衛(wèi)生院醫(yī)用耗材管理制度范本
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衛(wèi)生院醫(yī)用耗材管理制度1
第一章、總則
第一條、為加強(qiáng)醫(yī)用耗材集中采購管理,規(guī)范采購行為,保證醫(yī)用耗材的質(zhì)量,根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔20xx〕208號(hào))等文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本辦法。
第二條、本辦法所稱的醫(yī)用耗材,是指應(yīng)具有醫(yī)療器械注冊(cè)證或"消"字號(hào)的一次性醫(yī)療用品、醫(yī)用消耗品和試劑。
第三條、醫(yī)用耗材集中采購的主體是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第四條、本辦法適用于縣及縣以上政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),醫(yī)用耗材生產(chǎn)或經(jīng)營配送企業(yè),醫(yī)用耗材集中采購中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第五條、醫(yī)用耗材集中采購應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理,遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第二章、組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條、浙江省醫(yī)用耗材集中采購工作由省、市衛(wèi)生行政部門牽頭,糾風(fēng)、價(jià)格、勞動(dòng)保障、食品藥品監(jiān)管等部門參與。
第七條、成立浙江省醫(yī)用耗材集中采購工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱省協(xié)調(diào)小組),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省醫(yī)用耗材集中采購工作。省協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱省協(xié)調(diào)小組辦公室),辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳,負(fù)責(zé)省協(xié)調(diào)小組日常事務(wù)和監(jiān)督管理工作。省協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)根據(jù)工作需要,分設(shè)若干工作小組。
第八條、省協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬⿲彾ㄡt(yī)用耗材集中采購政策、制度和規(guī)范;
。ǘ⿲彾ê驼{(diào)整醫(yī)用耗材集中采購目錄;
。ㄈ﹨f(xié)調(diào)醫(yī)用耗材集中采購工作中的重大問題。
第九條、省協(xié)調(diào)小組辦公室的主要職責(zé)是:
(一)制定醫(yī)用耗材集中采購政策、制度和規(guī)范草案;
。ǘ⿺M定和提出醫(yī)用耗材集中采購目錄草案;
(三)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制定醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)督管理辦法,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)督管理;
(四)受理有關(guān)醫(yī)用耗材集中采購的檢舉、投訴和控告;
。ㄎ澹┩瓿墒f(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十條、各設(shè)區(qū)的市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭少徆ぷ鲗?shí)際,成立市協(xié)調(diào)小組及其辦公室。
第十一條、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市應(yīng)成立醫(yī)用耗材集中采購辦公室(以下簡稱采購辦)。采購辦由本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代表組成。采購辦的主任單位由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)民主推薦或協(xié)調(diào)小組指定產(chǎn)生。
第十二條、采購辦的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┢鸩葆t(yī)用耗材集中采購政策、制度和規(guī)范草案;
。ǘ┨岢霰炯(jí)醫(yī)用耗材集中采購目錄的建議和草案;
。ㄈ┦占、整理、分析和上報(bào)醫(yī)用耗材集中采購的相關(guān)信息;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)醫(yī)用耗材集中采購的具體實(shí)施和日常管理;
。ㄎ澹┩瓿墒』蛟O(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第三章、采購方式和目錄管理
第十三條、醫(yī)用耗材集中采購以公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購、集中限價(jià)采購,以及國家認(rèn)定的其他采購方式進(jìn)行。
第十四條、省協(xié)調(diào)小組按照先易后難、分期分批、逐步完善的原則制定、調(diào)整和頒布全省范圍的省級(jí)醫(yī)用耗材集中采購目錄。各設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和頒布本行政區(qū)域除省級(jí)醫(yī)用耗材集中采購目錄外的市級(jí)醫(yī)用耗材集中采購目錄,并報(bào)省協(xié)調(diào)小組備案。
第十五條、符合下列條、件之一的醫(yī)用耗材納入省級(jí)集中采購目錄:
(一)臨床應(yīng)用普遍、采購批量和金額大、市場(chǎng)競爭比較充分的醫(yī)用耗材;
。ǘ﹥r(jià)格比較穩(wěn)定、采購單價(jià)金額大且符合集中限價(jià)采購方式的醫(yī)用耗材;
(三)臨床應(yīng)用技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、采購單價(jià)金額大的醫(yī)用耗材;
(四)省協(xié)調(diào)小組確定的應(yīng)實(shí)行集中采購的其他醫(yī)用耗材。
第十六條、未列入省級(jí)集中采購目錄且符合下列條、件之一的其他醫(yī)用耗材納入市級(jí)或省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購目錄:
。ㄒ唬┦〖(jí)集中采購目錄外且符合本辦法第十五條、第一、二款規(guī)定的醫(yī)用耗材;
。ǘ┎少弳蝺r(jià)金額較大的醫(yī)用耗材;
。ㄈ┦f(xié)調(diào)小組認(rèn)定的應(yīng)由市級(jí)或省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購的,或市協(xié)調(diào)小組確定的應(yīng)實(shí)行集中采購的其他醫(yī)用耗材。
第十七條、對(duì)納入集中采購目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得另行采購。對(duì)未納入集中采購目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以自主選擇采購,也可以在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)合集中采購。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因臨床科研特殊需要,須采購納入集中采購目錄類別但其產(chǎn)品未納入集中采購目錄的醫(yī)用耗材,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)省或設(shè)區(qū)的市采購辦按程序?qū)徍送庖院,在提出申?qǐng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)限時(shí)限量采購。
第十八條、非政府舉辦的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所在區(qū)域采購辦提出申請(qǐng),經(jīng)同意后,可參加所在區(qū)域的醫(yī)用耗材集中采購。
第十九條、納入省級(jí)集中采購目錄的醫(yī)用耗材實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最高銷售價(jià)格政策。省協(xié)調(diào)小組綜合考慮本省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史采購(中標(biāo))價(jià)格、銷售價(jià)格,周邊。ㄊ校┎少彛ㄖ袠(biāo))價(jià)格、銷售價(jià)格,以及產(chǎn)品等級(jí)類別、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用情況確定全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最高銷售價(jià)格,并向社會(huì)公布。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,在最高銷售價(jià)格內(nèi)降低價(jià)格,讓利患者。其他醫(yī)用耗材仍按現(xiàn)行作價(jià)辦法作價(jià)銷售。
第四章、采購與信息管理
第二十條、醫(yī)用耗材集中采購應(yīng)通過相應(yīng)的平臺(tái)實(shí)施。醫(yī)用耗材集中采購平臺(tái)應(yīng)符合省級(jí)有關(guān)部門制定的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);利用第三方平臺(tái)的,應(yīng)按照中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)遴選辦法的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條、納入省級(jí)集中采購目錄的醫(yī)用耗材應(yīng)在省級(jí)統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行交易。納入市級(jí)集中采購目錄的醫(yī)用耗材應(yīng)在市級(jí)統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行交易;暫不具備條、件的,可逐步過渡到市級(jí)統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行交易。市級(jí)平臺(tái)由各設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組按有關(guān)規(guī)定確定。
第二十二條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),醫(yī)用耗材生產(chǎn)或經(jīng)營配送企業(yè),醫(yī)用耗材集中采購中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按省協(xié)調(diào)小組的規(guī)定和要求,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)信息。
第二十三條、納入省級(jí)集中采購目錄的醫(yī)用耗材的相關(guān)信息,由省級(jí)統(tǒng)一交易平臺(tái)提供人負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送。納入市級(jí)或省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購目錄的。醫(yī)用耗材的相關(guān)信息,由市級(jí)或省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交易平臺(tái)提供人負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送,并抄送省協(xié)調(diào)小組辦公室。
未納入集中采購的醫(yī)用耗材的相關(guān)信息,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系分別報(bào)送省、市采購辦,由采購辦匯總后分別報(bào)送省、市協(xié)調(diào)小組辦公室。
第二十四條、醫(yī)用耗材集中采購的相關(guān)信息,應(yīng)按照政府信息公開的.有關(guān)規(guī)定,分別由省、市協(xié)調(diào)小組或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布。
省、市協(xié)調(diào)小組及其辦公室應(yīng)加強(qiáng)信息的溝通和交換,促進(jìn)信息共享,提高信息利用率。
第五章、專家管理
第二十五條、建立全省統(tǒng)一的醫(yī)用耗材集中采購專家?guī)。專家(guī)斓慕ㄔO(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)使用的原則,充分利用和有效整合政府現(xiàn)有的專家?guī),體現(xiàn)醫(yī)用耗材集中采購工作的特點(diǎn),滿足采購、使用和管理的需要。
第二十六條、專家?guī)鞈?yīng)由臨床應(yīng)用、醫(yī)用耗材管理、臨床工程技術(shù)、財(cái)務(wù)核算等方面的專家,以及有關(guān)行政管理部門的專家組成。
第二十七條、納入專家?guī)斓膶<覒?yīng)具備以下基本條件:
。ㄒ唬┳袷貒曳伞⒎ㄒ(guī),廉潔奉公,具有較高的職業(yè)道德和良好的職業(yè)操守;
。ǘ⿲I(yè)水平和業(yè)務(wù)能力能夠體現(xiàn)本專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位;
。ㄈ┓蠂乙(guī)定的資質(zhì)要求,以及省協(xié)調(diào)小組規(guī)定的其他要求。
第二十八條、醫(yī)用耗材集中采購專家的抽取與使用應(yīng)在協(xié)調(diào)小組辦公室或公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。
醫(yī)用耗材集中采購專家應(yīng)從全省統(tǒng)一建立的專家?guī)熘,按照采購?xiàng)目的特點(diǎn)和工作需要,以及專家的專業(yè)方向、業(yè)務(wù)特長、區(qū)域分布等因素,以一定比例分層次隨機(jī)抽取。
第二十九條、任何組織、單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響專家獨(dú)立履行職責(zé)。
第三十條、建立、健全專家培訓(xùn)教育、考核評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和保守秘密等制度,完善專家利益回避、獨(dú)立履職和責(zé)任承擔(dān)等機(jī)制。
笫六章、監(jiān)督管理
第三十一條、對(duì)醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)督,實(shí)行省市協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)牽頭,監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府糾風(fēng)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生、價(jià)格、勞動(dòng)保障、食品藥品監(jiān)管等部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制。
第三十二條、負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)用耗材集中采購進(jìn)行監(jiān)督管理的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)公開辦事程序,接受社會(huì)監(jiān)督。
任何組織、單位和個(gè)人有權(quán)按照國家規(guī)定的途徑和方式,向負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)用耗材集中采購進(jìn)行監(jiān)督管理的有關(guān)部門客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的反映情況。
第三十三條、省和設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處醫(yī)用耗材集中采購過程中各方當(dāng)事人的違規(guī)行為,建立對(duì)監(jiān)督對(duì)象違規(guī)行為的登記和通報(bào)等制度。
第七章、附則
第三十四條、以往本省制定的醫(yī)用耗材采購的規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。國家有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條、各設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組應(yīng)依照本辦法,制定本區(qū)域醫(yī)用耗材集中采購的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。
第三十六條、本辦法由省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條、本辦法自發(fā)布之日起施行。
衛(wèi)生院醫(yī)用耗材管理制度2
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作的監(jiān)督管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,降低藥品和醫(yī)用耗材采購價(jià)格,防止藥品和醫(yī)用耗材購銷領(lǐng)域滋生腐—敗,根據(jù)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品遴選實(shí)施辦法》、《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥供應(yīng)目錄管理指南》、《關(guān)于全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作的通知》等規(guī)范性文件,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購周期用藥和醫(yī)用耗材的遴選、供應(yīng)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整適用本辦法。藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)商的選擇參考本辦法。
第三條 各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、質(zhì)量優(yōu)選、價(jià)格合理的原則,杜絕不正之風(fēng)。
第四條 各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門具體負(fù)責(zé)所轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作的監(jiān)督管理。
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本單位藥品和醫(yī)用耗材的遴選工作。
第二章 組 織
第一節(jié)遴選專家?guī)旌湾噙x督查員
第五條 深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)欤O(shè)置遴選督查員。
遴選專家?guī)鞂<、遴選督查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),遵紀(jì)守法,奉公廉潔。
。ǘ┦煜摇⑹∨c藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購、遴選有關(guān)的法律法規(guī)和政策。
。ㄈ┦煜び(jì)算機(jī)操作程序。
。ㄋ模┥眢w健康,積極參與藥品和醫(yī)用耗材遴選評(píng)審及遴選督查工作。
。ㄎ澹┪丛谒幤贰⑨t(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中任職或兼職,未在其管轄或關(guān)聯(lián)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)中任職。
。┧帉W(xué)(包括中藥和西藥)專家和護(hù)理專家需具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱;藥品臨床醫(yī)學(xué)專家需具備副高級(jí)(含副高級(jí))以上專業(yè)技術(shù)職稱。
(七)醫(yī)用耗材遴選專家要求專門從事醫(yī)用耗材采購管理工作兩年以上或具備設(shè)備、檢驗(yàn)、影像部門及護(hù)理中級(jí)(含中級(jí))以上專業(yè)技術(shù)職稱;耗材臨床醫(yī)學(xué)專家需具備副高級(jí)(含副高級(jí))以上專業(yè)技術(shù)職稱。
。ò耍╁噙x督查人員要求從事紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購等相關(guān)工作四年以上。
。ň牛o違紀(jì)違規(guī)等不良記錄。
。ㄊ┪词苓^刑事處罰。
第六條 藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<壹板噙x督查員候選人,經(jīng)本人申請(qǐng),各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦,經(jīng)各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門審核,報(bào)深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)審定后成為藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<液湾噙x督查員。
第七條 遴選專家和遴選督查員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各推薦單位定期增補(bǔ)、調(diào)減本單位遴選專家和遴選督查員,經(jīng)各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門審核確認(rèn)后,增補(bǔ)入庫或調(diào)減出庫。非在庫管理的遴選專家和遴選督查員,不得參加我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材的遴選和督查工作。
第八條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外符合本辦法第五條規(guī)定條件的人員,個(gè)人提出書面申請(qǐng),提交相關(guān)資質(zhì)證明,經(jīng)工作單位所在行政區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門審核,報(bào)經(jīng)我委審定后可成為藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<液湾噙x督查員。
第九條 出現(xiàn)下列情形之一的,由各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)減遴選專家或遴選督查員:
(一)退休或與本單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系。
。ǘ┮蚪】祮栴}不能履行職責(zé)。
。ㄈo正當(dāng)理由不參加遴選工作累計(jì)三次以上。
。ㄋ模┻`紀(jì)違規(guī),正在接受有關(guān)部門調(diào)查,不能參加遴選工作。
。ㄎ澹┢渌贿m合繼續(xù)履行職責(zé)的情形。
第二節(jié) 遴選管理組織
第十條 三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別成立本單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)、藥品和醫(yī)用耗材采購監(jiān)督委員會(huì)。一、二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況,將藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)合并。
委員會(huì)委員從本單位已成為衛(wèi)生系統(tǒng)藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<液湾噙x督查員中以選舉方式產(chǎn)生。
第十一條 藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)、藥品和醫(yī)用耗材采購監(jiān)督委員會(huì)委員的人數(shù)、專業(yè)科別由各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)單位實(shí)際情況確定,其中藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)委員、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)委員人數(shù)不得少于15名,合并成立的藥事管理藥物治療及醫(yī)用耗材管理委員會(huì)委員人數(shù)不得少于17名。
藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)委員、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)委員與遴選督察員不得互相兼任。
第十二條 藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)、藥品和醫(yī)用耗材采購督查員應(yīng)在醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并依照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生、藥事管理、醫(yī)用耗材管理等有關(guān)法律、法規(guī)、政策,制定本單位藥事管理、藥學(xué)工作、醫(yī)用耗材使用和采購監(jiān)管制度和工作程序。
。ǘ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本單位藥品和醫(yī)用耗材遴選工作實(shí)施細(xì)則、藥品和醫(yī)用耗材采配規(guī)范,督導(dǎo)本單位有關(guān)職能部門具體實(shí)施藥品、醫(yī)用耗材和供應(yīng)商的遴選工作。
(三) 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求,對(duì)本單位采購周期藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(四) 建立藥品和醫(yī)用耗材使用管理制度,加強(qiáng)臨床安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。
(五) 對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)藥事管理、醫(yī)用耗材管理法律、法規(guī)、政策的宣傳和培訓(xùn)。
(六) 督導(dǎo)有關(guān)職能部門對(duì)本單位入庫的藥品和醫(yī)用耗材遴選專家、遴選督查員進(jìn)行管理。
第十三條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品和醫(yī)用耗材采購周期初始,按照藥品和醫(yī)用耗材類別或?qū)?朴盟,從我市衛(wèi)生系統(tǒng)藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)熘谐檫x專家成立專業(yè)遴選小組,從遴選督查員庫中抽選督查員,共同完成單位本采購周期藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄的制定工作。
第十四條 三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材專業(yè)遴選小組每組專家人數(shù)不得少于15名,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)每組專家人數(shù)不得少于11名,各組專家不得重疊。
專業(yè)遴選小組抽選的專家數(shù)應(yīng)為下限標(biāo)準(zhǔn)以上的奇數(shù),其中本單位的專家數(shù),三級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)下限不超過7名,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)下限不超過5名,上限不超過每組抽選專家人數(shù)的45%。
第十五條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽選遴選督查人員2至5名,參與每組的遴選監(jiān)督工作。督查人員可重復(fù)抽選。
第十六條 藥品和醫(yī)用耗材遴選專家和督查員的抽選,由各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)完成,并由管理系統(tǒng)直接通知有關(guān)人員。選中人員因故無法參加遴選工作的,應(yīng)及時(shí)回復(fù)系統(tǒng),由系統(tǒng)及時(shí)補(bǔ)充抽選。
第十七條 選中專家或督查員無正當(dāng)理由不參加遴選累計(jì)超過三次的,專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)自動(dòng)將其凍結(jié),暫停其相關(guān)工作,并視為出庫。
要求重新入庫的,應(yīng)當(dāng)由其所在單位向各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門作出說明,提交申請(qǐng),并經(jīng)審核、批準(zhǔn)后方可重新入庫。
第十八條 抽中參加藥品和醫(yī)用耗材遴選的專家和遴選督查員,其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并提供必要的工作、交通條件,其參加藥品和醫(yī)用耗材遴選時(shí)間按照出勤對(duì)待。遴選單位應(yīng)提供良好的工作、生活條件,為遴選專家發(fā)放勞務(wù)津貼。
第三章 規(guī) 則
第一節(jié) 藥品和醫(yī)用耗材遴選
第十九條 遴選藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)符合防治必須、安全有效、使用方便、臨床首選的要求,結(jié)合實(shí)際情況合理選擇、確定本單位藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄。
第二十條 列入本單位供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材,必須從國家和廣東省藥品和醫(yī)用耗材集中采購掛網(wǎng)品種目錄中選擇,優(yōu)先選擇國家、省、市醫(yī)保藥品目錄和基本藥物目錄中的藥品,確保列入本單位供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材適應(yīng)單位臨床常用劑型或規(guī)格。
在深圳市獲授權(quán)集中采購本市藥品和醫(yī)用耗材時(shí),各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在我市集中采購入圍品種中選擇供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材。
第二十一條 藥品和醫(yī)用耗材專業(yè)遴選小組應(yīng)統(tǒng)一時(shí)間、地點(diǎn)集中投票,不得分散進(jìn)行。遴選過程中,除集中、統(tǒng)一的藥品臨床應(yīng)用情況報(bào)告和公開討論外,各組專家不能交流與具體品種有關(guān)的任何內(nèi)容。抽選的督查員全程參與遴選監(jiān)督。
第二十二條 藥品和醫(yī)用耗材遴選工作實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。參加投票的專家須在領(lǐng)取的口令密碼條上和遴選確認(rèn)的供應(yīng)目錄清單紙質(zhì)材料上同時(shí)簽字,存檔備查。
暫不具備計(jì)算機(jī)遴選條件的,參加投票的專家須在簽到表和遴選確認(rèn)的供應(yīng)目錄清單紙質(zhì)材料上同時(shí)簽字,存檔備查。
抽選的督查員須在簽到表簽字,在確認(rèn)的供應(yīng)目錄清單紙質(zhì)材料上簽注意見。
第二十三條 藥品遴選總品規(guī)數(shù)須控制在規(guī)定范圍,并包括臨床治療必須藥品且不可替代藥品。其中三級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過1500個(gè)品規(guī),三級(jí)?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)不超過1200個(gè)品規(guī),二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過1000個(gè)品規(guī),二級(jí)?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不超過800個(gè)品規(guī),其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不超過600個(gè)品規(guī)。
第二十四條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障國家、省、市基本藥物采購和使用比例。其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購國家、省、市基本藥物的品規(guī)數(shù)原則上不低于本周期藥品采購品規(guī)總數(shù)的30%,二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)不低于40%,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于50%。國家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十五條 嚴(yán)格控制抗菌藥物采購品規(guī)數(shù)。其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過50個(gè)品種,二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過35個(gè)品種,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過30個(gè)品種。
第二十六條 藥品遴選必須嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,原則上應(yīng)“一品兩規(guī)”,因特殊診療需要使用其它劑型和劑量規(guī)格藥品的情況除外。
第二十七條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得遴選重點(diǎn)監(jiān)控限額采購藥品和醫(yī)用耗材。確屬臨床需要、且掛網(wǎng)品種無替代的,應(yīng)在首次遴選時(shí),向管轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門備案,年度采購總額不得超過藥品或醫(yī)用耗材采購總額的3%。
第二十八條 為確保臨床藥品和醫(yī)用耗材的安全使用,在遴選列入供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材之外,可依照委員投票多少另行確定備選品種目錄。
第二節(jié) 供應(yīng)目錄調(diào)整
第二十九條各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄確定后,如需增補(bǔ)、替換、淘汰目錄內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材的,由本單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)和本單位遴選督查員會(huì)依照本辦法規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
第三十條 增補(bǔ)、替換藥品和醫(yī)用耗材品規(guī)時(shí),優(yōu)先從備選品種目錄中選擇。
備選品種目錄無法滿足需要的,須從國家和廣東省藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)品種目錄中選擇。在深圳市獲授權(quán)集中采購本市藥品和醫(yī)用耗材時(shí),可從我市集中采購入圍品種目錄中選擇。
第三十一條 增補(bǔ)、替換、淘汰藥品和醫(yī)用耗材,由單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)半數(shù)以上委員以實(shí)名方式投票贊成方可實(shí)施。調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面資料,由投票委員和督查員共同簽名,存檔備查。
第三十二條 增補(bǔ)、替換、淘汰藥品和醫(yī)用耗材工作每年不超過兩次。其中調(diào)整后凈增加的藥品品規(guī)數(shù)與本期藥品供應(yīng)目錄內(nèi)藥品品規(guī)數(shù)的總和,須控制在單位總品規(guī)數(shù)范圍。
第三節(jié) 臨時(shí)采購
第三十三條 因臨床特殊需要,可啟動(dòng)臨時(shí)采購程序。臨時(shí)采購藥品和醫(yī)用耗材,須從國家和廣東省藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)品種目錄中選擇。在深圳市獲授權(quán)集中采購本市藥品和醫(yī)用耗材時(shí),可從我市集中采購入圍品種目錄中選擇。
第三十四條 臨時(shí)采購由臨床科室組織科室管理小組討論,集體簽字后書面向本單位藥事和醫(yī)用耗材管理職能部門提出申請(qǐng),經(jīng)單位藥事和醫(yī)用耗材管理職能部門負(fù)責(zé)人審核、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,金額較大或重要的臨時(shí)采購應(yīng)由醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)委員投票決定。
第三十五條 臨時(shí)采購一次有效,須多次臨時(shí)采購的,每次采購均應(yīng)執(zhí)行本辦法的規(guī)定。
第三十六條 臨時(shí)采購的藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)單獨(dú)編制臨時(shí)采購目錄,并保留科室申請(qǐng)資料和審批資料。臨時(shí)采購的藥品品規(guī)數(shù)不納入單位總品規(guī)數(shù)控制范圍,但臨時(shí)采購狀態(tài)超過三個(gè)月,應(yīng)執(zhí)行本辦法三十、三十一、三十二條的規(guī)定。
第三十七條 在供應(yīng)商暫時(shí)無法正常供應(yīng)目錄內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材的情況下,各單位可臨時(shí)采購替換,待恢復(fù)正常供應(yīng)后,應(yīng)停止臨時(shí)采購替換。但單位供應(yīng)目錄中已有同類或相似功能的藥品或醫(yī)用耗材,以及中成藥和輔助性藥物不得臨時(shí)替換。
第三十八條 因突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需采購的,經(jīng)口頭請(qǐng)示后可以臨時(shí)采購,但采購工作完成后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第四節(jié) 網(wǎng)下采購
第三十九條 在廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購中未入圍、但在臨床治療中不可缺少且無法由其他入圍藥品替代的急救藥品、罕見病種藥品等,以及在廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購中雖然入圍,但長期不供應(yīng)的藥品和醫(yī)用耗材,經(jīng)單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)審查同意后,可實(shí)行網(wǎng)下采購。
第四十條 網(wǎng)下采購的藥品和醫(yī)用耗材,應(yīng)建立單獨(dú)采購目錄,納入單位藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄,其中在我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購中雖然入圍,但長期不供應(yīng)的藥品和醫(yī)用耗材,最高零售價(jià)不得高于省價(jià)格主管部門公布價(jià)格的上限。
第四十一條 網(wǎng)下采購藥品和醫(yī)用耗材,在首次采購前須報(bào)管轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門備案。
第四十二條 網(wǎng)下采購藥品和醫(yī)用耗材須嚴(yán)格控制,網(wǎng)下采購的藥品品規(guī)數(shù)納入單位總品規(guī)數(shù)控制范圍。
第四章 監(jiān) 督
第四十三條 各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)一組織實(shí)施所管轄的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作。
第四十四條 各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門,加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選的監(jiān)管。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺、主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第四十五條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)施采購周期藥品和醫(yī)用耗材遴選時(shí),可邀請(qǐng)社會(huì)各界人士及媒體記者到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第四十六條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管藥品和醫(yī)用耗材遴選工作的所有紙質(zhì)或電子文檔資料,以備查證。
第五章 懲 處
第四十七條遴選專家、各公立醫(yī)院工作人員在遴選工作中違反有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律的,由各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門視情節(jié)輕重,分別給予誡勉談話、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、取消遴選專家資格、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)降職等處理。
第四十八條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品和醫(yī)用耗材遴選工作中,未按照本辦法要求實(shí)施相關(guān)管控措施的,由各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門視情節(jié)輕重,分別對(duì)具體責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、單位主管領(lǐng)導(dǎo)、單位法人進(jìn)行誡勉談話,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,取消遴選專家資格,通報(bào)批評(píng),降級(jí)降職等處理。
第四十九條 藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)商違反有關(guān)規(guī)定,采取不正當(dāng)手段,干預(yù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選結(jié)果、造成嚴(yán)重后果和不良影響的,一經(jīng)查實(shí),由深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門,視情節(jié)輕重給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、暫停供貨資格、取消供貨資格的處理。
第五十條 遴選專家、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及內(nèi)部工作人員、藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)商在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作中涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第五十二條 本辦法由深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
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