拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告十分的重要，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告1
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條規(guī)定，平度市審計(jì)局派出審計(jì)組，自20xx年1月4日至10日，對(duì)平度市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政、發(fā)改、國(guó)資、科技工信、建設(shè)、交通、教育體育、水利等8個(gè)政府部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府工程建設(shè)國(guó)有企業(yè)和融資平臺(tái)公司等2個(gè)國(guó)有企業(yè)，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯，相關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)提供的審計(jì)所需資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)此作出了書(shū)面承諾。平度市審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)調(diào)查并出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
一、平度市開(kāi)展清理拖欠賬款情況
平度市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作總體情況：對(duì)照國(guó)家和省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案及我市貫徹意見(jiàn)，各部門(mén)、單位對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行排查。有關(guān)單位對(duì)存在拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況提報(bào)資料，對(duì)拖欠進(jìn)行清理。由平度市科技和工業(yè)信息化局牽頭實(shí)施。
牽頭部門(mén)政策落實(shí)情況。20xx年12月24日，平度市政府收到青島市人民政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)<山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理圖簽民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案>的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業(yè)信息化局收到平度市政府轉(zhuǎn)發(fā)的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》以及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，20xx年12月26日市科技和工業(yè)信息化局起草了《平度市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于貫徹落實(shí)山東省政府辦公廳印發(fā)山東省清理民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的函》并將文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)，要求認(rèn)真抓好落實(shí)、認(rèn)真清理政府部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)與民營(yíng)企業(yè)形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報(bào)至平度市科技和工業(yè)信息化局。
平度市財(cái)政局政策落實(shí)情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關(guān)科室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，相關(guān)科室依據(jù)合同，對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資金撥付。
其他有關(guān)單位政策落實(shí)情況。根據(jù)推動(dòng)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)要求，平度市有關(guān)政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)，對(duì)本部門(mén)、單位拖欠進(jìn)行了排查，報(bào)送拖欠情況表。平度市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款牽頭部門(mén)平度市科技和工業(yè)信息化局，報(bào)送清欠工作資料。審計(jì)組對(duì)其提供資料進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┣迩焚~款工作上報(bào)不及時(shí)
1、未及時(shí)落實(shí)省政府相關(guān)要求。省政府清欠工作方案要求各市政府要對(duì)本轄區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查，分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過(guò)程中的做法和問(wèn)題等階段性進(jìn)展情況上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。由于相關(guān)工作未及時(shí)部署，未按時(shí)上報(bào)清欠過(guò)程中的做法和問(wèn)題等階段性進(jìn)展情況。
2、清欠臺(tái)賬不完善。省政府清欠工作方案要求各市政府建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款臺(tái)賬。截至20xx 年1月9日，平度市科技和工業(yè)信息化局清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)臺(tái)賬不完善，僅填制清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)表。
3、拖欠規(guī)模底數(shù)不清。20xx年1月9日，各有關(guān)單位上報(bào)20xx年12月底拖欠金額805.68萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬(wàn)元，多報(bào)145.25萬(wàn)元，占上報(bào)金額的18.03%。
（二）拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款國(guó)有企業(yè)占比大
經(jīng)審計(jì)抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款660.43萬(wàn)元，其中：政府部門(mén)及所屬單位100.43萬(wàn)元，占15.21%；國(guó)有企業(yè)560萬(wàn)元，占84.79%。
1、從拖欠范圍看，平度市不同程度存在拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。
截至20xx年12月底，有2個(gè)政府部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)和1個(gè)國(guó)有企業(yè)共拖欠660.43萬(wàn)元，涉及3個(gè)民營(yíng)企業(yè)、3個(gè)項(xiàng)目。
2、從拖欠賬款類(lèi)型看，拖欠工程類(lèi)賬款占比較大。
截至20xx年12月底，拖欠工程類(lèi)賬款601萬(wàn)元，占91%；保證金類(lèi)賬款59.43萬(wàn)元，占9%。
3、從拖欠賬款時(shí)間看，部分賬款拖欠時(shí)間較長(zhǎng)。
截至20xx年12月底，拖欠1年以?xún)?nèi)（含1年）賬款619.43萬(wàn)元，占93.79%；拖欠5年以上41萬(wàn)元，占6.21%。
4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工決算原因?qū)е虑房?60萬(wàn)元，占84.79%；由于資金未落實(shí)到位原因?qū)е虑房?00.43萬(wàn)元，占15.21%。
三、審計(jì)建議
拖欠賬款的形成，有工程尚未竣工決算導(dǎo)致的拖欠，也有資金未落實(shí)或資金未撥付到位等管理不到位等多方面原因。建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善清理拖欠基礎(chǔ)工作，按照形成原因，對(duì)各項(xiàng)欠款明確分類(lèi)，明確責(zé)任、還款時(shí)間，有計(jì)劃清理所欠賬款。建立長(zhǎng)效機(jī)制，在營(yíng)商環(huán)境上，對(duì)中小企業(yè)，優(yōu)先提供便利，保證資金和政策支持，促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)健康發(fā)展。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告2
自清理拖欠中小企業(yè)賬款工作開(kāi)展以來(lái)，市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市相關(guān)工作部署，從踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，將清欠工作做為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，迅速行動(dòng)、傾力推進(jìn)，取得了積極成果。
一是認(rèn)真開(kāi)展清欠工作“回頭看”。
市國(guó)資委制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作“回頭看”的通知》，要求市國(guó)資委系統(tǒng)各國(guó)有企業(yè)履行“回頭看”工作主體責(zé)任，對(duì)20xx年以來(lái)國(guó)務(wù)院大督查、清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、清欠專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、清欠進(jìn)展情況通報(bào)、第三方評(píng)估電話回訪、企業(yè)問(wèn)題線索核實(shí)處理等賬款清償情況開(kāi)展全面“回頭看”，要認(rèn)真核對(duì)支付憑證，確保真清真償，賬實(shí)相符。要求各企業(yè)認(rèn)真梳理本單位項(xiàng)目建設(shè)合同，對(duì)是否發(fā)生新增欠款進(jìn)行自查，同時(shí)要加快建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，特別對(duì)之前投訴達(dá)成協(xié)議的問(wèn)題線索，要逐件核查對(duì)比，已清償?shù)囊龅交卦L，確保真實(shí)到位。經(jīng)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志簽字承諾，截止20xx年5月市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)及下屬子公司沒(méi)有拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
二是加大核查督辦力度。
市國(guó)資委將拖欠中小企業(yè)賬款“回頭看”工作納入內(nèi)部審計(jì)和駐委紀(jì)檢組日常監(jiān)督內(nèi)容，要求各企業(yè)對(duì)拖欠行為立行立改，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)或新增的無(wú)分歧欠款整改落實(shí)不力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，市國(guó)資委將各企業(yè)及時(shí)支付情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核內(nèi)容，拖欠化解情況與相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇掛鉤，發(fā)揮好考核的指揮棒作用。
下一步，市國(guó)資委將繼續(xù)抓好系統(tǒng)企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款工作，加大對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理和反饋力度，確保屬實(shí)無(wú)分歧欠款30日內(nèi)清償完畢。同時(shí)進(jìn)一步修訂完善《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束方案》，加強(qiáng)日常監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步降低杠桿率和負(fù)債水平，嚴(yán)格控制高債務(wù)水平投資項(xiàng)目，有效防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將防范和化解中小企業(yè)賬款工作落到實(shí)處。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告3
按照國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展清理政府部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署和要求，云龍區(qū)高度重視，自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)持把清欠工作作為提升營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措，全面開(kāi)展梳理排查，狠抓落實(shí)推進(jìn)。
一、工作進(jìn)展情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位。按照省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展清欠自查自糾和對(duì)照檢查整改工作的通知》要求，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于清欠工作的各項(xiàng)部署，建立完善清欠工作機(jī)制，對(duì)照自查十條內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。督促各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化推進(jìn)措施，落實(shí)任務(wù)分工。堅(jiān)持“邊查邊糾”，對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的`問(wèn)題及時(shí)整改，針對(duì)性地逐項(xiàng)對(duì)照檢查工作中存在的類(lèi)似問(wèn)題，由點(diǎn)到面、由表及里、舉一反三，系統(tǒng)性地排查清欠工作中存在的突出問(wèn)題，并抓好問(wèn)題整改，確保不留死角。
二是強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大督導(dǎo)督查力度。從2020年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同審計(jì)局，委托第三方審計(jì)所對(duì)我區(qū)部分政府組成部門(mén)、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開(kāi)展了清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)在服務(wù)費(fèi)、物資采購(gòu)等、查閱與其簽訂的合同及往來(lái)明細(xì)賬等。對(duì)存在的問(wèn)題，各部門(mén)都能按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)償還，有部分年久失聯(lián)的已登報(bào)，通過(guò)以督查促清欠、以審計(jì)促整改，切實(shí)傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。
三是全面自查自糾，確保全覆蓋無(wú)遺漏。自疫情以來(lái)，按照國(guó)家、省、市清欠工作最新部署，貫徹“六�！币�，我區(qū)組織全區(qū)各單位對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況全面開(kāi)展自查自糾。進(jìn)一步加大排查力度，督導(dǎo)各單位除對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的各類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展排查外，重點(diǎn)對(duì)以往辦結(jié)業(yè)務(wù)是否存在拖欠賬款情況進(jìn)行排查梳理。要求各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)單位分層分級(jí)開(kāi)展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經(jīng)認(rèn)真排查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的情況。
四是加大調(diào)度力度，確保我區(qū)無(wú)清欠。按照市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，每月對(duì)區(qū)屬各職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)度，必須有單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后上報(bào)本單位清欠情況。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人對(duì)前期清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款排查工作開(kāi)展“回頭看”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注清欠工作方案任務(wù)落實(shí)情況，特別是相關(guān)單位工作責(zé)任落實(shí)情況、問(wèn)題排查和臺(tái)賬建立情況以及長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。對(duì)已清償?shù)馁~款進(jìn)行核實(shí)，特別是近期各類(lèi)投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題，要再次逐項(xiàng)核對(duì)復(fù)查。要通過(guò)實(shí)地核查和現(xiàn)場(chǎng)走訪，深入企業(yè)了解問(wèn)題是否真正解決到位，賬款是否落實(shí)到位。
二、專(zhuān)項(xiàng)清理情況
�。ㄒ唬╅_(kāi)展投訴舉報(bào)“回頭看”情況：
我區(qū)至2020年6月底共收到投訴舉報(bào)七例，處理情況如下：
1、2019年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰?3500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區(qū)浩陽(yáng)室內(nèi)裝潢服務(wù)部33900元。經(jīng)查，2019年1月22日拖欠徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰究铐?xiàng)已付清、2019年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區(qū)浩陽(yáng)室內(nèi)裝潢服務(wù)部款項(xiàng)已付清。
2、2019年7月23日，云龍區(qū)人民政府拖欠江蘇北方路橋工程有限公司9000000元。經(jīng)查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報(bào)送決算金額大大超出規(guī)定，該工程審計(jì)已結(jié)束，正在出審計(jì)報(bào)告，待審計(jì)報(bào)告出具后，按照市重點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)資金撥付。
3、2019年9月23日，云龍區(qū)青年路小學(xué)教育集團(tuán)彭祖大道小學(xué)拖欠趙女士5000000元。經(jīng)查，該公司并無(wú)趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯(lián)系不上，并不存在趙女士反映的“拖欠工程款近500萬(wàn)，拖欠時(shí)間365天”的問(wèn)題。該項(xiàng)目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。
4、2019年10月12日，徐州市云興小學(xué)拖欠蘇寧易購(gòu)176700元。經(jīng)查，該款項(xiàng)已于2019年9月9日結(jié)清。
5、2019年11月13日，云龍區(qū)翠屏山辦事處喬湖村委會(huì)拖欠陜西工科建筑工程有限公司徐州分公司2000000元。經(jīng)查，該公司為國(guó)有企業(yè)，不在清欠范圍內(nèi)。
以上7項(xiàng)投訴，市審計(jì)局已全部核查完畢，不存在拖欠問(wèn)題。
（二）復(fù)核已清償拖欠賬款情況：自查發(fā)現(xiàn)區(qū)云興小學(xué)教育集團(tuán)商聚路分校于2019年3月寒假開(kāi)學(xué)之際在蘇寧易購(gòu)政采網(wǎng)上，采購(gòu)了一批學(xué)生計(jì)算機(jī)，總價(jià)174979元。由于云興小學(xué)教育集團(tuán)商聚路分校屬于新建校，學(xué)校位于新城區(qū)范圍，其教育設(shè)備購(gòu)買(mǎi)資金是市財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。因新城區(qū)管理體制調(diào)整，社會(huì)管理職能交由我區(qū)承擔(dān)，故該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)交接撥付，延誤了付款時(shí)間。經(jīng)督促整改，此款項(xiàng)已于2019年9月9日全額支付。
（三）清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)情況：
1、2020年6月11日至7月10日，市審計(jì)局對(duì)我區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)月的清欠工作審計(jì)，共審計(jì)了農(nóng)水局、住建局、衛(wèi)健委、教育局、城管局、戶(hù)部山管理處、食品城管理處、云龍開(kāi)發(fā)、云盛、經(jīng)房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個(gè)單位，其中住建局、城管局和農(nóng)水局共審計(jì)出拖欠賬款66.69萬(wàn)，囊括工程款、物資采購(gòu)和保證金幾項(xiàng)欠款類(lèi)別，審計(jì)結(jié)束后，欠款部門(mén)積極償還，截止2020年10月19日，剩余46.94萬(wàn)（住建局欠款）無(wú)法聯(lián)系企業(yè)，已打入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)并登報(bào)發(fā)布公告。
2、2020年8月6日至9月18日，區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同審計(jì)局，委托第三方審計(jì)所對(duì)我區(qū)部分政府組成部門(mén)、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開(kāi)展了清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，主要包括民政局、司法局、人社局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、房產(chǎn)服務(wù)中心、漢文化風(fēng)景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計(jì)的結(jié)果來(lái)看，部分單位在服務(wù)費(fèi)、物資采購(gòu)等方面存在拖欠，審計(jì)進(jìn)行同時(shí)，各部門(mén)都能按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)償還，有部分年久失聯(lián)的已登報(bào)。截止2020年10月19日，全部清償完畢。
三、下步工作措施
下一步，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)10月23日全國(guó)減負(fù)清欠工作會(huì)議和11月2日市政府清欠減負(fù)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高政治站位，真正認(rèn)識(shí)到清欠工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成清欠工作。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大清欠專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度。特別要加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)拖欠款項(xiàng)和“零上報(bào)”部門(mén)和辦事處拖欠規(guī)模、還款進(jìn)展情況、還款資金保障等情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，提高清欠工作精準(zhǔn)度，確保清欠不留死角。
�。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤復(fù)核。組織對(duì)前期清欠排查工作開(kāi)展“回頭看”，對(duì)已清償?shù)馁~款進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)全區(qū)部門(mén)再進(jìn)行跟蹤審計(jì)，全力以赴推進(jìn)清欠工作任務(wù)落實(shí)，確�！傲阃锨贰薄�
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制。健全和完善清欠工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告4
根據(jù)省清欠辦《省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全省經(jīng)濟(jì)和信息話工作綜合督查的通知》要求，我縣對(duì)照防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作專(zhuān)項(xiàng)督查方案進(jìn)行了一次全面自查自糾，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、防范和化解拖欠長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌�(qiáng)組織保障。
我縣制定了《舒城縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，成立了以縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的舒城縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)信局，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。方案中明確要求財(cái)政部門(mén)要加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度，對(duì)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金，按合同約定辦理支付，不得拖延。政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)要作重合同、守信用的表率，帶頭認(rèn)真清欠，確保應(yīng)付未付賬款“限時(shí)清零”。
方案中對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評(píng)估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實(shí)資金來(lái)源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。從源頭管控建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠工作，舒城縣積極推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼Ｖ贫ā妒娉强h建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“一卡通”支付監(jiān)督管理暫行辦法》，設(shè)立建筑領(lǐng)域“一卡通”辦公室，在全縣范圍實(shí)行實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)了全縣在建項(xiàng)目實(shí)名制管理全覆蓋，將工資按時(shí)發(fā)放到工人手中。全縣在建項(xiàng)目以市在建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范管理指導(dǎo)手冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，形成規(guī)范臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工管理標(biāo)準(zhǔn)化、工資支付管理標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民工維權(quán)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。
�。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。
一是每月開(kāi)展調(diào)度。清欠工作是民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神的具體落實(shí)，李克強(qiáng)總理也多次批示要高度重視清欠工作。舒城縣每月在召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)同時(shí)也積極對(duì)清欠工作進(jìn)行安排調(diào)度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位按時(shí)報(bào)送清欠工作臺(tái)賬，并及時(shí)將新發(fā)生的拖欠款納入我縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺(tái)賬中；二是建立責(zé)任人制度。要求存在拖欠款項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起清理拖欠款項(xiàng)的責(zé)任，確保年內(nèi)能按時(shí)完成清欠工作。并落實(shí)一名聯(lián)系人，及時(shí)上報(bào)拖欠款項(xiàng)的清理進(jìn)度。
�。ㄈ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)。
為貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加強(qiáng)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工資聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障農(nóng)民工工資權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法利益，縣經(jīng)信局與縣人社局建立清理拖欠中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持每年五月節(jié)、八月節(jié)、春節(jié)前期對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同，支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行巡查和檢查，確保易發(fā)討薪節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大，造成惡劣社會(huì)的施工單位列入信用黑名單，向社會(huì)公布。對(duì)惡意欠薪、欠薪逃逸案件一律交辦公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)以“涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”移送公安的重大違法案件向社會(huì)公布，在全縣形成了對(duì)惡意欠薪行為的有效震懾。
�。ㄋ模┙M織廣泛宣傳。
對(duì)全縣在建項(xiàng)目220名項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員組織開(kāi)辦《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；印發(fā)“致建筑企業(yè)一封信”及“致農(nóng)民工朋友一封信”深入工地、企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面宣傳，共發(fā)放“一封信”3400份；利用QQ、微信工作群、人社商務(wù)領(lǐng)航發(fā)送信息宣傳《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》內(nèi)容；制作《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》宣傳錄音音頻，在在建項(xiàng)目實(shí)名制入口處滾動(dòng)播放。通過(guò)形式多樣的宣傳，有效提升了企業(yè)及農(nóng)民工的知曉率，提高了企業(yè)遵法守法意識(shí)及農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。
二、投訴問(wèn)題線索核查辦理情況。
�。ㄒ唬┕膭�(lì)被拖欠款項(xiàng)的民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)主動(dòng)反饋。為全面完成清欠工作不留死角，舒城縣鼓勵(lì)被拖欠賬款的民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)積極向縣清欠辦反饋，如情況屬實(shí)，此筆款項(xiàng)將會(huì)納入我縣清欠工作臺(tái)賬中統(tǒng)一調(diào)度，按時(shí)還清。
�。ǘ┍憬萃对V渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位針對(duì)企業(yè)信訪情況做好應(yīng)預(yù)案，并建立投訴問(wèn)題線索臺(tái)賬，逐一核實(shí)處理企業(yè)投訴問(wèn)題線索，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴企業(yè)，對(duì)屬地的拖欠賬款要納入臺(tái)賬管理并跟蹤解決。
三、拖欠賬款清償情況。
縣清欠辦下發(fā)《關(guān)于做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款有關(guān)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)）、萬(wàn)佛湖管委，縣直相關(guān)部門(mén)組織對(duì)本單位、本部門(mén)（含所屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)），拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題再次進(jìn)行全面排查，嚴(yán)防新增拖欠、加強(qiáng)政策支持、完善長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)。截止目前，我縣沒(méi)有清欠情況。
四、監(jiān)督和懲戒措施落實(shí)情況。
建立了監(jiān)督考核常態(tài)機(jī)制，根據(jù)清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)于清欠工作未完成的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告5
10月21號(hào)縣政府清理照清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款工作會(huì)議后，我局高度重視，認(rèn)真組織，逐項(xiàng)梳理，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，市政、房建、綜合、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，財(cái)務(wù)股具體負(fù)責(zé)。
二、召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真摸底。
局召開(kāi)清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款工作專(zhuān)題會(huì)議，明確此次清理的重點(diǎn)內(nèi)容是因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)之間形成的應(yīng)付款項(xiàng)，印發(fā)摸底統(tǒng)計(jì)表，由各相關(guān)股室及業(yè)主代表對(duì)照填寫(xiě)，并提供相關(guān)的合同資料。
三、突出重點(diǎn)，分類(lèi)整理。
按照“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則，局清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款工作辦公室對(duì)摸底統(tǒng)計(jì)情況認(rèn)真梳理，甄別分類(lèi)。
我單位建設(shè)項(xiàng)目多，每個(gè)項(xiàng)目的撥款節(jié)點(diǎn)不同，動(dòng)態(tài)性比較大。將在此次清查的基礎(chǔ)上，建立健全工程支付管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保工程款按期足額支付，杜絕出現(xiàn)拖欠工程款。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告6
根據(jù)《河南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計(jì)工作方案的通知》（豫審〔20xx〕43號(hào)）的要求，我局開(kāi)展了清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計(jì)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年3月20日至20xx年5月6日，我局組成審計(jì)組、6個(gè)審計(jì)人員，對(duì)桐柏縣拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點(diǎn)穴式、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查式等方式進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
�。ㄒ唬⿲徲�(jì)組工作開(kāi)展情況
1.檢查相關(guān)單位部門(mén)落實(shí)省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況，了解開(kāi)展排查工作進(jìn)展情況，建立臺(tái)賬及清欠工作安排情況。
2.審計(jì)組從縣工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入手，重點(diǎn)調(diào)查住建、水利、交通等部門(mén)，檢查涉及民生重大工程項(xiàng)目，關(guān)注長(zhǎng)期、累積拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因，提出加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，納入政府考核體系和合理規(guī)劃，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理等建議。
（二）桐柏縣政府和有關(guān)部門(mén)在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法
為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開(kāi)展清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作，成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行排查，并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作，及時(shí)籌措資金，制定還款計(jì)劃。但是在落實(shí)具體措施過(guò)程中，未建立健全的問(wèn)責(zé)制度，未將清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系，未對(duì)嚴(yán)防新增拖欠方面工作提出要求。
二、審計(jì)結(jié)果
截至20xx年3月31日，全縣共拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元，其中20xx年拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。20xx年第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的4.38%。
�。ㄒ唬⿵耐锨分黧w來(lái)看，主要是地方政府拖欠。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年三源大道道路改擴(kuò)建工程（申鋪段）項(xiàng)目協(xié)議價(jià)1448.55萬(wàn)元，協(xié)議上定于20xx年1月18日開(kāi)工，實(shí)際是20xx年8月開(kāi)工，截止審計(jì)之日還有0.03億元未撥付。
（二）從拖欠類(lèi)型來(lái)看，主要集中在工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路BT模式建設(shè)總合同價(jià)為3916.4萬(wàn)元，項(xiàng)目于20xx年5月18日開(kāi)工，截止審計(jì)之日還有0.02億元未撥付給南陽(yáng)建發(fā)工程有限公司。
（三）從拖欠的時(shí)間來(lái)看，主要是拖欠1-3年的。截至20xx年3月31日，全市拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以?xún)?nèi)0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局20xx、20xx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學(xué)教學(xué)樓工程拖欠河南德仁建設(shè)工程有限公司0.02億元，拖欠時(shí)間達(dá)一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設(shè)有限公司0.04億元，拖欠時(shí)間達(dá)一年零七個(gè)月。桐柏縣程灣人民政府20xx、20xx年建鎮(zhèn)完全學(xué)校拖欠南陽(yáng)市三亞建筑公司、河南廣程建設(shè)有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計(jì)0.02億元，拖欠時(shí)間達(dá)5年以上。
（四）從產(chǎn)生拖欠的原因來(lái)看，資金已落實(shí)未撥付到位是導(dǎo)致拖欠的主要原因是導(dǎo)致拖欠的主要原因。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，因資金已落實(shí)未撥付到位的原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓20xx年5月竣工投入使用，并于20xx年委托南陽(yáng)市天舒工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具《關(guān)于桐柏縣司法局業(yè)務(wù)用房綜合樓工程項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)報(bào)告》（宛天舒專(zhuān)審字[20xx]第138號(hào)），審定價(jià)3144.17萬(wàn)元，截止審計(jì)日司法局下欠河南天工集團(tuán)205.48萬(wàn)元，資金已落實(shí)未撥付到位。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
�。ㄒ唬┣迩啡蝿�(wù)部署方面存在的問(wèn)題。
通過(guò)了解，政府成立了清欠辦，辦公地點(diǎn)設(shè)在工信局，雖然也在按計(jì)劃清理償還欠款，20xx年清償率達(dá)70.84%，但沒(méi)有制定具體清欠措施、明確工作責(zé)任的相關(guān)文件。
�。ǘ┣迩妨Χ扔写M(jìn)一步加強(qiáng)。
桐柏縣清欠臺(tái)賬顯示，截至20xx年12月31日，全縣拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬(wàn)元，20xx年已清償4067.16萬(wàn)元，20xx年底余額1674.18萬(wàn)元。20xx年1-3月償還拖欠款70萬(wàn)元。截至20xx年3月31日未償還1604.18萬(wàn)元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關(guān)企業(yè)。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)清欠責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各部門(mén)尤其是財(cái)政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強(qiáng)政策支持、完善長(zhǎng)效機(jī)制等方面制定出臺(tái)細(xì)化方案和政策措施，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)�？h清欠辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)清欠工作的督促指導(dǎo)。
（二）對(duì)已經(jīng)納入地方政府隱性債務(wù)系統(tǒng)的拖欠項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行化解。在清理欠款過(guò)程中存在實(shí)際困難的單位，應(yīng)協(xié)調(diào)主管部門(mén)制定針對(duì)性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務(wù)。
（三）嚴(yán)防新增賬款拖欠。對(duì)政府投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的一律不得開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，堅(jiān)決杜絕要求企業(yè)帶資承包、“打白條”行為。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告7
市國(guó)資委：
為做好本公司清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)國(guó)省關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第728號(hào)〈保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款工作既定目標(biāo)，增添措施、明確任務(wù)、細(xì)化方案、強(qiáng)化落實(shí)，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)中推進(jìn)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況自查如下：
一、工作開(kāi)展情況
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，我司各建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同比例按時(shí)支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè)。
二、SPV公司督促施工單位項(xiàng)目部
根據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時(shí)足額支付進(jìn)度款，不存在拖欠分包單位款項(xiàng)的情況。
三、對(duì)于保障農(nóng)民工工資支付的預(yù)案和處理討薪事件的應(yīng)急措施：
（1）派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工提供的身份證對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工開(kāi)展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資的情況；
�。�2）我司定期安排人員到農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況；
四、我司多次組織相關(guān)部門(mén)及各子公司
集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，對(duì)所建項(xiàng)目逐一排查，特別是對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付的到位情況進(jìn)行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，各級(jí)責(zé)任均落實(shí)到位，做好了信訪及輿情預(yù)案。
為確保項(xiàng)目的安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生拖欠款項(xiàng)的現(xiàn)象，切實(shí)保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和項(xiàng)目的順利建設(shè)。
拖欠中小企業(yè)賬款自查報(bào)告8
12月9日至18日，州政府從州委辦、州人大辦、州政府辦、州經(jīng)信局等單位抽調(diào)12名人員，組成4個(gè)督查組分赴八縣市，通過(guò)抽查核實(shí)、查閱資料、會(huì)議督辦、情況反饋等方式，對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠工作”）進(jìn)行了督查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作進(jìn)展情況
截至20xx年11月底，全州政府部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)、大型國(guó)企拖欠總額為115834.1萬(wàn)元，已償還88292.54萬(wàn)元，償還比例為76.22%，低于全省7個(gè)百分點(diǎn)。從完成償還比例情況看，8縣市排名依次為：咸豐縣93.28%，來(lái)鳳縣88.39%，鶴峰縣78.3%，利川市66.71%，恩施市62.31%，建始縣41.65%，巴東縣31.81%，宣恩縣為0。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬傲闱鍍敗眴�(wèn)題比較突出。全州仍有28個(gè)“零清償”主體，其中，恩施市5個(gè)、利川市15個(gè)、建始縣2個(gè)、巴東縣3個(gè)、宣恩縣2個(gè)、鶴峰縣1個(gè)。
�。ǘ�10萬(wàn)元以下小額債務(wù)償還力度不大。全州10萬(wàn)元以下的拖欠賬款主體仍有7個(gè)，其中，恩施市1個(gè)、利川市2個(gè)、建始縣2個(gè)、巴東縣1個(gè)、鶴峰縣1個(gè)。
�。ㄈ┣鍍敼ぷ骺傮w進(jìn)度較為滯后。全州8個(gè)縣市中有6個(gè)縣市清償比例低于全省平均水平，分別為恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
�。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔�。恩施市、利川市、巴東縣未將清欠工作納入重要議事日程，未專(zhuān)題研究，對(duì)履行清欠責(zé)任不力的單位未開(kāi)展督辦。部分縣市財(cái)政部門(mén)在推進(jìn)部門(mén)清欠工作、落實(shí)財(cái)政政策上慢作為，對(duì)推動(dòng)縣市清欠工作使用財(cái)政手段督辦不到位、在償還債務(wù)、籌措資金上無(wú)明確計(jì)劃，財(cái)政資金撥付滯后。
�。ǘ┱哐芯坎煌浮Ｐ骺h、建始縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員更替頻繁，工作銜接不到位，對(duì)清欠政策研究不夠，對(duì)縣市直部門(mén)的臺(tái)賬數(shù)據(jù)工作指導(dǎo)不夠，向縣市政府匯報(bào)不夠。部分屬于市場(chǎng)行為發(fā)生的正常債務(wù)也作為拖欠賬款上報(bào)，如各縣市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)欠款問(wèn)題。部分縣市直部門(mén)對(duì)清欠政策理解有偏差，認(rèn)為國(guó)家可能會(huì)安排無(wú)償資金化解債務(wù)，在摸底上報(bào)賬款時(shí)，將未逾期項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和未完成結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目的資金納入清欠范圍預(yù)估上報(bào)，導(dǎo)致臺(tái)賬數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不相符，如來(lái)鳳縣原水利局水電建設(shè)項(xiàng)目及來(lái)鳳縣交通運(yùn)輸局路橋工程項(xiàng)目，咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)道路工程項(xiàng)目等。
�。ㄈ┡_(tái)賬數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)。臺(tái)賬上顯示已完成清償?shù)捻?xiàng)目與提供合同、付款憑證數(shù)據(jù)不一致，如咸豐縣朝陽(yáng)寺鎮(zhèn)道路工程建設(shè)項(xiàng)目和來(lái)鳳縣交通運(yùn)輸局道路工程建設(shè)項(xiàng)目。建始縣、來(lái)鳳縣臺(tái)賬上欠款數(shù)據(jù)與審計(jì)數(shù)據(jù)有出入，漏報(bào)拖欠賬款問(wèn)題突出。
（四）遺留問(wèn)題研究解決不夠。部分縣市的歷史遺留問(wèn)題掛在臺(tái)賬上未作備注說(shuō)明；部分拖欠賬款項(xiàng)目無(wú)法審計(jì)，縣市直部門(mén)在統(tǒng)計(jì)時(shí)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)且臺(tái)賬上報(bào)后也不積極協(xié)調(diào)解決，如來(lái)鳳縣漫水鄉(xiāng)民族衛(wèi)生院和巴東縣清太坪鎮(zhèn)人社中心項(xiàng)目。同時(shí)，還存在部分縣市的爭(zhēng)議欠款在臺(tái)賬中更新不及時(shí)、不明確的現(xiàn)象。
四、下步工作要求
（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各縣市政府、州直相關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府關(guān)于清欠工作的部署要求，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)，加強(qiáng)研究部署，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，全力推進(jìn)清欠工作。各縣市要加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)清欠工作不力的單位和責(zé)任人要按程序追責(zé)問(wèn)責(zé)。
�。ǘ┐_保硬賬硬結(jié)。全州所有賬款必須制定明確的清償計(jì)劃和明確的還款時(shí)間節(jié)點(diǎn)。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣要認(rèn)真研究解決“零清償”問(wèn)題，確�！傲闱鍍敗敝黧w在20xx年12月31日前“破零”。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、鶴峰縣要在20xx年12月31日前完成10萬(wàn)元以下的拖欠賬款清償任務(wù)。
�。ㄈ┳鰧�(shí)基礎(chǔ)工作。一方面要確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，加強(qiáng)清欠政策研究，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，前期審計(jì)發(fā)現(xiàn)漏統(tǒng)的數(shù)據(jù)要盡快納入臺(tái)賬。另一方面要強(qiáng)化分類(lèi)處置，對(duì)部分正常債務(wù)往來(lái)、不屬于拖欠賬款的，要進(jìn)一步核實(shí)核減；對(duì)有分歧的賬款、進(jìn)入司法程序的賬款，要在臺(tái)賬表中備注說(shuō)明并填報(bào)精準(zhǔn)；對(duì)歷史遺留問(wèn)題，要主動(dòng)作為，積極協(xié)商解決。
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