堅決予以取締;對有條件建設密閉式鋼架結構大棚的企業，協調有關部門，進行大力支持。四是突出重點，狠抓落實，解決群眾反映強烈的熱點、重點、難點問題。按照打造創建國家環保模范城市的要求，廣泛發動群眾，調動煤炭、再生資源企業積極性，大力推進煤場規范化、回收站標準化建設，營造良好的經營環境。除了要求煤場圍墻加高外，還要求企業多植樹，植大樹，配備2輛以上大型灑水車。對易產生揚塵的粉煤灰和物料提前做好預防，已建成防風抑塵網和噴灑設施的要確保正常運轉，設施未到位的要加快建設速度，盡快投入使用。露天推放的煤炭必須采取覆蓋并進行噴淋防塵，市場出入口道路必須硬化，沖洗設施到位，駛出的煤炭運輸車輛不得污染路面。加工生產企業要嚴格控制生產過程中產生的二次污染，粉煤機要配備防塵設施，確保文明、安全、無污染的進行加工生產。五是確定區縣主管部門及企業聯系人，隨時掌握工作進展情況。六是加強督促檢查，開展經常性檢查工作。先后出動40多臺次車輛，100多人次對全市煤炭污染治理進行了大檢查。針對存在的問題，如：煤堆覆蓋不到位、灑水次數少、出場車輛不及時沖洗等問題進行了認真查處。對問題嚴重的，現場下發整改通知書。開展整治活動以來，共對11家企業下發了整改通知書，要求在規定的時間內進行整改，并回頭檢查落實情況。七是建立問責制，對在本次整治工作中不作為，工作進度慢，效果差的單位，進行通報批評。
一年來，落實市政府關于搬遷繞城高速內和繞城高速外1公里內煤場的要求，配合有關部門拆除了存在環境污染問題的長安區超強煤炭有限公司、陜西綠洲能源有限責任公司煤場，目前繞城高速內和距繞城高速外不足一公里的煤場，己從11家減少到6家。在長安、灞橋建設了2個150畝以上的大型煤炭交易市場，配備完善的環保設施，逐步淘汰小型污染嚴重的煤炭交易市場。支持xx鑫盛能源物資有限公司建設密閉式鋼架結構儲煤大棚，徹底解決了該煤場的揚塵污染問題。6月21日，市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市環保局、市四城聯創辦公室、市城中村和城鄉結合部環境安全集中整治領導小組辦公室等相關部門，對我市煤場揚塵污染治理工作進行了檢查。蘆主任對我局煤炭行業揚塵污染治理工作給予了充分肯定。
四、 切實做好報廢汽車回收拆解企業環境工作監管
一是高度重視環保工作，專門召開了報廢汽車回收拆解企業環境污染治理動員大會。就環境治理工作對企業提出了要求，并進行安排部署。二是按照《報廢汽車回收管理辦法》(XX年6月16日國務院307號令)和《報廢機動車拆解技術規范》對全市兩家報廢汽車回收拆解企業的拆借場地，拆解車間、報廢汽車存儲場地環境進行了全面檢查。重點檢查報廢汽車拆解過程中制冷劑回收、廢廢液體分類設備設施配備，并對在檢查中發現的問題當場指出責令企業限期整改。三是要求報廢汽車回收拆解企業的作業程序必須嚴格遵循環保和循環利用的原則，將報廢汽車廢油、廢液體分類、分罐存儲，嚴格按照規范操作，防止廢油、廢液體滲漏地面污染環境。特別是報廢機動車車輛在拆解過程中報的制冷劑應用環保部門規定的容器存儲，規范登記，并交給專門的制冷劑回收機構回收利用，堅決杜絕制冷劑直接排入大氣層。
五、 認真督促屠宰企業開展污染物治理設施建設
今年，根據《xx市市級部門環境保護目標責任書》的要求，我局將環保要求納入企業經營許可、評級考核指標體系。成立了以市定辦、市環保局、市農委、市藥監局、市質監局、市工商局等為成員單位的xx市生豬定點屠宰企業審核換證工作領導小組，在年檢審核畜禽定點屠宰廠(場)工作中，按照國務院《生豬屠宰管理條例》有關規定，屠宰企業屠宰工藝流程首先要符合獸醫衛生及環境保護要求，完善環評手續，并建設污水處理設施，達標排放。并與農業、環保、質監、工商等相關部門聯合對企業所提供的相關資料和現場進行審查。對于審核內容達不到要求的，不予換證。并進行整改，整改仍達不到的，依法取締其定點屠宰資格。
為加強生豬屠宰行業環境監管，我局按照外排污水達到《肉類加工工業水污染物排放標準》(gb13457-92)中表3的二級標準;督促屠宰企業開展污染物治理設施建設，確保治理后污染物達標排放。使企業不僅設置污水處理的三級沉淀池，防止對周圍環境的污染。目前已有xx市xx屠宰場、xx市純香肉制品有限公司兩家企業投資建設沼氣池，利用新鮮牲畜糞便、屠宰污水及生活污水，經集中收集處理后進入沼氣池，不外排，為生產和生活提供能源;同時沼氣發酵的殘余物(沼液、沼渣)可為蔬菜、農作物等生長發育提供優質有機肥，從而解決了屠宰加工場排泄物對周邊環境的影響，還有效地化解與周邊群眾的矛盾，為屠宰加工業主提供了潔凈能源，降低了屠宰加工成本，達到改善環境，利用能源，促進生產，提高生活水平的目的。
六、堅持不懈做好再生資源回收站整治工作。
依據市政府辦公廳關于《xx市城中村和城鄉結合部環境安全集中整治工作實施方案的通知》和我局《關于煤炭、再生資源行業環境污染集中整治工作實施方案的通知》，重點對回收站露天焚燒垃圾、廢舊塑料(電線)、廢舊輪胎、落葉、荒草等現象進行重點查處整治。一是積極協調城管、供銷等單位、再生資源回收網絡建設辦公室、區縣有關部門，多次召開協調會，研究制定整治措施，積極開展整治工作，強化管理。二是組織相關部門對城鄉結合部再生資源回收站進行摸排，掌握一手資料，重點進行整治查處。三是共出動車輛50多臺次，檢查人員140余人次，對近百家企業進行了檢查，累計下發整改通知書30余份。四是對不符合回收站點設置規劃、經營手續不全、衛生差的5家回收企業依法進行取締，有效地改善了回收站臟亂差現象。五是堅持不懈的實施環境污染治理，積極開展整治范圍內回收站的規范工作，對從業人員進行學習培訓，按照“七統一”要求，實施標準化建設，堅決杜絕焚燒廢舊物料現象，達到貨物堆放整齊，環境衛生明顯得到改善，交易井然有序。
七、積極配合市發改委做好行業節能工作
一是積極做好迎接市人大對全市商務行業節約能源法貫徹實施工作的檢查和全國人大常委會清潔生產促進法執法檢查組對我市清潔生產促進法的貫徹實施情況。5月27日，市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市人大常委會部分委員、代表對我市商貿行業貫徹實施《節約能源法》工作情況進行檢查。蘆主任對我市商貿行業貫徹實施《節約能源法》工作給予了充分肯定。二是近期與發改委、市節能中心對商場超市室內溫度控制情況進行調研和檢查。三是對我市零售業節能環保工作開展情況進行調研。四是參加了由市節能辦在大雁塔廣場舉辦的xx市節能宣傳周，并制造了商貿系統節能宣傳展板。組織國美電器、華潤萬家等企業參加了11月5—7日在曲江舉辦的“XX年第三屆節能減排博覽會”。組織企業參加了XX年地球一小時活動，在3月最后一周的周六夜晚自愿關燈一小時。五是對XX年xx市高效照明產品進行推廣，引導商場超市在使用、銷售政府招標節能燈來享受相應的政策補貼。六是參加xx市節能規劃編制座談會，xx市十二五能源發展規劃草案提出意見和建議。
八、存在的問題
雖然我們在環境保護方面做了一些工作，但與市政府的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題，整治工作還未完全達標，主要是煤炭裝卸揚塵得不到有效控制，各種防塵設施配備不夠到位;再生資源回收站臟亂差現象時有發生。拆解過的車輛廢零配件沒有及時處理以及個別工人拆解報廢車輛未按規定操作，導致廢油液體滲漏，部分報廢汽車存儲場地沒有完全硬化(鋪水泥地面);商貿行業節能工作進展不平衡，部分中小企業管理粗放，節能技術和能源利用水平不高。
九、下一步工作措施
我局將以科學發展觀為指導，以創建國家環保模范城市為契機，不斷創新工作方式，切實加強環境保護工作，保障我市環境安全，有效提升城市外在形象，使我市的環境質量持續得到改善。
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