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住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度(通用11篇)
在充滿活力,日益開放的今天,人們運用到制度的場合不斷增多,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結構。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編精心整理的住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度,希望能夠幫助到大家。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇1
建筑安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組成部分,通過實行企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度,把職工組織起來緊緊圍繞安全目標進行生產(chǎn)建設,同時也通過實行安全生產(chǎn)檢查制度去落實國家安全生產(chǎn)方針和有關政策、法規(guī)。
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查是指建設單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作,進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制度主要針對施工現(xiàn)場檢查,目的在于在施工現(xiàn)場控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),施工現(xiàn)場管理是建筑安全生產(chǎn)管理的關鍵。
一、檢查內容
建立并落實安全生產(chǎn)檢查制度,是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn),勞動保護管理工作的一項重要內容,它包括建筑企業(yè)本身對生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)、勞動保護工作進行經(jīng)常性的檢查,也包括根據(jù)設備和季節(jié)特點進行的專項檢查,安全檢查歸納起來主要為查思想認識、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點,而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產(chǎn)檢查制度是指導和消除事故隱患,交流經(jīng)驗,促進安全生產(chǎn)的有效措施,建筑施工安全檢查的依據(jù)由建設部發(fā)布的強制性行業(yè)標準JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》,對工程施工中的各項安全管理制度、防護設施、機械設備、安全教育培訓、勞保用品進行檢查,對管理及施工人員的安全意識、不安全行為進行糾正。
二、檢查方式
1.公司聯(lián)合檢查:每月月中與月底由公司組織各級管理人員、安全員、技術員及項目負責人對公司范圍內的各項在施工程進行聯(lián)合檢查。
2.項目部經(jīng)常性安全檢查:由項目部專職安全員對其所在項目工程的安全情況每日進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患、不安全行為等及時處理。
3.公司施工部日常安全檢查:公司施工部不定期對公司范圍內所有在施工程進行檢查,并協(xié)助項目部安全員對工程項目中的`隱患及不安全因素進行處理。
4.專業(yè)性安全檢查:對施工中使用的大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題進行單項專業(yè)檢查。必要時可邀請相關專業(yè)技術人員進行配合。
5.季節(jié)性安全檢查:根據(jù)季節(jié)對施工安全造成的影響,制定針對季節(jié)特點的施工方案,結合公司聯(lián)合檢查、項目部經(jīng)常性安全檢查、施工部日常安全檢查、專業(yè)安全檢查方式,對在施工程進行有針對性的安全檢查。
6.自檢、互檢和交接檢查:各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查,并互相監(jiān)督。
三、檢查項目
施工部是公司安全檢查機構的主要監(jiān)督部門,負責所有在施工程項目的安全指導工作,公司各項目部的專職安全員是項目工程安全管理的具體執(zhí)行者,對所在項目工程的安全生產(chǎn)管理工作負責。
1.施工部檢查項目
對于工程建設初始階段就應開始安全審查工作,施工組織設計或施工方案中安全技術措施、勞保用品的配置、安全保障設施的投入均在檢查范圍之內。在工程施工過程中對勞務分包方的資質手續(xù)、安全協(xié)議,施工現(xiàn)場的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),管理人員及施工人員的安全思想意識都要有系統(tǒng)的檢查和整改。
施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內頁來進行,但是由于施工現(xiàn)場情況復雜、人員多變、多工種交叉作業(yè)等因素,現(xiàn)場的安全檢查工作需要和安全內頁中相關項目結合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,把安全管理制度落到實處,必須根據(jù)實際情況采取靈活多變的方法。
施工部在日常的檢查活動當中主要對施工現(xiàn)場的安全防護設施、臨時用電、消防設施、場容衛(wèi)生、機械設備、具有實效性的安全技術交底進行檢查。根據(jù)檢查結果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知或并處罰款通知,并會在日后的日常檢查中進行復查。
季節(jié)性和專項工程等特殊情況的檢查按照施工組織設計或施工方案中對應內容進行,突發(fā)性事件如流行性疾病、安全生產(chǎn)事故等按照預先編制的應急預案組織實施,以上項目必須在編制施工組織設計或施工方案時同時編制。
2.項目部專職安全員檢查項目
項目部專職安全員是施工現(xiàn)場安全管理的具體執(zhí)行者,負責監(jiān)督指導施工現(xiàn)場的作業(yè)人員以及發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場環(huán)境中不安全因素。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止,把工程項目建設過程中的安全資料如實反映到安全內頁中。
專職安全員不僅是現(xiàn)場安全的監(jiān)督者,還應對施工作業(yè)人員的錯誤思想進行糾正,讓他們有意識、自覺的遵守安全制度,不能單一地依靠整改的方式進行糾正。定期組織安全生產(chǎn)教育會議,是對施工作業(yè)人員開展安全教育的另一種方式,這樣即能保證安全思想的牢固性,又能在新的制度出臺時及時進行更新。
四、檢查整改
1.在公司聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及不安全因素,由公司施工部對其所在項目工程開具整改意見通知單,限期整改,并由施工部在日后的檢查中配合其落實。
2.項目部專職安全員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時告知作業(yè)人員并提出整改意見,對發(fā)現(xiàn)的不安全行為應當立即制止。
3.公司施工部在日常的不定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目部負責人或該項目部專職安全員并提出整改意見,配合該項目部落實。
4.對大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題專業(yè)性很強,應由技術負責人、專業(yè)技術人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全管理人員共同協(xié)商后制定專項方案進行整改。
5.受季節(jié)影響,可能給施工帶來危害,應根據(jù)預先制定的季節(jié)施工方案進行整改。
6.各班組對發(fā)現(xiàn)的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止作業(yè),直至不安全因素排除方可繼續(xù)作業(yè)。
7.對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時整改的應由項目部進行登記,制定整改計劃,在隱患未消除前應采取可靠的防護措施。
五、整改分類
1.需立即整改的問題。凡是發(fā)生重大傷亡事故危險的隱患,應立即整改,由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負責人以及相關技術人員討論整改方案,全力解決人力、物力、財力,加快危險隱患整改。整改完畢之后立即通知施工部前來復查,復查合格后方可復工。
2.限期整改的問題。凡是危險隱患比較嚴重,不盡快解決就可能發(fā)生重大傷亡事故的,但由于各種客觀條件和困難不能立即解決,應限期整改。整改及復工要求同上。
3.口頭提出整改的問題。對于嚴重違章及一般隱患,不易造成重大事故者,可在施工部或項目部專職安全員匯報檢查問題時逐項落實給責任人,限期整改。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇2
第一條為提高建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍整體素質,規(guī)范對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員(以下稱:監(jiān)督執(zhí)法人員)的培訓考核行為,制定本制度。本制度適用本縣行政區(qū)域內從事建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓考核。
第二條本制度所稱“監(jiān)督執(zhí)法人員”是指建設行政主管部門及其建設工程安全監(jiān)督機構從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的工作人員。監(jiān)督執(zhí)法人員應當擁有當?shù)厝嗣裾C發(fā)的福建省人民政府統(tǒng)一印制經(jīng)當?shù)厝嗣裾缘男姓䦂?zhí)法證,并具有建筑工程安全監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)知識。
第三條本制度所稱培訓是指以提高“監(jiān)督執(zhí)法人員”的執(zhí)法水平為目的進行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和安全專業(yè)技術的培訓。
第四條培訓分為資格培訓、年度培訓、不定期培訓三種。
資格培訓,包括行政執(zhí)法資格和建筑工程安全監(jiān)督專業(yè)知識培訓!氨O(jiān)督執(zhí)法人員”經(jīng)培訓考核合格后,才能上崗任職。
年度培訓,包括“監(jiān)督執(zhí)法人員”補充更新專業(yè)知識、法律法規(guī)的再教育。年度培訓成績作為年度考核和繼續(xù)教育的重要內容。“監(jiān)督執(zhí)法人員”,必須經(jīng)年度考核合格,才能繼續(xù)在崗任職。
不定期培訓,根據(jù)國家和省、市、縣安全生產(chǎn)工作的要求和在崗“監(jiān)督執(zhí)法人員”的工作需要,實施的針對性較強的法規(guī)和專業(yè)知識,以及安全生產(chǎn)形勢教育等的培訓。培訓可作為繼續(xù)教育的內容。
第五條“監(jiān)督執(zhí)法人員”的培訓考核工作實行統(tǒng)一管理、分類負責的`原則。建寧縣建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的資格培訓考核工作,由建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局統(tǒng)一安排實施。
第六條監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓考核可以采取分散自學和集中培訓、統(tǒng)一考核相結合的形式。
第七條監(jiān)督執(zhí)法人員必須認真參加培訓和考核。未經(jīng)培訓和考核不合格的人員,不得上崗。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇3
第一章總則
第一條為加強建筑安全生產(chǎn)管理,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內從事建筑工程的新建、擴建、改建、拆除和裝飾裝修活動的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝等工程的總稱。
第三條建筑安全生產(chǎn)管理應當堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應當對建筑安全生產(chǎn)負責。
第五條省建設行政主管部門負責全省建筑安全生產(chǎn)管理工作;設區(qū)的市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建筑安全生產(chǎn)管理工作。建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由建設行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構負責。
建設行政主管部門應當依法接受安全生產(chǎn)綜合管理部門對建筑安全生產(chǎn)的指導與監(jiān)督。
第二章建設單位的安全責任和義務
第六條建設單位必須執(zhí)行工程建設程序和國家強制性標準,制定合理工期,確保安全生產(chǎn)。
建設單位應當依法發(fā)包工程,不得肢解工程。
第七條建設單位應當為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,按照工程建設標準定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設施的費用,并將其列入工程概算。
對于有特殊安全防護要求的工程,建設單位和施工單位應當根據(jù)工程實際需要,在合同中約定安全措施所需費用。
第八條建設單位應當向勘察、設計和施工單位提供與建筑工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料,勘察、設計和施工單位應當采取措施對各類管線加以保護。
第九條建設單位不得購買或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件、設備及安全防護用具。
按照合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由施工單位采購的,建設單位不得指定施工單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。
第十條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。
拆除房屋及其他建筑物和構筑物的,建設單位應當委托具備保證安全條件的施工單位承擔。
第十一條建設單位在申請施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。安全施工措施的資料應包括下列內容:
(一)施工現(xiàn)場總平面布置圖;
。ǘ┕こ谈潘愦_定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用及撥付計劃;
。ㄈ┦┕そM織設計和專項施工方案;
(四)擬使用的施工起重機械設備;
。ㄎ澹┕こ添椖控撠熑、技術負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師有效證件的復印件;
。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他資料。
第十二條有下列情形之一的,建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù):
。ㄒ唬┬枰R時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;
。ǘ┛赡軗p壞道路、管線、電力、消防、郵電通訊等公共設施的;
(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
。ㄋ模┬枰M行爆破作業(yè)的;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定其他需要辦理報批手續(xù)的。
第三章勘察、設計單位的安全責任和義務
第十三條勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察,加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第十四條勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質勘查報告和相關資料。
第十五條設計單位應當按照工程建設強制性標準進行設計,保證設計工程的安全性能。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設計文件中注明。
第十六條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向建設、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。
按照施工圖設計文件施工不能保證建筑結構和作業(yè)人員的安全的,施工單位應當向建設、工程監(jiān)理單位報告,由原設計單位或者其他具備相應資質條件的設計單位修改設計;遇有重大修改的,由建設單位報經(jīng)原審批部門批準。
第十七條施工單位對工程設計有異議的,勘察、設計單位應當及時作出處理,防范安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故時,勘察、設計單位應當積極配合事故調查,并在勘察、設計方案中提出防范、補救措施。
第四章施工單位的安全責任和義務
第十八條施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制。
施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領導責任;項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
施工單位法定代表人應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)情況。
第十九條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。
施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
第二十條施工單位應當配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的、具有工程系列技術職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責安全生產(chǎn)的具體管理工作。
第二十一條施工單位應當建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓制度;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。職工的教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十二條施工單位應當按照有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工,根據(jù)工程項目特點制定有針對性的安全技術措施或者方案,經(jīng)本單位安全和技術部門審核、技術負責人批準后實施。
第二十三條施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
建筑工程施工實行總承包的,總承包單位應當對全部建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責任。
第二十四條施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉式管理。
對城市規(guī)劃區(qū)內的施工現(xiàn)場,施工單位應當設置圍擋,對臨街施工現(xiàn)場,應當設置硬質圍擋;對在建房屋和構筑物工程,應當采用密目式安全網(wǎng)進行全封閉。
第二十五條施工現(xiàn)場的道路應當平整、硬化、暢通,并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。
第二十六條施工單位應當按照國家有關規(guī)定,在施工現(xiàn)場設置消防設施;在容易發(fā)生火災的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的,應當采取特殊的消防安全措施。
第二十七條施工單位應當為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。
施工現(xiàn)場應當設置必要的醫(yī)療和急救設施,并配備相應的急救人員。
第二十八條對用于施工的'機械設備及安全防護用具,施工單位必須在進入施工現(xiàn)場前進行檢查,并在使用中進行定期檢查;檢查不合格的,不得使用。
施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng),保證各類機械設備及安全防護用具的完好、有效。
第二十九條施工單位應當建立健全安全檢查制度,加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正;對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。
第三十條施工單位必須按照規(guī)定使用安全措施和施工現(xiàn)場臨時設施費用,不得挪作他用。
第三十一條施工單位應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第三十二條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位應當立即報告有關部門,保護事故現(xiàn)場,并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。
因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或者錄像。
第三十三條施工單位應當按照國家規(guī)定,為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險,支付保險費。
第五章監(jiān)理單位的安全責任和義務
第三十四條監(jiān)理單位應當依法對建筑工程實施安全監(jiān)理,并承擔相應的安全監(jiān)理責任。
第三十五條總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負總責;工程項目監(jiān)理人員按照規(guī)定,對所承擔的安全監(jiān)理工作負責。
第三十六條監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理,并對施工現(xiàn)場易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。
第三十七條監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,應當要求施工單位停工整改;對重大事故隱患不及時整改的,應當立即向建設行政主管部門報告。
第六章監(jiān)督管理
第三十八條各級人民政府應當采取措施,防范建筑安全事故的發(fā)生。建筑安全事故發(fā)生后,應當迅速組織有關部門妥善處理。
第三十九條各級建設行政主管部門應當建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,實行安全生產(chǎn)責任制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,并對職責范圍內建筑安全生產(chǎn)事故的防范以及事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負責。
建筑安全監(jiān)督管理機構應當配備具有土建、電氣和機械等相應專業(yè)知識的人員,經(jīng)培訓合格,持證上崗。
第四十條建設行政主管部門應當采取措施,宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識,對施工單位的法定代表人、項目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓情況進行考核,確保安全生產(chǎn)。
第四十一條建設行政主管部門應當依法對從事建筑活動的單位和施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,并將檢查結果存入安全監(jiān)督管理檔案。對安全生產(chǎn)不合格的,可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質或者年檢不合格的處理意見。
第四十二條建筑安全監(jiān)督管理機構應當對施工單位使用的機械設備和安全防護用具進行定期或者不定期的檢驗,發(fā)現(xiàn)技術指標或者安全性能不能滿足施工安全需要的,責令施工單位停止使用,限期整改和維修。
第四十三條建設行政主管部門應當會同有關部門對建筑工程安全事故進行調查、處理。對建筑工程重大、特大安全事故的處理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
對建筑工程安全事故拖延遲報、隱瞞不報或者不按照國家和省有關規(guī)定進行調查處理的,任何單位和個人有權檢舉和投訴。
第七章法律責任
第四十四條違反本規(guī)定,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。
第四十五條違反本規(guī)定,施工單位對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,由建設行政主管部門責令改正,可以處以3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質證書的機關責令停業(yè)整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條違反本規(guī)定,施工單位在施工中發(fā)生建筑安全事故以及發(fā)生建筑安全事故未及時采取措施或者未按照規(guī)定如實報告事故情況的,由建設行政主管部門或者其他有關部門責令改正,給予警告,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質證書的機關責令其停業(yè)整頓。
第四十七條違反本規(guī)定,建設單位或者施工單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰:
(一)未按照工程建設標準定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設施的費用,并將其列入工程概算的;
。ǘ┪慈〉冒踩a(chǎn)許可證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定配備相應的專職安全管理人員的;
(四)將安全措施和施工現(xiàn)場臨時設施費用挪作他用的;
(五)未按照國家規(guī)定為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險的。
第四十八條發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的,對有關責任人員按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和其他有關規(guī)定處理。
第四十九條建設行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督管理機構的工作人員,在建筑安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇4
20xx年,我委全面推進依法行政工作在縣委、縣政府的領導下,在縣法制辦的具體指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部職工的法律意識和法制觀念,推進依法治理進程為根本出發(fā)點,結合我委工作實際,繼續(xù)深入開展《全面推進依法行政實施綱要》、住建領域法律法規(guī)等方面教育,把法制宣傳教育、依法治理同業(yè)務工作緊密結合起來,努力開創(chuàng)依法治理新局面,促進了我縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將今年以來工作情況總結如下:
一、加強領導,明確權責,完善依法行政責任體系。
為進一步加強對依法行政工作的領導,我委進一步完善了住建系統(tǒng)“五五”普法和法治創(chuàng)建工作領導小組,進一步完善和加強了對依法行政工作的組織領導。另外,根據(jù)部門職能的調整和建設行政執(zhí)法工作新形勢的需要,我委在以往出臺施行的行政執(zhí)法責任制的基礎上,進一步完善了行政執(zhí)法責任制的內容,對行政執(zhí)法內容、范圍、責任、評價和獎懲作了更完備更科學的規(guī)定,從而較好地促進我委依法行政工作。使我委的依法行政工作組織完善,機制健全,職責明確,形成了委主要領導負總責,分管領導分塊抓,委屬各部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
二、強化法制學習和培訓,提高執(zhí)法水平和依法行政的自覺性。
我委通過采取輔導與自學相結合、一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強建設執(zhí)法相結合等,集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了建設系統(tǒng)干部職工依法治建、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。今年緊緊圍繞建設年度中心工作,我委組織干部職工重點學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國安全法》和《國務院房屋拆遷管理條例》等一系列法律法規(guī)。廣大干部職工在學習各項法律法規(guī)的同時,結合各自的實際工作都認真的進行總結,查找自身存在問題和不足,在實際工作中取得了良好的實際效果。
20xx年我委按照縣法制辦的要求,組織進行了一系列的學習培訓工作。一是市政局就加強我縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個瓶裝液化氣經(jīng)營門點和縣高安工貿(mào)有限公司的管理,舉辦了一期經(jīng)營液化氣和儲存安全方面的知識講座;二是根據(jù)20xx年上半年建設系統(tǒng)法律法規(guī)知識培訓計劃的安排,組織了xx名干部參加了第二期的培訓;三是年初以來組織系統(tǒng)下屬單位主要負責人和機關全體工作人員,舉辦了xx期(xx人次)關于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權法》、《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設部城市燃氣管理辦法》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及商品房銷售等方面知識的培訓;四是在xx—xx月份組織開展以“平安旌德和法治旌德”建設為主題的`社會治安綜合治理集中宣傳活動;五是積極參加縣委宣傳部主辦的3.15 “消費和民生”為主題的大型宣傳、咨詢、投訴活動,發(fā)放宣傳單xx余份,并集中受理各類投訴xx余件。
三、進一步完善相關制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
今年以來,我委堅持從完善制度入手,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是結合我委工作實際,為進一步深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),進一步提高審批效率和服務效能,制定了《縣住建委關于實行行政審批首席代表制度的實施意見》,成立委行政審批股,并由住建委行政主要負責人授權代表住建委辦理職權范圍內的有關行政審批事項;
二是進一步完善行政執(zhí)法集體審議制度,所有審批事項全部由集體討論審議,任何人不得隨意表態(tài),杜絕執(zhí)法不公正問題的產(chǎn)生。
三是進一步完善行政執(zhí)法程序,所有行政執(zhí)法實行程序化管理,堅決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事,堅決制止徇私枉法、權錢交易、辦人情案、關系案等現(xiàn)象,杜絕行政執(zhí)法隨意性、不規(guī)范問題的發(fā)生。
四是進一步完善行政執(zhí)法責任制度,結合文明行業(yè)創(chuàng)建,落實行政執(zhí)法行為規(guī)范,堅決克服行政執(zhí)法過程中耍特權、抖威風、粗暴執(zhí)法的"冷、橫、硬、推"問題,杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。
五是進一步完善投訴舉報工作制度,實行舉報投訴反饋制度,做到投訴舉報件件有登記、有調查、有處理結果,并向舉報者反饋處理意見,堅決防止有案不立、有報不查、有訪不接,杜絕行政執(zhí)法不作為問題的產(chǎn)生。
六是進一步完善檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,嚴格按照《行政處罰法》和建設部《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》的相關規(guī)定,努力做到日常檢查突出重點,做出處罰程序合法、實體得當。
三、學用結合,進一步推進依法行政、依法治建的進程,不斷提高建設事業(yè)依法管理水平。
。ㄒ唬┻M一步強化規(guī)劃職能,強化措施,規(guī)范程序,加強城市規(guī)劃管理。
今年為規(guī)范規(guī)劃方案的審查程序,杜絕違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率的現(xiàn)象發(fā)生,成立了“旌德縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會”和“旌德縣城鄉(xiāng)規(guī)劃技術審查小組”作為我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設方案的審查機制,并制定了旌德縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會職責及議事規(guī)則,切實加強規(guī)劃的管理,預防在規(guī)劃審批發(fā)證過程中的不正當行為。同時制定出臺了“縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理通告”,加強縣城規(guī)劃范圍內個人零星建房。并在今年完善了規(guī)劃管理機制,成立了“規(guī)劃局”,強化規(guī)劃管理。
。ǘ├^續(xù)深入開展工程質量管理和建筑安全生產(chǎn)專項治理工作。
為進一步落實工程建設各責任主體,質量安全崗位責任,進行了一系列的建筑市場安全檢查和房屋質量檢查,及時通報檢查情況,并對檢查中存在的安全和質量問題,作出了嚴肅的處理,確保建設系統(tǒng)“零死亡”的目標及建筑市場無重大安全事故和重大質量事件的發(fā)生。
。ㄈ┱D房地產(chǎn)市場秩序,繼續(xù)認真治理房地產(chǎn)開發(fā)領域的突出問題。
一是為進一步做好全縣房地產(chǎn)市場預警預報系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作,我委房地產(chǎn)開發(fā)市場主管部門積極籌集資金,加大投入,建立了我縣房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),實現(xiàn)了我縣所有新建商品房的預售、銷售情況全部進入公開網(wǎng)站管理。
二是及時成立由房管、規(guī)劃、建管、市政等部門參加的房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)法專項檢查組,對全縣24家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就項目規(guī)劃執(zhí)行、項目計劃投資、開發(fā)合同執(zhí)行情況及建設時序、商品房的明碼標價等方面開展監(jiān)督檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我委及時召開黨組擴大會議專題聽取了執(zhí)法檢查情況的專題匯報,并要求專項檢查組:一是及時將檢查情況進行通報;二是針對檢查出的問題將嚴格按規(guī)定一對一下發(fā)整改通知書,要求開發(fā)企業(yè)整改到位。特別是對違規(guī)開發(fā)、經(jīng)營、銷售等問題和有不誠信經(jīng)營現(xiàn)象的企業(yè)進行了“開發(fā)項目資本金”補交處理,并對個別開發(fā)企業(yè)進行了延長開發(fā)資質的處罰,確保了我縣房地產(chǎn)開發(fā)市場健康有序的發(fā)展。
三是及時調處了“旌湖苑”小區(qū)爛尾樓群眾信訪事件和“豪庭麗景”小區(qū)停工事件,確保項目正常建設,為我縣商品房開發(fā)市場的健康有序發(fā)展提供了強有力的保障。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇5
一、突出重點,努力推進依法行政和法治政府建設工作。
。ㄒ唬┤嫱七M依法行政,將黨的十八屆三中、四中全會精神落實到科室各項工作中。
各科室按照《縣城鄉(xiāng)建設局關于開展“法治建設提升年”活動的實施意見》,列出年度工作重點和責任分工,明確工作職責。要按照局依法行政領導小組與各行政執(zhí)法科室簽訂《20xx年度依法行政責任書》的要求,做好依法行政和法治政府建設各項目標任務的落實。
。ǘ┩晟祁I導干部集體學法制度,開展依法行政學習活動。
按各科室要把學法作為學習的重要內容,做到學法、內容、時間、人員、效果“五落實”。提高自身運用法治思維和法治方式推動各項工作的能力。
。ㄈ┓e極開展"法治建設提升年"活動。
今年縣政府確定今年為“法治建設提升年”,經(jīng)局黨委同意,確定在全局開展“法治建設提升年”活動,制定印發(fā)《縣城鄉(xiāng)建設局關于開展“法治建設提升年”活動的實施意見》。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提升局機關和行政執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
(四)做好《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實,健全和完善局機關行政執(zhí)法監(jiān)督體制。
加強行政執(zhí)法人員資格管理,繼續(xù)將法制考試貫穿全年,并訓及學習成績與年終執(zhí)法人員履行法定職責情況評議考核掛鉤。提高局行政依法人員執(zhí)業(yè)意識,促進建筑市場誠信經(jīng)營;通過每周一例會學法制度,開展全局行政執(zhí)法人員法律知識輪訓,提高局執(zhí)法人員法制意識和依法執(zhí)法水平;加強全局行政執(zhí)法隊伍建設。20xx年是“六五”普法收官之年,是《縣依法行政第五個五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,各執(zhí)法科室認真做好本科室“六五”及《縣依法行政第五個五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》普法總結。
二、以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊ㄔO領域的`制度實施。
認真落實《省行政程序規(guī)定》、《市重大行政決策程序規(guī)定》和《縣重大行政決策程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行縣委、縣政府制定的(公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論)“五個”法定程序。進一步健全和完善我局工作制度,做好規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作,發(fā)揮其在依法行政、建設法治政府進程中的積極作用。
。ǘ┱J真貫徹落實《縣重大行政決策程序規(guī)定》,建立完善我局重大行政決策制度建設。
增加重大決策終身責任追究及責任倒查的責任感,確立行政機關內部重大決策合法性審查和評估機制。把觀眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為執(zhí)法科室重大決策的必經(jīng)程序。搞好規(guī)范性文件合法性審查和網(wǎng)上公開、備案管理工作。
(三)各執(zhí)法科室應結合行業(yè)管理實際,根據(jù)新出臺的法律法規(guī)、規(guī)章,及時修訂與工作實際不相適應的政策文件,保持政策執(zhí)行的上下統(tǒng)一性。
三、著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平。
(一)根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署和要求,對局行政處罰自由裁量權基準適時進行修訂完善,并加快推進行政處罰網(wǎng)上辦理工作。
。ǘ╅_展系統(tǒng)內行政執(zhí)法案卷抽查,重點對局行政處罰案件處理的程序、證據(jù)、事實、法律適用進行自查,推進我局規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法建設工作。
。ㄈ┣袑嵽D變政府職能,加快行政審批制度改革,加大簡政放權力度,推動法治機關和服務型機關建設。繼續(xù)梳理審批事項,對沒有法律法規(guī)依據(jù)設立的審批事項,能取消的堅決取消;對保留的審批事項,要最大限度減少審批環(huán)節(jié),對審批要件和流程進行重新梳理,制定和公布權力運行流程圖,推行網(wǎng)上辦理;要堅決取消沒有依據(jù)和不必要的材料,優(yōu)化流程環(huán)節(jié),壓縮審批時限。
。ㄋ模┳龊眯姓䦶妥h工作。根據(jù)新的行政訴訟法精神,進一步加強行政復議工作。
。ㄎ澹├^續(xù)推進施工企業(yè)信用評價工作,將信用工作成果應用于招投標、資質管理等領域。在此基礎上,研究推進建設領域其他主體、中介組織和個人的信用建設,力爭初步建成覆蓋全行業(yè)的信用管理制度,落實主體責任制,建立和公布黑名單,加強監(jiān)管。
。┓e極配合省、市建設主管部門推進信用體系工作的工作,結合業(yè)務管理實際,做好從業(yè)企業(yè)和人員的信用信息收集、上報和錄入等工作。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇6
20xx年,區(qū)建設局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以“法治單位”創(chuàng)建活動為契機,按照《全面推行依法行政實施剛要》,加大普法宣傳力度,認真開展學法活動,建好相關制度,嚴格依法行政,為有力推進建設事業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎。
一、加強組織領導。
成立了依法行政工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,工會主席任副組長,其他班子成員及局屬單位負責人為成員。領導小組負責研究制定依法行政年度工作要點、執(zhí)法人員培訓和普法計劃、落實依法行政責任制,研究具體的行政執(zhí)法案例等,層層落實行政執(zhí)法責任。
二、建立健全相關制度。
年初,結合實際制定了組織制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、重點工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度、行政執(zhí)法學習培訓制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評議考核制度等。為進一步貫徹落實《行政許可法》和《xx省行政程序規(guī)定》,我局組織對行政許可和政務服務項目進行全面、系統(tǒng)的清理,按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督原則,著力建立規(guī)范、透明的審批運作機制,確保行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范、條件公開、時限明確、責任到人、監(jiān)督到位。繼續(xù)宣傳學習《xx省規(guī)范行政裁量權辦法》從源頭上防止濫用行政裁量權,著力規(guī)范政府行政行為,保障行政機關依法行政,保護公民、法人或者其他組織合法權益。
三、實行政務公開。
為進一步規(guī)范好政務公開工作,制定了《區(qū)建設局政務公開制度》,建好我局政務公開的長效機制。繼續(xù)辦好政務公開欄,將建設局工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求等進行了公布,方便了辦事群眾。全面搞好了政務公開,將政務公開工作與年終考核掛鉤,積極督促各單位、各責任人嚴格按照《政務公開制度》全面搞好政務公開工作,特別是對我局的重點工作如重點工程建設、工程招投標、工程設計審批、工程開工許可、工程竣工驗收、行政服務收費、黨務工作、財務工作等及時向社會進行了公開,增大了工作的透明度。建好建設局門戶網(wǎng)站,適時在網(wǎng)站上公開建設工作信息。
四、搞好法律法規(guī)學習。
積極組織法制工作負責人和法制工作人員參加全區(qū)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓班和普法依法治理培訓班學習,認真開展了廣大干部職工集中學法活動,重點學習了《xx省規(guī)范行政裁量權辦法》、《政府信息公開條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《招標投標法》、《信訪條例》、《侵權責任法》等法律法規(guī)。同時,大力搞好了《行政處罰裁量權基準》的制定、宣傳學習,并將《基準》貫徹落實到平時的.執(zhí)法工作當中。
五、依法推進了城鄉(xiāng)建設工作。
通過貫徹落實依法行政工作,我局學法、守法、用法氛圍日益濃厚,嚴謹、務實、高效的工作作風逐漸形成。
一是區(qū)交辦重點工程進展情況。武陵路東段改擴建工程已基本完成了地下弱電管線臨時遷改、房屋拆遷、沿河擋墻施工和給排水工程施工,xx月底前完成道路工程。天子路改擴建工程現(xiàn)已完成工程立項審批、環(huán)境影響評價、規(guī)劃用地選址、初步方案評審、施工圖紙審查等前期準備工作。沙坪安置區(qū)一期工程已完成竣工驗收,并分房安排入住。二期工程已簽訂協(xié)議xx戶,余下xx戶正在努力做工作。xx生態(tài)文化主題公園、xx城中村改造屬于前期準備項目,正在做相關工作。
二是履行法定職責情況。認真貫徹執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》和《xx省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》,履行好保護遺產(chǎn)管理職責,鞏固了景區(qū)綜合整治成果?辈煸O計管理工作規(guī)范有序,上半年共上報初步設計項目xx個,建筑總面積共計xx平方米,總投資額xx萬元,初步設計報審率100%。堅持招投標保證金、投標行賄檔案查詢和進場交易制度,確保招投標活動的公開、公正、公平,嚴厲打擊資質掛靠、串標、圍標行為和哄抬標價的現(xiàn)象。今年上半年共招標xx個項目,中標總金額為xx萬元,其中公開招標xx個項目,中標金額為xx萬元。政府投資xx萬元以下參照招標項目xx個,中標金額為xx萬元。全區(qū)應招標項目的招標率和公開招標率均達到100%。
質量安全監(jiān)管更加嚴格,認真吸取“1.28”事故的教訓,以建筑工程質量和安全生產(chǎn)為核心,按照推行建筑施工質量安全 “四化”的要求,結合“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)整治年”活動,采取日常巡查、節(jié)假日重點排查、專項整治清理、季度檢查等方式,從嚴格建筑施工許可程序、開展開工前條件審查和停工整改后安全生產(chǎn)條件復查、開展重大危險識別與控制管理、大力推進“示范工地”“示范工程”創(chuàng)建、加強監(jiān)督人員業(yè)務培訓、加強安全防護、文明施工措施費的四方監(jiān)管等方面,進一步加大建筑工程質量安全監(jiān)管力度。上半年我局認真組織開展各項質量安全生產(chǎn)檢查活動,共緊急排除安全隱患xx多處,重大危險源5處,共下發(fā)整改通知書xx份、停工通知書xx份,停止使用塔吊xx臺。嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準,目前,武陵源新建建筑節(jié)能設計率達100%,政府投資工程節(jié)能執(zhí)行率達100%,社會投資工程節(jié)能執(zhí)行率達70%以上。
三是機關效能建設。開展了“轉方式促發(fā)展、轉作風惠民生”作風建設主題活動和“惠民服務先鋒行”深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真落實黨建責任制和黨風廉政建設責任制。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇7
今年以來,我辦在上級部門的正確領導下,堅持依法履行職責,規(guī)范行政行為,牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高依法執(zhí)政水平,一年來無一起不作為和亂作為行為,F(xiàn)將一年來依法行政工作情況總結如下:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎。
根據(jù)辦事處人員結構的變化,及時調整了依法行政工作領導小組,由黨工委書記任組長、辦事處主任任常務副組長組長,分管班子成員任副組長,司法所、城建辦、計生委、派出所、環(huán)保站、安監(jiān)所等部門干部為成員。下設專門辦公室,具體負責依法行政責任制的落實,承擔日常的督促檢查、協(xié)調工作,并落實了工作經(jīng)費。同時,辦事處還將依法行政工作納入了對機關干部年度考核,激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性。
二、高度重視,廣泛宣傳,強化觀念,切實提高依法行政能力。
辦事處把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程,充分調動社會力量,通過上街設點、學習輔導、標語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,營造全社會共同關注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。
一是召開全辦"六五"普法學法動員大會。今年是"六五"普法的第一年,年初,我們召開了全辦普法學法動員大會,對普法學法活動進行了安排和部署,為調動廣大干部主動學法,依法行政奠定了基礎。
二是定期組織學法活動,提高廣大干部和居民群眾法律素質。建立健全了領導干部帶頭學法制度,組織專門法制講座3次,系統(tǒng)學習了《憲法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《道路交通安全法》、《人民調解工作若干規(guī)定》、《行政許可法》、《領導干部法律讀本》以及《治安管理處罰法》等,領導干部培訓參學率達100%。
三是開展多形式多渠道的宣傳活動。我們堅持利用xx月xx日的全國法制宣傳日,組織轄區(qū)單位、干部群眾集中在舊鎮(zhèn)大集上開展法制宣傳活動。今年來,共上街設立宣傳點xx個,出動宣傳干部達xx人次,宣傳車2輛次,播放錄音、懸掛了有關掛圖xx幅,另外書寫大幅標語xx幅、小標語xx幅,印發(fā)宣傳資料xx余份。
三、依法治理、加強調解,有效促進了社會和諧穩(wěn)定。
建立和完善了矛盾調解機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作。我們堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。建立了由街黨委、辦事處統(tǒng)一領導,以綜治辦、司法所、派出所為依托,各社區(qū)、責任單位協(xié)同參與的`調解機構。街道和各社區(qū)均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作。
在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行行政調解。按照“小事不出村、大事不出辦、矛盾不上交”的目標要求,對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度,做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”,把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。對突出的案例或可能反復的糾紛,由司法所、綜治辦和包村干部一起上門回訪,進一步消除雙方怨氣,溝通思想。今年以來,解決矛盾糾紛xx件,處理信訪案件29件,充分發(fā)揮了調解工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩(wěn)定。
四、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。
我們建立健全了治安防控機制、預警工作機制、突發(fā)事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,進一步規(guī)范了財政管理,嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”制度,沒有設立“小金庫”。實行了政務、居務公開,各部門各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督。堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度,規(guī)范了辦事處決策會議制度。對班子成員和管區(qū)“一把手”實行了“三監(jiān)督”制度,即行政活動監(jiān)督、重大事項報告監(jiān)督、重大事項決策監(jiān)督。
對機關干部結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提出了"勤學習、嚴紀律、樹形象"的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護法制權威,積極規(guī)范自己的行為,樹立良好形象,不斷提高干部業(yè)務素質和法律素質,從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇8
為全面做好住建系統(tǒng)消防安全管理工作,切實打牢火災防控基層基礎,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,結合我局實際,制定本制度。
一、實行消防安全管理分級負責制
成立由局長任組長,分管領導為副組長,機關各股室、局屬各事業(yè)單位主要負責人為成員的消防安全領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,負責日常指導、督導、協(xié)調管理工作。局屬各股室、單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人,對局消防安全領導小組負責,同時對本股室的消防安全工作負全面領導責任。
(一)消防安全領導小組辦公室職責
1、根據(jù)住建系統(tǒng)實際召開安全例會,宣傳、貫徹、執(zhí)行消防工作方針、條例、規(guī)定和上級有關消防工作指示精神,研究、部署、推動、檢查、總結消防安全工作,做好重點單位、行業(yè)的專項整治工作。
2、指導和監(jiān)督勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作,將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。
3、督導局屬各股室、單位制定對電源、火源、水源及重點部位等的消防安全管理和值班巡邏制度,落實逐級防火責任制。
4、督導局屬各股室、單位對職工進行消防安全教育,普及消防知識,提高干部、職工的防火安全意識。
5、組織防火安全檢查,研究制定重大隱患整改方案,并針對消防安全工作中存在的問題下達“安全隱患整改通知書”,消除火災危害。
6、負責抓好股室、單位消防政策方針的貫徹落實。
(二)各股室、單位主要負責人職責
1、負責消防安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級有關消防安全工作的決策、部署、指示在本單位的貫徹落實。
2、建立、健全、落實本股室、單位消防安全責任制年度控制指標。
3、組織、制定和實施本股室、單位的消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程。
4、負責對股室、單位職工進行消防安全教育,普及消防知識,提高干部、職工的防火安全知識,并針對崗位特點對重點工種人員進行專門培訓。
5、保證本股室、單位消防安全投入的有效實施。
6、督促、檢查本股室、單位的消防安全工作,對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時采取措施予以解決,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,嚴防事故發(fā)生。
7、及時、如實報告消防安全事故。
8、履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
二、落實消防安全管理制度
(一)實行安全值班制度
各股室、單位每天帶班領導要做好值班考勤,值班人員不得擅離職守或隨意缺崗,值班期間不得請假,如確有特殊情況需找人替崗時,必須請示當日帶班領導批準。值班人員在值班期間接到的電話要詳細記載,及時處理,當班末了事項要及時移交辦公室處理。如有緊急或重要情況,要及時向帶班領導請示匯報,根據(jù)領導意見迅速安排辦理,并督促落實,了解結果,及時向有關領導反饋。
(二)強化消防安全教育
各股室、單位必須深入宣傳貫徹消防安全工作方針、政策、法規(guī)及上級部門消防工作指示精神;教育干部、職工掌握防火滅火常識和滅火技能,做到“三懂三會”;教育職工自覺遵守消防法規(guī),嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程,落實崗位防火責任制;要把消防安全教育工作列入議事日程,堅持經(jīng)常性的消防安全教育,推動全員安全防火議事和滅火技能的不斷提高,努力提高自防自救能力,確保國家財產(chǎn)和人身免受火災危害;要不定期對重點部位的.員工(或管理人員),結合崗位特點進行操作規(guī)程和防火安全教育,對巡檢人員進行提高專業(yè)素質教育;對外來作業(yè)人員隨時進行防火和安全操作規(guī)程教育。
(三)完善滅火和應急疏散預案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。
3、每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工。
4、應按制定的預案,至少每半年進行一次演練。
5、演練結束后應召開講評會,認真總結預案演練的情況,發(fā)現(xiàn)不足之處應及時修改和完善預案。
(四)建立防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
2、檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規(guī)定,要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門,受檢部門負責人應根據(jù)通知情況及時消除火災隱患,及時整改。
(六)抓好消防安全隱患整改
1、各股室、單位對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中,應對所發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發(fā)相關部門限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前,各股室、單位應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向單位主要負責人報告,并由單位主要負責人向上級主管部門或當?shù)卣畧蟾妗?/p>
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇9
第一條為加強我局保密宣傳教育管理,使我局保密宣傳教育工作制度化、經(jīng);、規(guī)范化,提高全體員工特別是涉密人員的保密意識和保密技能,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法和上級有關保密宣傳教育的要求,結合我局實際,特制定本制度。
第二條保密宣傳教育是增強保密意識,提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育,努力提高保密意識和保密技能是全體員工特別是涉密人員必須履行的法律義務。
第三條保密宣傳教育的對象是全體干部職工,保密宣傳教育的主要內容重點是我局涉密人員和專兼職保密管理工作人員。
一、黨和國家有關保密工作的路線、方針、政策。
二、國家的保密法律、法規(guī)和上級保密管理工作部門的有關規(guī)定;
三、我局各項保密管理工作規(guī)章制度。
四、保密管理工作的基本知識。
五、保密范圍、密級確定、密級變更、解密知識。
六、保密技術防范知識以及措施。
七、計算機信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡安全保密知識和防范措施。
八、保密工作與反竊密斗爭形勢。
九、保密工作先進事跡和泄密事件典型案例的宣傳教育。
十、上級保密主管機關安排的其它保密宣傳教育內容。
第六條開展保密宣傳教育的形式。
一、利用相關會議或召開專門保密工作會議,傳達學習上級有關保密工作的文件,分析研究保密工作形勢和任務;局辦公室要將保密教育內容列入每年度的'學習、研討計劃。
二、開展保密知識答卷或競賽活動。
三、舉辦和組織參觀保密宣傳教育展覽。
四、利用政務專網(wǎng)、櫥窗等多種媒體廣泛開展保密宣傳教育。
五、重要節(jié)假日、重大涉密活動前組織有針對性的保密宣傳教育。
六、舉辦保密知識講座或專題輔導報告。
1、新進入崗位干部、員工的崗位培訓中,將保密教育內容列入崗位培訓內容;
2、在開辦各類學習班時,須安排保密教育專題講座;
3、各相關的部門配合保密辦在非涉密人員進入涉密崗位前,對其進行專門保密教育;
七、參加上級機關舉辦的保密培訓。及時安排新進入專兼職保密管理崗位工作的人員和在保密要害部門、部位工作的涉密人員參加上級部門組織的上崗培訓。
八、其它必要且有效的保密宣傳教育形式。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇10
一、指導思想
以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題,深入開展第十二個全國安全生產(chǎn)月活動,現(xiàn)根據(jù)《市關于扎實開展20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》(合安監(jiān)【20xx】87號文件精神,)以安全隱患排查為中心的各項安全生產(chǎn)責任制,全面提升施工現(xiàn)場各方責任主體的安全管理水平,著力落實減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,保持我區(qū)建設領域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、活動時間
20xx年5月31-6月30日
三、組織機構
轄區(qū)建設領域“安全生產(chǎn)月”活動的組織協(xié)調工作由局安全生產(chǎn)領導小組組織實施。
。ㄒ唬┏闪^(qū)住建局“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,成員和主要工作安排如下:
組長:負責“安全月”活動組織領導。
副組長:拆除施工企業(yè)相關安全月活動。
副組長:負責物業(yè)管理、保障性住房方面的安全生產(chǎn)月的相關活動。
副組長:負責工業(yè)園區(qū)、市政道路、小區(qū)整治施工、二次裝修項目企業(yè)安全月活動。
成員:拆管辦主任,協(xié)助落實屬地拆除現(xiàn)場施工企業(yè)開展活動。交通科科長,協(xié)助落實農(nóng)村公路建設安全生產(chǎn)工作。房管科科長,協(xié)助督查物業(yè)公司做好居民小區(qū)相關安全工作。城建科科長,協(xié)助落實小區(qū)整治施工企業(yè)開展活動。質安站副站長,協(xié)助落實工業(yè)園區(qū)、市政道路、小區(qū)整治、二次裝修項目企業(yè)開展活動。下設“安全月”活動領導小組辦公室,由兼任辦公室主任,全面統(tǒng)籌協(xié)調實施活動期間的各項工作。
。ǘ┮蟾魇┕て髽I(yè)建設、施工、監(jiān)理單位建立相應的領導組織,積極動員和部署,做好本單位的“安全生產(chǎn)月”活動的各項落實工作。
四、活動主要內容
1、召開“安全生產(chǎn)月”活動動員大會,要求工業(yè)園區(qū)在建企業(yè)各方責任主體、砼生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公路、市政道路、小區(qū)整治、二次裝修改造的責任主體單位參加,由局“安全月”活動領導小組負責人部署“安全生產(chǎn)月”活動各項工作。
2、加大宣傳,營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍,6月1日開始,在全區(qū)各建筑施工工地、砼生產(chǎn)企業(yè)、市政道路、二次裝修現(xiàn)場張貼安全宣傳標語或宣傳畫若干張,兩條大幅標語。(宣傳標語見附件一)
3、廣泛開展安全生產(chǎn)教育培訓。
。1)“安全生產(chǎn)月”活動期間,區(qū)內各建設、監(jiān)理、施工以工程項目為單位,組織學習市、區(qū)兩級主管部門關于做好“安全月”活動相關要求,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓教育活動,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”濃厚氛圍。區(qū)質安站將給在建企業(yè)施工、監(jiān)理單位負責人發(fā)一條“安全生產(chǎn)”短信。
。2)各施工單位至少舉辦一次職工安全生產(chǎn)教育活動,開辦民工夜校,進行“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗情況的摸查、排查工作。安全生產(chǎn)月活動結束后,于6月28日報安全教育培訓人員名單、培訓內容及影像資料,交區(qū)質安站郝先棟。
。3)區(qū)質安站向在建工地務工人員發(fā)放《安全教育宣傳冊頁》要求項目部認真組織施工人員學習安全生產(chǎn)相關知識,切實提高自身安全意識,從源頭制止安全事故發(fā)生。
4、繼續(xù)深入開展以隱患排查治理為中心的專項整治活動。
。1)開展“打非治違”專項整治活動。重點檢查各類違法違規(guī)行為,建設工程項目不辦理施工許可擅自開工的';違法分包、轉包的;施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證而擅自施工的;外地進肥施工、監(jiān)理單位對在肥業(yè)務疏于管理,以包代管的;特種作業(yè)人員無證上崗的;項目經(jīng)理、總監(jiān)不在崗履職的;對質安部門下達檢查整改通知拒不進行整改的。
。2)開展夏季施工現(xiàn)場臨時用電安全專項整治活動。重點檢查:現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)滿足“三級配電、兩級保護”的要求且做到“一機、一閘、一漏、一箱”;臨時用電系統(tǒng)采用規(guī)范的接零保護系統(tǒng),不準亂拉亂接;專業(yè)電工持證上崗情況。
。3)對打非治違、起重設備及吊籃、臨時用電安全三項開展專項檢查,三項專項檢查先由各企業(yè)組織自查,自查在6月10日完成。并將自查表在6月12日上報交區(qū)質安站郝先棟。局活動領導小組將派出三個檢查組,深入房建項目、小區(qū)整治工程、二次裝修項目、市政道路、拆除現(xiàn)場檢查,核實在建企業(yè)自查情況,并落實整改隱患。
五、活動要求
1、加強領導、精心組織。各建設、施工、監(jiān)理單位要把“安全生產(chǎn)月”活動擺在重要位置上,集中精力做好各項活動,突出“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”主線,營造安全生產(chǎn)以人為本的氛圍。
2、各司其職,相互配合!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,各單位領導組織要發(fā)揮自身特點,按照統(tǒng)一要求積極參與、相互配合,把我區(qū)建設領域安全生產(chǎn)月各項活動組織好、落實好。
3、突出重點,務求實效。區(qū)內各建設、監(jiān)理、施工單位要抓住“安全生產(chǎn)月”有利時機,緊緊圍繞主題,結合我區(qū)安全監(jiān)管制度,進一步創(chuàng)新形式、豐富內容、增強實效,真正達到以月促年的目的。
4、總結經(jīng)驗,推動工作;顒咏Y束后,各單位要認真總結,推動安全生產(chǎn)長效管理機制,落實防范措施,保證我區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。各單位應于6月28日前將安全月活動總結報送我局“安全月”活動領導小組。聯(lián)系電話和傳真,聯(lián)系人:。
住建領域安全生產(chǎn)工作管理制度 篇11
根據(jù)區(qū)政府政辦【20xx】31號《關于安全生產(chǎn)大檢查實施方案》要求,結合我區(qū)建設領域工作實際,現(xiàn)制定開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案如下:
一、時間安排
20xx年6月中旬-9月30日
二、組織機構
轄區(qū)建設領域“安全生產(chǎn)大檢查”活動的組織協(xié)調工作由局安全生產(chǎn)領導小組組織實施。
。ㄒ唬┏闪^(qū)住建局“安全生產(chǎn)大檢查”領導小組,成員和主要工作安排如下:
組長:負責“安全生產(chǎn)大檢查”活動的全面組織領導。
副組長:負責工業(yè)園區(qū)、市政道路、小區(qū)整治施工、二次裝修、拆除施工項目企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。
成員:
。ǘ┮蟾髟诮椖拷ㄔO、施工、監(jiān)理單位建立相應的安全生產(chǎn)大檢查小組,做好本單位的“安全生產(chǎn)大檢查”活動各項工作的落實。
三、檢查范圍
按照“全覆蓋”的總體要求,此次安全大檢查涵蓋全區(qū)房建項目、小區(qū)整治工程、二次裝修、市政道路、拆除施工等所有建設領域內的項目。
四、檢查內容
一、建設、監(jiān)理、施工企業(yè)專項行動內容
1.建設單位:建設單位按照有關規(guī)定依法進行工程發(fā)包,及時辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù);嚴禁肢解發(fā)包或將工程發(fā)包給不具備相應資質和安全生產(chǎn)許可證的單位;審核項目經(jīng)理、項目總監(jiān)是否與投標文件一致。成立以建設單位項目負責人為組長,施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)為副組長的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領導小組,全面負責工程項目安全巡查和隱患排查治理工作。
2.監(jiān)理單位:監(jiān)理單位配備與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理人員,同事在項目監(jiān)理部明確專人負責工程安全監(jiān)理,確保在職履責。重點審查施工企業(yè)及各分包單位的'資質和安全生產(chǎn)許可證、三類人員考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證等情況;復查和督促各種防護設施、施工機械的安全、完善情況;對危險性較大工程的實施過程進行跟蹤和旁站。對拒不整改安全事故隱患的,或不按指令停止施工的,及時將情況向建設單位和建設主管部門書面報告。
3.施工單位:施工單位建立安全生產(chǎn)職能部門,配備專職安全管理人員,進行經(jīng)常性安全檢查,督促項目部落實各項安全生產(chǎn)要求;嚴格落實“三級安全教育”制度和有針對性交底,特種作業(yè)人員(起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工和電工、電焊工、架子工等)持有效證件上崗作業(yè),未經(jīng)安全教育的作業(yè)人員,一律不得上崗作業(yè);委派項目部專職安全管理人員,進行日常安全管理,及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患。
二、施工現(xiàn)場檢查內容
1.關鍵崗位人員在崗履責情況。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目專職安全員等應在崗履責。
2.勞保用品的配備。使用和配備安全防護材料和勞動防護用品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等)符合國家有關標準要求。
3.嚴禁在在建工程內設置員工宿舍。
4.建筑施工工地食堂衛(wèi)生情況。是否辦理衛(wèi)生許可證并上墻,炊事人員是否持有健康證。
5.特種設備的安拆告知,檢測驗收,使用登記。建筑起重機械、高處作業(yè)吊籃和附著式升降腳手架按要求辦理安拆告知、檢測驗收、使用登記備案等手續(xù),進行日常安全、維護檢查,并有文字記錄。
6.對危險性較大工程組織方案論證、審批、檢查、驗收、實施。高大模板、深基坑等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程按要求專項施工方案進行論證、審批,并嚴格按照專項施工方案組織檢查、驗收、實施。
7.確保安全技術措施和專項施工方案安全、有效。各分部分項工程安全措施、各種安全防護設施按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,并確保安全、有效。
五、檢查方式
本次全區(qū)建設領域百日安全生產(chǎn)大檢查工作,在規(guī)定期限內,按時間節(jié)點和檢查要求,將深入、細致地開展兩輪檢查,確保不走過場、不留死角,具體安排如下:
(一)企業(yè)自查
各在建項目和拆除施工單位必須按要求對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的自查。自查必須做好詳細的書面記錄(包括:檢查時間、檢查人、檢查部位、檢查事項、發(fā)現(xiàn)的隱患和隱患報告等內容)。排查出的隱患和問題要列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、整改時限,并對本項目安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和結果,要經(jīng)施工單位企業(yè)法人代表、安全部門負責人和項目經(jīng)理簽字,并經(jīng)監(jiān)理單位項目總監(jiān)和建設單位項目負責人簽字后于7月中旬前上報區(qū)住建局質安站備查。
(二)行業(yè)檢查
針對本區(qū)建設領域的實際,制定安全生產(chǎn)大檢查方案,細化檢查內容、適時組織區(qū)監(jiān)督機構、區(qū)行業(yè)主管部門、主要領導帶隊檢查,落實檢查責任,切實做到“全覆蓋”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患牢牢盯住不放,督促企業(yè)限期整改到位,徹底消除隱患。按照本次安全大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,我們將按照區(qū)政府關于開展安全生產(chǎn)大檢查時序、節(jié)點要求,每月15日、30日前報送工作開展情況和相關統(tǒng)計報表報區(qū)安委會,每月5日前將上個月《區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查基本情況統(tǒng)計表》上報市城鄉(xiāng)建委質安處。9月28日前,將大檢查工作總結報至市城鄉(xiāng)建委質安處。
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