天元區檔案與民生征文

天元區檔案與民生征文

　　檔案與民生密切相關。平時“沉睡”的檔案，一旦為解決百姓“急、難、愁”問題而被“喚醒”后，會演繹出多少動人心弦的故事。下面有YJBYS小編整理的天元區檔案與民生征文，歡迎閱讀!

　　天元區檔案與民生征文

　　乍想，真的不知如何去描摹你，具象也抽象，單純也復雜。如此親近又如此陌生，是怎樣的距離與關系呢?思之又思，不禁產生些飄渺的情愫與遐思。

　　如果可以把檔案稱作朋友，那么,我們的邂逅可謂晚，相交可謂短，相知可謂淺。但這不妨事，畢竟現在我們有足夠的時間相伴、相守，足矣!

　　年輕時，檔案于我是無交集的平行體，聽之甚少，親密接觸便更少可能。若那樣算錯過，一段綿長的時光和淳厚的機緣，是令人遺憾的。又或者，這樣正好，不會早一步，也不會晚一步，恰在彼時，人生多了許多積淀后相遇，才配交淺言深!

　　此時剛剛好，不是嘛?在那樣不經意間交集成點、成線，既而成面，是驚喜亦是之后悠長的守望。好好的相攜著前行，相信是彼此所愿。

　　與檔案廝守的日子，雖忙碌卻分外靜謐、安然，一顆心沉在舊墨與故紙的香氣里，洇出一片如夢如歌的光景。像日影里虔誠少女的祝禱，成路人心中鐫刻的剪影。相視相對中，門外、窗外的喧囂是他們的。我與檔案廝磨著日復一日的光陰，心的疲憊在翻揀、修補、整理、裝訂中舒緩成流溢于齒間、唇邊的輕歌淺唱。怎樣的逍遙與放縱呀，繽紛的言語亦顯蒼白寡趣，無以成說。

　　更像是一種修行，以這樣的方式穿行在歷史與現實間，一行行一排排。身影或徐行或靜止，目光、指尖觸及，無不肅然。幾多人事滄桑，幾許往事依稀;幾多豐功卓然，幾許偉業輝煌。檔案——凝固的歷史，以沉默的情狀，生長著撼人心魄的力量。所謂深水無聲、深情無語，隔著悠遠的時空矚望，洗盡鉛華的素淡里蘊蓄著蓬勃的生機。伴悸動靈魂的注目、遙想，成生命長卷上哲人的詩章。

　　檔案是沉默的，亦是生動的，故紙堆里跳動的愛與火焰，情與夢想，照亮著一片一片時間的海洋。

　　亦師亦友般相處著，春暖秋涼，風飛雪舞。倦了、傷了、痛了，一頁頁撫平，一張張修復，精細柔婉中絮絮地拂去遼遠歲月里那一處嘆息，也療除了發自心底的陣陣疼惜。那靚麗是青春般嶄新的，愛且喜著。憂樂相伴的靜默光陰是豐富而閃亮的，多了沉靜、少了擾攘，真的很好。

　　每每暫別，都是痛并快樂著。牽掛著你的去處是否安然，是否被善待，是否可以早早歸來;歡喜著你去發揮著你的使命與功效，怎樣的厚積薄發，怎樣的克盡職守，怎樣的化腐朽為神奇。那一篇篇精妙論文、一部部恢弘巨著的誕生;那一份份繁復工作、一項項重要科研的完成，都有你強力的支持，都有你巨大的貢獻，你卻依然沉默著。在需要時付出，在絢爛處無語。我心疼著，更驕傲著，那樣深邃的情懷，那樣廣博的內涵才是你的模樣。

　　指尖、心上，你是鮮活而靈動的，像歷史的精靈飛越時間的浩渺，停歇在我平凡的生命里，是樂是幸!不去想這樣的緣分長或短，深或淺，只去好好珍惜、好好擁有，眼下、當前才是最重要的。

　　因為把檔案看作了朋友，才會漸生幾許相見恨晚的情愫。以史為伴，與友為鄰，一顆心向著清明與睿智。孤獨不近、煩擾難侵，故人般守護著，無言的相交，無語的相知。滿眼的你令言語失色、時間停滯，初遇時的慌亂與欣喜如昨。今天的你，依然那么新鮮而神秘。常懷好奇與探索之心，向著你。

　　我知道，一切的過往都還不夠，在將至的守望里，會有更多的傳奇和故事，會有更深的思索與探尋，彼此成長、相互豐富，是渴望更是祈愿。

　　這樣略顯矯情的生發，獨獨是我眼里、心中的。但怎么辦呢，于我，檔案無言卻多情，似故人。那些點滴、那些懷想，充耳縈懷，是友人的舒解與規誡，是故交的相扶與陪伴，看似無形無聲，卻以一種后知后覺的方式存在著。細細思量著，便冒昧地矯情、切切地生發了。

　　真摯也好，言過也罷，如此成說，且算作一種紀念吧!一段神交的益趣，一場靜默的喧嘩。

　　天元區檔案與民生征文

　　一、全面認識民生檔案工作

　　1、對民生與檔案的基本認識

　　提及民生檔案，我們必須首先具體說明什么是民生，什么是檔案。具體而言，“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。” 這里的“民”就是百姓的意思。而《辭海》中對于“民生”的解釋則是“人民的生計”，認為它是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然森透著一種大眾情懷。所謂民生，從人權角度看，就是人的全部生存權和普遍發展權;從需求角度講，民生是指與實現人的生存權利有關的全部需要和與實現人的發展權利有關的普遍需求，即保證生存條件的全部需求和改善生活質量的普遍需求;從責任角度看，民生就是黨和政府施政的最高準則。民生涉及到就業教育社保醫療衛生房產等許多個方面，其中，就業是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩定是民生之盾。而從追求學術的嚴謹性的角度出發，檔案則是指社會組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。就檔案的本質與基本涵義而言，檔案具有著社會性，歷史性，確定性，原始記錄性，真實可靠性等性質。

　　2、民生檔案的由來及其定義

　　“民生檔案”主要是指與人民大眾息息相關的，為人民大眾提供一定幫助的檔案。民生檔案源自民生，使民生領域內的檔案。下面是檔案界一些對民生檔案如何定義的一些概括性介紹：⑴、民生檔案指的是哪些與公眾利益直接相關的檔案，包括勞動就業，社會保障，教育醫療，婚姻生育等內容;⑵、民生檔案，顧名思義，就是與人民群眾利益密切相關的檔案，是維護人民群眾合法權益的原始憑證;⑶、民生檔案是指機關、社會組織和個人形成的與人民群眾利益直接相關的檔案，包括勞動就業，社會保障，教育醫療，食品安全，社會管理等民生領域中形成的檔案。但是從2007年12月由國家檔案局制發的《關于加強民生檔案工作的意見》來看，講到“民生檔案包括各類與民生相關的專門檔案，是黨和政府保障民生，改善民生的很好幫手。”很明顯可以看出，在這里提出“民生檔案”的基本意義在于為全國檔案部門提出了一個明確的服務方向，即檔案工作要切實為民生服務。因此，我認為較為合理的理解民生檔案的涵義，應該這樣來把握：從廣義上可以理解為，各類與人民群眾生計有著密切關聯的所有檔案;從狹義上應當把民生檔案界定為教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、社會穩定等方面與人民群眾的生活緊密相關的各類檔案，是黨和政府保障民生，改善民生的很好幫手。

　　檔案學界對于民生檔案的涉及范圍及內涵方面的研究仍處在一個不斷改進的過程之中，相信在各界的關注與支持下，關于民生檔案的研究會有很大的進步�，F在至少有一點是完全值得肯定的：如環境監測檔案、物價管理檔案、質量檢驗檔案等檔案只是政府有關工作部門作為備案和工作參考、決策之用，而對官大人民群眾來講，雖也有著密切聯系，，但直接利用價值并不是太大，是無需查考利用這些檔案的，因此這一類檔案是不應劃入到民生檔案之列的。

　　3、民生檔案的性質特征

　　民生檔案作為檔案的重要組成部分，同樣也具有著檔案的確定性、清晰性、原始記錄性、社會性、基礎性以及憑證性等一般性特征，除此之外，民生檔案還具有自身特有的一些特征：

　�、�、大眾性：民生檔案與普通老百姓切身利益緊密相關，涉及到社會各個階層的廣大人民群眾，民生檔案的主要利用對象是老百姓。

　�、啤⒅苯有裕好裆鷻n案的全部內容都是直接而不是間接地與廣大人民群眾發生聯系的，它直接關系到了廣大人民群眾的日常生活。

　�、�、實用性：民生檔案可以作為重要的憑證材料，為普通老百姓解決日常的切身利益問題，對他們來說，是非常的需要和實用的。

　　正確的理解民生檔案的涵義，更加科學的界定民生檔案，較全面的把握民生檔案的主要特征，對我們今后科學合理的構建民生檔案資源體系，整合民生檔案資源，建立健全民生檔案法規制度有著重要意義，也能夠使我們目標更明確，更利于檔案部門做好民生檔案工作。

　　二、積極發揮各方作用，做好民生檔案工作

　　在進行具體的闡述之前，我們有必要明確一下民生檔案工作的具體范疇：從廣義上來講，民生檔案工作就是整個的民生檔案事業;從狹義方面來講，民生檔案工作就是主要是指民生檔案的管理利用工作，具體到各個方面，包括有：提高認識，樹立以民為本的檔案觀;建立并完善檔案資源體系;提高民生檔案的服務效能;建立健全民生檔案的法規制度，確保民生檔案有序進行等相關方面。加強民生檔案工作有著重要意義，它是檔案工作落實科學發展觀，貫徹以人為本理念的良好切入點，是實現“兩個轉變”和“兩個體系”的重要途徑，更是以人民群眾利益為首要任務的重要表現。就如何做好民生檔案工作，有如下幾方面的建議，以供各方參看：

　　1、提高認識，樹立服務民生，服務和諧社會的檔案觀

　　“國以民為本”，“為民則興，違民則衰”。“民生”和“國計”是治國安邦的兩大基石和要務。檔案部門要切實發揮自身的優勢，融入到解決民生實際問題的工作行列之中，不斷強化民生檔案工作。民生檔案工作部門開展檔案工作必須：

　�、�、樹立檔案工作近民親民的觀念，把一切為了人民群眾作為檔案工作的出發點與落腳點;

　�、�、著眼于促進社會更加穩定和諧，不斷探索服務和諧社會建設的多種途徑，切實承擔起檔案工作、參與維護穩定、促進社會和諧的責任。

　　2、夯實基礎，建立豐富的民生檔案資源體系

　　民生檔案，大到體現國家意志的方針政策，小到反映人民群眾的衣食住行，涉及到教育，衛生，民政，靠東，社會管理等諸多部門，其內容涵蓋了民主政治，社會保障，公共服務，教育衛生，安居樂業等諸多方面。鑒于民生檔案管理的特殊意義和重要性，檔案部門必須加強民生檔案的基礎性工作。其中，不斷地豐富民生檔案，建立民生檔案資源體系是關鍵。搞好民生檔案資源建設，是深入開展民生檔案工作，夯實基礎的首要工作。所要建立的這個民生檔案資源體系，必須適應民生的需求，必須涵蓋全體人民群眾。在此過程中，要充分利用當前現有的檔案管理網絡體系，依托信息化平臺，建立以國家綜合檔案館位中心，以政府機關及所屬單位、街道社區、鄉鎮及村級基層組織為支撐點的多元化民生檔案資源體系。

　　(1、民生檔案分門別類，使工作有序進行

　　在這一方面，我們應當將民生檔案按照其不同屬性以及人民群眾的不同需求來進行分門別類，如可分為：醫療衛生，勞動就業，計劃生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各個方面，以此來建立統計、登記、信息反饋制度。

　　(2、工作重心下移，面向基層，不斷向百姓延伸

　　檔案工作重心的下移，這就為我們檔案界提出了重要的要求，要使所存民生檔案更貼近人民群眾的生活，能更好的為百姓的生活服務。在這里有一條建議性意見：把涉及民生的檔案列入重點監督和接收進館范圍，適當加大民生檔案的接收力度。

　　(3、調整檔案館收集范圍，建設面向民生的多元化館藏體系

　　檔案館藏要實現多元化，并要面向民生，根據我國各個檔案館的館藏檔案現狀，這其間的差距還是很大的。因此，我們在這一方面要具體做的應當包括：把涉及群眾就業，社保，醫療衛生，城建，征地補償，住房等各個領域的專門檔案以及與民生息息相關的，與群眾關系密切的政府政策性公開的文件，都應盡量收集齊全。此外，建立多元化館藏體系，就必須加強民生領域內的檔案工作信息化建設，建立民生檔案管理網絡和民生檔案資源庫，實現民生檔案的集中化管理和優化;將密切關系民生，群眾利用率較高的檔案優先進行整理、編目、數字化，盡快建立起人名檔案，婚姻檔案，公證檔案，知青檔案等專門的數據庫，為民生檔案的提供利用夯實基礎，創造條件。

　　(4、民生檔案資源的優化整合

　　民生檔案資源的優化整合應當包括有兩個方面：民生檔案信息資源的整合與民生檔案實體資源的整合。在這一點上主要強調的依然是充分利用現代化信息技術手段，建立專門的數據庫，為人民群眾搭建一個查閱敏生檔案的數據網絡信息共享平臺，以實現民生檔案信息資源的共享。這種信息資源的整合，可以有效地解決檔案人力資源不足，質量不高等問題，同時還能夠很好的達到服務群眾的目的。另外，必須突出民生檔案實體在在整個檔案體系中的地位，檔案館可以根據人民群眾利用檔案的具體需求，及時調整收集、接收的范圍，把重要民生檔案提前接收進館，以不斷豐富館藏，增加民生檔案的種類與內容，更好的為人民群眾提供查閱利用服務。

　　3、強化服務，提高民生檔案的服務實效

　　隨著“以民為本”理念的在社會各方面的深入，服務民生已成為檔案工作中的重中之重，這也賦予了傳統的檔案利用以更新的社會內涵。強化、提高民生檔案的服務實效，是當前的一個必然要求。民生檔案部門在這一形勢下，應堅持“服務、發展、創新”理念，⑴加大民生檔案宣傳力度，積極利用新聞媒體和網絡公布民生檔案信息，為宣傳檔案工作營造良好的內外氛圍;⑵民生檔案部門可適時主辦一些民生檔案專題展覽，增進廣大人民群眾對民生檔案的了解和認識;⑶還應針對百姓的查檔需求，向社會做出服務承諾，努力拓展創新服務形式，不斷改善服務條件，提高服務質量;⑷借助檔案館查閱窗口、現行文件服務窗口、愛國主義基地教育窗口、網站窗口和檔案史料編研出版工作以及檔案期刊雜志，全方位的搭建民生檔案服務民生之平臺，以提高民生檔案的利用率;⑸還要加強民生檔案的信息化建設，擴大民生檔案的空間服務范圍。由于民生檔案尚處于初期階段，探索新的服務手段和方法的工作會不斷繼續下去，其實效也會得到進一步的提高。

　　4、加快民生檔案法規制度建設，保障民生檔案工作的有序進行

　　做好民生檔案工作，更好的服務民生，要以其法規制度的規范為支撐和保障。建立健全民生檔案的法規制度體系，是不斷提高民生檔案管理水平的極為重要的保障。近年來，在民生檔案領域，關于社會保障檔案工作、社區和家庭檔案工作、農業水利檔案工作、移民檔案工作、信用檔案工作、民營企業檔案工作及高校檔案工作等方面出臺了一系列的規范性、政策性文件、法規制度在逐漸地建立健全，為民生檔案工作的規范化發展提供了重要依據和保障。但隨著檔案工作的細化，民生檔案領域的拓展，相當一些涉民生檔案管理部門，如民政、勞動、社保、衛生、教育等相關管理業務的標準和政策，還需不斷的探索與完善。在民生檔案的制度建設上，應將民生檔案管理納入各個部門的工作部署、考核、獎懲機制、目標責任制以及檔案收集和業務指導范圍;在政策法規、規章建設上，國家檔案局應會同有關部門，加強與其之間的合作與溝通，合理地制定社會保障、勞動就業、家庭等涉民生檔案的管理辦法，制定檔案館收集民生檔案的范圍和群眾方便利用民生檔案的有關規章制度，從而來促進民生檔案工作的有序開展。涉及民生檔案的各項工作在檔案部門得到積極地開展，對民生檔案的深入研究和探討源源不息。隨著這種研究、實踐的加深，民生檔案領域在這一過程之中將會得到不斷的拓展，民生檔案工作管理利用機制也將得到不斷的創新，同時也將使檔案館工作更加突出為民、親民、便民、惠民的主題，從而真正實現檔為民用的目的。

　　天元區檔案與民生征文

　　黨的十八大指出全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，必須發揮文化引領風尚，教育人民，服務社會，推動發展的作用，并且又一次將惠民及民生作為今后工作的重點。這就要求我們要緊緊圍繞民生創新工作，作為檔案行政管理部門如何創新檔案工作，讓民生檔案服務社會，發揮引領作用。個人認為要做好“三篇”文章。

　　一、做好檔案宣傳文章

 

　　人們受傳統思想的影響，認為檔案是教授、歷史學家以及其他專業研究人員才涉足的領域，而不是普通人需要了解的信息。殊不知隨著社會的進步，這種觀念已經發生了顯著的改變，因為檔案本身在社會變化中發生了顯著的變化。特別是民生檔案，在人們生產生活中扮演著它特有的角色，正在默默地為廣大人民群眾利益服務，為社會文明進步服務。但這種轉變速度顯得過慢，往往人民群眾需要的，檔案部門卻提供不了。究其原因有二，其一是對民生檔案的認識問題;其二是民生檔案資源體系建設問題，但最重要還是認識問題。要認識檔案，就離不開檔案宣傳，如何進行宣傳?

　　(一)高度重視，強化檔案宣傳意識

　　民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護群眾合法權益的原始憑證，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題在檔案工作中的集中體現。加強民生檔案宣傳工作是保障為人民服務的基本途徑，是維護社會穩定，促進社會和諧發展的保障。做好民生檔案宣傳工作，也是貫徹黨十八大精神的必然要求，是各級部門的一項重要職責。我們要站在對黨和國家負責，對歷史負責，對人民負責的高度，不斷增強做好檔案工作的責任感和使命感，認真按照《中華人民共和國檔案法》的規定和要求依法抓好檔案工作。

　　(二)全面理解民生新內涵，形成宣傳合力

　　結合檔案工作，在建設社會主義和諧社會的新形勢下，民生檔案主要涉及六大類：一是民主政治檔案。包括公民在參與各種民主選舉、申訴個人利益問題等方面所形成的檔案;二是社保障檔案。包括公民在生產、就業、工資福利、收入分配、養老保險等方面所形成的檔案;三是國企改制檔案。包括國企改制后企業轉讓、拍賣、評估、重組以及職工安置、政策處理等方面所形成的檔案;四是教育衛生檔案。包括學校教育收費、學生招錄、教育安全以及群眾就診、醫保、醫患處理等方面所形成的檔案;五是安居樂業檔案。包括土地承包、拆遷征用、房屋權屬、山林承包、移民安置、人口婚姻、轉業復退、食品安全等方面所形成的檔案;六是公共服務檔案。包括公民在出行、休閑、娛樂、辦事等方面所形成的檔案。

　　上述領域涉及社會組成的各級各部門，作為社會細胞的各級各部門要掌握各自職責范圍涉及的民生內容，加強宣傳本部門民生內容，逐步形成宣傳合力，讓廣大人民群眾充分了解自己需要的內容，為其提供服務。

　　(三)上下聯動，形成全覆蓋宣傳網

　　我國是一個農業大國，農業人口占絕大多數，民生檔案宣傳效果的好壞直接影響利用效果，光靠廣播里有聲音、電視上有圖像、報刊上有文章、單位里有行動是遠遠不夠的，還得在宣傳內容和途徑上下工夫。在宣傳內容方面各級各部門要將本部門涉及民生檔案的內容進行梳理編研，形成宣傳單、宣傳冊。特別是檔案管理部門更應加強庫存民生檔案的梳理和編研工作，讓零散不系統的內容變得系統完整，形成民生檔案資源庫，為檔案宣傳提供資源。在宣傳途徑上除了利用新聞媒體、廣播、電視、網絡技術進行宣傳外，還應拓展宣傳渠道，上下聯動，各部門要抓住日常接觸群眾機會為契機，因地制宜地開展宣傳工作，并進行具體的指導和咨詢服務，讓民生檔案的內容深入民心。形成上下聯動，齊抓共管的全覆蓋宣傳態勢，確保檔案宣傳的廣度和實際社會效果。

　　二、做好檔案資源建設文章

　　民生領域檔案內容涉及面廣，形成主體較多，目前又分散保存于不同的部門，給民生檔案資源體系建設帶來一定的困難。各部門要重新定位檔案工作，拓展檔案工作思路，用新思路、新方法抓好本部門民生檔案資源建設，使民生檔案更好地服務于廣大人民群眾。

　　(一)加大硬件投入，完善防護措施

　　基層檔案管理硬件設施建設的強弱，直接影響到檔案安全。具調查，多數單位無獨立的檔案室，都是與辦公室混用，保管條件很難達到“八防”(防盜、防光、防火、防潮、防塵、防蟲、防磁、防有害氣體)要求。而許多有檔案室的單位也常常把檔案室安排在底層或頂層，絕大多數基層單位的檔案庫房內沒有空調、除濕機等硬件設施，檔案庫房沒有安裝防盜門和防盜窗，檔案安全存在很大隱患，這些問題亟待迅速解決。因此，各級單位領導應本著對歷史高度負責的態度，適當傾斜資金，加大檔案庫房硬件設施建設，保護好庫存檔案的完整與安全。在抓檔案庫房硬件設施建設的同時，各立檔單位還要抓好兩方面工作：一是加強制度建設。一般檔案室要有檔案收集、整理、歸檔、保管、鑒定銷毀、保密利用、換屆交接、崗位職責等檔案工作制度。各項檔案規章制度的條文應嚴密而簡明，便于執行，并在實踐中認真加以總結，不斷充實和完善。二是加強隊伍建設。檔案管理人員對檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質。目前，各單位的檔案保管人員絕大多數是兼職，素質參差不齊，而且還隨時變動。所以各單位在選擇檔案員時要著重考慮三方面素質，一要考慮政治素質。把那些具有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神，熱愛檔案工作的人員安排到檔案管理的崗位上來;二要考慮業務素質。檔案管理人員要具備一定的專業知識，熟悉所保管檔案內容，熟悉檔案法規;三要考慮文化素質，要有較高的文化知識，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。此外，還要有敏銳的觀察能力，善于做利用者的工作，能獨立處理利用中出現的一般問題。同時要保證檔案員相對固定，不宜隨時變動。

　　(二)建設民生檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整

　　一是檔案部門要積極發揮業務優勢，統籌規劃，積極爭取相關部門的參與，落實責任，促進部門之間左右聯通，上下互動，既分工又合作，共同建設本地區民生檔案資源體系。本著“哪里有民生，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極做好民生檔案的收集工作，確保本部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息資源。

　　二是要突出民生檔案建設重點。隨著社會主義新農村建設、西部大開發等各項惠民政策的不斷深入開展，各部門要主動承擔責任，將新農村建設、基層組織建設、土地(山林)承包、土地流轉、宅基地、養老保險和新型合作醫療保險檔案列為收集管理重點。將涉及群眾自身利益相關的社會保險、就業及失業人員、房地產、婚姻、拆遷改造、公證、環境監測、學籍和企業職工檔案等列為重點民生檔案，明確責任，規范管理。指導做好村民小組(社區)檔案，建立和完善村民小組(社區)人口管理、困難家庭、低保對象、再就業人員、特殊群體及社會救助等檔案，使其完整齊全規范管理。

　　三要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報檔案行政管理部門審核備案。

　　四要建立適應民生需求的檔案資源體系。地方檔案管理行政部門要要以民生需求為方向，積極調整收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系。對分散在各個領域的民生檔案進行整合，涉及民生檔案的各部門將具有參考價值的民生檔案按照有關規定按時移交給檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。

　　(三)突出抓好民生檔案的信息化建設工作

　　檔案行政管理部門要積極建立民生檔案數據庫，按照民生檔案“優先建立、優先接收、優先整理、優先數字化、優先利用”的原則，優先將婚姻、公證、房產、林權、地籍、土地承包等關系民生的檔案接收進館，優先數字化，形成民生檔案數字化網絡，為更好地服務社會、服務民生、實現信息資源共享打下堅實基礎。

　　三、做好檔案提供利用文章

　　檔案資源只有為經濟、政治、文化、社會和黨的建設服務的過程中才能實現其自身的意義和價值。檔案的資政襄政、留史存真、教化育人作用只有在服務大局、服務社會、服務群眾中才有效用�？梢�，檔案的提供利用作用不一般，只有做好提供利用文章，檔案才能彰顯其獨特的社會意義。

　　(一)強化服務意識。在服務工作中，要以群眾滿意為標準，亮牌服務、文明用語，無論查閱者來自哪個單位、哪個層次;無論查檔者的態度好壞、識字與否;無論是查檔者上門咨詢，還是電話查詢，都能做到有問必答，童嫂無欺，以優質的服務態度進行接待。

　　(二)拓展服務渠道。檔案管理部門要瞄準社會熱點問題，公眾關注的內容，深入挖掘館藏各類民生檔案，多途徑、多形式地開發民生檔案信息資源。通過利用新聞媒體和檔案網頁、開展主題活動、制作展板、舉辦展覽等宣傳介紹館藏民生檔案內容，凸顯區域特色。為更好地服務群眾，要不斷改善服務設施，及時更新信息查詢工具，建立多元公共信息查詢平臺，推出電話查詢服務、網上預約等人性化的特色服務項目，簡化手續、熱情服務，加大服務力度。

　　(三)健全監督措施。在利用中，要根據不同對象和目的，加強重點監督，有條件的檔案館室要安裝攝像監視器。對某些為獲取憑證而來館查閱檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案;對一些平時養成看書劃線或翻書沾口水之類習慣的利用者，要及時提醒。做好利用監督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動機;二是眼勤，勤觀察動態，置每個利用者于視覺之中;三是手勤腦勤，勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前，仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發現問題及時查處，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為，應及時報告有關領導，以便及時查處，挽回損失。

　　綜上所述，做好民生檔案工作宣傳、資源建設、提供利用“三篇”文章，將為開發檔案資源信息資源，拓展檔案工作服務領域，加快檔案服務創新步伐，落實“三農”政策，構建和諧社會，彰顯檔案社會作用有著深遠的意義。

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