高等學校預防與處理學術不端行為辦法最新解讀
高校對于學術不端的學生應該給予管教,下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“高等學校預防與處理學術不端行為辦法最新解讀”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
教育部日前頒布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》,首次提出對學術不端責任人,可終止或者撤銷相關的科研項目,并在一定期限內(nèi)取消申請資格。這是第一次以部門規(guī)章的形式對高等學校預防與處理學術不端行為做出規(guī)定,將于今年9月1日起施行。
依據(jù)《辦法》,高校學術不端行為是指高校及其教學科研人員、管理人員和學生,在科學研究及相關活動中發(fā)生的違反公認的學術準則、違背學術誠信的行為,包括剽竊、抄襲、侵占他人學術成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋,或者捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名,虛構合作者共同署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻;在申報課題、成果、獎勵和職務評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術信息;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。
由于學術不端行為的類型復雜和多樣,無法窮盡!掇k法》還規(guī)定了開放性的兜底類型,授權高等學;蛘哂嘘P學術組織、相關科研管理機構可以結(jié)合實際,自行規(guī)定六類之外的學術不端情形,為今后的實施中可能遇到新的或更為復雜學術不端行為保留空間。
《辦法》健全了學術不端案件舉報受理機制,要求高等學校明確具體部門負責受理對學術不端行為的舉報,并明確規(guī)定事實清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報,或者媒體公開報道的案件,高等學校應予受理或主動調(diào)查處理。
對學術不端行為的責任人,《辦法》明確高校應當根據(jù)學術委員會的認定結(jié)論和處理建議,結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,依職權和規(guī)定程序?qū)W術不端行為責任人作出通報批評;終止或者撤銷相關的科研項目,并在一定期限內(nèi)取消申請資格;撤銷學術獎勵或者榮譽稱號;辭退或解聘;以及法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施;同時,可以依照有關規(guī)定,給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等處分。學生有學術不端行為的,還應當給予相應的學籍處分。學術不端行為與獲得學位有直接關聯(lián)的,由學位授予單位作暫緩授予學位、不授予學位或者依法撤銷學位等處理。
針對實踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問題,《辦法》還規(guī)定高等學校對學術不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的,主管部門學風建設委員會可直接組織查處,造成惡劣影響的,應追究學校相關領導的責任。
高等學校預防與處理學術不端行為辦法
第一章 總則
第一條 為有效預防和嚴肅查處高等學校發(fā)生的學術不端行為,維護學術誠信,促進教學科研和學術研究的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國學位條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學術不端行為是指高等學校及其教學科研人員、管理人員和學生,在科學研究及相關活動中發(fā)生的嚴重違反公認的學術準則、違背學術誠信的行為。
第三條 高等學校預防與處理學術不端行為應堅持預防為主、教育與懲戒結(jié)合的原則。
第四條 教育部和省級教育行政部門負責制定高等學校學風建設的宏觀政策,指導和監(jiān)督高等學校學風建設工作,應當建立健全對主管高等學校重大學術不端行為的處理機制。
第五條 高等學校是學術不端行為預防與處理的主體。高等學校應當建設集教育、預防、監(jiān)督、懲治于一體的學術誠信體系,建立由主要負責人領導的學風建設工作機制,明確職責分工;應當依據(jù)本辦法完善本校學術不端行為預防與處理的規(guī)則與程序。
高等學校應當充分發(fā)揮學術委員會在學風建設方面的作用,支持和保障學術委員會依法履行職責,調(diào)查、認定學術不端行為。
第二章 教育與預防
第六條 高等學校應當完善學術治理體系,建立科學公正的學術評價和學術發(fā)展制度,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風清氣正的學術環(huán)境。
高等學校教學科研人員、管理人員、學生在科研活動中應當遵循實事求是的科學精神和嚴謹認真的治學態(tài)度,恪守學術誠信,遵循學術準則,尊重和保護他人知識產(chǎn)權等合法權益。
第七條 高等學校應當建立學術規(guī)范教育制度,將學術規(guī)范和學術誠信教育內(nèi)容,作為教師入職培訓和學生入學教育的必要內(nèi)容,以多種形式開展教育、培訓。
教師對其指導的學生應當進行學術道德、學術規(guī)范教育,對學生公開發(fā)表論文、學位論文的研究和撰寫過程是否符合學術規(guī)范、學術誠信要求,應當進行指導、審核。
第八條 高等學校應當利用信息技術等手段,建立對學術成果、學位論文所涉及內(nèi)容的知識產(chǎn)權查詢制度,健全學術規(guī)范監(jiān)督機制。
第九條 高等學校應當建立健全科研管理制度,在合理期限內(nèi)保存研究的原始數(shù)據(jù)和資料,保證科研檔案和數(shù)據(jù)的真實性、完整性。
高等學校應完善科研項目評審、學術成果鑒定程序,結(jié)合學科特點,對非涉密的科研項目申報材料、學術成果進行公示。
第十條 高等學校應當遵循學術研究規(guī)律,建立科學的學術水平考核評價標準、辦法,引導教學科研人員和學生潛心研究,形成具有創(chuàng)新性、獨創(chuàng)性的研究成果。
第十一條 高等學校應當建立教學科研人員學術誠信記錄,在年度考核、職稱評定、崗位聘用、課題立項、人才計劃、評優(yōu)獎勵中強化學術誠信考核。
第三章 受理與調(diào)查
第十二條 高等學校應當明確具體部門,負責受理社會組織、個人對本校教學科研人員、管理人員及學生學術不端行為的舉報。
第十三條 對學術不端行為的舉報,一般應當以書面方式實名提出,并符合下列條件:
(一)有明確的舉報對象;
(二)有實施學術不端行為的事實;
(三)有客觀的證據(jù)材料或者查證線索。
以匿名方式舉報,但事實清楚、證據(jù)充分或者線索明確的,高等學校認為必要的,也可以受理。
第十四條 高等學校對媒體公開報道、其他學術機構或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學術不端行為,應當依據(jù)職權,主動進行處理。
第十五條 高等學校受理機構認為舉報材料符合條件的,應當及時作出受理決定,并通知舉報人。不予受理的,應當書面說明理由。
第十六條 學術不端行為受理后,應當交由學校學術委員會組織開展調(diào)查。
學術委員會可委托有關專家就舉報內(nèi)容的合理性、調(diào)查的可能性等進行初步審查,并作出是否進入正式調(diào)查的決定。
決定不進入正式調(diào)查的,應當告知舉報人。舉報人如有新的證據(jù),可以提出異議。異議成立的,應當進入正式調(diào)查。
第十七條 高等學校學術委員會決定進入正式調(diào)查的,應當通知被舉報人。
被調(diào)查行為涉及資助項目的,應當同時通知項目資助方。
第十八條 高等學校學術委員會應當組成調(diào)查組,負責對被舉報行為進行調(diào)查;但對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的被舉報行為,也可以采用簡易調(diào)查程序,具體辦法由學術委員會確定。
調(diào)查組應當由不少于5人的單數(shù)組成,其中同行專家不少于3人,必要時應當包括學校紀檢、監(jiān)察機構指派的工作人員。
被調(diào)查行為涉及資助項目的,可以邀請項目資助方委派相關專業(yè)人員參與調(diào)查組。
第十九條 調(diào)查組的組成人員與舉報人或者被舉報人有合作研究、親屬或者導師學生等關系的,應予回避。
調(diào)查組組成人員姓名和單位信息應通知舉報人和被舉報人。舉報人和被舉報人認為存在前款規(guī)定情形的,可以提出異議。
異議成立的,應當更換調(diào)查組相關人員。
第二十條 調(diào)查可通過查詢資料、現(xiàn)場查看、實驗檢驗、詢問證人、詢問舉報人和被舉報人等方式進行。調(diào)查組認為有必要的,可以委托無利害關系的專家或者第三方專業(yè)機構就有關事項進行獨立調(diào)查或者驗證。
第二十一條 調(diào)查組在調(diào)查過程中,應當認真聽取當事人的陳述、申辯,對有關事實、理由和證據(jù)進行核實;認為必要的,可以采取聽證方式。
第二十二條 有關單位和個人應當為調(diào)查組開展工作提供必要的便利和協(xié)助。
舉報人、被舉報人、證人及其他有關人員應當如實回答詢問,配合調(diào)查,出示相關證據(jù)材料,不得隱瞞或者提供虛假信息。
第二十三條 調(diào)查過程中,出現(xiàn)知識產(chǎn)權等爭議引發(fā)的法律糾紛的,且該爭議可能影響行為定性的,應當中止調(diào)查,待爭議解決后重啟調(diào)查。
第二十四條 調(diào)查組應當在查清事實的基礎上形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應當包括學術不端行為責任人的`確認、調(diào)查過程、事實認定及理由、調(diào)查結(jié)論等。
學術不端行為由多人集體做出的,調(diào)查報告中應當區(qū)別各責任人在行為中所發(fā)揮的作用。
第二十五條 接觸舉報材料和參與調(diào)查處理的人員,不得向無關人員透露舉報人、被舉報人個人信息及調(diào)查情況。
第四章 認定
第二十六條 高等學校學術委員會應當對調(diào)查組提交的調(diào)查報告進行審查;必要的,應當聽取調(diào)查組的匯報。
學術委員會可以召開全體會議或者授權專門委員會對被調(diào)查行為是否構成學術不端行為以及行為的性質(zhì)、情節(jié)等作出認定結(jié)論,并依職權作出處理或建議學校作出相應處理。
第二十七條 經(jīng)調(diào)查,確認被舉報人在科學研究及相關活動中有下列行為之一的,應當認定為構成學術不端行為:
(一)剽竊、抄襲他人學術成果;
(二)篡改他人研究成果;
(三)偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋,或者捏造事實、編造虛假研究成果;
(四)未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;
(五)在申報課題、成果、獎勵和職務評審評定等過程中提供虛假學術信息;
(六)有償發(fā)表論文、買賣論文、由他人代寫或為他人代寫論文的;
(七)其他嚴重違反公認的學術準則、違背學術誠信的行為,根據(jù)相關學術組織或者高等學校制定的規(guī)則,屬于學術不端行為的。
第二十八條 有學術不端行為且有下列情形之一的,應當認定為情節(jié)嚴重:
(一)造成惡劣影響的;
(二)存在利益輸送或者利益交換的;
(三)對舉報人進行打擊報復的;
(四)有組織實施學術不端行為的;
(五)多次實施學術不端行為的。
第五章 處理
第二十九條 高等學校應當根據(jù)學術委員會的認定結(jié)論和處理建議,結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,依職權和規(guī)定程序?qū)W術不端行為責任人作出如下處理或提出處理建議:
(一)通報批評;
(二)終止或者撤銷相關的科研項目,撤銷學術獎勵、榮譽稱號,并在一定期限內(nèi)取消申請資格;
(三)警告、記過;
(四)降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或行政職務;
(五)開除或解聘;
(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
認定為學術不端行為且情節(jié)嚴重的,應當對責任人給予第(四)項或第(五)項規(guī)定的處理。
學生有學術不端行為的,還應當按照學生管理的相關規(guī)定,給予相應的學籍處分;學術不端行為與獲得學位有直接關聯(lián)的,可以作暫緩授予學位、不授予學位或者依法撤銷學位等處理。
第三十條 高等學校對學術不端行為作出處理決定,應當制作處理決定書,載明以下內(nèi)容:
(一)責任人的基本情況;
(二)經(jīng)查證的事實和證據(jù);
(三)處理意見和依據(jù);
(四)申訴途徑和期限。
第三十一條 處理決定書自送達當事人之日起生效。當事人拒絕簽收或無法送達的,高等學校應當在學校網(wǎng)站或者有關媒體上公告處理決定書,公告期為15日,公告期屆滿視為送達。
第三十二條 經(jīng)調(diào)查認定,不構成學術不端行為的,根據(jù)被舉報人申請,高等學校應當通過一定方式為其消除影響、恢復名譽等。
調(diào)查處理過程中,發(fā)現(xiàn)舉報人存在捏造事實、誣告陷害等行為的,應當認定為惡意舉報。 對于惡意舉報人,屬于本單位人員的,高等學校應當按照有關規(guī)定給予處理;不屬于本單位人員的,應通報其所在單位,并提出處理建議。
第三十三條 參與舉報受理、調(diào)查和處理的人員違反保密等規(guī)定,造成不良影響的,按照有關規(guī)定給予處分或其他處理。
第六章 申訴與復查
第三十四條 舉報人或被舉報人對處理決定不服的,可以在收到處理決定后10日內(nèi),以書面形式向高等學校提出異議或申訴。
異議和申訴不影響處理決定的執(zhí)行。
第三十五條 高等學校收到異議或申訴后,應當交由學術委員會組織討論,并于30日內(nèi)作出是否復核的決定。
決定復核的,學;蛘邔W術委員會可以另行組織調(diào)查組進行調(diào)查;決定不予復核的,應當書面通知異議人或申訴人。
第三十六條 異議人或申訴人對復核決定不服,仍以同一事實和理由提出異議的,不予受理。
第七章 監(jiān)督
第三十七條 高等學校應當按年度發(fā)布學風建設工作報告,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第三十八條 高等學校處理學術不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的,主管教育行政部門可以直接或者委托相關機構組織查處。
第三十九條 高等學校對本校發(fā)生的學術不端行為,未能及時查出并做出公正結(jié)論,造成惡劣影響的,主管部門應當追究相關領導的責任,并進行通報。
高等學校為獲得相關利益,有組織實施學術不端行為的,主管部門調(diào)查確認后,應當撤銷高等學校由此獲得的相關權利、項目以及其他利益,并追究學校主要負責人、直接負責人的責任。
第八章 附則
第四十條 高等學校應當根據(jù)本辦法,結(jié)合學校實際和學科特點,制定本校學術不端行為查處規(guī)則及處理辦法,明確各類學術不端行為的懲處標準。有關規(guī)則應當經(jīng)學校學術委員會及教職工代表大會討論通過。
第四十一條 高等學校主管部門直接受理的學術不端案件,可自行組織調(diào)查組或指定、委托有關機構組織調(diào)查、認定。對學術不端行為人的處理,根據(jù)本辦法及國家有關規(guī)定執(zhí)行。
教育系統(tǒng)所屬科研機構及其他單位有關人員學術不端行為的調(diào)查與處理,可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2016年 月 日期施行。
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