關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告
在不斷進(jìn)步的時代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告,希望對大家有所幫助。
關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告1
依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農(nóng)工辦字25號)要求,針對20xx年度我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報中存在問題,現(xiàn)將有關(guān)整改狀況匯報如下:
我縣嚴(yán)格根據(jù)省、市相關(guān)要求,將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務(wù),扛在肩上、抓在手上,層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題,全面把握欠薪底數(shù),摸清建設(shè)工程項目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風(fēng)險隱患,確保拖欠農(nóng)夫工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結(jié)合我縣實際,制定出臺《x縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)夫工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進(jìn)行多次專項檢查,對全部在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進(jìn)行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人,做究竟數(shù)清晰、層層負(fù)責(zé)、包干解決,確保摸排底數(shù)真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
。ㄒ唬┲贫ń∪r(nóng)夫工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《x縣政府關(guān)于建立農(nóng)夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機制,嚴(yán)格根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準(zhǔn)時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,對全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署支配,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù),根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰批準(zhǔn),誰擔(dān)責(zé)”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進(jìn)一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問題。
。ǘ⿵娀(zé)任落實,筑牢治欠保支長效機制
根據(jù)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個清零”第一責(zé)任人的要求,層層理清責(zé)任,采取“人盯人、人盯項目”的方法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責(zé)任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項目一一對應(yīng),按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)夫工實名制管理、農(nóng)夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴(yán)格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工,加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最終一公里”,確保治欠保支各項制度在全部項目上實現(xiàn)全掩蓋,嚴(yán)格根據(jù)“三個清零”要求限時辦結(jié),確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣準(zhǔn)時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會議,針對出現(xiàn)的問題,制定具體工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)全部在建工程,特殊是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)勞動保障信用建設(shè)
以勞動保障信用建設(shè)為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準(zhǔn)時移送司法機關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,到處受限”的.社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
。ㄎ澹⿵娀讲於睫k,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
進(jìn)一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責(zé)力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán),治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作支配部署,專心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項政治任務(wù),牢固樹立風(fēng)險防控意識,進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴(yán)格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,準(zhǔn)時啟動應(yīng)急處置機制,快速響應(yīng),科學(xué)處置。對工作責(zé)任不落實、問題不解決的,要約談主要負(fù)責(zé)人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進(jìn)行深入核查,層層厘清責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對其中發(fā)覺違紀(jì)線索的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時,進(jìn)一步加大宣傳力度,專心履責(zé)、攻堅克難,狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督查問責(zé),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告2
為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為,預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。
本辦法所指建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資,不得拖欠或克扣。
四、企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法,并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工,同時抄報當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T與建設(shè)行政主管部門。
五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容:支付項目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。
六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。
七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。
八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法支付農(nóng)民工工資。
十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
十一、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,企業(yè)追回的被拖欠工程款,應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
十三、企業(yè)應(yīng)定期如實向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況。
十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的,記入信用檔案,并通報有關(guān)部門。
建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應(yīng)處罰。
十五、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金,存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶,用于墊付拖欠的.農(nóng)民工工資。
十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的,有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報:
(一)未按照約定支付工資的;
(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)拖欠或克扣工資的;
(四)不支付加班工資的;
(五)侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察,對違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)當(dāng)如實報告情況,提供必要的資料和證明。
十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的,按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。
對事實清楚、不及時裁決會導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的,當(dāng)事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告3
為了保證農(nóng)民工都能拿到工資、拿全工資,我公司目前設(shè)立突發(fā)應(yīng)急小組,建立了農(nóng)民工工資應(yīng)急機制,制定了應(yīng)急方案,并拿出義部分資金,作為應(yīng)急資金。
1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)工資發(fā)放監(jiān)查制度,公司及時掌握各項目部農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和工資支付情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,工地負(fù)責(zé)人能解決的及時解決,解決不了的及時上報,統(tǒng)籌解決。
2、公司成立以總經(jīng)理(滕強)為組長的應(yīng)急小組,分管經(jīng)理親自抓,把矛盾解決在基層,建立報告制度,加強信息傳遞和通報。
1、根據(jù)工程施工進(jìn)度情況,認(rèn)真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證,排出工資支付計劃,明確農(nóng)民工工資如期支付。
2、農(nóng)民工的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放,并直接發(fā)放到農(nóng)民工個人手中,防止承包商私扣農(nóng)民工的工資。
3、公司建立工資發(fā)放檔案制度,每次發(fā)放時,農(nóng)民工在場點清發(fā)放的工資數(shù)額后,并且在工資卡上簽字,防止民工工資冒領(lǐng)、錯領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生,防止造成不必要的麻煩。
公司建立應(yīng)急機制,成立應(yīng)急小組,完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò),保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通,加強與農(nóng)民工之間的`協(xié)調(diào),同時籌應(yīng)急備用資金,實行專款專用,確保不發(fā)生群訪事件。一旦出現(xiàn)問題,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時平息事件,以防事件進(jìn)一步的擴大。
關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告4
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān);ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察 大隊匯報、溝通情況,在監(jiān)察 大隊的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的`權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會,承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預(yù)購房戶提前交款結(jié)算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協(xié)調(diào)會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結(jié)算,籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預(yù)借部分資金;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動監(jiān)察 大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
1.承包方承擔(dān)350萬元,其中年內(nèi)兌付100萬元,下欠250萬元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預(yù)借40萬。
關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告5
現(xiàn)將我縣開展《20xx年開展農(nóng)民工工資清欠專項檢查》的工作總結(jié)隨文呈上,妥否,請審示。
為切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)民工拿到工資,順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農(nóng)民工維權(quán)案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權(quán)益,而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境,影響社會穩(wěn)定,成為構(gòu)建和諧社會的極大隱患。現(xiàn)將我縣開展農(nóng)民工工資清欠情況工作作以下簡要總結(jié)。
一、主要做法及成效
(一)健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。縣委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神,及時安排并成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。加強組織領(lǐng)導(dǎo),有計劃,有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、求真務(wù)實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金,為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進(jìn)一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設(shè)單位在用工過程中,必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴(yán)格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達(dá)到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護(hù)市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的`發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令用工單位限期整改,為維護(hù)正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結(jié)合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當(dāng)中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識,做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權(quán)益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件,我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權(quán)益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經(jīng)調(diào)查立案22起。已結(jié)案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復(fù)雜正在立案調(diào)查取證予以處置),涉及農(nóng)民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農(nóng)民工12人。
二、存在的困難和問題
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設(shè)步伐加快,項目建設(shè)數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導(dǎo)致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資、工資結(jié)算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔(dān)起保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任,加之大部分農(nóng)民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。不注意收集、保存勞動關(guān)系及報酬方面的相關(guān)證據(jù),在合法權(quán)益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權(quán),往往只是憑自己的蠻道理維護(hù)自己的權(quán)益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農(nóng)民工工資保障的建議
一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度,將農(nóng)民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)。同時,要把農(nóng)民工工資保證金相關(guān)內(nèi)容列入項目建設(shè)合同條款,提供法律保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內(nèi)的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察 大隊進(jìn)行備案,并將施工隊備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內(nèi)容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內(nèi)容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設(shè),杜絕工程中的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應(yīng)及時和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),主動、及時、全力地予以解決。
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