執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告
加大監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法，以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔，下面是小編為大家收集的執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告，歡迎大家參考借鑒。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告范文(一)
今年，在市局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn)，從食品藥品監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范全局執(zhí)法工作，提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平，有效發(fā)揮政策法規(guī)參謀、助手的作用，做到了組織隊(duì)伍、制度職責(zé)、案件辦理、普法宣傳各項(xiàng)工作的全落實(shí)，執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，我局認(rèn)真對(duì)照市局文件中的五項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全局2012年度執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、行政執(zhí)法的基本情況
今年以來(lái)，我局共立案16起，查處一般程序案件16起，處罰案件16起，已全部處罰到位，無(wú)撤案案件，餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件。無(wú)涉刑案件，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟情況。開(kāi)展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評(píng)查工作，評(píng)出優(yōu)秀處罰案件1件，許可案件1件，1件送省法制辦評(píng)選，獲得二等獎(jiǎng)。
二、法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由王鴻平負(fù)責(zé)，成員有賀小光、王志春、王松華組成。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、執(zhí)法相關(guān)制度建設(shè)的落實(shí)情況
一是我局認(rèn)真執(zhí)行了政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度，對(duì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行了公開(kāi);按上級(jí)有關(guān)要求再一次對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，進(jìn)一步查找了各項(xiàng)職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄和政府信息公開(kāi)網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求、做法和程序予以規(guī)范化、制度化，明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的具體工作目標(biāo)，為做好評(píng)議考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。今年3月，我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交：我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交給了縣衛(wèi)生局，同時(shí)從縣衛(wèi)生局手中接過(guò)了對(duì)餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范服務(wù)行為，在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)“十項(xiàng)制度”。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)執(zhí)法人員制訂了嚴(yán)格的監(jiān)管工作程序，分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后的具體行為事項(xiàng)，從而進(jìn)一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序，受到全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的擁護(hù)。通過(guò)堅(jiān)持實(shí)行這些制度，全局工作人員做到了不失職、不錯(cuò)位、不越位、不缺位。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)制度�！栋冈垂芾碇贫取贰ⅰ读�、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等，并按制度要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。
四、法制學(xué)習(xí)宣傳情況
今年以來(lái)，我局針對(duì)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動(dòng)，在3.15宣傳活動(dòng)、4月份的綜治宣傳活動(dòng)、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、6月中旬的全國(guó)食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動(dòng)中印發(fā)傳單5000余份，宣傳手冊(cè)800多本，接待來(lái)訪咨詢58次，受理舉報(bào)投訴案4起;對(duì)贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)、按要求開(kāi)展了六五普法工作，建立健全了有關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，要求執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律知識(shí)，并做到學(xué)習(xí)有記錄、有體會(huì)。
雖然，今年以來(lái)我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作，但與上級(jí)的要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強(qiáng)。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系和溝通，聯(lián)合其他部門開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告范文(二)
一、主要成績(jī)
上半年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次，檢查經(jīng)銷企業(yè)間次，辦理案件宗，作出行政處罰罰沒(méi)款共萬(wàn)元，執(zhí)行到位萬(wàn)元。其中立案案件宗(計(jì)量案件宗，質(zhì)量案件宗，特種設(shè)備案件宗)，已審理宗，作出行政處罰罰沒(méi)款共萬(wàn)元，已結(jié)案宗，執(zhí)行到位萬(wàn)元;現(xiàn)場(chǎng)處罰案件宗，作出行政處罰罰款萬(wàn)元，已全部執(zhí)行到位。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員配備及執(zhí)行記錄
1、設(shè)置政策法規(guī)宣教股，配備專職法制工作人員，法制機(jī)構(gòu)工作人員為公務(wù)員。
2、設(shè)置稽查隊(duì)為專職行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并委托其執(zhí)法，被委托機(jī)構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定。稽查隊(duì)執(zhí)法人員為公務(wù)員，且持有有效行政執(zhí)法證件。
3、調(diào)整了行政案件審理委員會(huì)成員，由5名執(zhí)法人員組成，并下設(shè)案件審理委員會(huì)辦公室。
4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機(jī)構(gòu)，并由專人負(fù)責(zé)。
5、局不定期組織法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，并積極參加省、市上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)�；殛�(duì)每月安排半天時(shí)間舉行案件辦理分析交流會(huì)，對(duì)正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究，促進(jìn)案件順利執(zhí)行，提高案件辦理質(zhì)量。
三、建章立制及執(zhí)行記錄
1、制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》，匯總了我局的行政執(zhí)法責(zé)任制、各部門崗位執(zhí)法責(zé)任制、法制機(jī)構(gòu)和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會(huì)制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度，罰沒(méi)財(cái)、物和登記保存(封存、扣押)物資管理制度，行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。
2、根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度，制訂了法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)制度，案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法、打假責(zé)任制度，受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度，落實(shí)“五不放過(guò)制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦案件及時(shí)登記并根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展查處工作，查處結(jié)束后及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)轉(zhuǎn)辦交辦部門。
5、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅(jiān)決移送有關(guān)部門處理。
以上各項(xiàng)制度我局均能認(rèn)真執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。
四、行政執(zhí)法情況
1、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍，超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件，都經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見(jiàn)、告知(聽(tīng)證)、作出行政處理決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時(shí)有2個(gè)以上執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件，所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚、全面，證據(jù)確鑿，并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù)，證據(jù)間相互佐證，對(duì)違法行為定性準(zhǔn)確、全面，不避重就輕。
4、法律適用準(zhǔn)確，正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則，做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況，文字表述準(zhǔn)確，適用法律寫(xiě)全稱。針對(duì)違法行為的輕重和對(duì)社會(huì)造成的影響、危害等，正確行使自由裁量權(quán)，行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒(méi)款罰收分離，除法律規(guī)定可以代收的外，罰沒(méi)款一律由指定銀行代收，并出具省財(cái)政統(tǒng)一的罰沒(méi)收據(jù)。對(duì)不符合行政處罰減、免條件的，不隨意減、免行政處罰。罰沒(méi)物品處理機(jī)構(gòu)與案件辦理機(jī)構(gòu)分離。
6、文書(shū)使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書(shū)，文書(shū)使用正確，內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書(shū)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、規(guī)范，不存在隨意使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)寫(xiě)的情況;文書(shū)不存在涂改現(xiàn)象，更改處由當(dāng)事人確認(rèn);《行政處罰決定書(shū)》以電腦打印形式，并及時(shí)上報(bào)市局稽查大隊(duì)辦理備案手續(xù)。
五、其他情況
1、行政案件投訴、申訴情況。今年，我局沒(méi)有接到質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件，收到關(guān)于對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問(wèn)題和建筑房屋質(zhì)量問(wèn)題等投訴，我局建議當(dāng)事人到相關(guān)職能部門反映情況。
2、涉案物品和罰沒(méi)物品管理情況。設(shè)立了固定的物品保管場(chǎng)所，指定專人對(duì)涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立詳細(xì)檔案;詳細(xì)記錄物品出入庫(kù)、交接及處理情況，物品處理情況及時(shí)歸檔;不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。
3、責(zé)任追究落實(shí)情況。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，今年沒(méi)有出現(xiàn)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致行政處罰錯(cuò)誤或顯失公正的情況，沒(méi)有出現(xiàn)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中撤消、變更或確認(rèn)違法的情況。
4、行政執(zhí)法案件公開(kāi)情況。對(duì)符合案件公開(kāi)條件的案件，根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公開(kāi)行政執(zhí)法案件管理辦法(試行)》進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)的范圍、方式、內(nèi)容、期限、程序均符合規(guī)定要求。
5、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照“五不放過(guò)”要求依法查處，做到：案情沒(méi)有查清的不放過(guò)，假冒偽劣商品源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員該建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理而沒(méi)有建議的不放過(guò)。
6、法制宣傳教育情況。我局十分重視法制宣貫工作，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，兩名副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)了對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局執(zhí)法人員通過(guò)書(shū)籍資料，案例分析，互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式，加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提高了自身的素質(zhì)。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過(guò)程中，主動(dòng)對(duì)企業(yè)、群眾進(jìn)行計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育，提高企業(yè)的守法意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等特殊日子，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，通過(guò)派發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)真假鑒別、接受投訴咨詢等形式，向廣大人民群眾宣傳了有關(guān)的法律法規(guī)。另外還通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。今年上半年，分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇，其中省局網(wǎng)站采納1篇，市局網(wǎng)站采納1篇，日?qǐng)?bào)采納6篇，市電視臺(tái)采納1篇，縣新聞媒體采納9篇，市局簡(jiǎn)報(bào)采納1篇。
7、行政復(fù)議、訴訟及國(guó)家賠償情況。今年我局沒(méi)有行政復(fù)議撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無(wú)行政訴訟撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無(wú)違法行使職權(quán)而導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)陌讣?/p>
六、存在問(wèn)題和整改措施
存在問(wèn)題：
1、有關(guān)規(guī)章制度不夠細(xì)化，執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少，人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高;
3、大案要案少，需進(jìn)一步開(kāi)拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施：
1、進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行并做好詳細(xì)記錄;
2、充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高辦案水平和辦案質(zhì)量;
3、加大行政執(zhí)法力度，狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告范文(三)
根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號(hào))的要求，我局迅速組建專班、集中時(shí)間對(duì)20**年7月1日至20**年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和2005年以來(lái)的行政審批案卷進(jìn)行自查和評(píng)查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
為認(rèn)真落實(shí)好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署，我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí)自查方案，深刻領(lǐng)會(huì)抓好自查的意義，并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評(píng)查，作為進(jìn)一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認(rèn)真自查、集中評(píng)查，提出“兩堅(jiān)持、三嚴(yán)格”即：堅(jiān)持行政許可評(píng)查涵蓋所有登記法規(guī)、堅(jiān)持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù)，做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)查制度和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評(píng)查程序、嚴(yán)格梳理疑難問(wèn)題不遺漏，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不瞎評(píng)。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，法規(guī)科、企業(yè)科、個(gè)體科負(fù)責(zé)人為成員的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評(píng)查工作小組，就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，評(píng)查采取“一案兩評(píng)”即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實(shí)行交叉初評(píng)，再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評(píng)，以此保證案卷評(píng)查的公正性和準(zhǔn)確度;認(rèn)真做好評(píng)查情況分析通報(bào)準(zhǔn)備。
二、重點(diǎn)突出、狠抓落實(shí)
根據(jù)文件要求，此次行政執(zhí)法案卷檢查，我們除了重點(diǎn)對(duì)已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強(qiáng)制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書(shū)等情況外，同時(shí)還對(duì)行政許可的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查，具體包括：事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強(qiáng)制措施、法律文書(shū)使用、行政處罰決定書(shū)、案件執(zhí)行及罰沒(méi)財(cái)物收繳、立卷等方面。
20xx年7月1日至20**年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計(jì)查辦1612件，簡(jiǎn)易程序案件950 件，此次行政執(zhí)法案卷自查，集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷，行政許可案卷560卷。評(píng)查主要分為二個(gè)步驟，第一階段為評(píng)查。行政執(zhí)法評(píng)查小組對(duì)所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個(gè)相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機(jī)抽取，均采用“一案兩評(píng)”的方式步驟評(píng)查。評(píng)查組通過(guò)實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法，點(diǎn)面結(jié)合，檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開(kāi)了由各縣區(qū)局局長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)隊(duì)人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)查通報(bào)分析會(huì)，對(duì)評(píng)查的情況從問(wèn)題危害及影響、問(wèn)題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從如何應(yīng)對(duì)和整改提出具體措施和要求，對(duì)問(wèn)題以通報(bào)方式督促落實(shí)。
通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn)，在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中，案卷登記程序合法，登記材料齊全，處罰主體正確，處罰依據(jù)明確，處罰種類和適用準(zhǔn)確，案卷制作比較規(guī)范。全市全年無(wú)敗訴或復(fù)議被撤銷案件。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度
總體來(lái)說(shuō)，行政執(zhí)法案卷檢查情況較好，我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高，這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果，之所以能夠出現(xiàn)上述情況，主要是做好了幾個(gè)方面的監(jiān)督工作：
(一) 對(duì)執(zhí)法程序的`監(jiān)督切實(shí)到位
行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善，立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件，全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件，所有辦案人員和機(jī)構(gòu)的程序性意識(shí)切實(shí)得以加強(qiáng)，杜絕“輕程序，重實(shí)體”。法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。
(二) 對(duì)案件實(shí)體的監(jiān)督更加有力
辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位，法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥，決不裝糊涂，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面，各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)收集的意識(shí)增強(qiáng)，證據(jù)收集也較為全面，更加重視對(duì)書(shū)式證據(jù)及旁證材料的提取，收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范，多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄記載全面、有序�；旧献龅搅俗C據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。
(三) 對(duì)強(qiáng)制措施使用的監(jiān)督扎實(shí)有序
全市各辦案機(jī)構(gòu)均全部使用新式強(qiáng)制文書(shū)，行政強(qiáng)制措施實(shí)施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強(qiáng)制文書(shū)均嚴(yán)格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存，同時(shí)留存一份交監(jiān)察室備案，加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)施強(qiáng)制措施的文書(shū)中引用的法律條、款、項(xiàng)具體和訴權(quán)告知較清楚;實(shí)施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施或沒(méi)收非法財(cái)物。加強(qiáng)強(qiáng)制措施文書(shū)使用的監(jiān)督，確保行政強(qiáng)制措施的合法合理。
(四) 對(duì)案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化
加大了對(duì)執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督，完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行，對(duì)有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，全市申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件，執(zhí)行罰沒(méi)款40余萬(wàn)元。對(duì)沒(méi)有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的，依程序?qū)徟�、登記和備案員，杜絕徇私，畸輕畸重，確保案件的執(zhí)行。
(五) 對(duì)社會(huì)層面的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)
各辦案機(jī)關(guān)均高度重視實(shí)際工作的社會(huì)效應(yīng)，更加注重民生、民情，加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查處，聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，定時(shí)和不定時(shí)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)社會(huì)各層面的實(shí)際監(jiān)督，各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)系民生的違法案件查處更加有力，從查辦案件類型看，涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和酒類商標(biāo)侵權(quán)案件較以前有明顯上升，從而也體現(xiàn)出各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)把監(jiān)管維權(quán)的重點(diǎn)放在關(guān)注民生維護(hù)民利上，執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉(zhuǎn)變。
四、存在的問(wèn)題
雖然總體看案件質(zhì)量較好，但仍還存在一些問(wèn)題。⑴、“輕現(xiàn)檢重詢問(wèn)”取證導(dǎo)向突出;⑵、個(gè)別案件程序存在瑕疵，主要是核審和局領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié);⑶、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;⑷、新文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，主要是《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”和“實(shí)施行政強(qiáng)制措施措施決定書(shū)”填寫(xiě)不規(guī)范;⑸、案卷的裝訂不規(guī)范。
五、整改措施
雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。但離上級(jí)部門的要求尚有距離，仍存在一些不足，在今后行政執(zhí)法工作中，我局將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升依法行政的水平。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局將立即著手整改，對(duì)執(zhí)法案卷通報(bào)分析會(huì)所通報(bào)的問(wèn)題，市局備案登記，責(zé)令各辦案單位限期自行整改，并上報(bào)整改情況，采取有效的措施，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時(shí)，探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升，一是要加大培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是要健全完善長(zhǎng)效評(píng)查制度;三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法，以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。
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