2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度
負面清單制度 12月有望試行
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》,明確了實行市場準入負面清單制度的總體要求、主要任務(wù)和配套措施。
《意見》指出,市場準入負面清單制度是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各級政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進入。
《意見》明確,市場準入負面清單由國務(wù)院統(tǒng)一制定發(fā)布;地方政府需進行調(diào)整的.,由省級人民政府報國務(wù)院批準。
《意見》提出,按照先行先試、逐步推開的原則,從2015年12月1日至2017年12月31日,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度,從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。
據(jù)了解,我國將在四個自由貿(mào)易試驗區(qū)及其所在省行政區(qū)先行開展市場準入負面清單制度改革試點。
《意見》從建立健全與市場準入負面清單制度相適應(yīng)的準入機制、審批體制、監(jiān)管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、信息公示制度和信息共享制度、法律法規(guī)體系等六個方面,提出了落實市場準入負面清單制度的保障措施;并要求建立與該制度相適應(yīng)的投資體制、商事登記制度、外商投資管理體制,營造公平交易平等競爭的市場環(huán)境。
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