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公司應急管理制度(精選5篇)
在現在社會,制度的使用頻率逐漸增多,制度泛指以規則或運作模式,規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,以下是小編精心整理的公司應急管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
公司應急管理制度 1
1、目的和適用范圍
1.1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時,做出應急預警和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果,特制定本制度。
1.2、本制度適用于公司生產經營中可能和已發生的安全生產事件的預防和處理。
2、應急管理原則
2.1、實行領導負責制和責任追究制
應急管理工作實行統一領導,分級負責。在公司的統一領導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制,充分發揮應急預警和響應的指揮作用。
2.2、以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
2.3、預防為主,強化基礎,快速反應
堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強應急基礎工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。居安思危,強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,早發現、早報告、迅捷處置。
2.4、科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規范,加強管理。
2.5、分級響應:
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應急響應。
3、應急管理機構
3.1、領導機構
在總經理領導下的公司生產安全事故應急救援領導小組,是安全生產事故應急管理工作的最高領導機構。負責安全生產事故的應急救援領導工作。
3.2、辦事機構
公司生產安全事故應急救援領導小組辦公室設在安環部,負責制度起草、落實及日常管理職責。
4、運行機制
4.1、預警
各單位要針對各種可能發生的安全生產事故,完善預警機制,建立預警系統,開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作,做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。
4.1.1、預警級別和發布
根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果,對可能發生和可以預警的潛在事故進行預警。預警級別依據安全生產事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,一般劃分為三級:公司級(重大——可能產生特別嚴重后果)、站點級(較大——可能產生嚴重后果)和班組級(一般——可能產生較重后果)。
預警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布級別等。
預警信息的發布和解除經應急領導小組批準可通過廣播、信息網絡、警報器等進行發布;特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進行。
4.2、應急處置
4.2.1、信息報告
安全生產事故發生后,事發源的第一目擊者必須立即報告本單位領導,最遲不得超過5分鐘,同時報告專職人員和專業部門。應急處置過程中,注意及時續報有關情況。
4.2.2、先期處置
事故發生后,事發源的現場人員與增援的應急救援人員在報告事故信息的同時,及時、有效地進行先期處置,控制事態的蔓延。
4.2.3、應急響應
4.2.3.1、對于先期處置未能有效控制事態的安全生產事故,要及時啟動應急預案,由公司應急領導小組統一指揮開展應急救援工作。
4.2.3.2、應急救援領導小組負責現場的應急處置工作,現場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
4.2.4、應急結束
事故應急處置工作結束,由應急領導小組發布應急工作結束信息。
4.3、恢復與重建
4.3.1、善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集有關單位及個人的物資,要按照規定給予補償。
4.3.2、調查與評估
對安全生產事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“三不放過”原則進行調查評估和處理。
4.3.3、恢復重建
根據事故恢復重建計劃,組織實施恢復重建工作。
4.4、信息的.報告與發布
安全生產事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事故發生后應及時按規定向主管上級和當地政府報告,并根據事件處置情況做好后續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發布形式主要包括授權報告或發布、組織報道、接受采訪等。
5、應急保障
各單位要按照職責分工和相關預案做好安全生產事故的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對安全生產事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和恢復重建工作的順利進行。
5.1、人力資源
公司經理辦公室、財務部、安環部是應急救援的專職隊伍和骨干力量。安環部負責日常應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,各部門要建立聯動協調機制,動員全員有組織地參加應急救援工作。
5.2、財力保障
財務部負責保證所需資金。
5.3、物資保障
安環部負責建立健全應急物資的儲備及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資的及時供應,財務部要加強對物資儲備的監督管理。
5.4、醫療衛生保障
辦公室負責聯系就近醫院,確保醫院能在發生事故后能及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等醫療衛生應急工作。
5.5、交通運輸保障
辦公室負責緊急情況下應急交通工具的優先安排、確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達。
5.6、人員防護
各部門要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
6、監督管理
6.1、預案演練
各部門要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的記錄。
6.2、培訓教育
由辦公室牽頭,安環部負責協助組織,進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓,提高其應急專業技能。保持培訓記錄。
6.3、責任與獎懲
安全生產事故應急救援工作實行責任追究制。
對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會,造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。
6.4、本制度由安環部負責解釋。
公司應急管理制度 2
第一章總則
第一條為規范和加強重慶環保科技有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位應急管理工作,減少突發事件造成的影響與損失,維護公司系統正常生產經營秩序,制定本制度。
第二條突發事件應對工作堅持“預防為主、預防與應急相結合”的方針,貫徹“任何風險都可以控制,任何違章都可以預防,任何事故都可以避免”的理念。
第三條本規定適用于規范公司應急組織體系、應急預案體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等應急管理工作,指導各單位健全應急體系,完善應急機制,提高應急處置能力,實現公司應急管理工作目標。
第四條本規定所稱突發事件,是指突然發生,對公司造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、社會影響的,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
第五條本制度適用于公司本部及所管理的在建項目部、運營項目部
第二章應急組織機構與職責
第六條公司建立自上而下的應急組織體系。
第七條公司應急管理委員會是公司系統突發事件應急管理工作的最高領導機構。研究決定公司應急決策和部署重大事項,指揮公司較大突發事件的應急處置工作,必要時指揮所屬各單位突發事件的應急處置工作。
第八條公司應急管理委員會下設應急管理委員會辦公室,辦公室設置在工程技術部。應急管理委員會辦公室應當履行以下職責:
(一)貫徹落實國務院、上級單位主管部門和公司應急管理委員會應急管理有關決定事項。
。ǘ⿲诼撓抵貞c市安全生產應急救援指揮中心等上級主管部門。
。ㄈ┏袚緫惫芾淼娜粘9ぷ。
。ㄋ模└鶕嘘P規定和程序,對突發事件進行指揮和協調。
第九條公司根據應急事項成立以下專項應急領導小組:
。ㄒ唬┥鐣踩c公共衛生突發事件、新聞處置專項應急領導小組。
。ǘ┙鹑谕话l事件專項應急領導小組。
。ㄈ┬畔踩话l事件專項應急領導小組。
。ㄋ模┥嫱馔话l事件專項應急領導小組。
第十條公司各專項應急領導小組是其所負責領域應急管理工作的領導機構,應當履行以下職責:
。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌鴦赵、上級單位主管部門和公司應急管理委員會應急管理有關決定事項。
。ǘ┏袚撠燁I域應急管理日常工作、綜合協調與信息匯總。
(三)承擔所負責領域相關專項應急預案的編制、演練和應急處置工作。
。ㄋ模└鶕嘘P規定和程序,對所負責領域的突發事件進行指揮和協調。
第十一條各專項應急領導小組下設專項應急領導小組辦公室,掛靠負責相關突發事件應急管理的部門。專項應急領導小組辦公室具體承擔所負責領域的應急管理和應急處置工作。
第十二條公司工程技術部門負責綜合協調公司應急管理日常工作,組織編制公司綜合應急預案和有關專項預案,監督各專業部門應急管理體系建設、應急預案編制與演練工作,貫徹落實公司應急管理委員會有關決定事項。公司各部門按照職責分工履行應急管理和應急處置職責。
第十三條公司設立突發事件應急值班人員。應急值班人員聯系手機處于24小時開機狀態,在突發事件應急處置過程中,承擔突發事件信息的接收和記錄、信息核實與匯總、信息分送和報告任務。
第十四條各項目經理部要根據國家、集團公司和公司應急管理有關規定,建立健全應急管理體系、預案體系和應急管理機制,組織應急培訓,開展應急演練,加強應急隊伍建設,提高應急響應和處置能力。
第十五條各項目經理部要成立應急管理委員會。應急管理委員會應當貫徹落實國家和地方應急管理法律、法規、規章以及集團公司應急管理規章制度,研究決定本項目部重大應急決策和部署,指揮本單位應急處置實施工作。應急管理委員會成員名單和聯系方式報公司應急管理委員會辦公室備案,如有變更要及時重新備案。
第十六條核電項目按照國家規定建立應急組織體系,建立和執行核電領域突發事件應對工作程序。按照本規定要求完善應急預案體系,開展應急培訓與演練、應急實施與評估等工作。
第三章應急預案體系
第十七條公司建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件,編制相應的應急預案,明確事前、事發、事中、事后各個階段相關部門和有關人員的職責。
第十八條公司本部及所屬各項目經理部應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案組成。三類預案應符合滿足生產經營特點和要求,總體要求是:
(一)綜合應急預案應當從總體上闡述處理突發事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類突發事件的綜合性文件。
。ǘ⿲m棏鳖A案是針對具體的突發事件類別(如危險化學品泄漏等等)、危險源和應急保障而制定的方案,按照綜合應急預案的程序和要求組織制定。專項應急預案應當制定明確的救援程序和具體的救援措施。
。ㄈ┈F場處置方案是針對具體的裝置、場所或者設施、崗位發生的突發事件所制定的應急處置措施,F場處置方案應當根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到具體、簡單、針對性強。
。ㄋ模┤愵A案的內容要相互銜接、各有側重。綜合應急預案是處置突發事件的指導性文件,應當做到內容全面、職責清晰、程序嚴密、保障有力。專項應急預案應當突出專業應對,側重救援程序和救援措施,力求簡明和實用,F場處置方案應當突出具體應對,重點針對操作和程序,做到簡單和可操作。
第十九條應急預案的內容應當符合下列要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P應急管理的法律、法規、規章和標準的規定。
。ǘ┙Y合本部門的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點。
。ㄈ⿷苯M織和人員的職責分工明確,并且有具體的落實措施。
。ㄋ模┯忻鞔_、具體的應急程序和措施,并且能滿足本部門的應急工作要求。
。ㄎ澹╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
。┚C合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,同時與上級單位和地政府相關部門的預案相銜接。
第二十條運營生產項目現場處置方案要賦予運營生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。
第二十一條應急預案編制完成后,必須組織相關專業人員(或專家)進行評審。應急預案經過評審并修訂完善后,由單位主要負責人簽署批準,發布實施。
第二十二條應急預案實行分級備案制度。公司所屬各項目經理部應急預案報公司備案,公司應急預案報集團公司備案。地方人民政府和有關安全監管、行業管理、應急管理部門另有備案規定的,必須報地方人民政府和有關安全監管、行業管理、應急管理部門備案。
第二十三條各級應急預案應每三年修訂一次,預案修訂情況要有記錄并且歸檔。有下列情形之一的,要在二個月內予以調整修訂:
。ㄒ唬┓、法規、標準修訂或者變更。
。ǘ⿷苯M織指揮體系或者職責變更。
(三)單位、部門或者崗位發生較大變化。
(四)地域、環境、氣候、工藝流程等發生較大變化。
。ㄎ澹┊a業增加或者發生變化。
。⿷毖菥氝^程中或者實際應急響應過程中發現應急預案存在問題。
。ㄆ撸┢渌颉
第二十四條應急預案編制或者修訂完成后,按照有關應急預案報備程序重新備案。
第四章應急培訓與演練
第二十五條各部門、項目經理部要加強應急培訓管理,將應急培訓納入企業培訓規劃和職工年度培訓計劃,制定培訓大綱和具體內容,運用各種方法和手段,開展對企業負責人、應急管理人員、應急救援人員、從業人員等各級各類人員的培訓。
第二十六條要根據不同的培訓對象,開展有針對性的培訓,主要包括以下培訓內容:
。ㄒ唬┯嘘P應急管理的法律、法規、規章、標準、規范。
。ǘ┫嚓P應急預案。
。ㄈ⿷甭氊煛表憫捌鋵嵤┏绦。
(四)危險有害因素識別,風險分析與后果預測,應急對策與防護措施。
。ㄎ澹⿷痹O施、設備、器材的性能與使用方法。
。⿷本仍R與技能,個人防護、自救、互救等基本知識。
第二十七條各項目經理部要制定年度應急演練計劃,明確演練的形式、內容、頻次、日程、經費等。
第二十八條應急演練可以采取現場模擬實戰演練或桌面演練等多種方式。演練要考慮本單位面對的各種突發事件風險,重點針對易發事件和主要災害的薄弱環節開展。演練方式和內容要具有一定的覆蓋面。公司及所屬項目經理部每一年對本項目所有預案演練一遍。生產現場重要場所、設施和崗位每半年對現場處置方案全面演練一遍。
第二十九條應急演練要聘請或者指定評估人員組成評估組,通過拍照、錄像、表格記錄等方法,對應急演練準備、應急演練組織和實施、應急演練效果等進行評估。評估人員可以由相應領域內的專家、本單位的專業技術人員、主管部門相關人員擔任,也可以委托專業評估機構進行第三方評估。
第三十條應急預案演練對周圍社區、鄰近單位的正常生產和生活可能造成影響的,應在演練一周前公示告知。應急演練結束后,演練組織單位(或者部門)要立即組織由應急演練組織者、控制人員、主要演練人員和評估人員參加的講評會,由評估人員對演練執行情況、應急演練目標的實現情況、參演隊伍及人員的表現、演練預案和設備裝備的適用性、應急演練中暴露的主要問題等進行講評。
第三十一條應急演練結束后,評估組要匯總評估人員的評估資料,撰寫評估總結報告,重點對應急演練的準備和策劃、應急演練組織實施中發現的問題和應急演練效果進行評估總結,形成應急演練評估總結報告。應急演練評估總結報告要于演練結束后一個月內報送本單位應急管理委員會辦公室備案。應急演練評估總結報告應當包括以下內容:
。ㄒ唬⿷毖菥毜谋尘靶畔。
。ǘ⿲毖菥殰蕚涞脑u估。
(三)對應急演練策劃與應急演練方案的評估。
。ㄋ模⿲毖菥毥M織、預警、應急響應、決策與指揮、處置與救援、應急演練效果的評估。
。ㄎ澹⿲鳖A案的改進建議。
。⿲本仍夹g、裝備方面的改進建議。
。ㄆ撸⿲惫芾砣藛T、應急救援人員培訓方面的建議。
第三十二條對應急演練評估總結報告提出的問題和建議,演練組織單位(或者部門)要落實責任部門和責任人,制定整改計劃,明確整改目標,落實整改資金和措施,跟蹤檢查整改情況。
第五章應急保障
第三十三條公司要建立健全應急物資儲備、供應保障體系,制定應急物資定額儲備管理辦法,完善應急物資儲備的區域聯動機制,做到應急物資儲備到位、調運順暢、資源共享、動態管理。在應急狀態下,由公司應急管理委員會統一調配使用。
第三十四條公司要建立應急資源檔案。應急資源檔案應當包括以下內容:
(一)公司現有的應急裝備物資種類、名稱、數量。
。ǘ┞摲绤^域內應急裝備物資種類、名稱、數量。
。ㄈ┲苓吙衫玫纳鐣毖b備物資種類、名稱、數量。
第三十五條公司要按照國家有關規定加強應急救援隊伍建設,可以與公司鄰近的具備相應能力的'專業救援隊伍簽訂應急救援協議。
第三十六條公司要將應急體系建設所需資金納入年度資金預算,建立應急管理體系建設保障資金投入機制,以滿足應急預案制定與修訂、應急培訓與演練以及應急隊伍、裝備、物資儲備等方面建設與更新維護的要求,保證搶險救災、恢復和重建所需的資金投入。
第三十七條公司要重視和加強應急值班工作的軟硬件建設,配備良好的通信設施和相關設備,確保應急值班工作反應靈敏、應對迅速、處置及時。
第三十八條公司應當建立突發事件風險趨勢分析機制,對可能發生的突發事件進行綜合性分析,有針對性地采取預防措施。
第三十九條公司要加強對重大危險源的管理,明確操作規程和應急處置措施,配備必要的監測監控設施,加強重點崗位和重點部位監測監控,發現突發事件預兆立即發布預警信息,采取有效防范和處置措施,防止突發事件發生和損失擴大,做到早防御、早響應、早處置。
第四十條對國家、地方政府、有關部門、集團公司、九龍公司和公司發布的突發事件預警信息,要根據緊急程度和發展勢態,及時采取以下措施:
(一)及時啟動相應級別的應急預案。
。ǘ┘訌妼ν话l事件發生、發展情況的跟蹤監測,加強值班和信息報告。
。ㄈ┙M織應急救援隊伍和相關人員進入待命狀態,調集應急處置所需的物資、設備、工具,準備疏運轉移車輛,確保其處于良好狀態。
。ㄋ模┘訌妼χ攸c崗位和重點部位的安全檢查、保護和保衛,積極采取防范措施。
。ㄎ澹└鶕枰獑討眳f作機制,加強與衛生、醫療、安監和應急救援隊伍等有關部門、機構的協調溝通。
(六)法律、法規、規章規定的或者有關應急處置機構根據實際情況提出的其他必要的防護性、保護性措施。
。ㄆ撸└鶕聭B發展,對預警級別和防范措施隨時調整,直至解除。
第六章應急實施與救援
第四十一條各部門、項目經理部要明確責任,健全工作制度,建立工作流程,強化檢查和考核,確保突發事件信息及時準確上報。突發事件發生后,要立即啟動相應級別的應急預案,做好信息報告工作。
第四十二條信息報告的內容包括突發事件發生時間、單位、地點、事件類型、造成的后果、事因、影響范圍、事件發展趨勢、目前采取的解決措施以及是否需要增援等。對突發事件處置的新進展和可能衍生的新情況,要及時續報。事件處置結束后,要進行終報。
第四十三條特別緊急的情況下要先電話報告,之后迅速補報書面材料。書面材料必須由單位主要負責人簽發。
第四十四條突發事件發生后,事發單位要成立現場應急指揮部,采取有效措施組織搶險,防止事件擴大努力減少人員傷亡、財產損失、環境破壞和社會影響。
第四十五條對緊急調集、征用的設備、物資,在使用完畢或者突發事件應急工作結束后,應當及時返還、補償。
第七章應急管理總結評估
第四十六條各相關部門、項目經理部每半年組織對本企業應急管理工作進行總結評估,編寫半年度、年度總結評估報告,報送上級單位應急管理委員會辦公室?偨Y評估報告應當包括以下內容:
。ㄒ唬⿷睓C構、應急平臺、應急體系建設情況。
。ǘ⿷本仍犖榻ㄔO情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性檢查工作情況。
。ㄈ╊A案編制、執行及演練情況。
(四)應急管理規章制度建設情況。
。ㄎ澹┦鹿示仍Ч按嬖诘膯栴}。
(六)應急管理培訓及宣傳教育情況。
。ㄆ撸⿷惫芾砉ぷ髦写嬖诘耐怀雒、問題及對策、建議。
。ò耍⿷惫芾砑皯本仍涃M投入情況。
(九)形成的應急救援資產情況。
第四十七條發生重大及以上突發事件,公司負責牽頭組織相關單位對救援情況及時進行總結,編寫救援總結報告,于救援結束后的10個工作日內報送九龍公司應急管理委員會辦公室。救援總結報告應當包括以下內容:
。ㄒ唬┌l生突發事件單位概況。
。ǘ┩话l事件發生、報告及救援經過。
。ㄈ⿷鳖A案啟動和執行情況。
。ㄋ模┩话l事件現場應急指揮機構成立及組織情況。
。ㄎ澹⿲I救援隊伍、裝備調用情況,以及救援過程中發生的實際費用。
(六)救援方案的制定和執行情況、救援過程中應用的裝備及技術情況、專業救援隊伍的搜救情況。
。ㄆ撸┩话l事件原因和性質的簡要分析。
。ò耍┩话l事件救援的經驗和教訓,包括應急預案、突發事件報告和救援組織、協調、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術等方面。
(九)突發事件現場相關圖紙資料,現場搶救的有關圖片。
第四十八條為及時掌握公司所屬項目經理部的應急機構建設、應急演練開展、應急救援隊伍開展預防性檢查、突發事件救援以及應急救援隊伍安全技術等情況,各項目經理部要認真填寫相關季報表,按規定時間報送公司應急管理委員會辦公室。
第四十九條加強應急管理統計分析工作,各項目經理部應按要求定期編制應急管理季報表、總結評估報告,公司應急辦負責匯總、整理應急管理報表和總結評估報告,并上報集團公司。
第八章獎懲
第五十條對突發事件應急管理工作的獎懲依據公司相關規定執行。
第九章附則
第五十一條本規定由工程技術部負責解釋。
第五十二條本規定自發布之日起執行。
制度執行情況反饋意見表
公司應急管理制度 3
一、目的
為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據相關要求制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司生產中可能和已發生的安全生產事件的預防和處理。
三、應急救援成員職責:
3.1總指揮
3.1.1全面負責應急處理工作,領導應急處理的指揮和協調,對事故與災害的緊急處置迅速作出判斷與決策;
3.1.2復查和評估事故可能發展的方向,確定其可能的發展過程;
3.1.3指揮現場人員撤離,確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
3.1.4決定事故現場是否實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;
3.1.5與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理做出安排;
3.1.6及時向上級安全部門報告重大傷亡事故應急處理工作;
3.1.7在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理;
3.2應急救援組長職責
3.2.1應急救援組長:
3.2.1.1協助總指揮工作,負責組織編寫項目總體應急預案,提出搶險報修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施;
3.2.1.2指導搶險,實施應急方案和措施并修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷;
3.2.1.3評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工安全和減少設施和財產損失;
3.2.1.4審核工程安全技術交底資料,發生應急救援事件時為組長決策提供技術支持;
3.2.1.5組織繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料;
3.2.1.6總指揮不在現場時代行工作。
3.2.2應急救援副組長
3.2.2.1負責應急現場的直接指揮以及組織應急救援方案的演練;
3.2.2.2負責組織專業救災隊伍進行事故中心地帶的搶救與救災工作;
3.2.2.3負責組織救災隊伍進行緊急情況下配合或替換專業救災隊伍搶險與救災,防止事故或災害擴大與蔓延。在事故調查清楚并定性的`條件下,盡快清理現場,恢復生產。
3.3協調聯絡組
3.3.1設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和信息;
3.3.2負責事故或災害的緊急救險、救災與處置情況的通訊指令的傳達,保證領導指揮機構與各成員之間,本單位與上級和周邊單位之間(如地方消防、醫療機構)信息及時溝通,完成調度、匯報、通告與救援工作;
3.3.3負責在整個救險救災過程中與遇險人員的家屬聯絡和接待,作好精神和生活上的安撫工作;
3.3.4負責對外消息的發布與澄清事宜;
3.3.5負責保險索賠事宜的處理,做善后事宜;
3.3.6負責應急過程的會議、記錄與整理,應急事件結束后向應急領導小組提交會議記錄報告。
3.4后勤保障組
3.4.1負責應急所需的機械、裝備、材料、生活保障物資的供應、組織、調集工作;
3.5搶險救災組:救援隊
3.5.1在第一時間內組織現場安全搶險救災工作,對搶救過程中的工藝設備、
管線以及電力等進行調整和控制,并及時報告應急救援指揮機構報告現場情況。
3.5.2負責組織醫療人員對事故現場受傷人員的臨時搶救和臨時處置,并協助醫護人員護送重傷員到相應的醫療機構治療;
3.5.3搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估;
3.5.4負責組織調查事故經過,查明事故原因,提出防范措施并提出對事故責任者的處理意見;
3.5.5應急事件結束后向應急領導小組提交搶險救災實施報告。
四、主要內容
4.1公司成立應急救援管理領導小組,負責全公司救援工作的組織和指揮。
應急救援工作總指揮由總經理擔任,組長由生產部經理擔任,協調聯絡、后勤保障由辦公室負責。
生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。安全管理部門負責預案的編制、修訂。預案要符合《安全生產法》,并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。
應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
應急演練。根據年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練、功能演練和全面演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。安全生產管理員負責做好演練記錄和總結。
應急救援物資保障。根據車間預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
應急處置。事故發生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
的人員傷亡、財產損失和環境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
公司應急管理制度 4
第一章總則
第一條為進一步加強和規范物產中大公用環境投資有限公司(以下簡稱“物產環境”)安全生產應急管理工作,提高物產環境防范和處置事故的能力,最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產安全,根據國家有關法律規定,結合物產環境實際,特制定本制度。
第二條安全生產應急管理工作按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態工作。各級領導各司其職、各負其責,充分發揮應急響應的指揮作用。
第三條本制度適用于物產環境本部、各子公司及所屬企業(以下簡稱“各單位”)安全生產應急管理工作。
本制度所指的安全生產應急管理是指應對事故災難類突發事件而開展的應急準備、監測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。
自然災害、公共衛生事件和社會安全事件等可能引發生產安全事故的,其安全生產應急管理依照本辦法執行。相關規定有特別規定的,適用其規定。
第二章機構與職責
第四條物產環境成立安全生產應急管理工作領導小組,公司董事長擔任組長,總經理和分管生產安全的分管領導擔任副組長,其他領導為小組成員,全面負責公司安全生產應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室,辦公室設在運營管理部門。
第五條物產環境對本級及各單位安全生產突發事件應對工作負責,統一領導、協調有關部門和各單位開展突發事件應對工作。
第六條各單位主要負責人是本單位安全生產應急管理工作第一責任人。各級安全生產應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。
第三章管理內容
第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產裝置、重點工程建設項目、要害部位、關鍵生產環節、危險生產與作業場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風險評估,制定突發生產安全事件預防和控制措施,并組織實施。
第八條各單位應當針對可能發生的突發生產安全事件,編制生產安全綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案,并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應當按照有關法律法規和標準,組織建立本單位專兼職應急救援隊伍,不具備應急救援隊伍建設條件的企業,應當與周邊應急救援力量簽訂協議,為本企業應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。
第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術、應急裝備的研究與推廣應用。
第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通,確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位,足額保障。
第十二條各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓,通過多種形式培訓和針對性訓練,提高全員的安全生產應急意識和應急能力。
第十三條各單位應當針對不同內部條件和外部環境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰演練及綜合演練等多種形式的`生產安全應急演練活動,并對演練工作進行總結評估。新制定或修訂的生產安全應急預案應當及時組織演練。
第十四條各單位應當定期開展隱患排查,對于發現的重大生產安全事故隱患及高后果風險因素,應當及時組織開展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應急預案,做好應急監測預警。
第十五條各單位應當認真落實應急值班制度,接報信息后應當按照規定時限報送,落實領導批示,協調有關部門、單位開展應急準備,并做好事態跟蹤工作和后續工作。
第十六條各分(子)公司應當明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員突發緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發現直接危及人身安全的緊急情況時,應當立即下達停止作業指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業場所。
第十七條事發單位應當根據事故應急救援需要劃定警戒區域,配合當地政府有關部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關的人員,對現場周邊及有關區域實行交通疏導。必要時,應當對事故現場實行隔離保護,重要部位、危險區域應當實行專人值守。
事發企業應當在不影響應急處置的前提下,采取有效措施保護事故現場,及時收集現場照片、監控錄像、工藝設備運行參數以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關資料。
第十八條事發單位或現場應急機構應當依法依規及時、如實向當地安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當地方人民政府或上級組織開展現場應急救援時,事發單位或現場應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統一指揮,并持續做好應急處置工作。
第十九條事發單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結,并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門。
第四章考核獎懲
第二十條物產環境將安全生產應急管理工作納入業績考核,按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產應急管理工作進行監督檢查,將安全生產應急管理工作納入安全生產績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據本制度,結合企業實際,修訂完善應急管理制度。
第二十二條本制度自發布之日起試行。
公司應急管理制度 5
一、目的及適用范
1、為預防和控制我公司潛在的事故或緊急情況發生,做出應急預警和響應,最大限度地減少可能產生的事故后果,特制定本制度。
2、本制度適用于我公司各單位應急救援預案的制定和可能及已發生的安全生產事件的預防和處理。
二、應急管理原則
實行主要領導負責下的分級管理制:在公司安委會的統一領導下,建立健全“統一領導,分級管理,分線負責“的應急救援制度。
健全應急救援組織體系,建立應急救援隊伍,制定完善應急預案,開展應急救援演練。公司領導和管理人員各可其職、各負其責,充分發揮應急響應的指揮作用。
2、以人為本,安全第一:把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
3、預防為主,強化基礎,快速反應:堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現場應急基礎工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案制定和演練等工作。消防等各級應急預案每年演練一次,修訂一次,強化一線一員的應急處置和逃生能力,“早發現、早報告、迅捷處置“居安思危,預防為主。
4、科學實用:應急預案具有針對性,實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制:應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規范,加強管理。
三、分級響應
(一)、領導機構及職責
公司成立“應急救援領導小組(指揮部)”。由總經理為組長(總指揮):安全總監為副組長(副總指揮):安全管理部、技術中心、生產運行部、財務部等部門負責人為成員,負責全公司應急救援1作的組織和指揮;其職責如下:
1、總指揮:分、子公司總經理、站長負責組織相應救援預案的啟動,實施及其演練,根據總結、評估的結果及時修改,不斷完善更新預案,根據事故情況需要,調動各種應急救援力量和物資,及時掌握事故現場的形式,全面指揮救援工作副總指揮:安全運行部長、副站長或安全員負賁協助總指揮做好各級應急救援預案制定和啟動以及事故應急救援工作。做好成員之間的聯絡、協調、配合工作,遇突發事故時因總指揮不在單位的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。
(1)接到報案后,及時向有關部門報告,并協助交通部門封鎖現場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故的車輛進出有序
(2)負責現場救援工作實施,根據事故的類別和性質及時協調相關警力參加救援。
(3)負責保護人員和財產安全,防止和處置事故現場可能發生的刑事案件。
。4)負責對事故現場相關人員的監探,確保事故搶險和事故調査的順利進行。
。5)負責向上級安全生產監督部門匯報實施情況和救援情況。
。6)及時組織人員到達現場,根據事故特點組織相應的機械和設施進行事故搶險
(7)負賁事故現場受傷人員的搶救工作。
。8)負責聯系和安排有關醫院進行搶救,組織急救車輛和醫院人員
。9)隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。
(10)負責協調好應急救援資金的調度工作。
。11)配合事故處理,協助好傷亡人員家屬的安撫工作。
。12)配合警方好好事故現場謝查、取證、錄音錄像等調查工作。
。13)做好公司事故性質及成本分析,并及時報告相關部門。
(14)做好善后工作
。ǘ┺k事機構
公司安全生產事故應急救援領導小組(指揮部)辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。
。ㄈ┕ぷ鳈C構
公司安全管理部依據相關程序文件、管理制度和各自的職責權限負責相關類別突發事故的應急管理作。具體負責相關類別的突發事故專項和各類應急預案的起草與實施,貫徹落實公司有關決定事項。
四、運行機制
1、預測與預警
各部門要針對各種可能發生的突發事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統,看著危險辨識、壞境因素識別是風險評價工作,做到及時于發現、及時報告、妥善處理。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話,或其它報警方式
2、預警級別和發布
根據危險辨識、環境因素識別風險評價預測分析結果,對可能發生和可以預警的潛在突發事故進行預警。預警級別已經突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展姿態,一般劃分為三級:公可級(重大一一可能產生特別嚴重后果)、部門級(較大一一可能產生嚴重后果)、和班組級(一般一一可能產生較重后果)。預警信息包括突發事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示實行應采取的措施和發布級別等
預警信息的發布、調整和解除經有關領導批準可通過信息發布、打電話等方式進行。
五、應急處置
1、信息報告:重大突發事故發生后,各事發源第一目擊者必須立即報告有關部門,同時報告公司領導及安全管理部。應急處理過程中,要及時續保有關情況
2、先期處置:突發事故發生后,事發源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發事故信息的同時,要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態的蔓延。
3、應急響應
對于先期處置未能有效控制事態的重大突發事故,要及時啟動相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關部門展開應急處置工作。
現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作,并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備,F場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的.相關規定。
需要多個相關部門共同參與處置的突發事件,由安全管理部牽頭統一指揮,其他部門予以協助。
應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。
六、事故救援
1、明確分工,各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現場后,立即成立現場勘查組、現場搶救組、維護秩序組、醫療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。并按照指揮部的安排和各自的職責明確分工、相互協調、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。
2、組織搶救和現場勘查同時進行。由于交通事故的特殊性,必須在搶救人員的同時進行勘查,協助交警部門從事事故勘查作的人員要仔細,及時在現場收集各類痕跡、物證,勘查結束后恢復現場交通,積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據,先進行登記,保證事件的質量。
3、交通事故應急救援時關系到人民生命和財產安全的重大工作。指揮成員接到報案后必須迅速趕赴現場,參加救援工作,對延誤時機,造成嚴重后果將從嚴追究相關人員的責任。
七、應急結束
重大突發事故應急處置工作結束,或相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工作。
八、恢復與重建
1、善后處置:要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、有關物資,要按照規定給予補充。還要做好疫病防治和環境污染消除工作。
2、調查與評估:對重大突發事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。
3、恢復重建:根據事故恢復重建計劃、組織實施恢復重建工作
九、信息的報告與發布
1、突發事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發生后應及時向主管上級和當地政府報告,并根據事件處置情況做好后續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防范措施等。
2、信息的報告發布形式主要包括授權報告或發布、組織報道、接受采訪等。
十、應急保障
有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援作的需要,以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力資源:公司安全管理部、生產運行部是應急救援的專(兼)職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,建立聯動協調機制,提高裝備水平;動員全員有組織的參與應急救援工作。
2、財力保障:財務管理部要保證所需突發事故應急準備和救援作資金。對受突發事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應補償或救助政策。
3、物資保障:辦公室要建立健全應急車輛和應急物資儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急車輛及所需物資和生活用品的及時供應,并加強對物資儲備德爾監督管理,及時予以補充和更新。
4、醫療衛生保障:辦公室要及時聯系醫療機構,確保醫院能在發生事故后能及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等醫療衛生應急工作。
5、交通運輸保障:要保證緊急情況下應急交通工作的優先安排、優先調度、確保運輸安全暢通:要建立緊急情況交通運輸具的調用程序予,確保搶險救災物資和人員能及時、安全送達。
6、人員防護:要指定或建立人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的巰散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業人員和應急救援人員的安全。
十一、監督管理
1、預案管理:安全管理部要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓教育:由生產運行部負責組織,進行應急法律法規和預案、避險、白救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓提高其應急專業技能,保存培訓記錄。
3、責任與獎懲:突發事故應急處置工作實行責任追宄制。對突發事故應急管理作中做出突出貞獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應急的最佳計劃造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分。
4、公司各類突發事故應急預案有安全管理部進行監督管理。
十二、預案管理
1、應急預案的修訂、完善由公司安全管理部負責制定。安全管理部負責預案實質內容的調整和完善,對可能發生的情況進行補充備案。辦公室負責文字修改,就應急機構人員的變化進行及時更新,對預案歸檔管理。
2、預案制定與解釋:預案制定與解釋由公司安全科負責。
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