區級安全生產責任書

區級安全生產責任書

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　　區級安全生產責任書【1】

　　為加強對安全生產工作的領導，落實安全生產行政責任，強化安全生產目標管理，確保完成20XX年安全生產工作任務，根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣西壯族自治區安全生產條例》和《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》的規定要求，各縣(區)人民政府必須履行以下安全生產工作職責和完成以下安全生產工作目標任務，并簽訂安全生產責任書，具體內容為：

　　一、工作職責

　　(一)加強綜合管理

　　1.縣(區)人民政府正職領導人要主持或者委托分管領導人組織召開本級人民政府年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本縣(區)生產安全事故防范工作;定期或者不定期召開政府常務會議或者專題會議，聽取安全生產工作匯報，協調、解決安全生產上的突出問題;支持、督促本級人民政府其他領導人履行分管行業(領域)的安全生產職責，發現疑難問題及時協調解決;審定本級人民政府安全生產重要文件和安全生產發展規劃，并批準下達執行;組織考核本級有關部門和下級人民政府履行安全生產責任情況，并按規定給予獎勵或者懲罰;按照規定指揮生產安全事故應急救援，依法追究事故責任人的責任。

　　2.縣(區)人民政府分管安全生產工作的領導人負責部署安排本縣(區)的安全生產工作。組織召開本級人民政府安全生產工作會議，協調解決安全生產的重大問題。領導和支持本級人民政府安監部門履行安全生產綜合監管職責，負責領導分管部門、行業(領域)的安全生產工作。督促檢查上級機關和本級人民政府安全生產工作決定、決議和工作部署的落實情況，及時處理執行過程中的問題。

　　3.縣(區)人民政府其他領導人直接領導分管部門、行業(領域)的安全生產工作。將上級機關和本級人民政府有關安全生產工作的決定、決議和工作部署貫徹到分管部門、行業(領域)，并組織實施。領導分管部門、行業(領域)的生產安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產工作職責，采取措施確保分管部門、行業(領域)實現安全生產目標。監督檢查分管部門、行業(領域)的安全生產工作，督促責任單位及時處理存在問題和隱患，分管部門、行業(領域)發生生產安全事故的，按事故性質和等級趕赴事故現場，負責組織事故應急救援和善后處理。

　　4.縣(區)人民政府要將安全生產控制考核指標分解下達到鄉(鎮)政府、部門和企業，并層層簽訂責任狀，建立考核獎懲激勵約束機制。

　　5.縣(區)級財政預算要保證安全生產工作經費、安全生產基礎設施建設資金和應急救援體系建設資金的投入。

　　6.每季度組織一次全縣(區)性安全生產大檢查，并組織督查組對所轄各鄉(鎮)安全生產履職情況進行督查;全市、全區、全國重要會議、重大活動期間和節日長假期間組織開展安全專項檢查，及時排查治理事故隱患。

　　7.實施“科技興安”戰略。加大非煤礦礦山開采重大災害預防與控制、危險化學品安全監測預警和事故應急、煙花爆竹藥藥重大危險源監測監控等科技項目開發力度，推廣應用安全生產科技成果，組織修訂安全技術規程，淘汰不符合安全生產要求的落后技術、工藝和設備，提高安全生產水平。

　　8.督促礦山、道路交通運輸、建筑施工企業以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大行業和領域按照國家有關規定繳納安全生產風險抵押金，專項用于企業生產安全事故搶險救災和善后處理。

　　9.健全礦山、道路交通運輸、建筑施工企業以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大行業和領域的安全費用提取制度，保證安全生產所需資金的投入。

　　10.全面貫徹落實《廣西壯族自治區安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示或黃牌警誡，責令限期整改，及時消除事故隱患。

　　11.嚴格執行安全生產“一票否決”制度。

　　12.按時向市人民政府和市安全生產委員會報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況和國家、自治區關于安全生產重大部署及相關專項行動的貫徹落實情況材料等。

　　(二)加強事故隱患排查整改和重大危險源的安全管理

　　1.深入開展安全生產“隱患治理攻堅年”活動，制定工作方案，落實工作機構，指導督促轄區內所有企業包括規模以下的小企業，全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業單位隱患自查自糾率要達100%，隱患整改率要達95%以上。

　　2.建立健全隱患排查治理長效機制，實行隱患排查、報告、登記、治理、銷號全過程監管制度，督促相關單位和企業對排查出來的隱患制定整改措施，落實整改資金，明確整改內容、整改要求、整改期限、企業直接負責人、部門監管責任人和政府督辦負責人進行整改。

　　3.進一步完善隱患排查治理分級管理制度：市人民政府10項左右、縣(區)人民政府10項左右、鄉政府5項左右、村委會3項左右。列為市、縣(區)、鄉鎮、村委會年度重點監督整治的隱患項目，要在1月底前確定下來，重大隱患由各級人民政府掛牌督辦整改，列為年度整治任務的隱患(年度計劃)整改率要達100%。

　　4.督促生產經營單位健全、完善重大危險源監控管理制度，定期檢測、檢驗設施、設備和檢查重大危險源的安全狀態，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要及時治理整頓，依法進行安全評估，制定應急預案并定期組織演練。

　　(三)加強安全生產專項整治工作

　　1.扎實、深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業和領域的安全專項整治。制定安全專項整治工作方案，明確整治內容、整治標準、整治責任單位和落實責任人限期進行整治。

　　2.進一步加強平安暢通縣區、交通安全文明村、農機安全村創建活動。

　　3.落實向每個煙花爆竹生產企業派駐安全監管人員制度，加強對煙花爆竹生產的日常安全監管，盯死盯牢煙花爆竹生產企業的安全生產。

　　(四)、加強基礎工作和強化源頭管理

　　1.進一步加強對持證企業日常監管，發現不再具備安全生產條件的企業，不具備從事生產活動以及對不按要求完成整改或限期整改后仍不達標的企業，要依法吊銷其安全生產許可證并實施關閉。

　　2.認真執行新建和改擴建安全生產“三同時”制度，督促計劃、經濟部門每季度將新、改、擴建工程項目清單抄送同級安監部門備案，督促新、改、擴建工程做到安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　3.督促、指導各類企業廣泛開展安全生產標準化建設活動，推動企業安全管理的制度化和規范化。每個縣(區)年內要推動15家以上企業開展安全生產標準化建設活動，并力爭達標。

　　(五)、加強安監機構和隊伍建設

　　1.進一步加強縣(區)安監隊伍建設。要給縣(區)安監局配足安監人員，安監人員編制到位率要達到100%。各縣(區)要根據工作重點配備必須的專業安監人員，并保證安監工作所必須的工作經費、辦公場地、工作車輛和安全檢查必須的器材、設備等。

　　2.建立健全鄉鎮安全生產監督管理機構，明確負責安全生產工作的領導，配備專職安全生產監管人員，落實工作經費。

　　3.加強農村基層安全監管力量，轄區內每個村配備1名兼職安全員，組織村級安全員接受安全生產培訓，增強安全員的安全監管能力。

　　4.督促轄區內生產經營單位加強安全生產管理機構建設，配足安全生產管理人員。依法應當設置安全管理機構或配備專職安全管理人員的企業要達到100%。

　　(六)、進一步加強安全生產行政執法工作

　　1.依照《安全生產法》和《廣西壯族自治區安全生產條例》，等法律法規的規定，完善本縣(區)年度、季度和月安全生產行政執法工作方案，建立健全黨委和政府統一領導，政府職能部門和公檢法、紀檢監察機關等共同參與的聯合執法機制，重點解決好轄區內屢禁不止的違法生產經營行為。

　　2.加強執法隊伍建設，加大執法力度，依法嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營行為。

　　3.負有監管任務的相關部門，要全面履行《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》職責，強化經常性的安全生產執法活動，做到公正執法，嚴格依法行政，執法環境良好，提高執法的權威性和實效性。

　　(七)、加強安全生產宣傳教育和培訓工作

　　1.組織各級領導和廣大干部職工進一步認真學習宣傳安全生產法律法規，提高廣大公民的'安全生產法制意識，確保《安全生產法》和《廣西壯族自治區安全生產條例》等法律法規的各項規定落到實處。

　　2.加強“安全生產月”活動組織領導，制定本縣(區)安全生產月活動方案，成立安全生產月活動領導小組和工作機構，落實必要的工作經費，開展形勢多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育活動，增強人民群眾的守法意識和提高人民群眾的安全生產知識。

　　3.轄區內生產經營單位的主要負責人和分管生產、安全管理的負責人必須經過安全專業培訓，考核合格取得相應合格證。

　　4.生產經營單位的安全生產管理人員必須經過安全專業培訓，考試合格取得相應合格證。

　　5.督促生產經營單位組織開展全員安全教育培訓。生產經營單位的特種作業人員必須經過安全專業培訓，取得《特種作業操作資格證》，并持證上崗。

　　(八)、加強應急救援和事故調查處理工作

　　1.加強本縣(區)應急救援體系建設，建立健安全生產應急救援指揮機構，完善本級政府各類重特大安全事故應急救援預案，年內至少組織一次演練。

　　2.督促企業依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和經費。

　　3.轄區內發生重特大安全生產事故后，按國家和自治區事故管理的有關規定及時、準確上報上級管理部門，杜絕瞞報和遲報現象。并迅速組織救援、調查及善后處理工作。

　　4.按照“四不放過”的原則，依法對轄區內各類生產安全事故進行調查處理，并嚴格責任追究。轄區內立案查處的事故要按規定期限全部結案，一次死亡1人(含1人)以上事故調查結案批復文件及處理決定報送市安委辦。

　　5.進一步完善安全生產事故統計工作制度，做好安全生產事故統計分析和通報工作。

　　二、控制目標

　　(一)20XX年安全生產控制目標。有效預防傷亡事故，各類事故死亡人數控制在年度控制考核指標以內，力爭20XX年的安全生產比上年穩定好轉。

　　(二)具體目標。各縣(區)安全生產控制目標詳見《20XX年全市安全生產控制考核指標》(附件一)。

　　(三)杜絕一次死亡30人以上特大事故;不發生一次死亡10人以上重大事故;一次死亡3—9人的較大事故起數和死亡人數均須比上年有所減少，且控制在市政府下達的較大事故起數以內。

　　三、履職考核

　　(一)各縣(區)政府履行安全生產工作職責的情況，作為本縣(區)安全生產工作實績的考核內容。

　　(二)市政府組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據。考核細則另行下發。

　　(三)安全生產履職考核評定辦法分為優秀、良好、合格、不合格4個等次�？荚u分900分以上為優秀，900分以下至800分良好，800分以下至700為合格，低于700分為不合格。

　　(四)各類事故死亡人數突破年度控制考核指標的，考評等級降低一級。

　　對有下列情況之一的實行“一票否決”，確定為不合格：

　　1.各類事故死亡人數超過年度安全生產控制考核指標20%以上。

　　2.年度內發生一次死亡10人以上重特大事故。

　　3.道路交通年內發生三起一次死亡3人以上較大事故。

　　4.工礦商貿及其它行業發生兩起一次死亡3人以上較大事故。

　　(五)考核以“季度檢查、階段督查，年終考核”的方式進行。市政府7月中旬組織督查組對各縣(區)履職情況進行督查，次年1月中旬對各縣(區)進行全面考評。

　　(六)各縣(區)人民政府要進一步完善本級政府安全生產考評辦法，嚴格檢查考核制度，做到獎懲兌現。經考核達到優秀等次的要給予獎勵，不合格的要通報批評。

　　(七)縣(區)政府要分別于今年7月上旬和明年1月上旬，認真填寫好《縣(區)安全生產履職報告書》(詳見附件二)，由行政主要負責人審簽后于今年7月5日和明年1月5日前，分別上報市人民政府和市安全生產委員會。

　　xxx人民政府

　　簽字人：

　　簽章時間：20XX年X月XX日

　　責任單位：

　　簽字人：

　　簽章時間：20XX年X月XX日

　　區級安全生產責任書【2】

　　為認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，進一步加強全區安全生產管理，有效防范各類事故的發生，切實保護國家和人民生命財產安全，確保市人民政府下達給我區的安全生產目標任務圓滿完成，按照分級管理負責的原則，特簽訂本責任書。

　　一、各鄉鎮人民政府鄉鎮長(街道辦事處主任)、分管安全生產和分管其他工作的副鄉鎮長(街道辦事處副主任)，區級各部門主要負責人、分管安全生產負責人和分管其他工作的負責人為本轄區、本系統、本單位安全生產責任人，對本轄區、本系統、本單位安全生產負責。

　　二、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、區級各部門必須認真貫徹執行安全生產法律、法規、規章及省、市、區政府有關安全生產工作的規定、決定，切實履行職責。

　　三、目標責任

　　(一)事故目標。

　　較大及較大以上安全生產事故起數實行零控制。

　　(二)工作目標。

　　1.認真貫徹落實黨中央、國務院和上級政府安全生產方針、政策、法規、規章、制度和會議精神。

　　2.全面履行安全生產各項職能職責，全面完成區政府及區安委會(辦)布置的各項安全生產工作任務。

　　3.認真落實行業安全管理責任制，做好轄區、系統、行業安全管理和組織、協調、監督、檢查工作。

　　4.安全機構健全，人員落實，責任明確。

　　5.按要求準時參加市、區安全生產工作會議和安全生產培訓。

　　6.認真落實轄區、系統、行業全民安全生產宣傳教育、培訓工作。組織好本轄區“安全生產宣傳月”活動和開展“安全生產大檢查”。

　　7.各類傷亡事故報告及時、準確、不瞞報、不謊報，做到安全生產信息暢通。

　　8.轄區、系統內發生各類事故后，主要領導和分管領導及時趕赴現場組織搶險救援，并協助上級部門做好事故調查和善后處理工作。

　　9.定期開展本轄區、系統事故隱患排查工作，對重大事故隱患于每月25日前書面向區安委辦報告，并采取措施做好事故隱患的整治工作和完成省、市、區下達的隱患整治任務。

　　10.加強重點行業(領域)安全生產監管，全面開展安全生產隱患排查治理，積極推進安全生產事故隱患排查治理體系建設，逗硬執行隱患治理分級掛牌督辦制度，按時完成省、市、區掛牌督辦的重大安全事故隱患整治任務。建立“打非治違”工作長效機制，實現“打非治違”工作的制度化、規范化、常態化。

　　11.加強安全社區建設、幫扶工作。按照《國家安全社區建設基本要求》的`標準，水寧寺鎮在20XX年3月底前通過省級驗收;東城辦事處、江北辦事處在20XX年10月底前通過省級驗收;清江鎮、回風辦事處在20XX年11月底前通過省級驗收;大河鄉、花溪鄉、化成鎮、凌云鄉、三江鎮在20XX年11月底前通過市級驗收;其余鄉鎮(辦事處)、區級部門要按區政府要求完成幫扶任務。

　　12.各類安全資料齊全，事故、隱患檔案完善，按時按量報送安全生產政務信息。

　　13、認真完成區委、區政府和區政府安委會及安委辦布置的其他安全生產工作任務。

　　四、考核方法、時間、內容及獎懲

　　(一)考核方法：先由各責任單位自評，寫出書面總結于12

　　月30日前報區安委辦，再由區安委辦組織有關部門進行考核。

　　(二)考核時間：當年年底前。

　　(三)考核內容：按區目督辦年內考評細則執行。

　　(四)獎懲：

　　1.對考核得分在91分以上單位為先進單位(由區政府給予表彰)，70-90分的責任單位為合格單位，70分以下為不合格單位�？己私Y果納入區政府年度綜合目標考核。

　　2.具有下列情形之一的，實行安全生產工作“一票否決”：凡責任單位年內發生一次死亡3人以上或一次重傷10人以上事故的;雖無人員傷亡其事故經濟(財產)損失在500萬元以上的;對一般事故隱瞞不報、謊報的。年內發生兩次各死亡2人的生產安全事故的;年內發生三次各死亡1人的生產安全事故的。

　　本責任書一式貳份，下達責任單位、責任單位各執一份，經下達責任單位、責任單位代表簽字生效。執行時間自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。

　　下達責任單位：xxx區人民政府責任人：

　　責任單位：

　　20XX年XX月X日

　　責任人：

　　20XX年XX月X日

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