最新的業務管理制度(精選5篇)
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業務管理制度1
第一章:總則
第一條:為加強單位預算管理,規范預算編制、審批、執行程序,強化監督約束機制,特制定本制度。
第二條:本制度適用于單位內部的預算業務管理。
第三條:預算管理遵循統一領導、分級管理、權責一致、厲行節約、注重績效的原則。
第四條:制定依據:
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預算法》;
3、《行政事業單位內部控制規范(試行)》;
4、《關于州本級機關事業單位財政預算管理暫行規定》。
第二章:管理機構及職責
第五條:成立由單位領導班子、財會部門等相關部門的負責人組成的預算管理委員會,作為專門履行預算管理職能的決策機構,其主要職能:
1、審定預算業務內部管理制度;
2、確定單位預算管理的政策,辦法和要求;
3、審定年度預算編制總體目標和總體要求;
4、研究審定單位預算草案,個性是重大項目立項和經費分配使用計劃;
5、協調解決預算編制和執行中的重大問題;
6、聽取預決算執行狀況分析報告,組織召開預算執行分析會議,督促各業務部門按照進度執行預算并改善預算執行中存在的問題;
7、審批預算追加調整方案;
8、審定單位決算和績效評價報告;
9、其他相關決策事項。
第六條:成立由財務部門負責人組織領導,xx采購、資產管理、人事管理等部門的相關工作人員參與其中的預算業務管理工作機構(以下由財務部門代指),履行預算日常管理職能:
1、草擬預算業務內部管理制度,報預算管理委員會審定后,督促各相關部門和崗位落實預算業務內部管理制度;
2、擬定年度預算編制程序、方法和要求,報預算管理委員會審定;
3、組織和指導業務部門開展預算編制工作;
4、匯總審核各業務部門提交的預算推薦數,進行綜合平衡,構成預算草案報經預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批;
5、組織業務部門根據職能分工和工作計劃對同級財政部門下達的預算控制數進行指標分解、細化調整;
6、將財政部門按照法定程序批復的單位預算分解細化后的預算指標報經預算管理委員會審批后,下達至業務部門;
7、跟蹤、監控、定期匯總分析預算執行狀況,向預算管理委員會提交預算執行分析報告;
8、匯總審核各業務部門提交的預算追加調整申請,構成預算調整方案,報預算管理委員會審議;
9、協調解決預算編制和執行中的有關問題;
10、編制單位決算報告和相關績效評價報告,開展決算分析工作,報經預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批;
11、做好其他相關工作。
第七條:以各業務部門為單位成立預算業務管理執行機構(以下以業務部門代指),組織開展本部門或本崗位的預算編制工作,并嚴格執行審批下達的預算,利用分配到的經濟資源開展業務工作,完成工作目標。預算業務管理執行機構主要職能:
1、帶給編制預算的各項基礎資料,根據本部門或本崗位的工作計劃提出預算推薦數;
2、按照財務部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數進行分解、細化,落實到本部門的具體工作及相關崗位;
3、嚴格按照審批下達的預算及相關規定執行預算;
4、根據內外部環境變化、工作計劃的調整及單位的預算業務內部管理制度,提出預算追加調整申請;
5、配合財務部門做好預算的綜合平衡和執行監控,及時按要求解決本部門或本崗位預算執行中存在的問題;
6、執行其他相關任務。
第三章:預算編制
第九條:預算編制按照以收定支、量入為出、統籌兼顧、確保重點的原則編制,當年實現收支平衡。
第十條:財務部門應按同級財政部門預算年度部門預算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預算編報工作,提出本部門和單位預算編制總體要求。
。ㄒ唬I務部門按照預算編制要求,根據本部門或本崗位預算年度工作計劃和經濟活動資料,對完成各項工作任務所需的基本支出和項目支出進行合理測算,提出預算推薦數;
。ǘI務部門提交的預算推薦數,根據業務部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進行審核后,上報財務部門審核;
。ㄈ┴攧詹块T對各項基本支出和項目支出預算是否貼合人員定額、實物定額等標準、是否貼合嚴格控制“三公經費”、差旅費、會議費、培訓費、一般性支出等政策要求,是否建立預算績效管理目標等合規性要求進行審核,并構成本部門預算草案;
。ㄋ模┴攧詹块T將預算草案上報預算管理委員會審批。對建設工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應按要求對業務事項的目的、方案的可行性、計劃的科學性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
第十一條:經預算管理委員會批準的預算草案,由財務部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預算控制數進行分解,上報預算管理委員會審批后下達給業務部門。業務部門在控制數額度內對需要進行壓縮或調整的項目重新細化調整,財務部門審核匯總構成調整后的預算草案,預算管理委員會審批后,由財務部門將調整后的預算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第四章:預算執行
第十四條:業務部門要嚴格按批復預算執行,不得隨意調整、改變資金用途。因特殊原因確需調整的,應按規定辦理審批手續。
第十五條:業務部門根據實際工作需要、項目實施進度及批復的預算,編制本部門的月份資金使用計劃報歸口管理
部門和財務部門審核。
。ㄒ唬┴攧詹块T重點對月份資金使用計劃是否在預算指標范圍內、是否貼合規定的支出標準和支出方向、是否貼合單位內部管理制度相關要求、是否提交相應的文件和單據等方面進行審核;
(二)業務部門按批準后的用款計劃組織經濟活動和項目建設,需要辦理xx采購和投資評審的要按有關政策規定和程序履行相關手續。財務部門在同級財政部門撥付的預算限額內按單位財務制度的具體規定支付資金。
第十六條:由于外部環境、xx政策和不可抗力等因素影響,或根據實際需要務必增加的支出,應辦理預算追加調整。
。ㄒ唬簶I務部門提出預算追加調整申請,詳細說明追加理由、推薦方案、調整前后預算指標的比較及所帶來的影響等資料,同級財政部門審核;
(二)報財務部門審核匯總,構成預算調整方案,報預算管理委員會審批透過后,由財務部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節約、確保工作需要的原則,認真研究提出意見,經部門預算管理委員會群眾研究后,按規定程序和權限分別報上級部門。
第十七條:建立預算執行分析機制。財務部門應定期通報各業務部門預算執行狀況,重點通報建設項目、大宗物資采購等重大預算項目執行狀況。預算管理委員會定期召開預
算執行分析會議,審議預算執行階段性報告,研究解決預算執行中存在的問題,提出改善措施,提高預算執行的有效性。
第五章:決算和預算績效管理
第十八條:財務部門負責本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經濟業務進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應真實、完整、準確、及時。決算編制完成后,應由專人進行審核。重點對決算報表資料是否完整,數據是否真實、準確、與會計賬簿的相關數據是否一致、與財政部門和業務部門帶給的對賬數據是否相符、是否貼合報表間、報表內各項目間的邏輯關系。審核人員審核后要進行簽字確認。
第二十條:財務部門加強決算分析工作,重點分析業務部門預算執行狀況、資金和實物資產使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構成分析結果報告,報送預算管理委員會,并反饋給各業務部門,強化決算分析結果運用,建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十一條:加強預算績效管理,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
第二十二條:業務部門根據單位總體發展目標和各自的職能分工及項目建設狀況,思考經濟效益、社會效益和環境效益等因素,制定本部門具體的項目預算績效目標,并根據實現預算目標的需要測算資金投入、編制預算,財務部門審核。經財務部門審核匯總,報預算管理委員會審批后,隨同部門預算上報財政部門。
第二十三條:建立預算執行監控機制。財務部門加強與各業務部門的溝通,定期采集績效運行信息并匯總分析,對各業務部門預算執行狀況進行跟蹤問效,及時發現和糾正預算執行中的偏差,確保業務部門開展各類業務事項均貼合預算要求,并依據相關工作計劃和定額標準嚴格執行預算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務部門負責組織本單位績效評價工作,并將預算執行的效果和效率納入業務部門和個人的考核和獎懲范圍。財務部門編制績效評價報告報預算管理委員會審查,結果反饋給各業務部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強績效評價結果的運用。對于績效評價結果較好的業務部門,在以后年度分配方面給予優先思考;對于績效評價結果較差的業務部門,應進行整改,并對以后年度的項目立項和預算分配從嚴把關和控制。
第六章:附則
第二十六條:本制度由本單位財務部門負責解釋。
第二十七條:本制度自發布之日起實施。
。ǘ╊A算業務工作流程圖
。ㄒ唬╊A算編制流程圖:
。ǘ╊A算批復下達流程圖:
。ㄈ╊A算執行環節流程圖:
。ㄋ模Q算和績效評價環節流程圖:
業務管理制度2
1、中小校園預算是指中小校園根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算;
2、中小校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則;
3、中小校園編制的預算,務必及時立卷規檔,妥善保管,不得丟失和毀損;
4、中小校園應當按照財政和教育主管部門規定的時間編制預算。結合我市實際,2007年度各中小校園開始試行編制預算,2008年度起正式編制預算;
5、中小校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進行預算編制;
6、中小校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口;
7、中小校園預算收入的編制,應當與本單位教育事業;
發展計劃和目標任務的規模及要求相適應,按照規定務必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據;
8、中小校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針,應當統籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出;
9、中小校園務必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統義務教育經費保障機制改革的順利進行。
業務管理制度3
一、總則
1、為進一步加強我鎮部門預算管理,提高財政資金分配使用的規范性、安全性和有效性,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及其他xx財政、預算管理制度,制定本辦法;
2、本辦法適用于鎮級部門預算(以下稱:部門預算)的編制、審批和分解下達、執行、決算和績效評價等管理活動;
3、鎮部門預算由鎮人大、鎮xx、財政部門和預算單位共同組織實施。鎮財政部門即鎮財政所,預算單位包括鎮府本級、鎮屬各單位部門、各村(社區);
4、部門預算管理遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ɡ碡斣瓌t。部門預算管理要貼合xx法律法規,體現xx和我市有關方針政策;
(二)真實可靠原則。部門預算數據要真實準確,不得隨意夸大或隱瞞;
。ㄈ┩暾y一原則。部門預算要涵蓋鎮xx及所屬預算單位的所有預算內外收支,實行一個xx一級預算;
。ㄋ模┦罩胶庠瓌t。部門預算要堅持統籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門預算管理職責
1、鎮的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執行狀況的報告;監督本級預算的執行;審查和批準本級預算的調整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級xx關于預算的不適當的決定和命令;
2、鎮xx編制本級預算草案;向本級人民代表大會作關于本級預算草案的報告;組織本級預算的執行和績效評價;決定本級預算預備費的動用;編制本級預算的調整方案;向本級人民代表大會報告本級預算的執行狀況;
3、財政部門具體編制本級預算、決算草案;具體組織本級總預算的執行和績效評價;提出本級預算預備費動用方案;具體編制本級預算的調整方案;定期向本級xx和上一級xx財政部門報告本級總預算的執行狀況。
三、部門預算編制
1、部門預算的編制主體是鎮xx,鎮xx負責組織所屬預算單位編報本部門預算;
2、鎮xx根據上級財政部門的統一要求編制部門預算文本。主要包括部門預算編制的指導思想和原則,部門職能、機構、編制、人員、部門發展規劃及年度工作任務、目標和計劃等狀況;
3、部門本級及其所屬預算單位的收支要在部門預算中單獨反映,并細化到具體的項目和相應的功能收支分類科目;
4、部門收入預算編制,應根據宏觀經濟形勢、國民經濟發展規劃和經濟指標,結合部門發展計劃和履行職能需要,參考歷年收入以及經濟性、政策性和管理性因素變化狀況,按照不同的收入來源,分別采取科學的方法進行測算。財政撥款和補助收入,應當充分思考需要與可能的關系,參考本部門前兩年預算和決算狀況合理編制;預算外資金收入,應當結合收入計劃安排、相關收費項目政策以及單位性質和需求狀況綜合編制;其他各項收入要根據歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制;
5、部門支出預算編制,應優先保證基本支出,合理安排項目支出,努力保障部門履行職能和事業發展的需要。行政執法部門實行“收支脫鉤”管理,其基本支出和項目支出不得與收取的行政事業性收費、罰沒收入、xx性基金等收入掛鉤;
6、基本支出預算分為人員支出預算和公用經費支出預算,主要采取定員定額的方法編制。定員定額標準應依據有關政策規定,綜合思考財力狀況及部門支出需要,采用科學規范的.方法分類分檔制定;
7、人員支出預算包括工資福利支出預算及對個人和家庭的補助預算。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金和社會保障繳費等。對個人和家庭的補助包括離休費、退休費、醫療費和住房公積金等;
8、人員支出預算按照財政部門核定的人數和人員支出定額標準編制。在職人數以編制管理部門確定的編制為依據,超過編制的按編制數核定,沒有超過編制的按實有人數核定。離退休人數原則上據實核定。人員支出定額標準根據xx和地方規定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會保障繳費等標準,綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定;
9、公用經費支出預算是指商品和服務支出中屬于基本支出范圍的預算,包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、因公出國費、公務用車運行維護費、差旅費、維護費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、福利費等等(以當年xx支出分類目錄為準);
10、公用支出預算依據財政部門核定的在職人數、資產和公用支出定額標準編制。公用支出定額標準,由財政部門依據有關政策規定、社會物價水平和財力狀況,綜合思考部門職責、級別、工作量、占有資源和正常運轉需要,以人或資產為計算對象分類分檔制定;
11、項目支出預算是鎮xx為完成特定的工作任務,在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。項目按照預算安排時限劃分為經常性項目和一次性項目;按照支出性質和具體用途劃分為城鎮綜合管理類、城鎮基本建設類、農村農田水利類等;
12、項目支出預算按照預算管理級次實行逐級申報審核制度。鎮xx要對相關預算單位申報的項目進行審核論證和可行性研究,根據本部門發展規劃和年度計劃確定項目輕重緩急,按照財政部門明確的資金規模組織編制項目支出預算推薦草案。財政部門對鎮xx申報的項目支出預算推薦草案進行審核論證,經綜合平衡后,提出年度項目支出預算草案;
13、鎮xx應將項目支出預算推薦草案資金細化到使用單位和具體用途;
14、鎮xx和預算單位根據xx采購目錄及采購限額標準,將部門預算中應實行xx采購的項目,編制xx采購預算草案。
業務管理制度4
第1條:目的
為建立科學的全面預算管理體制,健全和精確管理工作目標,動態監控運營狀況,促進企業生產經營在科學預算基礎上的健康有序發展,特制定本制度。
第2條:資料及適用范圍
1、本制度重點規范各部門的預算分類、編制及企業財務的預算控制;
2、本制度適用于企業總部、下屬分企業、全資子企業。
第3條:預算編制原則
全員參與、上下結合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡。
第4條:預算分類
1、按照編制時間劃分為:年度預算、季度預算和月度預算三種形式;
2、按照預算資料劃分為:生產經營預算、資本預算、財務預算三種形式,如下表所示。
生產經營預算、資本預算和財務預算包含資料一覽表
3、按照預算控制功能劃分為:企業整體預算、部門預算和項目預算三種形式,其中部門預算包括部門費用、成本預算、部門工作目標預算等。
第5條:預算編制單位
企業設兩級預算單位,即作為一級預算單位的企業和作為二級預算單位的各部門和分支機構。
第6條:預算編制方式
企業預算編制采用自上而下與自下而上相結合的方式。
1、企業預算委員會提出企業的參考性目標,經董事會審批后逐級分解下達;
2、二級預算單位依據企業參考性目標對本單位的要求編制本單位預算;
3、預算委員會匯總二級預算單位的預算,并編制企業總體預算,履行報批程序。
第7條:預算編制方法
預算編制有固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算和概率預算五種基本方法,具體如下表所示。
預算編制方法一覽表
第8條:年度預算編制程序
1、每年12月3日前,預算委員會負責人須向董事會提交年度預算完成狀況(12月份用預計數),企業總裁向董事會提交下年度經營預測的報告;
2、每年12月10日前,董事會下達主要經營指標;
3、每年12月15日前,預算委員會組織各部門經理召開預算工作會議,將下年度的總體目標分解到各部門,并按時間分解至四個季度;
4、各部門經理組織編制本部門預算(草案)后交預算委員會匯總、審核、整理,構成企業總體預算;
5、年度預算務必于12月25日~12月30日之間,經董事會審核后提交股東大會審批,透過后下發至各部門正式執行。
第9條:月度預算編制程序
1、月度預算要求每月30日前,由各部門經理根據年度預算目標和本期完成進度,擬定下月份指標,向預算委員會提交月度預算(草案);
2、預算委員會負責組織整理、匯總報董事會批準。
第10條:臨時預算編制程序
1、臨時預算是由特殊項目或理解某項臨時交辦任務的負責人,根據管理需要提出某一時期或階段的預算;
2、項目負責人負責編制,其直接上級和預算委員會負責審查,具體指標按審批權限批準,審批權限以外的項目由董事會批準;
3、經董事會批準后實施。要求在項目正式啟動之前完成這類預算的編審工作。
第11條:在各項預算編制和執行過程中,因特殊狀況無法確定的回款目標,其資金臨時缺口由預算委員會負責制定備用籌資方案。
第12條:各部門務必根據預算委員會提出的預算編制及其操作要求,及時編制、上報、下達規定時期的預算,并理解考核。
第13條:本制度由董事會批準后執行、修改或廢止。
第14條:本制度實施后,既有的類似制度自行終止,與本制度規定相抵觸的以本制度為準,與xx有關規定相抵觸的,以xx有關規定為準。
業務管理制度5
第一章:總則
第一條:為促進企業建立、健全內部約束機制,進一步規范企業財務管理行為,推動企業加強預算管理,:根據財政部頒發的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求,:結合集團企業實際狀況,制定本制度。
第二條:本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章:財務預算基本資料
第三條:預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。
第四條:企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分,是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業戰略目標,對必須時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。
第五條:企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃,以業務預算、資本預算為基礎,以經營利潤為目標,:以現金流為核心進行編制,并主要以財務預算報表形式予以充分反映。
第六條:企業財務預算一般按年度編制,業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。
第三章:預算組織分工
第七條:企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責,各企業應設立財務預算委員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜,并對企業法定代表人負責。
第八條:財務預算委員會主要擬訂財務預算的目標、政策,制定財務預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務預算方案,組織下達財務預算,協調解決財務預算編制和執行中的問題,組織審計、考核財務預算的執行狀況,督促企業完成財務預算目標。
第九條:財務預算編制在企業財務預算管理委員會領導下進行,企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行狀況的分析和報告;負責預算執行狀況考核等。
第十條:企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控:制等工作,并配合財務預算委員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業財務預算委員會的工作,并對本部門財務預算執行結果承擔職責。
第十一條:企業是財務預算執行單位,在公司董事會或公司經營層的指導下,負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,理解企業董事會的檢查、考核。其企業主要:負責人對本單位財務預算的執行結果承擔職責。
公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案務必上報公司總部審核批準。
第四章:財務預算的編制
第十二條:預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節,編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條:企業編制財務預算要按照內部經濟活動的職責權限進行,并遵循以下基本原則和要求:
。ㄒ唬﹫猿中б鎯炏仍瓌t,實行總量平衡,進行全面預算管理;
。ǘ﹫猿钟眯姆健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;
。ㄈ﹫猿謾嘭煂Φ仍瓌t,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。
第十四條:企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算,后財務預算的流程進行,并按照各預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其職責權限,編制不同形式的財務預算。
第十五條:業務預算是反映預算期內企業可能構成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算,一般包括銷售或營業預算、生產:預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業可根據實際狀況并參照公司具體要求編制。
第十六條:資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第十七條:籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業經批準發行股票、配股和增發股票,應當根據股票發行計劃、配股計劃和增發股票計劃等資料單獨編制預算。股票發行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。
第十八條:財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。
第十九條:企業財務預算能夠根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預算的可執行性,可設立必須的預備費作為預算外支出。
第二十條:編制企業財務預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議:批準、下達執行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務預算編制政策。
財務預算編制結束后,于當年11月底前將財務預算方案上報集團公司,經審查、匯總、平衡后批復各企業執行。
第二十一條:預算的編制日程:年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務預算的順利編制。
第五章:財務預算的執行、控制與差異分析
第二十二條企業財務預算一經批復下達,各預算執行單位務必認真組織實施,并將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位,構成全方位的財務預算執行職責體系?刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理,同時運用項目管理、數量:管理等方法。
第二十三條:企業應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項:經營活動的基本依據,將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。
第二十四條:企業應強化現金流量的財務預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出,應當按財務預算管理制度規范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續的項目支出,不予支付。
第二十五條:企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般狀況下,沒有預算的,:要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條:在日常控制中,企業應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率:標準,加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計:預算額、累計實際發生額、累計差異額。
第二十七條:在管理過程中,對納入預算范圍的項目由預算執行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監督,并逐步借助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。
第二十八條:企業務必建立財務預算報告制度,:要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行狀況。對于財務預算執行中發生的新狀況、新問題及出現偏差較大的重大項目,:財務預算管理委員會應當責成有關預算執行部門查找原因,提出改善經營管理的措施和推薦。
預算差異分析報告應包括以下資料:
。ㄒ唬┍酒陬A算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;
。ǘ⿲Σ町愵~進行的分析;
。ㄈ┊a生不利差異的原因、職責歸屬、改善措施以及構成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的推薦。
第二十九條:企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行狀況,:及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會帶給財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務信息,促進企業完成財務預算目標。
第六章:財務預算的調整
第三十條:下達執行的年度財務預算,一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,:或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的,能夠調整財務預算。
第三十一條:提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務預算目標的實現時,應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的狀況下,才能提出財務預算修正申請。
第三十二條:確需調整的財務預算,應當由預算執行部門逐級向企業財務預算委員會提出書面報告,闡述財務預算執行的具體狀況、客觀因素變化狀況及其對財務預算執行造成的影響程度,:提出財務預算的調整幅度。
企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行審核分析,集中編制企業年度財務預算調整方案,提交財務預算委員會審報公司總部確認后方可下達執行。
第七章:財務預算的專評與激勵
第三十三條:預算年度終了,財務預算委員會應當向董事會或者:經理辦公會報告財務預算執行狀況,并依據財務預算完成狀況和財務預算審計狀況對預算執行部門進行考核。
第三十四條:財務預算的考評具有兩層含義:
一是對整個企業財務預算管理系統進行考核評價,即對經營業績進行評價;
二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施,透過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,到達:“人人肩上有指標,項項指標連收入”:
第三十五條:預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經職責制考評求要,制定考評細則?荚u應遵循以下原則:
。ㄒ唬┠繕嗽瓌t:以預算目標為基準,按預算完成狀況評價預算執行者的業績;
。ǘ┘钤瓌t:預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據,考評務必與激勵制度相配合;
(三)時效原則:預算考評是動態考評,每期預算執行完畢應及時進行;
。ㄋ模├庠瓌t:對一些影響預算執行的重大因素,如產業環境的變化、市場的變化、重大意外災害等,考評時應作為特殊狀況處理;
(五)分級考評原則:企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。
第三十六條:為調動預算執行者的用心性,企業能夠制定激勵政策,設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條:財務預算委員會應當定期組織財務預算審計,糾正議批準,重大的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批準,并財務預算執行中存在的問題,充分發揮內部審計的監督作用,維護財務預算管理的嚴肅性。
財務預算審計能夠全面審計或者抽樣審計,在特殊狀況下,也可組織不定期的專項審計。
審計工作結束后,審計管理部門應當構成審計報告,直接提交財務預算委員會乃至董事會或者經理辦公會,作為財務預算調整、改善內部經營管理和財務考評的一項重要參考。
第八章:附則
第三十八條:本制度自:20××年×月×日起執行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
第三十九條:企業能夠根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則,并組織實施。
第四十條:本制度未盡事宜,按公司有關制度執行。
第四十一條:本制度由公司財務部負責解釋和修改。
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