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涉農資金自查自糾報告
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涉農資金自查自糾報告1
根據上級文件會議精神,高亭鄉黨委、政府迅速在全鄉范圍內開展了20xx-2012年國家各項涉農專項資金管理使用檢查工作,集中時間和精力切實做好了自查自糾和查漏補缺,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求對存在的問題切實抓好整改,F將我鄉的自查自糾工作總結匯報如下:
一、 基本情況
高亭鄉黨委、政府高度重視各項涉農專項資金的發放情況,多措并舉,推動各項強農惠農措施落到實處。一是強化領導。成立了由鄉黨委副書記、鄉長尹家令任組長,相關單位負責人為成員的高亭鄉農民負擔檢查工作自查自糾工作領導小組,成立了三個自查自糾工作組,由各組對各村、各單位農民負擔檢查工作自查自糾包干負責,形成了自查自糾工作組組長、駐村領導、村支書主任三位一體的責任體系,一級抓一級,層層落實。二是強化意識。在全鄉上下召開了相關會議,研究部署該項工作,把全鄉干部職工的思想統一到縣委、縣政府的正確決策上來,統一到自覺維護和落實減輕農民負擔工作的實際行動中。三是加大宣傳。把各項惠農政策印發宣傳資料,發放到村、到組、到戶,讓全鄉廣大群眾了解國家的各項惠農政策,明確各項政策享受的條件和辦理的流程。同時,及時接受廣大群眾的監督,確保政策落實到位、資金發放到位。
二、 補貼發放情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補等補貼貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中,方便農民領款,鄉財政所通過與農村信用社協調聯系,給農戶開設了存款賬戶,將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上,各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”,為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道,保證了補助資金足額、及時發放到農民手中,有力地調動了農民種糧的積極性。
20xx年,全鄉發放各類補貼491.758498萬元。其中:種糧直接補貼7504戶,直補資金25萬元;農資綜合直補7504戶,直補資金149.253萬元;早稻良種補貼652戶,補貼金額1.356萬元;中稻良種補貼6905戶,補貼金額23.3798萬元;晚稻良種補貼652戶,補貼金額2.176萬元;退耕還林生活補貼3戶,補貼金額1.51萬元;退耕還林糧食補貼3戶,補貼金額15.844萬元;森林生態效益林補貼739戶,補貼金額2.345萬元;庫區移民后期扶持資金5戶,補貼金額0.3萬元;家電下鄉補貼703戶,補貼金額18.626萬元;農村部分計劃生育獎勵資金補貼42戶,補貼金額3.024萬元;“一事一議”財政獎補7村,補貼金額39萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
20xx年,全鄉發放各類補貼583.99萬元。其中:種糧直接補貼7517戶,直補資金24.926萬元;農資綜合直補7517戶,直補資金148. 812萬元;早稻良種補貼1280戶,補貼金額2.569萬元;中稻良種補貼6291戶,補貼金額21.48萬元;晚稻良種補貼1280戶,補貼金額3.996萬元;退耕還林生活補貼3戶,補貼金額1.536萬元;退耕還林糧食補貼3戶,補貼金額16.128萬元;森林生態效益林補貼739戶,補貼金額5.695萬元;庫區移民后期扶持資金5戶,補貼金額0.375萬元;雙季稻補貼652戶,補貼金額4.353萬元;家電下鄉補貼607戶,補貼金額16.866萬元;農村部分計劃生育獎勵資金補貼48戶,補貼金額3.456萬元;“一事一議”財政獎補9村,補貼金額72萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
20xx年截止9月15日,全鄉發放各類補貼480.32萬元。其中:早稻良種補貼1280戶,補貼金額3.85萬元;種糧直接補貼7517戶,直補資金24.93萬元;農資綜合直補7517戶,直補資金148.83萬元;新增農資綜合補貼25.56萬元;油菜良種補貼金額5.27萬元;種糧大戶獎勵資金補助13.3萬元。項目建設資金實際到位100.35萬元,其中“一事一議”財政獎補10村,補貼金額67萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
三、 存在的問題
雖然在前段的'工作中取得了一定的實效,但是仍然存在一定的不足,主要表現在:
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策,其軟件建設有待進一步加強。
3、存在著制度落實不夠具體的問題。
四、 下步工作打算
針對存在的問題,在接下來的工作中,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,著力治理和解決農民反映的突出問題,切實維護好全鄉廣大農民群眾的合法權益:
1、進一步加強領導,落實責任。鄉黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鄉涉農政策的責任制和責任追究制,加大對違規違紀行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育,情節嚴重的將給予紀律處分。
2、進一步細化舉措,明確重點。針對存在的問題,加強專項整治,把涉農惠農政策的宣傳與完善政務、村務公開相結合,組織包村干部下村指導村務公開工作,做好惠農政策宣傳工作。我們將根據這次自查的情況,進一步完善工作制度,重點在工作效率和工作執行上狠下功夫,并且將該項工作納入年度目標考核,對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。
3、加強檢查督促,確保各項涉農惠農政策落實。通過及時開展涉農惠農政策落實情況進行監督檢查,進一步健全和完善各項監管制度,規范行政權力運行,創新惠農資金管理工作機制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高涉農惠農資金的使用效益,以扎實推進社會主義新農村建設,切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。
涉農資金自查自糾報告2
為了進一步搞好我鎮涉農資金管理工作,加強涉農資金的監管,提高涉農資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產生活水平。根據中共貴州省紀委《關于做好迎接全省財政涉農專項資金監督檢查工作的通知》(黔紀發〔20xx〕號)文件精神,我鎮及時對全鎮范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現將自查情況予以報告。
一、鎮情簡介
巴鈴鎮位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉、李關鄉和東湖辦事處相連,北靠大山鄉。全鎮國土面積205.3平方公里,耕地面積3.8萬畝,轄15個行政村,3個社區,248個村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。1998年巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮建設試點鎮,是興仁縣的第一人口大鎮,也是黔西南州的商貿重鎮之一。
二、自查情況
(一)農村低保資金的管理使用情況
嚴格按照城鄉低保的相關政策和標準,認真做好城鄉低保各環節工作。以“公開、公平、公正”的原則,按照“戶報,村評,鄉審,縣核”的程序,把低保資金發放到最困難群眾的手里。20xx年度發放城低保695855元,農低保1990920元。20xx年度發放城低保624660元,農低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產生活。
(二)新型農村合作醫療資金籌集和管理使用情況
20xx年全鎮參加合作醫療人數達44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,審核報銷1300772.75元(縣級定點醫療機構除外),其中縣外住院747626.5元,巴鈴醫院553146.25元;
20xx年全鎮參加合作醫療人數達43690人,收繳參合金873800元,參合率95.17%,審核報銷2427698元(縣級定點醫療機構除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫院1021891元。
(三)農村義務教育階段貧困寄宿學生生活補助資金發放情況
20xx年共發放貧困寄宿學生生活補助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學貧困學生54人,每人500元。
20xx年共發放貧困寄宿學生生活補助1360500元,其中7月發放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學貧困生54人,每人500元;12月提標發放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學貧困生54人,每人250元。
(四)農村危房改造工作開展情況
扎實推進農村危房改造工程,20xx年度爭取上級補助資金 萬元,解決農村危房戶 戶,20xx年改造危房 戶,涉及補助資金 萬元。
(五)退耕還林補助資金發放情況
20xx年退耕還林共發放補助資金891673.5元,20xx年發放補助資金611175.45元。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年各類涉農資金均已撥付使用到位。我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金,資金都?顚S茫瑳]有發現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務管理較為規范,能夠按照有關政策、法規和制度辦事。目前鎮政府對涉農資金管理的薄弱環節在于對支農資金使用的監管。針對這一薄弱環節鎮政府將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好涉農資金使用的最后一道關口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農部門把涉農專項資金的名稱、來源、數量、項目安排去向、實施單位等情況,在項目安排后的 15日內報鎮紀委備案。二是建立公開制度,各涉農部門要在項目資金安排后15日內,將資金的名稱、來源、數量、和項目安排,作為政務村務公開內容,在項目區向群眾公開,接受群眾監督。三是實行資金專戶管理,設立專門賬戶,實行專人負責,?顚S谩K氖菍嵭许椖恳幏痘芾,項目實施程序依法執行,項目質量達到規定要求,項目實施完畢進行檢查驗收,建立健全項目檔案,杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現象的發生,使涉農資金發揮更好的使用效益。
三、資金管理使用的基本情況及主要做法
(一)明確工作職責,加強組織領導。我鎮把嚴肅財經紀律、加強涉農資金監管列入黨委政府重要工作議程,主要領導高度重視,采取聯席會議、現場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關問題。同時加大對涉農資金的管理力度,規范支付程序,保證涉農資金專款專用。
(二)堅持政務公開,便于群眾監督。按照各級政務公開的有關要求,由各部門公開資金分配的詳細情況(包括現金發放和實物分配情況)及資金撥付的過程和結果。
(三)規范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運行。二是加強對涉農資金管理使用的監督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監督檢查對象。每季度鎮紀委對涉農資金管理使用情況的進行抽查。
(四)嚴肅政策紀律,查處違紀行為。鎮紀委、財政所等部門加強對涉農資金使用情況的經常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合,堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。
四、存在問題和建議
通過涉農資金自查情況看,我們也發現存在一些問題。
(一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時間差”導致群眾猜疑。上級下撥涉農資金經過廣播、電視、報紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環節多、程序多,政策落實到基層、到群眾則需要很長時間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內容針對性不夠。由于信息公開不規范,規劃計劃、分配方案、類別標準等基層、群眾關心、關注重要事項,難以成為公開的規定內容。三是公開的形式單一,創新性不夠。鄉鎮、村組村務公開、公開欄公開等常規公開,公開面較窄,或者沒有在規定的地點全面公開,也讓群眾產生了一定的誤解。
(二)涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規范。資金的投入、分配、使用、管理、監督等各個環節都存在著一些問題,使資金不能充分發揮應有的作用,影響了使用效益。
(三)由于涉農資金的發放多數采取“一折通”的形式發放,基層財政所和基層信用社存在銜接協調不到位的情況。農戶將涉農補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號,也導致補貼資金不能及時上折,給資金發放工作帶來一定困難。
結合存在的問題,我們認為,要從以下四個方面入手,進一步強化涉農資金的管理使用。
1、加強鄉鎮財政體制建設
根據當前鄉鎮財政的'特點,轉變職能,科學定位鄉鎮財政職能,由原來的抓收入轉變為加強對支出的監管和跟蹤,完善鄉鎮財政體制。
2、加強鄉鎮財政制度建設
通過鄉鎮財政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監督等各項職責,達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的,使鄉鎮財政工作有章可循。
資金發放上,上級財政要對鄉鎮給予一定的預撥資金,以解決兌付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目,形成大類項目,如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。
3、創新公開形式,擴大社會監督
要在深化現行的政務公開、村務公開等常規公開形式基礎上,不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開形式。一是在鄉鎮、村一級推廣點題公開的形式,鄉鎮政府和村級組織直接公開群眾點題關心的問題。二是當前可以重點探索電子網絡公開形式,建立完善的中央、省、州、縣涉農資金公開網上平臺。通過政府門戶網站、部門網頁等,實現從中央到基層的自上而下的全過程公開,把資金安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會公布,使涉農資金更加透明陽光,擴大社會和群眾的知情權、監督權,有效規范主管部門權利動作,降低其工作的隨意性,防止和減少暗箱操作、優親厚友等問題的發生。
4、加強監督管理,提高資金的使用效率
科學合理決策鄉鎮涉農財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監管,突出監管效果,有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間,多給鄉鎮在項目資金上的自主權,減輕基層政府的財政壓力。對鄉鎮涉農財政資金管理進一步規范,減少運作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
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