衛(wèi)生院服務(wù)自查報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家收集的衛(wèi)生院服務(wù)自查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
衛(wèi)生院服務(wù)自查報(bào)告1
去年以來(lái)，全省(四川省)法院高度關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)的演變及其對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響。從目前的情況看，此次金融危機(jī)對(duì)我省的影響相對(duì)較小，但對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和引起的社會(huì)不穩(wěn)定因素已逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題已在司法層面上得到初步反映。為主動(dòng)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我院成立專門課題組。課題組組織全省三級(jí)法院和部分企業(yè)代表就法院在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中存在的突出問題及面臨的主要困境進(jìn)行了專題研討，在此基礎(chǔ)上緊扣法院職能，提出法院工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議。
一、金融危機(jī)反映到法院工作中呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)危機(jī)目前在司法層面的影響已初步顯現(xiàn)
相關(guān)數(shù)據(jù)反映，目前，涉金融案件收案已呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，部分增量是符合司法規(guī)律的正常反映，而非完全因金融危機(jī)所致。這主要是由我省所處區(qū)位（內(nèi)陸省份）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（外向型經(jīng)濟(jì)相對(duì)比重較�。�、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及司法規(guī)律所決定。未來(lái)上升趨勢(shì)將更為明顯，可以預(yù)測(cè)，在xx年以及之后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，金融危機(jī)的影響將大量反映到司法領(lǐng)域。
�。ǘ┧娣ㄔ汉凸ぷ黝I(lǐng)域較為集中
從所涉法院范圍來(lái)看，目前大成都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的基層法院相對(duì)反映明顯，已審理或正在審理的涉金融危機(jī)的案件較多，如成都市武侯區(qū)、高新區(qū)、青羊區(qū)等基層法院，而中、高級(jí)法院和其他市、州法院尚反映不明顯，已審理或正在審理的涉金融危機(jī)案件較少。從所涉工作領(lǐng)域來(lái)看，在民事審判、執(zhí)行領(lǐng)域已有明顯反映，刑事審判領(lǐng)域也有一定程度的反映，行政審判領(lǐng)域目前尚不明顯。
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一是涉及企業(yè)破產(chǎn)清算案件明顯增多。該類案件涵蓋勞動(dòng)合同、借款合同、買賣合同、土地使用費(fèi)等多種糾紛。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅上升并出現(xiàn)新情況。xx年全省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件同比增長(zhǎng)102、95%，其中群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件上升勢(shì)頭明顯。三是房地產(chǎn)糾紛大幅度增長(zhǎng)并出現(xiàn)新情況。xx年全省房地產(chǎn)合同案件同比增長(zhǎng)78、48%，該類案件涵蓋了建筑施工、勞動(dòng)爭(zhēng)議、商品房買賣、預(yù)售等多種糾紛。因社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)低迷、房?jī)r(jià)下滑，出現(xiàn)了購(gòu)房者按揭斷供、開發(fā)商交房買方不接受、惡意毀約、違約等情況，這類糾紛敏感度高、易形成連鎖反應(yīng)的群體性糾紛。四是貸款糾紛大幅增長(zhǎng)。如成都市青羊區(qū)法院xx年下半年貸款案件同比增長(zhǎng)101、3%，信用卡透支案件增長(zhǎng)360%。五是涉及中小企業(yè)的傳統(tǒng)商事案件上升明顯。xx年全省票據(jù)案件同比增長(zhǎng)18、75%，股東權(quán)案件增長(zhǎng)65、99%，證券案件同比增長(zhǎng)642、11%。
�。ㄋ模┰V訟保全、執(zhí)行工作呈現(xiàn)新動(dòng)向
xx年全省法院訴訟保全和執(zhí)行案件均有明顯上升。銀行要求收回貸款，以及因資金鏈斷裂導(dǎo)致訴訟保全的案件均已顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前人民法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問題
（一）法院自身面臨的問題
1、個(gè)別審判人員對(duì)法院工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別法官認(rèn)為金融危機(jī)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能部門的事，遠(yuǎn)離自己的工作生活，表現(xiàn)出一種無(wú)所謂的態(tài)度。同時(shí)，對(duì)金融危機(jī)的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為金融危機(jī)主要是對(duì)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家影響大，而對(duì)我國(guó)無(wú)甚影響或影響較小。
2、部分法院對(duì)如何積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不夠、行動(dòng)不力。部分法院認(rèn)為法院只能被動(dòng)受理案件，而后在審理、執(zhí)行中才能服務(wù)企業(yè)，而不是主動(dòng)積極地防范和化解社會(huì)矛盾及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損是否確屬金融危機(jī)影響甄別不夠。在金融危機(jī)中確有部分企業(yè)是因受金融危機(jī)的影響而致資金緊張，履約能力受限。但也有一部分企業(yè)與此無(wú)關(guān)，而是借機(jī)惡意毀約、要挾、賴債及逃債等。調(diào)研顯示，在過去的工作中，法院對(duì)該類情況的把握和甄別不夠。
4、法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。與常態(tài)糾紛相比，在金融危機(jī)這一非常態(tài)背景下，涉金融危機(jī)糾紛面臨著更多的突變性和非確定性，使法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。這就要求法院保持一種穩(wěn)健和冷靜的司法態(tài)度，一方面要加強(qiáng)對(duì)涉金融危機(jī)糾紛的預(yù)測(cè)研判，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；另一方面要高度重視對(duì)相關(guān)問題的專題調(diào)研，確保司法應(yīng)對(duì)能動(dòng)有序。
5、司法解決糾紛面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本加大。災(zāi)后重建與金融危機(jī)背景下，各類糾紛所涉社會(huì)因素、政策因素與法律因素多重交織，司法的有限性表現(xiàn)得更為突出，單純依靠司法解決糾紛所面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)一步加大。如果法院不加分析，全然介入，不僅難以有效和順利解決糾紛，還可能使矛盾進(jìn)一步激化，加大解決問題的難度和成本的投入。
6、裁判標(biāo)準(zhǔn)的把握及利益沖突的平衡難度加大。由于地震和金融危機(jī)因素的介入，司法案件中的社會(huì)關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn)因此變得更為復(fù)雜、多樣，突出反映在五方面：共性要求與特殊情形并存；法律問題與社會(huì)因素交織；歷史原由與突變情勢(shì)糾結(jié)；常態(tài)調(diào)控與應(yīng)急處置交錯(cuò)；程序選擇與實(shí)體裁量?jī)呻y。針對(duì)具體個(gè)案，特別是廣受關(guān)注的爭(zhēng)議性案件的司法裁量一般化與個(gè)別化之間的潛在沖突有所加劇，保持統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)、平衡利益沖突難度加大。
�。ǘ┫嚓P(guān)規(guī)定不完善制約了法院功能的發(fā)揮
1、司法救助的范圍有限。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)司法救助制度的規(guī)定，免交訴訟費(fèi)的救助對(duì)象僅限于符合條件的自然人，而不包括企業(yè)。而受這次金融危機(jī)沖擊較大的是中小企業(yè)。這些中小企業(yè)向人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)緩、減、免時(shí)，如果嚴(yán)格依法則不符合條件，即使符合條件也僅能緩、減，而不能免交訴訟費(fèi)。
2、司法高效的要求與簡(jiǎn)易程序適用范圍存在沖突。我國(guó)目前關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序的案件類型已有明確規(guī)定，而法院案多人少的矛盾較為突出，尤其在這個(gè)特殊時(shí)期更顯緊張。如成都市武侯區(qū)法院平時(shí)民事法官一年人均辦案300余件，如要進(jìn)一步提高司法效率，就需要擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的適用范圍。
3、管轄權(quán)下放與基層法院辦案能力存在一定矛盾。根據(jù)最高法院相關(guān)司法解釋對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛級(jí)別管轄的規(guī)定，將原由中高級(jí)法院一審的85%以上大標(biāo)的民商事案件下放到基層法院。這一規(guī)定雖有一定合理性，但基層法院案多人少的矛盾突出，且基層法院部分法官的司法能力有待提高，在此特殊時(shí)期矛盾更顯突出。
4、《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定過于原則。調(diào)研顯示，商品房地下車庫(kù)的歸屬問題以及物業(yè)糾紛頻發(fā)（這類糾紛處理不當(dāng)易引發(fā)連鎖性群體糾紛），但因《物權(quán)法》規(guī)定較為原則，相關(guān)實(shí)施細(xì)則及司法解釋尚未出臺(tái)，致各地法院在處理中把握尺度不一。
5、對(duì)“金融危機(jī)”是否屬免責(zé)事由理解不一。因金融危機(jī)致不少企業(yè)簽訂的合同不能履行，出現(xiàn)了大量違約案件。但對(duì)“金融危機(jī)”是否可視為“不可抗力”或“情勢(shì)變更”，目前尚存在不同認(rèn)識(shí)，亟需相關(guān)政策或司法解釋予以明確。
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1、清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)與服務(wù)企業(yè)“過冬”需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系。中央政法委牽頭的'“清積”專項(xiàng)活動(dòng)，目前正在深入開展，而在被執(zhí)行人中有大量屬于受金融危機(jī)影響的企業(yè)。因此，“清積”工作與服務(wù)企業(yè)“過冬”二者之間必然存在緊張關(guān)系。雖然在執(zhí)行中法院會(huì)盡可能調(diào)整司法策略，創(chuàng)新執(zhí)行方法，平衡雙方利益，但在窮盡一切手段后，沖突仍有可能存在，法院應(yīng)如何選擇，需要較為明晰的司法政策指導(dǎo)。
2、維護(hù)金融安全與服務(wù)企業(yè)“過冬”需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系。二者均是中央政策的要求，但金融企業(yè)追收欠款所涉的一部分企業(yè)正好又是受危機(jī)影響的企業(yè)，法院在窮盡策略和手段后，部分案件間的沖突仍在所難免，法院如何選擇，同樣需要司法政策指導(dǎo)。
3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系。一方面，金融危機(jī)中人民群眾對(duì)法院工作的效率、實(shí)效要求更高；另一方面，受金融危機(jī)影響的部分企業(yè)又是被告或被執(zhí)行主體，需要給予一個(gè)喘息之機(jī)以安全“過冬”。法院工作一方面要考慮人民群眾權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，另一方面又要考慮企業(yè)的發(fā)展，致使法院工作面臨兩方面矛盾的協(xié)調(diào)難度增大。
三、人民法院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策路徑
人民法院應(yīng)密切關(guān)注金融危機(jī)走勢(shì)，通過充分發(fā)揮法院職能作用，積極引導(dǎo)金融市場(chǎng)良性發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方法。
一是進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。通過分析國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)發(fā)展、變化態(tài)勢(shì)，以及對(duì)我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的影響，認(rèn)清法院工作在化解金融危機(jī)影響、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，不斷探索新的有效應(yīng)對(duì)措施。
二是轉(zhuǎn)變觀察和處理問題的模式。認(rèn)真研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，善于從政治上觀察問題、思考問題、解決問題，做到變被動(dòng)為主動(dòng)。跳出法院沒有案件就不能服務(wù)經(jīng)濟(jì)的狹隘意識(shí)，既處理好案件，又積極主動(dòng)的參與防范、化解社會(huì)矛盾。
三是打破思維定勢(shì)，注重利益平衡。常態(tài)思維下，部分企業(yè)尤其是房地產(chǎn)、外向型等企業(yè)被視為強(qiáng)勢(shì)主體，但在金融危機(jī)這一非常態(tài)社會(huì)背景下，部分企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭鮿?shì)群體”，這就需要改變對(duì)案件的慣性思維與判斷標(biāo)準(zhǔn)。在具體案件的處理中，要注重考量、權(quán)衡案件處理的利弊得失，既要權(quán)衡當(dāng)事人之間的利益，又要權(quán)衡當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益。
四是創(chuàng)新工作方法。對(duì)一些涉及面廣、成因復(fù)雜、容易引發(fā)事件的案件，在不違背法律和政策的前提下，堅(jiān)持突破常規(guī)，特事特辦，避免機(jī)械執(zhí)法，就案辦案，防止個(gè)別糾紛轉(zhuǎn)化為群體性糾紛，防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為治安或刑事案件，防止非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。
（二）積極延伸審判職能，擴(kuò)大司法服務(wù)空間。
一是積極建立對(duì)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)法律援助的幫扶機(jī)制。為幫助企業(yè)安全“過冬”，切實(shí)建立對(duì)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶的法律援助機(jī)制，將部分影響嚴(yán)重的企業(yè)列為法律援助定點(diǎn)單位。通過對(duì)定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)研，了解我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和亟待解決的法律問題，主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)。
二是建立聯(lián)席溝通機(jī)制。通過召開座談會(huì)等形式，將企業(yè)因金融危機(jī)已經(jīng)面臨以及可能面臨的法律政策問題逐一梳理，邀請(qǐng)相關(guān)專家、職能部門共同研究，提出有針對(duì)性的解決意見。
三是積極提出司法建議。對(duì)于法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、辦理相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)的一些問題，積極采取司法建議的方式向相關(guān)部門提出，促使問題得以解決。四是適時(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)。通過開展“進(jìn)企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)解困”等專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)度過難關(guān)。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮審判職能，依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是充分發(fā)揮刑事審判職能，保障金融安全。依法打擊侵犯國(guó)有資產(chǎn)等各類經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，最大限度保護(hù)國(guó)有金融債權(quán)。嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng)，制裁金融違規(guī)行為，加大追繳贓款、退賠的力度，最大限度地為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
二是充分發(fā)揮民事審判職能，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法最大限度保障國(guó)有金融債權(quán)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)非公有制企業(yè)在投資融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。合理把握涉企業(yè)債務(wù)案件的審判尺度，妥善審理因資金鏈斷裂引發(fā)企業(yè)債務(wù)的重大案件，防范和化解因企業(yè)資金鏈斷裂造成的風(fēng)險(xiǎn)和困難。依法審理涉房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類案件，合理運(yùn)用破產(chǎn)清算、重整及和解制度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是充分發(fā)揮行政審判職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。依法支持行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的整治行為，遏制地方保護(hù)、地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷。加大征地、拆遷等行政案件的審理力度，促使行政機(jī)關(guān)正確履行法定職責(zé)。創(chuàng)新行政訴訟結(jié)案方式，大力推行協(xié)調(diào)和解，堅(jiān)持保護(hù)與監(jiān)督并重，促進(jìn)法治政府建設(shè)。
四是充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用，確保合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。大力加強(qiáng)金融案件執(zhí)行力度，著力解決金融糾紛案件難以執(zhí)行的問題。認(rèn)真研究執(zhí)行工作策略，積極探索靈活多樣的方式方法，慎重使用強(qiáng)制執(zhí)行措施。加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善化解“執(zhí)行難”的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立執(zhí)行案件信息管理體系，推進(jìn)執(zhí)行救助專項(xiàng)資金的建立，妥善解決特困申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)的困難，幫助企業(yè)安全“過冬”。
（四）建立和完善工作機(jī)制，確保法院功能有效發(fā)揮。
一是建立糾紛甄別機(jī)制。各級(jí)法院在立、審、執(zhí)的各環(huán)節(jié)建立糾紛甄別制度，區(qū)分哪些主體確屬受金融危機(jī)影響，哪些是借危機(jī)為己尋利，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)措施。
二是健全立、審、執(zhí)“綠色通道”機(jī)制。對(duì)需要及時(shí)處理的涉金融危機(jī)糾紛、涉民生案件，適用快立、快審、快執(zhí)的“綠色通道”，及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三是建立重大案件報(bào)告制度。對(duì)于涉及金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)改制、資金鏈斷裂、投資者出走等產(chǎn)生的群體訴訟以及影響金融經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定等特別重大的案件，各級(jí)法院實(shí)行逐級(jí)向上級(jí)法院報(bào)告制度。
四是建立重大案件集中管轄制度。對(duì)于涉及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)債務(wù)以及涉及群體性糾紛等重大案件，實(shí)行集中管轄，由省法院統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指定集中審理和執(zhí)行，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷提升司法保障和法律服務(wù)的能力和水平。
一是緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，依法處理好群體性糾紛案件。在處理群體性糾紛中，緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，加強(qiáng)與工商、公安、金融監(jiān)管、勞動(dòng)保障及相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融政策制定機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，將訴訟與非訴訟糾紛解決途徑有機(jī)結(jié)合，有效化解糾紛。二是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中提高法院隊(duì)伍司法能力。著力提高法院隊(duì)伍應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、服務(wù)“兩個(gè)加快”、解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行最高法院的“五個(gè)嚴(yán)禁”及省法院的相關(guān)規(guī)定，提高廣大干警廉潔自律、拒腐防變的意識(shí)和能力，維護(hù)司法廉潔，促進(jìn)司法公正。
三是加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳工作。深入開展前瞻性調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，研究制定指導(dǎo)意見。加強(qiáng)司法宣傳工作，及時(shí)通過召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例、組織專題報(bào)道等形式進(jìn)行法制宣傳，教育和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，努力營(yíng)造公平有序的經(jīng)濟(jì)秩序。
四是加強(qiáng)組織指導(dǎo)。省法院切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大要案件處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，對(duì)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大案件，注重認(rèn)真研究、精心審理、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，妥善化解矛盾糾紛，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)“兩個(gè)加快”。
四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通過國(guó)家和社會(huì)的各種力量，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，修改完善相關(guān)法律政策，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，共同做好有關(guān)工作，從而形成聯(lián)動(dòng)合力，為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
�。ㄒ唬┽槍�(duì)實(shí)踐中反映較為集中的法律政策問題，建議有關(guān)部門及時(shí)加以修改完善，確保法院工作有序高效進(jìn)行。
一是建議修改司法救助的主體范圍，將確有困難的中小企業(yè)納入免交訴訟費(fèi)等司法救助范圍。
二是建議通過修改法律或司法解釋的方式，擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的案件范圍，賦予部分案件當(dāng)事人在級(jí)別管轄上享有一定的選擇權(quán)。
三是建議《物權(quán)法》實(shí)施細(xì)則盡快出臺(tái)，對(duì)“金融危機(jī)”是否屬民法上的“不可抗力”或“情勢(shì)變更”盡快在法律上予以明確。四是建議出臺(tái)相關(guān)司法政策，統(tǒng)一有關(guān)糾紛的應(yīng)對(duì)思路和處理尺度。
（二）由省委政法委牽頭成立應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。由黨委、公檢法、政府相關(guān)職能部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層組織等相關(guān)人員組成，定期交流，加強(qiáng)信息共享、法律研討、工作經(jīng)驗(yàn)交流及工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，建立快速反應(yīng)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制。
�。ㄈ┙⒔∪L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融危機(jī)的防范和化解。相關(guān)單位立足自身職能范圍，進(jìn)一步提高對(duì)集團(tuán)糾紛苗頭的敏感性，加大矛盾排查力度。對(duì)于有矛盾苗頭以及有示范效應(yīng)、可能引起連鎖反應(yīng)的事件，及時(shí)向本級(jí)及上級(jí)政法委與政府報(bào)送預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處置。
�。ㄋ模┯墒∥ㄎ癄款^，推動(dòng)川渝或更多省、市協(xié)商形成不同省、市司法機(jī)關(guān)之間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各司法機(jī)關(guān)之間互通案件信息、司法工作協(xié)作、社會(huì)力量配合等方面的合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)、妥善處理涉金融危機(jī)案件。
�。ㄎ澹└骷�(jí)政府在實(shí)施各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，減少行政爭(zhēng)議。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，各級(jí)政府及職能部門要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，盡量減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生，更加重視通過協(xié)調(diào)和解的辦法解決行政爭(zhēng)議，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡，安全“過冬”。
�。ㄕn題組成員：陳明國(guó)，四川省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)；沈茂國(guó)，四川省高級(jí)人民法院研究室副主任；蔣敏，四川省高級(jí)人民法院研究室副主任；徐旭，四川省高級(jí)人民法院研究室。）
衛(wèi)生院服務(wù)自查報(bào)告2
大一的第一學(xué)期結(jié)束后，迎來(lái)了大學(xué)的第一個(gè)假期，我參加了志愿者服務(wù)端(春暉志愿隊(duì))，在過年前慰問偏遠(yuǎn)山區(qū)的敬老院的老人們。為他們帶來(lái)幸福，快樂，吃穿，健康。
那天早上，沒有語(yǔ)文書中描述的那樣，冬天的早上很遲才亮，7點(diǎn)鐘起來(lái)，天色大亮了，我和朋友在集合點(diǎn)那里集中，五六臺(tái)志愿者們的小車早以在哪里等候多時(shí)，8點(diǎn)半后，我們?cè)诟咧菔兄行某霭l(fā)，目標(biāo)根子鎮(zhèn)，這是一個(gè)在群山中建立起來(lái)的，非常偏遠(yuǎn)，汽車一路奔馳著，太陽(yáng)烤著冬天的大地，還好時(shí)不時(shí)吹來(lái)一絲絲的風(fēng)。
經(jīng)過九曲十八彎的泥濘鄉(xiāng)道，幾臺(tái)小車披著一身灰塵，終于來(lái)到了根子敬老院，這里格外幽靜，抬頭四望，全是聳巍的高山包圍著，使人感覺不得不贊嘆大自然的鬼斧神工的威力，而敬老院的門口也很特殊，在一個(gè)非常陡峭的斜坡中間，極大的考驗(yàn)了駕駛員的技術(shù)，拉滿志愿者和慰問品的汽車緩緩開進(jìn)小小的敬老院，我下車和趕緊幫辦忙卸下物資，一包一包的大米，一罐一罐的香油，等等等等，這是隊(duì)長(zhǎng)遞過來(lái)一件紅色的志愿服，我感覺穿上，醒目的標(biāo)語(yǔ)深深的印在志愿服上，我的任務(wù)是拍照，有的人是包餃子，有的人是剪頭發(fā)，有的人是量血壓，有點(diǎn)人是測(cè)血糖，有的人是剪指甲……、老人則是都搬著小矮凳坐在一起，笑嘻嘻的望著大家，似乎用表情述說(shuō)著他們內(nèi)心的多高興，這些老人有些是戰(zhàn)士，有些是工人，雖然他們歲數(shù)高，但是看到我們的到來(lái)，那種幸福的精神是他們回到了二三十歲的時(shí)候一樣，我在一邊拿著相機(jī)，靜靜地用相機(jī)記錄著這些老人的開心表情。
志愿隊(duì)員們帶來(lái)的不止有禮物，還帶來(lái)歡聲，帶來(lái)一套音響，在破舊的老人院的大院中歡聲歌舞起來(lái)。好日子，軍中綠花，常回家看看，等等這些60后都喜歡的歌曲，接連不斷，老人手中捧著甜蜜蜜的蛋糕，還沒來(lái)得及吃下一塊，看到飛舞的歌聲，激動(dòng)得合不上口，眼中仿佛見到了親人們來(lái)探望他們一樣高興，我們隊(duì)員也是越唱越高興，還有個(gè)小朋友，背誦了一整篇《弟子規(guī)》出來(lái)，而還有些隊(duì)員在旁邊包餃子，餃子還沒放鍋里煮，大家已經(jīng)感覺到香香的味道了，這大過年之前，大家歡歌笑語(yǔ)，餃子飄香，給人感到非常非常溫馨的感覺，這也是我們志愿隊(duì)想給老人院的老人帶來(lái)的幸福。
隨著歌聲和香味的飄灑，我們隊(duì)伍的節(jié)目也快接近尾聲了，電視臺(tái)的記者，走到了一個(gè)笑得見牙不見眼的老人身邊，進(jìn)行采訪拍攝，老人對(duì)著麥克風(fēng)，顫抖的聲音，張著嘴巴，似乎要說(shuō)出無(wú)盡的話，但又似乎無(wú)法用語(yǔ)言輕易描述他內(nèi)心的激動(dòng)的心情，最后老人在攝像機(jī)前面終于表達(dá)了他想感謝我們的話，他說(shuō)從來(lái)沒像這樣開心過，他的兒女在遠(yuǎn)方工作，家中只剩下他，在這敬老院里，生活簡(jiǎn)樸，現(xiàn)在過年前，社會(huì)這么多愛心人士，不嫌路途遙遠(yuǎn)，還帶來(lái)這么多物品，還給老人檢查身體帶來(lái)這么多問候，又做餃子又唱歌跳舞，代表全敬老院的老人衷心感謝大家，感謝社會(huì)這么關(guān)心老人。此時(shí)掌聲響起，這片院子的上空仿佛再次凝聚了無(wú)數(shù)的愛在這里，最后我們與老人一起吃著剛煮好的香噴噴的餃子，帶給老人晚年深刻的幸福喜悅。
此時(shí)我們的訪問敬老院的行程也即將結(jié)束，我們收拾好動(dòng)?xùn)|西后，再次跟老人道別，不知什么時(shí)候才能再來(lái)一次這里了，因?yàn)檫@個(gè)城市，還遍布著許多敬老院，我們還要去繼續(xù)探望更多的老人，希望他們能過一個(gè)開心的年，讓這個(gè)社會(huì)充滿愛。
這個(gè)假期是我讀書這么久以來(lái)為一次覺得最有意義的，因?yàn)槲覅⒓恿松鐣?huì)的愛心活動(dòng)，感受到人與人之間的那份情，社會(huì)是有那么多愛心人士，無(wú)私的奉獻(xiàn)著自己的那份力，我也會(huì)在以后的生活中，學(xué)會(huì)關(guān)照一些又困難的人，同學(xué)也好，陌生人也好我們都是中華大地的好兒女，我們應(yīng)該互相幫助，互相關(guān)照，這樣的社會(huì)，這樣的人與人之間才是溫暖的，這才是真正的人間有愛。但愿社會(huì)有更多的熱心參與我們的志愿活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)自己。
這就是我的一個(gè)充實(shí)的假期。
衛(wèi)生院服務(wù)自查報(bào)告3
又是一年寒假來(lái)臨，20xx年的世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重危機(jī)，大學(xué)生就業(yè)問題更加緊張，“畢業(yè)等于失業(yè)”。大二的我，雖然還沒有面臨這樣的問題，但也充滿了危機(jī)感。
與以往的假期一樣，通過各方介紹，我找到了一份臨時(shí)的兼職工作，到所在地區(qū)的敬老院做一名服務(wù)人員。
在放假前，我們接受到一項(xiàng)任務(wù)，調(diào)查某個(gè)單位所需人才情況。在兼職期間，我向水源鎮(zhèn)敬老院的院長(zhǎng)詢問了這一情況。
據(jù)李院長(zhǎng)的介紹，敬老院作為服務(wù)非贏利單位來(lái)說(shuō)，所需職工數(shù)量并不大，但是，所需人才需要具備良好的護(hù)理醫(yī)療知識(shí)。就其基本服務(wù)人員來(lái)說(shuō)，最起碼要具備護(hù)理技能，以及簡(jiǎn)單的急救常識(shí)。
一個(gè)單位的運(yùn)行，不僅要有這樣的基礎(chǔ)工作者，還需要一部分的管理人員。基于這一點(diǎn)，我像李院長(zhǎng)詢問這一方面的用人情況。
李院長(zhǎng)這樣說(shuō)，敬老院是隸屬于所在地政府的福利單位，基本上所有的管理人員都是由政府下派。但隨著農(nóng)村體制的改革，有可能逐漸會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)ν庹衅浮?/p>
20xx年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并沒有對(duì)福利單位造成太大的影響，但是，對(duì)于其他行業(yè)造成了很大的沖擊。
春節(jié)過后，我轉(zhuǎn)到親戚家的酒店幫忙。在店里，經(jīng)常會(huì)聽到一些商人的談話，無(wú)聊之余，也會(huì)和他們聊聊。
最大的感觸就是由于經(jīng)濟(jì)的不景氣，什么生意都不是那么好做。比如說(shuō)，一個(gè)以運(yùn)輸油品，加工油品起家的商人，在****年不但沒有賺錢，而且賠進(jìn)了幾十萬(wàn)。
面臨當(dāng)前的行情，生意不景氣，意味著想要尋找一份滿意的工作是很困難的。據(jù)了解，今年畢業(yè)生人數(shù)與往年同期比較，大大增加，打一個(gè)比方，一份工作好比一塊蛋糕，而這塊蛋糕，有六到八個(gè)人在競(jìng)爭(zhēng)，可想而知，難度有多大，競(jìng)爭(zhēng)有多激烈。
當(dāng)然，就業(yè)問題對(duì)于我一個(gè)大二的學(xué)生來(lái)說(shuō)，似乎還是很遙遠(yuǎn)的事情。但是，有一句話說(shuō)得好，“機(jī)會(huì)留給有準(zhǔn)備的人”，所以，現(xiàn)在就應(yīng)該積累一些經(jīng)驗(yàn)了。
在假期閑暇的時(shí)候，我會(huì)到上去看看人才需求的技能，數(shù)量，專業(yè)和一些具體的要求。大部分公司還是老生常談了，就是需要的是有工作經(jīng)驗(yàn)的人才。需要應(yīng)屆畢業(yè)生的公司很少，這更增加了就業(yè)困難。但是，面對(duì)這個(gè)現(xiàn)象我們無(wú)力改變，只有去適應(yīng)，無(wú)疑，兼職成了最好的渠道。
當(dāng)然，想要找到一份合適的工作，最大的籌碼是良好的專業(yè)技能。
在這幾個(gè)假期里，走進(jìn)社會(huì)，了解現(xiàn)狀，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是必要的。
以上是我通過社會(huì)實(shí)踐所體會(huì)到的。經(jīng)驗(yàn)在于積累，人生需要磨練，準(zhǔn)備充分，才會(huì)接近成功!
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