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公司應(yīng)急管理制度
在現(xiàn)在社會,制度的使用頻率逐漸增多,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會的價值,其運(yùn)行表彰著一個社會的秩序。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,以下是小編精心整理的公司應(yīng)急管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
公司應(yīng)急管理制度1
1、目的和適用范圍
1.1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
1.2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
2.1、實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。
2.2、以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2.3、預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。居安思危,強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置。
2.4、科學(xué)實用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制;應(yīng)急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。
2.5、分級響應(yīng):
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
3.1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。
3.2、辦事機(jī)構(gòu)
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部,負(fù)責(zé)制度起草、落實及日常管理職責(zé)。
4、運(yùn)行機(jī)制
4.1、預(yù)警
各單位要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。
4.1.1、預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:公司級(重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果)、站點級(較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)和班組級(一般——可能產(chǎn)生較重后果)。
預(yù)警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器等進(jìn)行發(fā)布;特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進(jìn)行。
4.2、應(yīng)急處置
4.2.1、信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過5分鐘,同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中,注意及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.2.2、先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急救援人員在報告事故信息的同時,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
4.2.3、應(yīng)急響應(yīng)
4.2.3.1、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。
4.2.3.2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
4.2.4、應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。
4.3、恢復(fù)與重建
4.3.1、善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
4.3.2、調(diào)查與評估
對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“三不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。
4.3.3、恢復(fù)重建
根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃,組織實施恢復(fù)重建工作。
4.4、信息的報告與發(fā)布
安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后應(yīng)及時按規(guī)定向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾,并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
5.1、人力資源
公司經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、安環(huán)部是應(yīng)急救援的專職隊伍和骨干力量。安環(huán)部負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,各部門要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,動員全員有組織地參加應(yīng)急救援工作。
5.2、財力保障
財務(wù)部負(fù)責(zé)保證所需資金。
5.3、物資保障
安環(huán)部負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資的`儲備及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng),財務(wù)部要加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理。
5.4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院,確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
5.5、交通運(yùn)輸保障
辦公室負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
5.6、人員防護(hù)
各部門要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
6、監(jiān)督管理
6.1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的記錄。
6.2、培訓(xùn)教育
由辦公室牽頭,安環(huán)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
6.3、責(zé)任與獎懲
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實行責(zé)任追究制。
對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會,造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
6.4、本制度由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
公司應(yīng)急管理制度2
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)重慶環(huán)保科技有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位應(yīng)急管理工作,減少突發(fā)事件造成的影響與損失,維護(hù)公司系統(tǒng)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制定本制度。
第二條突發(fā)事件應(yīng)對工作堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的方針,貫徹“任何風(fēng)險都可以控制,任何違章都可以預(yù)防,任何事故都可以避免”的理念。
第三條本規(guī)定適用于規(guī)范公司應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各單位健全應(yīng)急體系,完善應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,實現(xiàn)公司應(yīng)急管理工作目標(biāo)。
第四條本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,對公司造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、社會影響的,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
第五條本制度適用于公司本部及所管理的在建項目部、運(yùn)營項目部
第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條公司建立自上而下的應(yīng)急組織體系。
第七條公司應(yīng)急管理委員會是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。研究決定公司應(yīng)急決策和部署重大事項,指揮公司較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,必要時指揮所屬各單位突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第八條公司應(yīng)急管理委員會下設(shè)應(yīng)急管理委員會辦公室,辦公室設(shè)置在工程技術(shù)部。應(yīng)急管理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌鴦(wù)院、上級單位主管部門和公司應(yīng)急管理委員會應(yīng)急管理有關(guān)決定事項。
。ǘ⿲诼(lián)系重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等上級主管部門。
(三)承擔(dān)公司應(yīng)急管理的日常工作。
。ㄋ模└鶕(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,對突發(fā)事件進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。
第九條公司根據(jù)應(yīng)急事項成立以下專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
。ㄒ唬┥鐣踩c公共衛(wèi)生突發(fā)事件、新聞處置專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┙鹑谕话l(fā)事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄈ┬畔踩话l(fā)事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄋ模┥嫱馔话l(fā)事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十條公司各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是其所負(fù)責(zé)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)貫徹落實國務(wù)院、上級單位主管部門和公司應(yīng)急管理委員會應(yīng)急管理有關(guān)決定事項。
。ǘ┏袚(dān)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域應(yīng)急管理日常工作、綜合協(xié)調(diào)與信息匯總。
。ㄈ┏袚(dān)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模└鶕(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,對所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的突發(fā)事件進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。
第十一條各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,掛靠負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的部門。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第十二條公司工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)公司應(yīng)急管理日常工作,組織編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案,監(jiān)督各專業(yè)部門應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制與演練工作,貫徹落實公司應(yīng)急管理委員會有關(guān)決定事項。公司各部門按照職責(zé)分工履行應(yīng)急管理和應(yīng)急處置職責(zé)。
第十三條公司設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員聯(lián)系手機(jī)處于24小時開機(jī)狀態(tài),在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,承擔(dān)突發(fā)事件信息的接收和記錄、信息核實與匯總、信息分送和報告任務(wù)。
第十四條各項目經(jīng)理部要根據(jù)國家、集團(tuán)公司和公司應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系和應(yīng)急管理機(jī)制,組織應(yīng)急培訓(xùn),開展應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
第十五條各項目經(jīng)理部要成立應(yīng)急管理委員會。應(yīng)急管理委員會應(yīng)當(dāng)貫徹落實國家和地方應(yīng)急管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及集團(tuán)公司應(yīng)急管理規(guī)章制度,研究決定本項目部重大應(yīng)急決策和部署,指揮本單位應(yīng)急處置實施工作。應(yīng)急管理委員會成員名單和聯(lián)系方式報公司應(yīng)急管理委員會辦公室備案,如有變更要及時重新備案。
第十六條核電項目按照國家規(guī)定建立應(yīng)急組織體系,建立和執(zhí)行核電領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作程序。按照本規(guī)定要求完善應(yīng)急預(yù)案體系,開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等工作。
第三章應(yīng)急預(yù)案體系
第十七條公司建立上下對應(yīng)、相互銜接、完善健全的應(yīng)急預(yù)案體系,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確事前、事發(fā)、事中、事后各個階段相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。
第十八條公司本部及所屬各項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組成。三類預(yù)案應(yīng)符合滿足生產(chǎn)經(jīng)營特點和要求,總體要求是:
。ㄒ唬┚C合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)從總體上闡述處理突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的突發(fā)事件類別(如危險化學(xué)品泄漏等等)、危險源和應(yīng)急保障而制定的方案,按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)制定明確的救援程序和具體的救援措施。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或者設(shè)施、崗位發(fā)生的突發(fā)事件所制定的應(yīng)急處置措施,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到具體、簡單、針對性強(qiáng)。
。ㄋ模┤愵A(yù)案的內(nèi)容要相互銜接、各有側(cè)重。綜合應(yīng)急預(yù)案是處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件,應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容全面、職責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、保障有力。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)突出專業(yè)應(yīng)對,側(cè)重救援程序和救援措施,力求簡明和實用,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)突出具體應(yīng)對,重點針對操作和程序,做到簡單和可操作。
第十九條應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(二)結(jié)合本部門的'危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點。
。ㄈ⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并且有具體的落實措施。
。ㄋ模┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和措施,并且能滿足本部門的應(yīng)急工作要求。
。ㄎ澹╊A(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
。┚C合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,同時與上級單位和地政府相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。
第二十條運(yùn)營生產(chǎn)項目現(xiàn)場處置方案要賦予運(yùn)營生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第二十一條應(yīng)急預(yù)案編制完成后,必須組織相關(guān)專業(yè)人員(或?qū)<遥┻M(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審并修訂完善后,由單位主要負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn),發(fā)布實施。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度。公司所屬各項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案報公司備案,公司應(yīng)急預(yù)案報集團(tuán)公司備案。地方人民政府和有關(guān)安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應(yīng)急管理部門另有備案規(guī)定的,必須報地方人民政府和有關(guān)安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應(yīng)急管理部門備案。
第二十三條各級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況要有記錄并且歸檔。有下列情形之一的,要在二個月內(nèi)予以調(diào)整修訂:
。ㄒ唬┓、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂或者變更。
。ǘ⿷(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)變更。
(三)單位、部門或者崗位發(fā)生較大變化。
。ㄋ模┑赜颉h(huán)境、氣候、工藝流程等發(fā)生較大變化。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)增加或者發(fā)生變化。
。⿷(yīng)急演練過程中或者實際應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在問題。
。ㄆ撸┢渌颉
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制或者修訂完成后,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第四章應(yīng)急培訓(xùn)與演練
第二十五條各部門、項目經(jīng)理部要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)管理,將應(yīng)急培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運(yùn)用各種方法和手段,開展對企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員的培訓(xùn)。
第二十六條要根據(jù)不同的培訓(xùn)對象,開展有針對性的培訓(xùn),主要包括以下培訓(xùn)內(nèi)容:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
(二)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及其實施程序。
。ㄋ模┪kU有害因素識別,風(fēng)險分析與后果預(yù)測,應(yīng)急對策與防護(hù)措施。
(五)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。
。⿷(yīng)急救援知識與技能,個人防護(hù)、自救、互救等基本知識。
第二十七條各項目經(jīng)理部要制定年度應(yīng)急演練計劃,明確演練的形式、內(nèi)容、頻次、日程、經(jīng)費等。
第二十八條應(yīng)急演練可以采取現(xiàn)場模擬實戰(zhàn)演練或桌面演練等多種方式。演練要考慮本單位面對的各種突發(fā)事件風(fēng)險,重點針對易發(fā)事件和主要災(zāi)害的薄弱環(huán)節(jié)開展。演練方式和內(nèi)容要具有一定的覆蓋面。公司及所屬項目經(jīng)理部每一年對本項目所有預(yù)案演練一遍。生產(chǎn)現(xiàn)場重要場所、設(shè)施和崗位每半年對現(xiàn)場處置方案全面演練一遍。
第二十九條應(yīng)急演練要聘請或者指定評估人員組成評估組,通過拍照、錄像、表格記錄等方法,對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織和實施、應(yīng)急演練效果等進(jìn)行評估。評估人員可以由相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的專家、本單位的專業(yè)技術(shù)人員、主管部門相關(guān)人員擔(dān)任,也可以委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評估。
第三十條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練一周前公示告知。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位(或者部門)要立即組織由應(yīng)急演練組織者、控制人員、主要演練人員和評估人員參加的講評會,由評估人員對演練執(zhí)行情況、應(yīng)急演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練預(yù)案和設(shè)備裝備的適用性、應(yīng)急演練中暴露的主要問題等進(jìn)行講評。
第三十一條應(yīng)急演練結(jié)束后,評估組要匯總評估人員的評估資料,撰寫評估總結(jié)報告,重點對應(yīng)急演練的準(zhǔn)備和策劃、應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估總結(jié),形成應(yīng)急演練評估總結(jié)報告。應(yīng)急演練評估總結(jié)報告要于演練結(jié)束后一個月內(nèi)報送本單位應(yīng)急管理委員會辦公室備案。應(yīng)急演練評估總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬⿷(yīng)急演練的背景信息。
(二)對應(yīng)急演練準(zhǔn)備的評估。
。ㄈ⿲(yīng)急演練策劃與應(yīng)急演練方案的評估。
。ㄋ模⿲(yīng)急演練組織、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策與指揮、處置與救援、應(yīng)急演練效果的評估。
。ㄎ澹⿲(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議。
。⿲(yīng)急救援技術(shù)、裝備方面的改進(jìn)建議。
。ㄆ撸⿲(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)方面的建議。
第三十二條對應(yīng)急演練評估總結(jié)報告提出的問題和建議,演練組織單位(或者部門)要落實責(zé)任部門和責(zé)任人,制定整改計劃,明確整改目標(biāo),落實整改資金和措施,跟蹤檢查整改情況。
第五章應(yīng)急保障
第三十三條公司要建立健全應(yīng)急物資儲備、供應(yīng)保障體系,制定應(yīng)急物資定額儲備管理辦法,完善應(yīng)急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,做到應(yīng)急物資儲備到位、調(diào)運(yùn)順暢、資源共享、動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下,由公司應(yīng)急管理委員會統(tǒng)一調(diào)配使用。
第三十四條公司要建立應(yīng)急資源檔案。應(yīng)急資源檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┕粳F(xiàn)有的應(yīng)急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。
(二)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)應(yīng)急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。
。ㄈ┲苓吙衫玫纳鐣(yīng)急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。
第三十五條公司要按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),可以與公司鄰近的具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
第三十六條公司要將應(yīng)急體系建設(shè)所需資金納入年度資金預(yù)算,建立應(yīng)急管理體系建設(shè)保障資金投入機(jī)制,以滿足應(yīng)急預(yù)案制定與修訂、應(yīng)急培訓(xùn)與演練以及應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)的要求,保證搶險救災(zāi)、恢復(fù)和重建所需的資金投入。
第三十七條公司要重視和加強(qiáng)應(yīng)急值班工作的軟硬件建設(shè),配備良好的通信設(shè)施和相關(guān)設(shè)備,確保應(yīng)急值班工作反應(yīng)靈敏、應(yīng)對迅速、處置及時。
第三十八條公司應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件風(fēng)險趨勢分析機(jī)制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性分析,有針對性地采取預(yù)防措施。
第三十九條公司要加強(qiáng)對重大危險源的管理,明確操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施,配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)重點崗位和重點部位監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)兆立即發(fā)布預(yù)警信息,采取有效防范和處置措施,防止突發(fā)事件發(fā)生和損失擴(kuò)大,做到早防御、早響應(yīng)、早處置。
第四十條對國家、地方政府、有關(guān)部門、集團(tuán)公司、九龍公司和公司發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息,要根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢態(tài),及時采取以下措施:
(一)及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┘訌(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測,加強(qiáng)值班和信息報告。
。ㄈ┙M織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備疏運(yùn)轉(zhuǎn)移車輛,確保其處于良好狀態(tài)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對重點崗位和重點部位的安全檢查、保護(hù)和保衛(wèi),積極采取防范措施。
。ㄎ澹└鶕(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與衛(wèi)生、醫(yī)療、安監(jiān)和應(yīng)急救援隊伍等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。
。┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況提出的其他必要的防護(hù)性、保護(hù)性措施。
。ㄆ撸└鶕(jù)事態(tài)發(fā)展,對預(yù)警級別和防范措施隨時調(diào)整,直至解除。
第六章應(yīng)急實施與救援
第四十一條各部門、項目經(jīng)理部要明確責(zé)任,健全工作制度,建立工作流程,強(qiáng)化檢查和考核,確保突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確上報。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,做好信息報告工作。
第四十二條信息報告的內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生時間、單位、地點、事件類型、造成的后果、事因、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、目前采取的解決措施以及是否需要增援等。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展和可能衍生的新情況,要及時續(xù)報。事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行終報。
第四十三條特別緊急的情況下要先電話報告,之后迅速補(bǔ)報書面材料。書面材料必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第四十四條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,采取有效措施組織搶險,防止事件擴(kuò)大努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。
第四十五條對緊急調(diào)集、征用的設(shè)備、物資,在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還、補(bǔ)償。
第七章應(yīng)急管理總結(jié)評估
第四十六條各相關(guān)部門、項目經(jīng)理部每半年組織對本企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估,編寫半年度、年度總結(jié)評估報告,報送上級單位應(yīng)急管理委員會辦公室。總結(jié)評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬⿷(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況。
(二)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性檢查工作情況。
(三)預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況。
。ㄋ模⿷(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況。
。ㄎ澹┦鹿示仍Ч按嬖诘膯栴}。
。⿷(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況。
。ㄆ撸⿷(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議。
。ò耍⿷(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費投入情況。
(九)形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況。
第四十七條發(fā)生重大及以上突發(fā)事件,公司負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)單位對救援情況及時進(jìn)行總結(jié),編寫救援總結(jié)報告,于救援結(jié)束后的10個工作日內(nèi)報送九龍公司應(yīng)急管理委員會辦公室。救援總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件單位概況。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生、報告及救援經(jīng)過。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況。
(四)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組織情況。
。ㄎ澹⿲I(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況,以及救援過程中發(fā)生的實際費用。
。┚仍桨傅闹贫ê蛨(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況。
。ㄆ撸┩话l(fā)事件原因和性質(zhì)的簡要分析。
。ò耍┩话l(fā)事件救援的經(jīng)驗和教訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面。
(九)突發(fā)事件現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
第四十八條為及時掌握公司所屬項目經(jīng)理部的應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性檢查、突發(fā)事件救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等情況,各項目經(jīng)理部要認(rèn)真填寫相關(guān)季報表,按規(guī)定時間報送公司應(yīng)急管理委員會辦公室。
第四十九條加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作,各項目經(jīng)理部應(yīng)按要求定期編制應(yīng)急管理季報表、總結(jié)評估報告,公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總、整理應(yīng)急管理報表和總結(jié)評估報告,并上報集團(tuán)公司。
第八章獎懲
第五十條對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的獎懲依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章附則
第五十一條本規(guī)定由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
制度執(zhí)行情況反饋意見表
公司應(yīng)急管理制度3
一、目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)相關(guān)要求制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。
三、應(yīng)急救援成員職責(zé):
3.1總指揮
3.1.1全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào),對事故與災(zāi)害的緊急處置迅速作出判斷與決策;
3.1.2復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;
3.1.3指揮現(xiàn)場人員撤離,確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
3.1.4決定事故現(xiàn)場是否實行交通管制,協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;
3.1.5與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理做出安排;
3.1.6及時向上級安全部門報告重大傷亡事故應(yīng)急處理工作;
3.1.7在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理;
3.2應(yīng)急救援組長職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援組長:
3.2.1.1協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)組織編寫項目總體應(yīng)急預(yù)案,提出搶險報修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施;
3.2.1.2指導(dǎo)搶險,實施應(yīng)急方案和措施并修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷;
3.2.1.3評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;
3.2.1.4審核工程安全技術(shù)交底資料,發(fā)生應(yīng)急救援事件時為組長決策提供技術(shù)支持;
3.2.1.5組織繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料;
3.2.1.6總指揮不在現(xiàn)場時代行工作。
3.2.2應(yīng)急救援副組長
3.2.2.1負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的直接指揮以及組織應(yīng)急救援方案的.演練;
3.2.2.2負(fù)責(zé)組織專業(yè)救災(zāi)隊伍進(jìn)行事故中心地帶的搶救與救災(zāi)工作;
3.2.2.3負(fù)責(zé)組織救災(zāi)隊伍進(jìn)行緊急情況下配合或替換專業(yè)救災(zāi)隊伍搶險與救災(zāi),防止事故或災(zāi)害擴(kuò)大與蔓延。在事故調(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。
3.3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
3.3.1設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息;
3.3.2負(fù)責(zé)事故或災(zāi)害的緊急救險、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達(dá),保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)與各成員之間,本單位與上級和周邊單位之間(如地方消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu))信息及時溝通,完成調(diào)度、匯報、通告與救援工作;
3.3.3負(fù)責(zé)在整個救險救災(zāi)過程中與遇險人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待,作好精神和生活上的安撫工作;
3.3.4負(fù)責(zé)對外消息的發(fā)布與澄清事宜;
3.3.5負(fù)責(zé)保險索賠事宜的處理,做善后事宜;
3.3.6負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的會議、記錄與整理,應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會議記錄報告。
3.4后勤保障組
3.4.1負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的機(jī)械、裝備、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作;
3.5搶險救災(zāi)組:救援隊
3.5.1在第一時間內(nèi)組織現(xiàn)場安全搶險救災(zāi)工作,對搶救過程中的工藝設(shè)備、
管線以及電力等進(jìn)行調(diào)整和控制,并及時報告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況。
3.5.2負(fù)責(zé)組織醫(yī)療人員對事故現(xiàn)場受傷人員的臨時搶救和臨時處置,并協(xié)助醫(yī)護(hù)人員護(hù)送重傷員到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;
3.5.3搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估;
3.5.4負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故經(jīng)過,查明事故原因,提出防范措施并提出對事故責(zé)任者的處理意見;
3.5.5應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交搶險救災(zāi)實施報告。
四、主要內(nèi)容
4.1公司成立應(yīng)急救援管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全公司救援工作的組織和指揮。
應(yīng)急救援工作總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任,組長由生產(chǎn)部經(jīng)理擔(dān)任,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。安全管理部門負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《安全生產(chǎn)法》,并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練、功能演練和全面演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)車間預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新,確保性能完好。
應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
公司應(yīng)急管理制度4
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評估等全過程管理。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長擔(dān)任組長,總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第六條各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設(shè)項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風(fēng)險評估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施,并組織實施。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊伍,不具備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的.研究與推廣應(yīng)用。
第十一條各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通,確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時到位,足額保障。
第十二條各單位應(yīng)當(dāng)有計劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn),通過多種形式培訓(xùn)和針對性訓(xùn)練,提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。
第十三條各單位應(yīng)當(dāng)針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動,并對演練工作進(jìn)行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時組織演練。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險因素,應(yīng)當(dāng)及時組織開展隱患治理工作,加強(qiáng)事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。
第十五條各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實應(yīng)急值班制度,接報信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限報送,落實領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準(zhǔn)備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分(子)公司應(yīng)當(dāng)明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關(guān)的人員,對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時,應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實行隔離保護(hù),重要部位、危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)實行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時,事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時對事故應(yīng)急處置與救援工作過程進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》進(jìn)行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結(jié)合企業(yè)實際,修訂完善應(yīng)急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
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