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      1. 工地安全應急預案

        時間:2024-10-17 13:06:07 應急預案 我要投稿

        工地安全應急預案

          在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件,為了控制事故的發展,時常需要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的工地安全應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        工地安全應急預案

        工地安全應急預案1

          第一章總則

          第一條為有效預防、及時控制和處理突發生產安全事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,保障人民群眾和財產安全,促迸經濟發展,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定,結合廣東建總實業發展公司的實際,特制定本預案。

          第二條本預案所稱的生產安全事故是指在公司所屬管轄區域內從事生產經營活動的單位和在建的項目工程突然發生造成或可能造成人身安全和財產損失的事故,包括以下的生產安全事故:

         。ㄒ唬┙ㄖこ藤|量安全事故;

         。ǘ┗馂氖鹿;

         。ㄈ┟裼帽ㄎ锖臀kU化學品安全事故;

         。ㄋ模┨胤N設備安全事故;

          (五)急性中毒安全事故;

          (六)施工用電安全事故;

         。ㄆ撸┙煌ò踩鹿;

         。ò耍┢渌踩鹿剩òㄅ_風、暴雨、洪災等特殊氣候導致的安全事故)。

          第三條生產安全事故劃分的具體標準按照國家有關規定執行。

          一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

          較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

          重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

          特大事故:特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷〔包括急性工業中毒,下同、或者1億元以上直接經濟損失的事故;

          第四條生產安全事故應急救援工作貫徹統一領導、分級負責、反映及時、措施果斷、依靠科學、通力合作的原則,切實履行各自職責,保證事故應急救援工作有序進行。

          第二章應急救援機構

          第五條公司建立生產安全較大以上事故應急救援領導小組(以下簡稱公司事故應急領導小組),小組成員由公司領導班子及綜合辦公室、工程管理部、經營部、人力資源部、財務部等部門負責人和有關主辦人員組成。

          第六條公司事故應急領導小組負責對事故應急處理的統一領導、統一指揮,其主要職責是:

         。ㄒ唬┙拥焦さ厣a安全的較大以上事故報告后,隨即啟動應急預案并立即趕到事故現場,組織指揮項目工地、公司各方面力量處理事故,統一指揮生產安全事故的應急救援,控制事故蔓延和擴大。

         。ǘ┴撠煂Π踩鹿蕬本仍ぷ鬟M行監察和指導。

          (三)檢查監督有關單位及項目工地做好搶險救援、信息上報、事故調查等善后處理以及恢復生活、生產秩序的工作。

         。ㄋ模┘皶r、準確、全面地向上級或有關部門報告,并按事故處理程序開展工作。

          第七條當啟動預案時,各部門具體職責為:

         。ㄒ唬┚C合辦公室——調用應急反應的專用車輛;保證必要的救急醫藥、防毒面具;參與交通事故的調查處理,照顧受傷人員;與現場管理者配合,協助指揮人員撤離事故現場;對人員的安撫工作;做好工地周邊及社區的聯系,參與工傷事故的調查處理。

         。ǘ┕こ坦芾聿俊煜な鹿尸F場的平面布置;確立應急步驟和采取的技術、方法、手段、設備設施及具體的操作措施(消防系統、水源、消防器材〉;組織指揮現場火災或爆炸、毒物泄漏事故的撲救和指導對存放物處理,確保人員的安全和減少設施及財產的損失;及時向上級報告。

          (三)經營部——做好與開發商和承包方的聯系。

         。ㄋ模┤肆Y源部——安排尋找受傷者、清點現場人數;安排非參與救援人員撤離到臨時安全避難所;參與事故善后處理。

          (五)財務部——負責提供應急救援所需要的資金。第八條公司應急救援領導小組負責審核各單位及項目工地的應急計劃、應急救援的措施和方法,檢查項目工地的應急救援設備及器材,收集項目工地提供的應急救援人員名單和施工平面布置圖及設施示意圖。對應急器材、設備、設施等救援資源建檔管理。

          第九條公司應急領導小組設置應急反應的專用車輛,配置領導小組人員的個人防護用品(安全帽、防毒面具、手套等)和其他救護設備、急救醫藥及通訊設備。在應急救援時可與以下有關部門電話聯系:

          第十條公司根據各單位及項目工地的應急計劃和工程實際情況組織對人員的培訓,特別是對應急期間起特殊作用的人員實施適當的必要培訓,確保他們有能力完成應急期間自身的職責和義務。

          第三章應急演練

          第十一條公司結合工程項目實際,定期選取適當的工地現場進行單項、多項或綜合的應急演練來檢驗應急預案的有效性、實用性、可靠性;檢驗全體施工人員執行應急計劃的響應能力和實戰能力;提高公司避免事故、防止事敵、處理事故的能力,同時,對演練的`效果迸行評審,以期改進和完善。

          第十二條公司所屬各單位及項目工地均應成立生產安全一般以上事故應急救援小組,按本預案的有關原則,結合施工現場的危險源辯識及風險評價情況,編制相應的生產安全事故應急保障方案,并且配備必要的應急救援器材、設備。項目工地應急救援小組的主要職責是:

          (一)工地發生一般以上安全事故后,隨即啟動應急保障方案,當事人或事故現場有關人員應當及時采取自救、互救措施及保護現場,并立即直接報告本單位負責人。

         。ǘ⿷本仍〗M應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。同時,為了事故調查分析需要有責任保護好事故現場。

         。ㄈ┌凑沼嘘P規定,立即如實地向應急救援領導小組負責人報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

         。ㄋ模┌l生事故的項目工地主要負責人應參與事故調查處理,不得擅離職守。

          第十三條在建的項目工地要相應設立緊急救援組織,編制生產安全事故應急救援計劃及應急保障方案。應急方案的核心內容是制定預防或發生安全事故所采取的組織措施和技術措施。編制的應急方案必須送公司事故應急領導小組辦理審批手續。

          第十四條應急方案必須提供施工平面布置圖和設施示意圖。設施示意圖應標有:存放危險物質的地點;電源總開關位置;消防系統和附加水源;消防器材布置點:污水和排水系統樓梯位;置和褸層內的應急設施;宿舍等臨時設施位置,現場進出口及通道;人員集合及疏散點;現場位置與周圍社區的關系等。

          第十五條應急救援設備應包括:消防設施、防毒面具、急救藥箱、擔架、照明設備、交通工具、通訊設備、個人安全防護用品,臨時安全避難所。

          對應急救援設備應迸行日常維護、檢查、測試,確保設備完好有效。

          第四章應急處理

          第十六條項目工地一旦發生事故,現場人員不要驚慌失措,要有組織有指揮地搶救傷員和排除險情,需要時應派專人通報和與社區聯系,防止事故擴大,并實施事故緊急處理。

          第十七條對傷員的搶救應根據事故致害性質采用相應緊急處理措施,防止事故擴大和人員傷亡增加。

         。ㄒ唬╇姄魝κ鹿剩菏紫惹袛嚯娫椿蛄⒓从媒^緣物挑開或分離電器、電線,避免在場人員有觸電危險,并根據傷害情況迸行搶救。

          (二)中毒事故:應立即將中毒者移到新鮮空氣處,同時應盡快控制毒物擴散。

         。ㄈ⿲齻鹿剩簯⒓词箓麊T脫離燒傷現場,解除呼吸道梗阻,保護創面不再受污染或損傷,并盡快消除熱源。

         。ㄋ模⿲﹂_放性及閉合性創傷:應根據事故的出血類型和不同部位進行急救處理。

          第十八條傷員在經過現場急救后,應立即將傷員安全送往醫院,如自行送傷員,則在護送時采取必要的防護,使用合適的擔架和速度快、震動小的運輸工具,以及準備必要的途中救護力量和器材。

          第十九條項目工地應做好事故現場保護工作,要求現場各種物件的位置、顏色、形狀及其物理、化學性質盡可能保持事故結束狀態,因搶救傷員和排除險情而必須移動現場物件時,要做好標記,不得借口恢復生產擅自清理破壞現場。

          第二十條工程項目的總承包單位應與分包單位簽訂安全生產管理協議,明確分包單位的安全責任和應當采取的安全措施,并按本預案的原則制定相應的應急計劃和措施。工地發生事故時應服從事故應急救援小組的統一領導,統一指揮。

          第二十一條在突發生產安全事故的應急救援過程中,需要調用物資、設備、救援物品、人員的時候,公司所屬各單位、項目工地須遵從公司應急小組的指揮調度,配合并提供一切需要的救援條件。

          第五章附則

          第二十二條本預案從發文之日起施行。

          緊急重大情況報告工作制度

          第一章總則

          第一條為進一步加強和規范緊急重大事項的管理工作,確保公司能及時準確地掌握情況,妥善處理重大情況和事件,特制定如下制度。

          第二條緊急重大情況報告的內容主要包括:公司突發事件、安全生產中的重大事故、勞資糾紛、食物中毒、資金及信訪維穩等方面的事件、群體性上訪事件,以及其他緊急重大情況。

          第三條緊急重大情況報告的總體原則1、誰主管,誰負責;

          2、實事求是;

          3、主動、及時、準確。

          第二章機構與職責

          第四條公司設立緊急重大突發事件應急處理領導小組(下稱領導小組)。組長、副組長由公司主要領導和分管領導擔任,成員由各部門及所轄單位負責人等人員組成。領導小組全面負責公司緊急重大突發事件應急處置的組織工作。

          第五條領導小組下設應急處理辦公室(下稱辦公室)。辦公室設在綜合辦公室,負責受理公司緊急重大情況報告應急處理:收集、疏理、匯總各類緊急重大情況的相關信息,及時向領導小組匯報。并根據領導小組決定,向上一級主管部門報告。同時協助領導做好事件的處理工作。

          第六條公司所屬各部室、所轄各單位、各在建項目部為公司緊急重大情況報告的責任主體。各責任主體必須及時向辦公室報告緊急重大情況。

          第七條各責任主體在做好應急處置工作的同時,必須在事件發生后三十分鐘內,以電話形式向綜合辦公室負責人報告,五十分鐘內以書面形式通過網絡(包括手機信息)或傳真向綜合辦公室負責人報告,同時注明報告人或值班人員的聯系方式。

          第三章工作要求

          第八條強化工作責任制

          1、公司所屬各部門負責人、各分公司負責人、各在建項目部負責人是緊急重大情況報告的具體負責人,必須切實履行相關職責,堅持值班,加強應急值守,及時報告緊急重大情況。

          2、具體值班人員是緊急重大情況報告工作的直接責任人,要堅守崗位,認真執行有關制度,保證在第一時間向辦公室報送緊急重大情況。

          第九條各責任主體要健全值班機構和職能,切實做好值守應急、信息傳遞、綜合協調、跟蹤反饋等工作,做到有固定地點、指定人員、固定通訊方式和健全的值班制度,加強敏感時期的節假日期間的值班檢查工作。

          第十條公司加強檢查所屬各部門、各在建項目部值班工作和緊急重大情況報告工作,對玩忽職守,故意遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報的相關單位、部門和責任人,將根據集團有關規定和公司相關制度嚴肅處理。

          第四章附則

          第十一條本管理制度自公布之日起施行,由綜合辦公室負責解釋。

        工地安全應急預案2

          為及時有效的預防重大安全事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,保證生產施工等各項工作的正常進行,特制定本《應急預案》。

          長沙廣大建筑裝飾有限公司火星幼兒園裝飾工程位于長沙市芙蓉區。根據施工需要,裝修工程特有特點,現場設木料、油漆堆放處一處,位置暫時未定。根據危險源占地面積,火險等級備足滅火器材,每個操作面均配備滅火器材。

          1.應急領導小組

          項目部根據公司要求,成立“長沙廣大建筑裝飾有限公司火星幼兒園裝飾工程”項目部應急救援小組:

          組長:羅強

          電話:xx

          副組長:陳新德

          電話:xx

          組員:段昌、彭友、李柯亮、黃學田、彭錦希。

          2.應急救援領導小組成員的職責權限

          2.1組長

          ①負責對公司環境、職業健康安全管理方針和目標的貫徹和落實。組建項目部應急準備領導小組,并確定各組員的職責。

         、跒轫椖坎拷ㄔO應急救援配備必要的資源。

         、垡坏┏霈F緊急事件要坐鎮指揮,并立即向上級匯報。

          2.2副組長

         、僦贫▽Νh境、職業健康安全的環境因素、危險因素的預防措施以及一旦出現時的應對及處理措施。

         、诋斘kU情況出現時要協助組長進行指揮處理。

         、圬撠煂椖坎康牧x務消防組、搶險組等進行培訓并組織演練。

         、茇撠燀椖坎炕痣U、中毒等緊急情況的下處理。

          2.3成員

         、儇撠燀椖坎繎本仍A案的制定,一旦項目部出現險情,應立即趕到事故現場,根據已編制的應急救援預案,結合所發生的緊急情況的性質和規模,確定需采取的控制及處理措施。

         、趽雾椖坎肯澜M組長,負責消防組的組建及分工。當應急事故出現時,帶領消防組進行搶險處理。

         、圻M行救助傷員和搶險工作。

         、茇撠熅仍栉镔Y的采購(必須購買正規廠家的合格產品)、貯存(應保證應急物資的性能完好,不變質。當緊急事故發現時,能充分滿足使用要求)、發放(應急救援物資應合理分布存放在多個地點,當項目部一旦出現緊急事故時可及時、就進拿到所需資進行搶救工作)。

         、葚撠熅幹茖αx務消防組和應急救援人員的培訓計劃和培訓教材,并組織培訓和考核。組織安全防火檢查,組織員工和義務消防組員進行滅火演練。

          ⑥負責應急事件出現時報警(火警119、急救中心120)、接警,確保通訊聯絡暢通無阻。

          3.加強對重點工種培訓

          培訓時間:每個月兩次

          培訓內容:法律法規、內部規章制度

          培訓對象:木工、油漆工、電工、水工、等。

          4.假設險情,抓時機搞演練

          施工現場,作業區的危險源為:木料庫、木工作業區,油漆倉庫、易燃雜物庫等,這些部位作為危險重點部位重點防范。

          5.報警

          明確報警人及其職責

          發現重大安全事故采取如下措施:發現人一面大聲呼救,一面報告應急小組副隊長劉建設的`同時向火警“119”、匪警“110”、急救中心“120”,而后到主要路口迎接救援車的到來。在夜間發現重大安全事故,應吹哨子或敲擊鐵皮呼救,并應立即報警,工地負責人要及時報告有關領導和有關部門。

          6.應急救援疏散

          應急救援主要救援隊到來之前,在現場領導的統一指揮下,按照預先的分工進行救援和人員物資的疏散,如有人受傷,應及時撥打“120”救治,項目部職務最高的為救援指揮。

          7.救援隊帶來之后

          救援隊職務高者為現場總指揮,重大安全事故救援過程中及完成后,要組織人員進行現場保護,協助公安查清安全重大事故原因。

          8.事故應急救援預案

          8.1火災事故應急救援預案

          建筑裝修施工由于使用易燃材料多,用電量大,動火作業多,火災事故時有發生,造成的人員傷亡和財產損失巨大,為把事故的人員傷亡和財產損失減少到最低限度,特制定預案。

          8.1.1、組織機構

          為確保本案的順利實施現場設立救援總指揮一人,全面負責滅火事故的救援指揮協調工作,副總指揮一人,協助總指揮工作。

          總指揮:生產經理

          羅強,手機號:18623996007

          副指揮:工程主管

          陳新德,手機號:13808431885

          下設:通訊聯絡組,滅火行動小組、人員疏導組、傷員救護組、現場警戒組。

          8.1.2.各組職責分工

          8.1.2.1通訊聯絡組(2~3人):

          組長段昌,手機號:15387596425;負責向消防部門和單位領導報警與聯絡,并發出火警警報。

          8.1.2.2、滅火行動組(5~8人):

          組長彭友,手機號:13787313351;負責現場滅火。

          8.1.2.3、人員疏導組(2~3人):

          組長陳新德,手機號:13808431885負責疏散,將火場區施工人員有序引導到安全場所。

          8.1.2.4、救護組(3~5人):

          組長黃學田,手機號:13973800489;負責聯系醫院,搶救傷員。

          8.1.2.5、治安維護組(4~8人):

          組長彭錦希,手機號:13874874567;主要負責設立火場區警界線,疏通道路,維護現場秩序,保護救援有秩展開。

          8.1.3、措施

          通訊聯絡組:了解火情

          1.第一時間迅速搞清起火場所,著火物品,火災蔓延范圍,需要疏散的人數所在區域地點,并立即通報滅火行動組人員。信息傳遞,準確及時,火災報警。

          2.報警119,將失火的消息報告公司領導和應急指揮。

          3.與指定的場所取得聯系。

          4.到路口或交叉路口接應消防車進入。

          5.向有關部門人員通報,通過喊話,通知樓內人員及臨近居民小區著火情況,通知到位,不漏一人。報警及時,信息傳遞準確。

          滅火行動組:掌握火情

          1.火災場所和火源、著火物品,火災蔓延范圍,需要疏散人數、場所地點。滅火人員的器材,自我防護裝置到位,初期滅火

          2.滅火活動:

         、匐娖麟娐分穑菏褂酶煞蹨缁鹌鳎趸紲缁鹌,干砂;

         、谟皖愇镔|著火:使用泡沫滅火器,砂土;

         、勰举|物品、紙類著火:使用水、二氧化碳滅火器,泡沫滅火器;

          ④易燃液體、可燃氣體著火:使用1211滅火器、干粉滅火器。切斷火災電源,采取排煙措施,隔離火源

          3、用水隔離火源,囆出毗鄰設施,或搬走易燃物品。有效控制,火場局面,配合滅火

          4、引導并配合消防隊滅火,準確引導,服從安排

          疏導人員組:疏導人員

          1.著火地點,確定疏導路線通道,清檢人數;熟知疏導路線,了解人數,不漏一人

          2.利用一切通訊手段,提醒人們采取疏散通道緊急逃生;引導員必須熟知通道路線,人員疏導

          3、引導火場人員沿消防安全通道疏散;有序撤離危險區,清查疏散人員

          4、確定疏散人數;及時向總指揮,報告情況,配合消防

          5、信息內容

          ①被困人員情況;

         、谑軅藛T情況;

         、塾嘘P影響滅火的物品等。

          報告有關情況,必須清楚

          傷員救護組:了解火情

          1.分清火災類別;對癥急救

          2.準備燒、燙傷、跌打外傷等急救藥品、擔架,設置臨時急救所、物品器材;

          3.對傷員進行急救處置。

          4.聯系120急救車輛,搶救運送傷員,并做好記錄。熟知火災搶救醫療知識,急救用藥、處置方法等。

          治安維護組:維護現場秩序

          1.設立警戒線;

          2.疏通道路;

          3.保護火災現場,控制無關人員進出。保護滅火救援工作順利進行。

          8.2食物中毒事故應急救援預案

          8.2.1應急和響應組織

          為確保施工現場中毒事故應急求援預案的順利實施,項目部設立中毒事故應急救護小組。

          應急救護小組由項目副經理、總工長、安全員等3~5人組成,下設救護隊(3~5人)、護送隊(3~5人)。

          組長:羅強

          電話:xx

          救護隊長:陳新德

          電話:xx

          護送隊長:段昌

          電話:xx

          急救護送車輛:自備,或救護中心車輛。

          8.2.2.應急救護的任務

          8.2.2.1、搶救和護送中毒者;

          8.2.2.2、向公司或有關部門報告中毒情況,保護現場;

          8.2.2.3、應急救護小組指揮部設在現場后勤辦公室。

          醫院的急救電話為:120急救中心

          8.2.3.應急處置措施

          8.2.3.1、當中毒事故發生時,發現人或當事人應立即向急救指揮部、120急救中心,就近醫院報告中毒癥狀、人數,及可能原因。

          8.2.3.2、在門口急救中心未到前,急救小組立即組織對中毒人員先進行現場急救?刹扇∥锢泶咄、也可先喝大量的清水以達到淡化毒素,減少體內吸收的作用。

          調動車輛按輕重緩急,及時迅速將中毒人員送往就近醫院。

          8.2.3.3、向外部報警時,應詳細、準確報告出事單位、地點、電話、事態情況及報告人姓名、單位地址、電話,并派專人到主要路口迎接救護車輛。

          8.2.3.4、保護中毒現場,封鎖中毒場所,立即報公司和有關部門,追查毒源,消滅毒源,找出原因,制定措施,完善管理制度措施,預防類似事故再次發生。

          8.3重大傷亡事故應急救援預案

          為了積極應對施工過程中可能發生的重大傷亡事故,及時有效地組織事故搶救工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產秩序和社會安定,按照國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等規定,結合工程施工重大危險源的辨識和危害分析,特制定《重大事故應急救援預案》。

          8.3.1.基本情況

          8.3.1.1為確保施工現場重大傷亡事故的及時、有效救援,特制定應急求援預案。

          8.3.1.2危險性分析和危險源分布

          本工程采取懸挑式腳手架施工,施工電梯、塔吊為垂直提升運輸工具。腳手架搭設、拆除和提升設備安裝、拆除倒塌,可能會造成人員傷亡和財產的巨大損失。

          8.3.2.應急救援組織、職責分工

          8.3.2.1、組織機構:

          項目部成立重大事故應急救援領導小組,由項目經理、副經理、安全員為正、副組長、及其他組員組成,應急救援辦公室設在項目部辦公室,負責日常管理工作。重大施工發生時,負責應急救援工作的統一組織指揮,領導小組成員分工負責,項目自救與社會救援相結合。

          應急救援領導小組成員:

          組長:羅強

          電話:xx

          副組長:陳新德

          電話:xx

          副組長:段昌

          電話:xx

          成員:彭友、李柯亮、黃學田、李錦希。

          8.3.2.2應急救援領導小組的職責

         、贆z查督促預防措施和應急救援的各項準備工作;

         、谑鹿拾l生時,根據情況發布應急救援命令;

         、劢M織救援隊伍,實施救援行動;

         、芟蛴嘘P部門通報事故情況,必要時向公司事故應急救援組織發出求援。

          8.3.2.3領導小組人員分工

         、俳M長:全面負責組織指揮應急救援工作。

         、诟苯M長:協助負責應急救援的具體組織指揮協調工作。當組長不在時,全面負責應急救援工作。

         、郯踩珕T段昌:負責搶險,提供現場救援措施,和救援機械車輛設備的調配。手機號:15387596425。

         、芘碛眩贺撠煬F場警戒、疏散、道路管制及治安保衛工作。

         、菖礤\希:負責現場醫療救護指揮和傷員處置、轉送,及救援擔架、急救藥品等地調配、保障工作。

         、揸愋碌拢贺撠煾鹘M、及有關部門單位之間的聯系和情況通報。

         、咄ㄓ嵚摻j:段昌

          電話:xx

          8.3.3.應急救援的實施

          8.3.3.1、突發事故發生后,事故作業隊班組負責人應在第一時間將事故情況報告應急救援辦公室。社會救援電話:醫療急救中心120;報警110。

          8.3.3.2報告內容

         、偈鹿暑悇e,發生地點、時間;

         、谑鹿市再|,原因的初步判斷;

         、凼鹿屎喴涍^,傷亡人數,直接經濟損失估計;

         、墁F場搶救處理情況和采取的措施;

         、菪枰獏f助救援和處置的事宜。

          8.3.3.3應急救援領導小組應采取的救援措施

          ①對事故做出初步評估,確定事故性質,屬重大傷亡事故時,組長應及時發出應急救援令。

          ②項目部各救援小組和人員按照應急救援令,迅速到達指定地點集結,趕赴現場實施救援工作,并按專業分工向主管上級報告情況。

         、凼掳l初期,現場人員應采取有效措施,防止事故擴大,并為救援隊伍的到來做好接應工作。

         、芫仍犖榈竭_現場后,根據事故現狀及危險程度作出決定,立即開展救援,如事故擴大時,根據預控能力,隨時請求社會支援。

         、菥S護搶救秩序,做好現場治安防范工作。事故發生后,項目部應迅速劃定警戒區域,進行隔離,清理路障、疏通道路,確保搶救道路暢通。

          ⑥社會救援隊伍到達后,由許耀興負責聯絡配合,提供物資調配供應,保證救援工作順利進行。

         、呔茸o隊、醫務衛生救護人員根據受傷人員情況,采取急救治療處置方案措施,防止傷員二次傷害。對重傷員做臨時處置后,立即送醫院進行搶救。

         、嗫傊笓]組織專業技術人員對事故現場進行分析,采取措施控制事故擴大,當事故得到有效控制后,立即會同公司各職能部門成立事故調查組,調查事故原因,研究制定防范措施,根據事故發生情況,對職工進行教育,對有關責任人員進行處理。

          8.3.4.應急救援要求

          8.3.4.1、救援領導小組及救援人員根據工作分工,按照責任落實到位,便于集結、便于聯絡、迅速展開的原則,組建救援隊伍。

          8.3.4.2、應急救援物資、器材和急救藥品準備到位、數量充足、造冊登記,定點存放,專人保管,使用方便。

          8.3.4.3、各專業救援隊伍要組織業務知識、學習培訓、綜合演練,熟練掌握各組的救援技能、方法,并有自我保護能力。

          8.3.4.4、項目部在事故和突發事件發生后,第一時間將事故情況報告公司應急救援領導小組,必要時請求社會援助。

          8.3.4.5、事故發生初期,現場人員應采取自救措施,防止事故擴大,并積極配合相關部門做好搶救工作,隨時將事故情況報告公司應急救援領導小組。

          8.3.4.6、事故救援結束后,寫出事故報告,項目部會同公司事故調查組對事故損失、社會影響和應急救援執行情況進行評估,并修改完善。

        工地安全應急預案3

          春節將至,為切實做好節日期間的安全生產工作,保證員工過一個歡樂、祥和、安全的節日,現就春節期間安全生產工作安排如下:

          一、認清形勢、提高認識。

          歲末年初是安全生產事故易發期,我們需認真分析春節期間安全管理的特點,以便進一步找出安全管理的重點。

          1、做好節日上崗管理。節假日期間員工走親訪友活動增多,易出現酒后上崗、疲勞上崗現象。

          2、在喜慶的節日氣氛中,員工易出現思想分散,精力不集中情況。

          3、節日期間,部分管理人員對待安全管理中存在的問題易出現一團和氣、得過且過、思想松懈等情況。

          4、部分車間或班組允許班內干完工作后可以提前下班現象,導致員工為提前下班干活匆忙。

          以上節假日工作特點給安全生產工作帶來了諸多壓力和挑戰,稍有放松就會導致事故的發生,希望各車間、各部門務必認真做好員工的思想教育和監督檢查工作,給員工講明利害;各級管理人員以身作則,越是繁忙,越要保持清醒頭腦,及時掌握安全生產動態;各車間要結合本車間的工作實際,把當前的安全生產工作作為一項嚴肅的工作任務來完成,集中精力,采取得力措施,嚴加防范,全力以赴做好春節期間的安全生產工作。

          二、節前

          (一)加強安全生產宣傳教育,營造“傳統佳節平安過”濃厚氛圍。

          春節期間,各車間要利用班前班后會加強教育。

          1、要求員工以工作為重,合理安排好作息時間,班前確保充分休息,避免疲勞上崗。

          2、嚴禁酒后上崗和上班期間飲酒。

          3、各部門負責人要加強單崗作業安全管理,加強員工的安全宣教,提醒相關人員注意道路交通安全。

          相關要求:

          1、教育必須面向車間全體人員并確保效果。

          2、各車間負責人要對本車間員工進行的節假日安全教育,同時做好教育記錄。

         。ǘ╅_展安全生產自查自糾,嚴格整治安全隱患。

          各車間、各部門要結合年終歲未、春節期間安全生產工作特點,組織力量對全公司、重點場所、重點生產充裝環節進行全面、深入地檢查,最大限度地排查和消除各類事故隱患。

          1、各車間要迅速行動起來,結合冬春季安全生產的特點,組織和發動員工開展事故隱患排查,認真開展安全生產自查自糾工作。

          2、各車間主任要親自組織,逐班組、逐環節、逐崗位,從人員、設備、管理、環境等方面,全方位進行自查自糾。對重點防范部位和薄弱環節,務必從嚴從細認真檢查。

          3、對檢查發現的'各類安全隱患,特別是久拖未改的隱患,車間主任要親自過問,各級管理人員要緊抓不放,逐一登記建檔、逐一責任到人、逐一制訂整改措施,狠抓隱患整改,確保各類事故隱患及時治理消除。

          (三)強化安全監督,落實安全檢查。

          1、安全部要組織開展一次節前安全生產大檢查活動,尤其要做好重要場所、要害部位和關鍵崗位的安全檢查;各責任車間要加大消防設施、特種設備的監督檢查,并采取得力措施,實現重大危險源的有效控制。

          2、對于公司重點區域和重點部位的安全檢查,安全部及相關部門要做到有檢查、有記錄、有責任人、有整改措施和時間要求。

          3、公司業務部門要積極做好應急物資儲備和應急響應工作,且各部門員工要對應急預案熟讀于心。

          4、調度室負責細化調度匯報制度,明確匯報程序、匯報范圍和匯報項目,為做好節假日期間值班調度匯報工作奠定基礎。

          三、節中

          (一)強化關鍵環節管控,深化安全責任追究。

          1、各級管理人員要以身作則,把好上班關,由班組長對員工的精神面貌進行細致排查,其上一級管理人員負責監督,對于酒后上崗、疲勞上崗人員一經發現要勸其回家并嚴肅處理。

          2、各車間需安排協調好班組內的各項工作,力求避免員工加班和替班上連班現象。

          3、節日期間避免高風險作業,確實需要開展的高風險作業,必須開展風險分析,制定安全防范措施。

          4、食品衛生安全。公司食堂負責人要會同食堂工作人員進行節前安全檢查,重點對食品存放、燃氣管道及用電安全進行排查,督促落實食品衛生安全,同時要豐富員工節假日期間的飲食,全力做好后勤保障工作。

          5、材料存放安全。各部門要對所屬部門保管的貴重物品、儀器設備的安全防范措施認真檢查落實,確保貴重物品、儀器設備存放保管安全;對存放在在倉庫及倉庫以外的原材料進行安全檢查;對易燃物品和化學藥品的使用和存放情況要進行認真清查,各類氣體、液體要妥善封存保管,不得泄露,更不得隨意丟放,暫時不使用的物品要集中存放,注意遠離電源和火源。

          6、對因檢查不到位、責任不落實、管理不到位、措施不得力而引發的各類安全事故,將按照公司規定上臺階嚴肅查處,追究責任。

         。ǘ﹪烂C值班紀律,確保信息渠道暢通。

          1、公司各級要根據公司值班制度,安排專人24小時值班,公司值班領導將對各車間值班人員的值班情況進行檢查。

          2、各級管理人員要保證電話、手機等安全生產信息渠道的暢通。對發生的意外情況,相關人員要按規定上報,并迅速組織力量,及時啟動應急救援預案,確保問題妥善處理解決。

          3、一旦發生緊急事故,值班人員要及時組織力量進行搶險救援,并按程序及時上報,對瞞報事故或對發生事故處臵不力的,嚴格追究有關人員的責任。

          四、節后

          假期結束后,人歸崗,心也應該歸崗,公司各部門要做好員工收心工作,員工們也要及時做好自我調整,讓思想從休閑放松的節日狀態盡快轉到積極的工作狀態。新年伊始,是做好各項工作的新起點,各部門要精心組織、合理生產,為全年安全生產任務的順利奠定有力基礎。

        工地安全應急預案4

          1總則

          1.1目的

          為了保護西安市臨潼區(以下簡稱本區)建筑工地從業人員的身體健康和生命安全,保證在發生建筑工地安全事故時,能夠及時進行應急處置和應急救援,最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產損失,特制定本預案。

          1.2工作原則

          以人為本,健全機構。統一領導,分級管理。依法規范,職責明確。反應及時,措施可行。安全第一,預防為主。

          1.3編制依據

          《中華人民共和國突發事件應對法》

          《建筑工程安全生產管理條例》

          《工程建筑重大事故報告和調查程序規定》

          《生產安全事故報告和調查處理條例》

          《西安臨潼區突發公共事件總體應急預案》

          1.4適用范圍

          本預案適用于本區轄區內從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產過程中各類突發建筑工地安全事故。

          1.5分類分級

          根據建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失,將事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)事故等四個級別:

         。1)特別重大(Ⅰ級)事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。

          (2)重大(Ⅱ級)事故:是指造成10人~30人死亡,或者50人~100人重傷,或者5000萬元~1億元直接經濟損失的事故。

          (3)較大(Ⅲ級)事故:是指造成3人~10人死亡;蛘10~50人重傷,或者1000萬元~5000萬元直接經濟損失的事故。

         。4)一般(Ⅳ級)事故:是指造成1人~3人死亡;蛘10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

          2組織指揮體系及職責

          2.1應急指揮機構

          在臨潼區突發公共事件應急工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)領導下成立臨潼區建筑工地安全事故專項應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急救援工作。應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區建設局,由區建設局副局長主持應急指揮部辦公室工作。

          總指揮:分管副區長

          副總指揮:建設局局長

          應急指揮部成員單位:區建設局、區委外宣辦、區安監局、區交通局、區衛生局、區財政局、區人事局、區發改委、區監察局、區民政局、區勞動和社會保障局、區電信局、區氣象局、公安臨潼分局、技監臨潼分局、質監臨潼分局、環保臨潼分局、藥監臨潼分局、供電臨潼分局等

          2.2應急職責

          2.2.1應急指揮部

          制定本區應對建筑工地安全事故的應急處置措施和方案并組織實施;負責指揮協調與各應急搶險救援隊伍的的應急聯動行動;向應急領導小組、區政府和市應急辦報告應急救援情況。

          2.2.2應急指揮部辦公室

          負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息,組織開展建筑工地安全事故監控和預防工作;負責與上級政府相關主管部門的聯系工作,及時上報現場應急處置進展情況;協調和調動相關成員單位應對建筑工地安全事故應急工作;按照應急指揮部的要求開展相應應急工作。

          2.2.2應急指揮部成員單位職責

          區建設局

          負責收集分析本區建筑工地安全事故相關信息,參與組織本區建筑工地安全事故的應急指揮部,指揮協調應急救援隊伍實施應急處置及應急救援行動。

          區外宣辦

          負責本區建筑工地安全事故的新聞發布和新聞報道工作。

          區安監局

          指導建筑工地安全事故的應急救援工作;負責事故的調查、分析及處理工作;組織建筑工地的定期檢查;組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。

          區交通局

          負責保障建筑工地安全事故現場區域交通道路暢通,必要時可實行臨時性交通管制措施;協調有關部門作好搶險救援車輛有序通行并協助組織疏散人員和物資;組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。

          區衛生局

          組織開展建筑工地安全生產事故中受傷人員的醫治、救護,及時向應急指揮部報告人員搶救情況。

          區財政局

          負責建筑工地安全生產事故應急處置的資金保障及管理,并對使用情況進行監督。

          區人事局

          做好建筑工地安全生產事故善后處置有關工作。負責處置建筑工地安全生產事故中有關國家工作人員獎懲工作。

          區發改委

          負責重建筑工地安全生產事故應急項目計劃的協調安排,協調有關方面落實項目資金。

          區監察局

          監督檢查處置建筑工地安全生產事故過程中,各單位和有關部門履行職責及工作效能等情況,依法追究對事故的防范、發生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責任。

          區民政局

          協調有關部門對建筑工地安全生產事故中受災施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助,協調做好死亡人員的善后處理工作。

          區勞動和社會保障局

          負責組織建筑工地安全生產事故中受傷人員保險理賠相關工作。

          區電信局

          負責協調相關通信部門保障建筑工地安全生產事故應急救援過程中的通訊暢通;負責組織協調相關部門快速修復損壞的通訊設施,及時恢復通信暢通。

          區氣象局

          提供雨情、水情等災情預報;為建筑工地安全生產事故救援工作的安排提供決策保障。

          公安臨潼分局

          負責組織本區建筑工地突發事故現場的治安保衛工作,配合有關部門做好事故的查處工作;參與本區建筑工地突發事故的救援搶險行動。

          技監臨潼分局

          負責協調處置建筑工地特種設備安全事故的突發事件。

          質監臨潼分局

          負責組織協調建筑工地安全生產事故應急救援和事故查處工作;定期檢查建筑工地特種設備及相關設施的安全狀況。

          環保臨潼分局

          負責建筑施工工地及周邊環境污染的監測和實時報告;組織污染源的排查,對事故產生的廢水、廢氣和廢物等有害物質的處置提出建議,并協助相關部門進行處置。

          供電臨潼分局

          負責協調相關電力部門保證事故應急救援過程中的電力供應;負責組織協調相關部門快速修復損壞的供、配電設施,及時恢復正常供電。

          藥監臨潼分局

          組織協調建筑工地重大食品、藥品安全事故應急處置和救援工作,負責收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息,開展食品、藥品安全應急知識的宣傳教育工作。

          3預警和預防機制

          3.1信息監測與報告

          預警信息包括建筑工地施工突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。主要發布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。

          3.2預警級別

          根據建筑工地施工安全隱患可能造成的.危害程度、發展情況和緊迫性等因素,將事故預警信息分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級:依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。

          3.3預警發布和解除

          預警信息由應急領導小組批準發布和解除,并報市應急辦備案。

          4應急響應

          4.1分級響應程序

          4.1.1 Ⅳ級響應行動

          一般(Ⅳ級)事故應急響應:本區范圍內發生一般建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局接到報告后,應迅速指派相關管理人員前往事發現場調查,并報告區應急辦。建設局根據現場調查情況分析研判,認為必要時立即報告應急領導小組建議啟動本預案。領導小組依據建設局報告的事故情況決定是否啟動本預案,決定啟動本預案時,由建設局牽頭,成立臨潼區建筑工地安全事故專項應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統一組織指揮全區建筑工地安全事故的應急處置行動。

          4.1.2 Ⅲ響應行動

          較大(Ⅲ級)事故應急響應:本區或鄰近區域發生較大建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦,由區應急辦上報市應急辦,由市應急辦組織應急處置工作。與此同時臨潼區應急領導小組立即啟動本預案,由建設局牽頭,成立臨潼區建筑工地安全事故專項應急指揮部,在市政府應急指揮部的統一領導指揮下,參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

          4.1.3 Ⅱ級響應行動

          重大(Ⅱ級)事故應急響應:本區或鄰近區域發生重大建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦,由區應急辦上報市應急辦和省應急辦,請求啟動省級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案,由建設局牽頭,成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下,參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

          4.1.4 Ⅰ級響應行動

          特別重大(Ⅰ級)事故應急響應:本區或鄰近區域發生特別重大建筑工地安全事故后,事發單位首先報告建設局,并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區應急辦,由區應急辦上報市應急辦、省應急辦及國務院應急辦,請求啟動國家級相關應急預案。與此同時區應急領導小組立即啟動本預案,由建設局牽頭,成立區建筑工地安全事故專項應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統一領導指揮下,參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

          4.2.3事發單位

          (1)事發單位要在第一時間采取應急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

          (2)事發單位要隨時將事故處置情況報告區應急辦和建設局。

          4.3成立應急工作小組

          應急指揮部可根據事故應急救援工作的需要,組織成立以下應急工作小組:

          4.3.1搶險救援組

          由事發單位和建設局有關人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實施搶險救援。

          4.3.2安全警戒組

          由公安臨潼分局和區交通局等部門組成。組織人力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。

          4.3.3 專家咨詢組

          由建設局邀請有關專家根據建筑工地事故現場情況對事故應急救援和防范次生災害提出技術措施,制定搶險救援方案,為建筑工地事故搶險救援和事故調查工作提供技術支持。

          4.3.4信息發布組

          由區委外宣辦負責組織收集相關信息,按照指揮部指令,實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則以新聞發布會和聽證會的形式對外發布信息。

          4.3.5醫療救護組

          由區衛生局和120急救中心有關人員組成。及時組織醫療衛生救援,迅速展開受傷人員的現場急救、送入就近醫院進行治療。

          4.3.6事故調查組

          由區安監局負責組織相關部門對事故現場的勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見,同時積極配合國家、省市事故調查組的調查工作。

          4.3.7善后處理組

          由財政局和區勞動和社會保障局負責確定傷亡人員的賠償標準,確保傷亡人員得到及時賠付。協調事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。

          4.4安全防護

         。1)搶救方案可根據現場實際發生事故情況,迅速調集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動,并及時調查現場情況,如有施工人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協助搶險,請公安部門配合,疏散圍觀人群,維持現場秩序。

         。2)及時與市120急救中心和附近醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。

          (3)在事故現場應急救援行動中,安排專人負責及時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。

         。4)在本區建筑工地安全事故應急救援行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

          4.5擴大應急

          根據本區建筑工地安全事故的事態發展,若事故嚴重程度超出本區應急處置能力,需要區外專業應急救援隊伍參與應急處置時,區應急辦應立即向市應急辦或鄰近區縣應急主管部門報告請求緊急支援。

          4.6新聞發布

          區委外宣辦負責本區建筑工地安全事故的新聞發布和新聞報道工作。

          4.7應急結束

          當本區建筑工地安全事故應急救援行動業已完成,傷員已得到妥善救治,事故現場發生次生災害的可能已經消除,由應急指揮部發布應急結束的指令。

          5后期處置

          5.1應急恢復

          現場應急救援行動完成后,由應急指揮部組織相關成員單位和事發單位人員進行建筑工地事故現場清理工作,撤除警戒裝置和人員,為恢復生產和施工做好準備。

          5.2善后處置

          區民政局、區勞動和社會保障局、區物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償等事項。應盡快消除事故造成的不良影響,妥善安置和慰問受傷人員及其親屬,維護本區社會秩序穩定,盡快恢復正常施工。

          5.3保險

          本區建筑工地安全事故應急結束后,區財政局和區勞動和社會保障局負責監督相關保險機構及時受理受災企業和人員的保險理賠工作。

          5.4調查總結

          本區建筑工地安全事故應急行動結束后,由區安監局組織相關單位和專家顧問成立事故調查組,調查和分析事故發生的原因,對應急處置工作進行全面客觀的評估,并將調查評估報告報送區應急辦。評估報告的內容應包括:事故發生的經過;現場調查結果;事故發生的主要原因分析;責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等內容。

          6應急保障

          6.1通信保障

          建立健全本區應急通信網,有線和無線相結合,確保通信暢通。確保應急領導小組、應急指揮部成員單位及應急隊伍成員通訊暢通,確保與省、市應急辦及上級主管部門的通訊聯絡。

          6.2資金保障

          所有建筑施工企業必須嚴格按國家有關要求按期足額繳納安全生產風險抵押金,專戶存儲;必須按照要求提取安全專項措施費用;必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費,保證救援資金和對傷亡人員的經濟補償。

          6.3醫療保障

          由區衛生局牽頭,本區各主要醫院配合,對本區建筑工地安全事故應急救援行動提供醫療救護的相關醫療人員、醫療設備、藥品和醫療設備等。

          6.4交通運輸保障

          由公安臨潼分局和區交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作,確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

          6.5宣傳、培訓和演習

          區建設局、區安監局等相關部門應組織加強對建筑工地安全事故應急知識宣傳和培訓,不斷提高本區建筑施工人員的應急自救、互救能力。

          臨潼區應建立應急預案定期演練制度。建設局應組織各成員單位通過桌面(模擬)演練、功能演練和全面演練等形式,及時發現本區建筑工地安全事故應急處置工作中存在的問題,從而不斷完善應急預案,提高應急處置能力。

          7附則

          7.1預案管理與更新

          本預案由建設局負責管理并根據實際情況的變化修訂或更新。

          7.2獎勵與責任

          本區建筑工地安全事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

          對在本區建筑工地安全事故應急工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,要給予表彰和獎勵。

          對遲報、謊報、瞞報和漏報建筑工地安全事故重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          7.3制定與解釋部門

          本預案由建設局負責制定和解釋。

          7.4預案實施日期

          本預案自印發之日起施行。

        工地安全應急預案5

          目前,國內建筑安全事故應急管理工作已經引起政府和建筑企業的高度重視,并紛紛制定本地區和本企業的應急管理預案。國家有關應急的法律法規的制定和頒布。

          1、預案編制存在的突出問題

          由于缺乏有針對性和可操作性的應急預案和對應急預案理解上的不足,在編制過程中普遍存在以下問題:

          (1)應急預案內容過于簡單粗略,與一般的管理規章區別不大;

         。2)應急預案未按科學的程序和方法制定,缺乏充分的應急管理能力評估;

         。3)應急預案的要素和功能論述不全面,不能滿足實際應急管理的需求;

         。4)應急預案的可操作性差,很多應急管理的方法和措施不具體,責任主體不明確;

          (5)應急預案中的管理界面劃分不清,缺乏相關部門之間必要的協調,存在矛盾或重復現象,造成事故應急行動時職責不清、指揮不力、操作混亂的局面;

         。6)預案編制后,并未很好地宣傳、培訓、演練、維護和實施。

          因此確定應急管理預案的編制規范和方法,確定預案的基本要素,明確應急預案的編制層次和可操作性等要求是必要的,而且需要不斷完善。制定科學合理、可操作性強的應急管理范例,是建筑企業安全事故應急管理日趨標準化、規范化的需要。在工業發達國家,應急管理工作己經成為整個國家危機處理的一個相當重要的組成部分。工業發達國家把應急管理工作作為維護社會穩定、保障經濟發展、提高人們生活質量的重要工作內容,并且建立了運行良好的應急管理體制,包括應急救援法規、管理機構、指揮系統、應急隊伍、資源保障和公民知情權等,形成了較完善的應急救援系統。此外一些工業發達國家的行業和企業為了降低風險,建立了符合自己行業特點的事故應急管理體系,并編制了相應的應急救援預案。其中包括統一指揮的應急救援組織機構、適用和精良的應急救援裝備、訓練有素的應急救援隊伍、健全完善的應急工作運行機制等。隨著我國法制的不斷健全,借鑒國外的一些成功的經驗,并結合我國建筑行業的實際情況,根據實際工作中的經驗和體會,在應急管理預案的編制方面進行總結,為建筑企業編制應急預案,提供一些參考思路。

          2 、安全事故應急管理過程

          盡管建筑安全事故的發生具有突發性和偶然性,但對于安全事故應急管理不應只限于事故發生后的應急救援行動。事故應急管理應該是對安全事故的全過程管理,貫穿于事故發生前、中、后的各個過程,充分體現了“預防為主、常備不懈”的應急管理思想。安全事故應急管理是一個動態的.過程,一般包括事故預防、應急準備、應急響應和應急恢復四個階段。盡管在實際情況中,有些階段往往是相互交叉的,但每一個階段都有其明確的目標,而且每一個階段又是構筑在前一階段的基礎之上。因而,預防、準備、響應和恢復的相互關聯,構成了建筑安全事故應急管理的動態循環過程。

          2.1事故預防

          在建筑安全事故應急管理中,預防主要有兩層含義:其一,是指安全事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止建筑安全事故的發生,實現本質安全的目標;其二,是指在假定建筑安全事故必然發生的前提下,通過預先采取有關的預防措施,來達到降低或減緩事故的影響及其后果嚴重程度的工作,如設置防護網、使用個人防護用品、進行安全技術交底、加強安全教育培訓等。事故預防措施具有低成本、高效率的特點,從長遠觀點看,是減少事故損失的關鍵環節。

          2.2應急準備

          應急準備是建筑安全事故應急管理過程中一個非常重要的環節,它主要是針對可能發生的安全事故,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備活動,具體包括應急管理體系的建立,有關部門和人員職責的落實,應急預案的編制、審定與演習,應急隊伍的籌建,應急設備、設施、物資的必要準備和日常維護,與外部應急力量的銜接等,其基本目標是保持事故應急救援所需的總體應急能力。

          2.3應急響應

          應急響應主要是指在建筑安全事故發生后及時采取的相應的應急與救援行動。一般包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、緊急救護與醫療、消防、工程搶險、事故信息收集、應急處置決策和外部救援請求等,其基本目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人員,努力控制事故發展和消除事故影響。應急響應可劃分為兩個階段,即初級響應和擴大應急。

          初級響應是在事故初期,建筑企業主要依靠自己的救援力量,使事故得到有效控制。但如果事故的規模和性質超出本企業的應急能力,則應請求增援和擴大應急救援活動的強度,以便最終控制事故。

          2.4應急恢復

          應急恢復一般應在事故發生后立即組織實施。具體包括以下內容:首先應使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態,然后逐步恢復到正常狀態;其次立即進行的事故損失評估、事故原因調查和事故現場清理等工作。此外應注意在短期恢復中避免出現新的緊急情況。對于長期恢復應積極吸取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。

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