鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查的工作制度
為了進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，有效遏制和及時(shí)查處各類違法用地、違法建設(shè)行為，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的正常秩序，維護(hù)廣大人民的社會(huì)公共利益，營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《中華人民共和國(guó)土地管理法》，《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定制定本制度。
一、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬�、違規(guī)用地“三看”任務(wù)“
一看有無違章建設(shè);
二看有無違規(guī)流轉(zhuǎn);
三看有無私挖盜采。
�。ǘ�、農(nóng)房建設(shè)“四看”任務(wù)：
一看基礎(chǔ)不挪位；
二看樓層不增減；
三看風(fēng)貌不走樣；
四看復(fù)耕不拖延。
建立查處違規(guī)建房、沙石開采、土地流轉(zhuǎn)等行為的1+1快速反應(yīng)機(jī)制即兩個(gè)一天工作制：在違規(guī)行為發(fā)生一天之內(nèi)村、社要發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、核實(shí)；一天之內(nèi)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)要快速執(zhí)法、處置和善后。
二、巡查內(nèi)容
為有效防止新違章建筑的搭建和及時(shí)了解掌握已有違章建筑信息，要求實(shí)行每天巡查制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)各村委會(huì)和監(jiān)督員務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)要求仔細(xì)做好巡查工作，并將巡查發(fā)現(xiàn)的違章建筑進(jìn)行拍照取證和登記造冊(cè)并及時(shí)上報(bào)，為拆除違章建筑提供事實(shí)依據(jù)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃監(jiān)督工作的重要性和必要性，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。按照責(zé)任分工，主動(dòng)作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決問題；建立上下聯(lián)動(dòng)、村村聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保全鎮(zhèn)查違、處置工作快速、有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。堅(jiān)持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳巡查違章建筑的'重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負(fù)面影響和不良后果，為開展全鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督工作創(chuàng)造輿論氛圍。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺(tái)。
�。ㄈ﹪�(yán)肅紀(jì)律，問責(zé)問效。監(jiān)督員在巡查工作中要做到“兩帶頭兩不準(zhǔn)”，即帶頭支持規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)行工作的話和事；帶頭做好親朋好友的工作，不準(zhǔn)為違法用地違規(guī)建設(shè)說情、打招呼、寫條子。要加大責(zé)任追究，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)因思想不重視、工作不到位而影響巡查工作進(jìn)度和成效，以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙農(nóng)房建設(shè)和違章建筑巡查工作的黨員干部，要嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹┍Ｕ嫌辛Γ龠M(jìn)工作順利推進(jìn)。各村監(jiān)督員工資7600元/年，其中3600元按300元/月發(fā)放，另外4000元在年底根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督委員會(huì)的考核結(jié)果發(fā)放。各村規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)8000元/年。
�。ㄋ模┙⒖己藱C(jī)制、確保工作力度。堅(jiān)持完善規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理體制，堅(jiān)持從快、從細(xì)、從嚴(yán)巡查，對(duì)于違法用地、違規(guī)建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效制止、快速處置；建立健全考核機(jī)制：
一是針對(duì)各村兩委會(huì)考核
1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)制止有力沒有造成任何損失和不良影響的進(jìn)行表?yè)P(yáng)；
2、發(fā)現(xiàn)既成事實(shí)的違法違規(guī)行為每發(fā)現(xiàn)一起扣除工作經(jīng)費(fèi)2000元-5000元；
3、發(fā)現(xiàn)3起及以上既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為取消村年終評(píng)先選優(yōu)資格，年終工作經(jīng)費(fèi)歸零，村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，全鎮(zhèn)通報(bào)，并扣除年終目標(biāo)考核分5分。
二是針對(duì)監(jiān)督員考核
1、巡查工作一次不到位扣減當(dāng)月工資100元；
2、發(fā)現(xiàn)一起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為扣除當(dāng)月工資300元；
3、發(fā)現(xiàn)兩起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為扣發(fā)2000元考核工資；
4、發(fā)現(xiàn)三起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為的更換監(jiān)督員，扣發(fā)4000元考核工資。
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