關(guān)于村干部創(chuàng)優(yōu)績(jī)效的考評(píng)制度
銅陵縣堅(jiān)持把建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)抓，在健全完善村干部待遇保障機(jī)制的同時(shí)，今年起,在全縣村干部中施行了以“實(shí)績(jī)考評(píng)和民主評(píng)議，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果逐人確定考核等次、報(bào)酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰”(簡(jiǎn)稱“兩評(píng)三定”)為主要內(nèi)容的村干部績(jī)效考核管理制度，力促村干部改進(jìn)作風(fēng)、干事作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
一、目標(biāo)定到人，做到履職有壓力、考評(píng)有依據(jù)
每年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合與村級(jí)組織簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，組織村干部圍繞村年度工作目標(biāo)，依據(jù)自身職責(zé)，逐人制定個(gè)人年度工作目標(biāo)，并實(shí)行百分制量化。其中，村“兩委”主要負(fù)責(zé)同志的年度工作目標(biāo)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，其他村“兩委”班子成員的年度工作目標(biāo)由村黨組織書(shū)記審核。經(jīng)審核同意的村干部個(gè)人年度工作目標(biāo)向群眾進(jìn)行公開(kāi)承諾，作為村干部實(shí)績(jī)考評(píng)和民主評(píng)議的主要依據(jù)。這樣就較好地解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村“千分制”考核只考班子不考人，工作大呼籠，績(jī)效難評(píng)判的問(wèn)題。
二、績(jī)效群眾評(píng)，做到讓干部心服，讓群眾信服
積極擴(kuò)大村干部績(jī)效考核中的民主，對(duì)村干部年度工作績(jī)效實(shí)行實(shí)績(jī)考評(píng)和民主評(píng)議兩評(píng)制。
一是實(shí)績(jī)考評(píng)。每年底或次年初進(jìn)行，分三個(gè)步驟實(shí)施。第一步，個(gè)人自評(píng)。即由村干部對(duì)照年初承諾目標(biāo)進(jìn)行自評(píng);第二步，村黨組織考評(píng)。村黨組織書(shū)記召開(kāi)支部委會(huì)員會(huì)議，對(duì)村干部年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng);第三步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)。在村干部自評(píng)和村黨組考評(píng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考核組逐村逐人對(duì)村干部進(jìn)行實(shí)績(jī)考評(píng)，量化打分。
二是民主評(píng)議。由本村黨員群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所兩個(gè)層面的滿意度評(píng)議構(gòu)成。本村黨員群眾評(píng)議，每年底或次年初，結(jié)合對(duì)村干部實(shí)績(jī)考評(píng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考評(píng)組逐村主持召開(kāi)村黨員代表、群眾代表、村民小組長(zhǎng)參評(píng)民主評(píng)議大會(huì)，聽(tīng)取村干部的述職述廉，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。其中，參評(píng)人數(shù)按照人口規(guī)模確定30-50人，具體參加民主評(píng)議人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核組隨機(jī)抽取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所評(píng)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門及站所負(fù)責(zé)人等參加的村干部評(píng)議大會(huì)或發(fā)放測(cè)評(píng)表的形式，對(duì)所轄村干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)村干部滿意度測(cè)評(píng)，按百分制計(jì)算測(cè)評(píng)結(jié)果。公式：群眾滿意度測(cè)評(píng)得分={[滿意票X1+比較滿意票X0.8+基本滿意票X0.6+不滿意票X0.3]÷總票數(shù)}X100。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在綜合實(shí)績(jī)考評(píng)和民主評(píng)議結(jié)果的基礎(chǔ)上，按實(shí)績(jī)考評(píng)和民主評(píng)議各占50%的比例，逐人折算出村干部年度考評(píng)分值。
三、三定見(jiàn)分曉，做到干事的得實(shí)惠，庸碌的`受鞭策
著力強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，做到績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
一是確定考核等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)對(duì)村干部的考評(píng)結(jié)果，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職，逐人確定村干部年度考核等次。
二是確定報(bào)酬待遇。根據(jù)村干部的考核等次，逐人確定村干部年度考核補(bǔ)貼。其中，經(jīng)考核被評(píng)定為優(yōu)秀等次的可享受120—150%的考核補(bǔ)貼;經(jīng)評(píng)定為稱職等次的享受100%年度考核補(bǔ)貼;經(jīng)評(píng)定為基本稱職等次的扣發(fā)50%的考核補(bǔ)貼;經(jīng)評(píng)定不稱職等次的不享受年度考核補(bǔ)貼。
三是確定獎(jiǎng)勵(lì)懲處�？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為村干部獎(jiǎng)勵(lì)和懲處的重要依據(jù)。被評(píng)定為優(yōu)秀的村干部，作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的優(yōu)先對(duì)象�？h委在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展“兩評(píng)三定”的基礎(chǔ)上，每?jī)赡觊_(kāi)展一次優(yōu)秀村干部和優(yōu)秀村黨組織書(shū)記評(píng)選活動(dòng)。榮獲優(yōu)秀村干部的，一次性給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，是黨組織書(shū)記的給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并上調(diào)一檔固定補(bǔ)貼，資金由縣財(cái)政列支。被評(píng)定為基本稱職等次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其實(shí)行誡勉，誡勉期內(nèi)停發(fā)固定補(bǔ)貼。被評(píng)定為不稱職的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其實(shí)行誡勉，誡勉期內(nèi)扣發(fā)固定補(bǔ)貼。連續(xù)兩年達(dá)不到稱職等次的，取消享受補(bǔ)貼資格，是黨內(nèi)職務(wù)的予以免職，是村委會(huì)成員的，按照《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定予以罷免，進(jìn)入罷免程序的停發(fā)報(bào)酬。
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