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垃圾填埋應急預案
在我們的學習、工作或生活中,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,常常要提前編制一份優秀的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的垃圾填埋應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
。ㄒ唬⿵娀瘧惫芾斫M織領導,不斷完善應急管理體系建設
為了強化應急管理組織領導,我局成立了以黨組書記、局長裴克波同志為組長,其他班子成員為副組長,機關各處室負責人及各區環衛局主要領導為成員的應急管理工作領導小組,明確了相關機構的職責分工,重點抓了四項工作:一是完善了各類應急預案,建立健全了突發事件預警機制和處置細則,整合了應急隊伍人員配置;二是強化了日常安全管理制度,確保各項安全防范措施的落實,做好應急設施的維護和檢測工作,及時消除隱患。三是做好了應急管理日常培訓和宣教工作,提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰能力。四是要求各區環衛部門、社會承包公司成立應急管理領導機構,督促指導了各項制度建設,將應急管理意識融入到環衛日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前為止,全市環衛系統未出現應急管理方面的重大事故、人員傷亡和財產損失的情況。
。ǘ┲贫☉惫芾砉ぷ黝A案,確保了各項工作扎實開展
20xx年,我市連續遭遇了兩次強臺風襲擊,為有效做好預防和及時控制以及消除臺風、暴雨等帶來的各種災害對我市環境衛生的影響,進一步完善我市環衛系統防御臺風工作,建立防風抗雨工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證防風抗雨搶險救災工作高效有序進行,確保將臺風造成的影響降到最低限度,保障社會公共安全,維護城市環境,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。我局依據相關法律法規和市委、市政府及市應急辦的指示精神,結合實際,提前制定了防臺風應急預案,建立健全了本市環境衛生防臺風應急處理工作體制和機制,明確了責任部門、責任人,落實了預防及應急處理、綜合協調及其相關組織管理工作,確保了抗風救災和災后重建工作取得了重大勝利,有效地檢驗了我局應對突發環境事件的應急能力。
。ㄈ┘哟笸话l事件風險排查,力將風險控制在萌芽狀態
“十二五”期間,我局每年至少每半年組織一次安全排查整改工作,特別是在國家法定節假日、兩會、博鰲論壇、歡樂節等敏感時期,我局按照分級負責原則,以塊為主、條塊結合,全面開展隱患排查整改工作。重點檢查各項準備工作和薄弱環節,發現問題立即責成相關單位及時整改。比如,為了做好抗風救災和災后重建工作,我局確定了環衛系統管理范圍內易受臺風嚴重影響的區域為生活垃圾衛生填埋場、生活垃圾焚燒廠及白水塘、江東生活垃圾轉運站。防臺風工作的重點是:組織危險區域人員避險轉移,確保群眾生命安全;垃圾填埋場在臺風前應做好垃圾堆體鏟平,垃圾堆表面及時覆蓋等工作;垃圾焚燒廠在臺風前盡量將垃圾儲坑中的垃圾焚燒;轉運站在臺風前將站內垃圾全部轉運至垃圾處理場,同時做好轉運站設施設備防護工作。
同時,根據臺風發展階段及影響,防臺風工作分層次推進:一是臺風登陸前后沿海海濱和陸地強風雨的防御,重點是環衛設施(填埋場、焚燒廠、垃圾轉運站)的防御;二是臺風登陸后深入陸地,造成內陸強降雨,重點是環衛設施區域范圍內及周邊洪水、內澇、地質災害的防御。正是因為做到了未雨綢繆,及早部署,我市環衛系統在“十二五”期間各項應急管理工作穩步扎實推進,圓滿完成了各項環境衛生保障工作。
。ㄋ模┘訌姂惫芾碛布ㄔO,確保隨時進入工作狀態
為了確保應急管理工作有效開展,我局加大了對應急管理工作的硬件建設,為實施應急工作提高了可靠保障,確保在遇到突發環境衛生問題時,能夠第一時間進入工作狀態。一是完善應急指揮中心硬件設施建設。成立了應急處置指揮辦公室,配有電腦、傳真、打印機、流動指揮車等必備辦公設備;二是成立了一支業務素質較高、技能優秀、年齡在40周歲以下,共40人的應急隊伍;三是裝備配置了機械化清掃車2輛,高壓清洗車2輛,垃圾收集車5輛,自卸車2輛,手推車、掃帚、鐵鏟、塑料桶等若干;四是水域保潔作業單位配備了有2艘機動打撈作業船(用于河道主航道作業)、5艘人力打撈船(用于沿岸邊作業)、2輛垃圾壓縮車等設備;五是安排了專項資金20萬元,專門用于環境衛生防臺應急處置信息化建設、日常運作和保障,臺風應急處置等工作。
。ㄎ澹┘訌娭蛋嗪托畔蟾婀ぷ,為上級決策提供依據
進一步加強規范了政務值班應急值守工作,建立健全了突發環境衛生事件信息報告工作機制,在實施應急管理工作期間,堅持實行由領導班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進一步完善了24小時領導帶班的值班值守
工作機制,制定了值班工作人員責任表,把工作任務落實到了具體人員。由于領導重視,制度健全,措施得力,我局今年來圓滿完成了一些列重大活動、節假日期間的環境衛生保障工作,受到上級肯定和社會各界好評。比如,在博鰲年會期間,全市環衛部門所有人員停止休假,各級領導始終堅守在第一線,出勤率達98%以上,參與博鰲年會環境衛生保障工作的人數累計達到87500人次,出動各類機械車輛385輛次,灑水壓塵及清洗路面8947330平方米。其次,圓滿完成了春節、國慶節和省市領導調研、住建部領導調研、環島自行車賽等節假日及國內外重大賽事活動期間的衛生保障工作。共出動人員38000多人次。突出抓好城區主要道路、重點區域、大型商場、車站、碼頭、機場、景區景點周邊道路的清掃保潔工作,對濱海大道等29條主要道路灑水降塵和沖洗,在春節旅客滯留的南港碼頭、秀英港等路段區域投放了100個垃圾桶方便游客使用,安放環保移動公廁22座,較好地解決了過海滯留游客的如廁問題。
(六)切實做好宣傳教育和培訓工作,積極營造濃厚氛圍
由市環衛局負責指導、協調和監督各區(鎮)以及環衛承包企業嚴格按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的形式,積極組織開展突發公共衛生事件的應急演練,做好跨部門的協調配合,確保緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。此外,加大應急知識宣傳教育活動,組織干部職工認真學習了應急安全知識,開展防火、防震、防風、交通等安全知識教育,讓干部職工全面掌握了應急常識和應急措施,增強了防災避災意識和技能,積極營造濃厚氛圍。精心組織預案演練,提高全系統干部職工應急能力意識和自救技能。
“十三五”期間,在市委、市政府及市應急辦的精心指導下,我局應急管理工作以黨的十、十八屆五中全會精神為指導,全面貫徹科學發展觀,嚴格踐行“三嚴三實”和“四種精神”,按照《中華人民共和國突發事件應對法》和市應急辦加強應急管理工作的要求,結合具體實際,制定如下計劃:
。ㄒ唬┟鞔_工作目標,推動應急管理工作科學規范發展
“十三五”期間,我局應急管理工作堅持以科學發展觀為指導,堅決按照市委、市政府和市應急辦的工作要求,緊緊圍繞保障全市經濟社會平穩較快發展的總體目標,加強應急救援隊伍建設,積極構建干部職工全員參與、反應靈敏、處置高效的應急聯動機制,認真開展隱患排查和學習宣傳,組織好教育培訓工作,開展應急演練,加大督查力度,建立目標管理考核機制,完善各項制度,推動我局應急管理工作科學規范發展。
(二)細化具體措施,不斷提高應對突發事件的處置能力
一是加強組織領導。繼續完善應急管理工作領導小組職能,明確職責,按照工作計劃和相關文件要求開展工作,確保按時、圓滿地完成各項工作任務。重點將加強基層應急管理工作作為一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、衛生保障、宣傳教育以及日常生產等各項管理工作中。組織開展預防工作演練,發生突發公共事件時要求及時啟動應急響應機制,主要領導要站在一線負責應急救援指揮工作。要不斷總結工作經驗,創新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑;鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創造條件,提供必要的人力、物力和財力保障,確保應急管理工作順利開展。
二是提高思想認識。加強應急管理工作,是全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要體現。其基本內容是通過預測、預警、預控、預防、應急處理、評估、恢復等措施,防止可能發生的突發事件,處理已經發生的突發事件,減少損失,轉化危機,以實現經濟和社會的可持續發展。加強應急預案體系建設,提升應急工作實效。同時,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,要針對本系統易發的環境衛生污染事件,組織開展參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
三是完善體系建設。首先,做好本局應急預案的完善和修訂工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》和市委、市政府及市應急辦對應急管理工作實際要求,對本單位的應急預案進行修訂完善,增強預案的針對性、科學性、操作性。同時,抓好預案各個環節的落實工作,確保預案的實效性。其次,加強應急預案管理。建立應急預案的評估管理、動態管理和備案管理辦法,形成預案編制、報批、審核、備案、評估、修訂的管理機制。第三,繼續加強應急救援隊伍力量,配備必要裝備,以增強搶險救援能力。重點加強并充實渣土所、垃圾場、收費所及四個區環衛局的應急救援隊伍建設,不斷提高合成應急、協同應急的能力。
四是提高預警能力。首先,加強危險隱患排查監管。其次,健全和完善預測分析,總結評估機制。第三,嚴格應急值班工作制度、重大事項報告制、信息報送和通報制度,建立責任追究制度。第四,加大對突發事件應對的學習宣傳,加強監督檢查,落實相關責任,發現問題及時糾正解決。
五是加強宣傳教育和培訓工作。首先,貫徹落實各級文件精神,做好應急預案的解讀,普及突發公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識,深入開展應急管理宣教活動。其次,邀請相關專家組織開展道路作業安全、消防、垃圾處理等方面的安全知識培訓。加大應急知識宣傳力度,完善應急培訓體系。
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