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聯(lián)村聯(lián)戶工作制度
自今年2月22日，全市上下深入貫徹省委、市委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)會(huì)議精神，科學(xué)謀劃今后工作。將聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)迅速推向高潮。我村的聯(lián)村聯(lián)戶工作也在各聯(lián)系單位、包村包組干部的配合下有條不紊的開(kāi)展起來(lái)，經(jīng)過(guò)三個(gè)多個(gè)月的共同努力，也取得了一定的成果，下面將我村三個(gè)月來(lái)的聯(lián)村聯(lián)戶工作匯報(bào)如下：
一、新城村基本情況
新城村村下轄10個(gè)村民小組，486戶，1956人。村黨總支部下轄4個(gè)黨支部，8個(gè)黨小組，有黨員91名。全村總面積29.9平方公里。XX年全年完成農(nóng)業(yè)增加值 1745 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9335 元，較上年遞增18 %。全村落實(shí)農(nóng)作物播種面積9426畝，其中：糧食面積5004畝(小麥2732畝、玉米2272畝)，經(jīng)濟(jì)作物面積4458畝。
近年來(lái)，全村上下團(tuán)結(jié)一心，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村環(huán)境不斷改善。但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與廣大群眾的期盼還是有一定距離的。主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收受洋蔥影響比較大，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
二是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展緩慢，運(yùn)行不規(guī)范，在農(nóng)民增收中作用發(fā)揮不明顯。
三是新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金不足。特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲(chǔ)藏、保鮮、批發(fā)零售及物流等項(xiàng)目資金短缺，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、增加收入的資金不足。
四是公共文化設(shè)施不夠健全，文化設(shè)施的公益性、基本型、均等性和便利性標(biāo)準(zhǔn)差距大，不能有效滿足群眾的文化生活的需要。
五是群眾的訴求多樣化、復(fù)雜化、集中化，矛盾糾紛增加，不利于社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)管理創(chuàng)新要積極加強(qiáng)跟進(jìn)。
六是村三委班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)力需要不斷提升，共工作作風(fēng)需要不斷改進(jìn)，效能不斷的提升。
針對(duì)我村實(shí)際情況，村黨總支積極響應(yīng)省委、市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，做到了宣傳到位、措施到位。同時(shí)聯(lián)系我村的各個(gè)幫扶單位第一時(shí)間下村入戶，了解本村、各組經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并積極出謀劃策予以支持。尤其是在我村經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目發(fā)展落實(shí)方面，得到了市委統(tǒng)戰(zhàn)部曾俊禮主席、區(qū)委、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的一致關(guān)心和大力支持。多次召集各個(gè)幫扶單位召開(kāi)座談會(huì)，共同探討項(xiàng)目的可行性，最終達(dá)成共識(shí)。各幫扶單位都表示只要村上有想法、有決心、項(xiàng)目有可行性，他們都會(huì)竭盡全力支持我村項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新城村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
二、“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)幫扶單位幫扶情況
我村的“聯(lián)村聯(lián)戶”幫扶單位有嘉峪關(guān)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、運(yùn)管局、人社局群體干部、銀監(jiān)會(huì)嘉峪關(guān)分局、質(zhì)監(jiān)局、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)嘉峪關(guān)分公司、氣象局、平安保險(xiǎn)嘉峪關(guān)分公司、安監(jiān)局、嘉峪關(guān)市建設(shè)街道辦事處、工商聯(lián)及民宗委等10家單位，他們及時(shí)與我村聯(lián)系，針對(duì)所包村組，農(nóng)戶家庭進(jìn)行走訪，了解貧困村民的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)情況，查看農(nóng)戶家庭的住房、生產(chǎn)生活用具，詢問(wèn)生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問(wèn)題。各單位表示要將情況進(jìn)行匯總梳理，并制定出切實(shí)可行的幫扶方案，確立幫扶一家、一家脫貧致富的思想。尤其是近期，春耕生產(chǎn)在即，部分單位來(lái)到村民家中，了解春耕生產(chǎn)的困難之處，盡自己最大的努力幫扶困難村民進(jìn)行春耕生產(chǎn)。
截至目前，單位幫扶情況如下：嘉峪關(guān)市運(yùn)管局為每戶幫扶農(nóng)戶贈(zèng)送化肥2袋，并為一組打井給予了5萬(wàn)元現(xiàn)金支持;人社局全體干部為每戶幫扶農(nóng)戶贈(zèng)送化肥2袋;銀監(jiān)會(huì)嘉峪關(guān)分局實(shí)地考察村組情況，為全組每戶農(nóng)戶贈(zèng)送1袋化肥;質(zhì)監(jiān)局、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)嘉峪關(guān)分公司質(zhì)監(jiān)局為40戶農(nóng)民每戶贈(zèng)送3袋化肥;中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)嘉峪關(guān)分公司為8戶農(nóng)民每戶贈(zèng)送3袋化肥;氣象局調(diào)查五組村民具體情況，為15戶農(nóng)民每戶贈(zèng)送化肥兩袋;工商聯(lián)已籌備為九組農(nóng)戶搭建10座網(wǎng)式大棚，并幫助村民修建房屋;民宗委全體干部調(diào)研十組村民具體情況，為村民15戶村民送去每戶一套夏涼被。統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研新城村整體項(xiàng)目，為新城村村委會(huì)捐贈(zèng)33臺(tái)計(jì)算機(jī)。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)以來(lái)，各幫扶單位還為新城村提供了有力的政策支持等，已為我村發(fā)展帶來(lái)了充足動(dòng)力，更為春耕生產(chǎn)的有序進(jìn)行，提供了物質(zhì)保證。
三、今后工作計(jì)劃
(一)積極組織，深入宣傳政策
把“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“行動(dòng)作為強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重大舉措，按照鎮(zhèn)黨委要求，圍繞“為民富民”目標(biāo)，用好“聯(lián)村聯(lián)戶”載體，按照“與民結(jié)對(duì)、為民解難、扶民脫貧、幫民致富”的總體思路，確保這項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。村、組干部做為黨的政策的宣傳員，聯(lián)村聯(lián)戶的協(xié)調(diào)員，為民富民的引導(dǎo)員，矛盾糾紛的排查員，社情民意的信息員。加強(qiáng)政策宣傳教育，帶領(lǐng)群眾進(jìn)一步吃透政策，利用好政策，依靠政策促進(jìn)發(fā)展，使聯(lián)村聯(lián)戶實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化，為民富民措施化，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效化的目的。
(二)多方爭(zhēng)取，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照全市提出的率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，加強(qiáng)與聯(lián)接單位的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各方面的支持與政策扶持，引進(jìn)項(xiàng)目資金，完善村組道路、水電等基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)。加大耕地整合力度，提高耕地的利用率，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，1到3年內(nèi)年計(jì)劃整理鹽堿地6000畝。重點(diǎn)打造六大產(chǎn)業(yè)基地，即高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，綠色蔬菜生產(chǎn)基地、特色制種生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)洋蔥生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)基地和肉禽蛋奶生產(chǎn)基地。
1.2012年初步建成高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地。加大高產(chǎn)糧食品種的引進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，力爭(zhēng)高產(chǎn)糧食種植面積穩(wěn)定在3500畝。
2.綠色蔬菜生產(chǎn)基地。今年重點(diǎn)抓好現(xiàn)有日光溫室的改造升級(jí)，加大大田蔬菜的種植，力爭(zhēng)蔬菜生產(chǎn)基地3年內(nèi)面積達(dá)到1000畝。
3.特色制種生產(chǎn)基地。加強(qiáng)與各地區(qū)種子部門和科研院校的合作，引進(jìn)新的項(xiàng)目和品種，大力發(fā)展甜葉菊、甜椒等高效制種，2012年力爭(zhēng)高效制種面積達(dá)到1000畝。落實(shí)高效網(wǎng)式制種120座。
4.優(yōu)質(zhì)洋蔥生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮洋蔥專業(yè)合作社在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一銷售渠道，切實(shí)提高洋蔥的品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)洋蔥種植面積穩(wěn)定在3000畝。
5.優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)基地。計(jì)劃引進(jìn)枸杞新品種，種植面積600畝，2012年計(jì)劃基本完成基地水、電、路、渠、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6.肉禽蛋奶生產(chǎn)基地。以規(guī)模養(yǎng)殖戶為抓手，加大畜禽品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓好暖棚養(yǎng)畜和畜禽品種改良工作，計(jì)劃在2013年建成萬(wàn)頭雞場(chǎng)1個(gè)，培育養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到100戶。
7.要通過(guò)招商引資的方式，計(jì)劃2013年引進(jìn)一些優(yōu)勢(shì)、特色項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一要抓好現(xiàn)有保鮮蔬菜庫(kù)改建，安裝制冷設(shè)備，改建后全年保鮮，可促使村民靈活地選擇農(nóng)產(chǎn)品的銷售時(shí)間。已和山東德?tīng)柤压旧陶労献魇乱�，預(yù)計(jì)投資1000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工廠，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
(三)創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。
要圍繞全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的總體要求，結(jié)社村情實(shí)際，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作安排，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善村級(jí)便民服務(wù)廳。認(rèn)真組織村組干部，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，力爭(zhēng)把村組矛盾就地解決，就地消化。
四)加強(qiáng)文化建設(shè)，滿足村民文化需要
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)聯(lián)接單位共建，加大村組公共文化設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃2-4年內(nèi)建成村文化活動(dòng)中心和各組的文化活動(dòng)室，完善農(nóng)家書屋。建立村級(jí)籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)，組建村級(jí)文化活動(dòng)隊(duì)伍，開(kāi)展豐富多彩的群體性文化活動(dòng)。
(五)固本強(qiáng)基，提高班子能力
結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”和基層組織組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)村黨總支團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)村民發(fā)展的能力，不斷提高村委會(huì)的執(zhí)行能力，積極完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能，使新城村三委班子真正成為全鎮(zhèn)村班子建設(shè)的排頭兵、標(biāo)桿村、示范村。
四、目前存在的問(wèn)題及打算
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展近三個(gè)月了，這期間，我村在各級(jí)單位的支持下確實(shí)取得了一些發(fā)展，作為聯(lián)村單位與農(nóng)戶交流的橋梁，新城村村委會(huì)也積極與農(nóng)戶溝通，群眾致富積極性也有了進(jìn)一步提高。但是，幫扶過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題：
1、各村組沒(méi)有明確的發(fā)展規(guī)劃。
個(gè)別單位在與組長(zhǎng)、農(nóng)戶溝通時(shí)，由于農(nóng)戶文化程度有限，對(duì)自身發(fā)展沒(méi)有一個(gè)具體和可行的規(guī)劃，導(dǎo)致單位想真正做點(diǎn)幫助村民致富的事，但無(wú)從下手，只能從發(fā)放化肥解決村民春耕應(yīng)急入手。
2、幫扶工作處在初級(jí)階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
各單位與村組計(jì)劃不夠明確，幫扶項(xiàng)目?jī)H僅是送錢送物，可以說(shuō)是“輸血”工作，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“造血”目的。
針對(duì)存在的問(wèn)題，我村認(rèn)真討論，找出問(wèn)題的根源。最后大家一致認(rèn)為，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”是省委、市委幫助農(nóng)民脫貧致富的好舉措，抓住這個(gè)好時(shí)機(jī)，關(guān)鍵在于怎樣引導(dǎo)農(nóng)戶抓住這次機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)為民富民。現(xiàn)在出現(xiàn)這些問(wèn)題最根本的原因在于村民文化水平低，素質(zhì)不高、村組及幫扶單位沒(méi)有詳實(shí)的發(fā)展規(guī)劃及幫扶計(jì)劃。為了加強(qiáng)村組經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的發(fā)展，村領(lǐng)導(dǎo)決定今后多召開(kāi)村民會(huì)議，加強(qiáng)政策宣講和正確解讀，引導(dǎo)村民從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，借此次行動(dòng)的力量，大力發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)，提高整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我村跨越式發(fā)展。
以上，就是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各方面的基本情況，我村將繼續(xù)深入貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的精神，認(rèn)真提高思想認(rèn)識(shí)、充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ?guī)范資金實(shí)用程序，盡快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為把我村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村努力。
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