基金財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，制度起到的作用越來越大，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編為大家整理的基金財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
第一章 總則
第一條 各項(xiàng)社會(huì)保障基金(包括社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金、就業(yè)專項(xiàng)資金)納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶(簡(jiǎn)稱社保財(cái)政專戶)，實(shí)行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，不得相互擠占或調(diào)劑使用。
第二條 基金按種類分別建賬，分賬核算，專款專用，自求平衡。按照統(tǒng)一的基金會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)基金的具體規(guī)定設(shè)置科目，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二章 財(cái)政專戶
第三條 社保財(cái)政專戶由財(cái)政部門開設(shè)，財(cái)政社會(huì)保障部門和財(cái)政國(guó)庫(kù)部門根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行管理。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要設(shè)立基金收入戶。收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。
第五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)立基金支出戶。支出戶除接受財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
第六條 實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的城市低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助，經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可，開設(shè)專用賬戶用于發(fā)放，財(cái)政專戶將款項(xiàng)撥付代發(fā)銀行的專用賬戶，代發(fā)銀行根據(jù)民政部門提供的發(fā)放花名冊(cè)發(fā)放到個(gè)人賬戶。
第三章 基金籌集
第七條 財(cái)政補(bǔ)貼收入由國(guó)庫(kù)直接劃入社保財(cái)政專戶。財(cái)政補(bǔ)貼收入劃撥社保專戶經(jīng)財(cái)政社會(huì)保障部門審核后劃入。
第八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的保險(xiǎn)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入和利息收入，每月全部轉(zhuǎn)入社保財(cái)政專戶。
第九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照規(guī)定記錄個(gè)人賬戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存繳費(fèi)記錄，并保證其完整，安全。
第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第十一條 財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶，支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，收入戶利息月末轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。
第十二條 社保專戶開戶銀行要按照分險(xiǎn)種、按政策計(jì)息的要求，提供一式多聯(lián)的利息通知單，同時(shí)送財(cái)政國(guó)庫(kù)部門、財(cái)政社會(huì)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別記賬，財(cái)政部門不得自行分配利息。
第四章 基金支出
第十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)財(cái)政部門核定的基金年度預(yù)算及月度收支計(jì)劃，按月填寫財(cái)政部門統(tǒng)一印制的用款申請(qǐng)書，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定的'時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政社會(huì)保障部門。對(duì)不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)的，財(cái)政社會(huì)保障部門有權(quán)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。財(cái)政社會(huì)保障部門對(duì)用款申請(qǐng)審核無誤后，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶或直接結(jié)算。
第十四條 財(cái)政專戶內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金未經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出用款、購(gòu)買國(guó)債或轉(zhuǎn)存定期存款申請(qǐng)，一律不得隨意動(dòng)用。
第十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基金預(yù)算，按照用款計(jì)劃申請(qǐng)的款項(xiàng)進(jìn)行支付，要加強(qiáng)管理，確保發(fā)放及時(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、資料完整，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。
第十六條 撥入支出戶的基金如有不能支出的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告社保中心，區(qū)別情況，退回社保財(cái)政專戶或抵頂下期支出，不得擅自用于其他未經(jīng)申請(qǐng)的支出。
第五章 基金結(jié)余
第十七條 財(cái)政社會(huì)保障部門每季末根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余、基金支付及國(guó)債發(fā)行情況，在與人社部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上提出轉(zhuǎn)存定期存款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，轉(zhuǎn)存定期存款數(shù)額較大的，報(bào)局長(zhǎng)審批。
第十八條 轉(zhuǎn)存定期存款的計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，社保中心通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，填寫社會(huì)保險(xiǎn)基金用款申請(qǐng)書。
第十九條 財(cái)政社會(huì)保障部門收到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款申請(qǐng)書后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并及時(shí)遞交財(cái)政國(guó)庫(kù)部門，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門一般在一個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，通知銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條 定期存款或國(guó)債的原始憑證由財(cái)政國(guó)庫(kù)部門妥善保管。
第六章 財(cái)政部門職責(zé)劃分
第二十一條 根據(jù)晉財(cái)社〔20xx〕186號(hào)《關(guān)于社會(huì)保障財(cái)政專戶移交財(cái)政國(guó)庫(kù)部門后有關(guān)問題的通知》，以及財(cái)社[20xx]3號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理有關(guān)問題的通知》精神：按照“管錢”、“管事”分開的原則，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門主要負(fù)責(zé)做好賬戶管理(包括賬戶開立、變更、撤銷等)、資金管理和會(huì)計(jì)核算管理工作，并按月按險(xiǎn)種向財(cái)政社會(huì)保障部門提供本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金國(guó)庫(kù)征繳入庫(kù)當(dāng)月數(shù)和累計(jì)數(shù)以及社保專戶收支相關(guān)數(shù)據(jù);財(cái)政社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)做好預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、用款計(jì)劃審核、業(yè)務(wù)臺(tái)賬記錄、財(cái)務(wù)管理等工作。
第七章 業(yè)務(wù)辦理時(shí)限
第二十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或直接結(jié)算的單位提交用款申請(qǐng)書后，財(cái)政社會(huì)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，交由財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。對(duì)于縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他特殊情況，要特事特辦，及時(shí)撥付。
第二十三條 財(cái)政國(guó)庫(kù)部門在與開戶銀行、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)清賬務(wù)的基礎(chǔ)上，每月5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政社會(huì)保障部門送達(dá)專戶內(nèi)每項(xiàng)資金的收支情況及各賬戶的余額情況，專戶內(nèi)每項(xiàng)資金的全年收支余及明細(xì)等數(shù)據(jù)于次年1月10日前送達(dá)，協(xié)助財(cái)政社會(huì)保障部門做好社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算和報(bào)表的編制工作。遇特殊情況，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門要及時(shí)向財(cái)政社會(huì)保障部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十四條 財(cái)政國(guó)庫(kù)部門、財(cái)政社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和開戶銀行要定期對(duì)賬，對(duì)原始憑證在財(cái)政國(guó)庫(kù)部門記賬的，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門要將原始憑證加蓋專用印章后，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政社會(huì)保障部門記賬，確保賬賬一致，賬實(shí)相符。
第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門要定期或不定期對(duì)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第二十七條 下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：
(一)截留、擠占、挪用、貪污基金;
(二)擅自增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(三)不按時(shí)、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)保障待遇的有關(guān)款項(xiàng);
(四)未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專戶;
(五)未按時(shí)、足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶;
(六)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第二十八條 有第二十七條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作賬務(wù)處理。
(一)即時(shí)追回基金;
(二)即時(shí)退還多提、補(bǔ)足減免的基金;
(三)即時(shí)足額補(bǔ)發(fā)或追回社會(huì)保障待遇的有關(guān)款項(xiàng);
(四)即時(shí)繳存財(cái)政專戶;
(五)即時(shí)足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶;
(六)國(guó)家法律、法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的其他處理方法。
第二十九條 對(duì)有第二十七條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員的直接責(zé)任者的處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
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