勞動安全應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的勞動安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
勞動安全應(yīng)急預(yù)案1
20xx年“五一”黃金周將至,為切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,為人民群眾創(chuàng)造一個良好的節(jié)日環(huán)境,現(xiàn)就做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作做如下部署,請認真貫徹落實。
一、全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管(管理),屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任
各村、各單位、各企業(yè)要認真落實好4月12日市政府召開的安全生產(chǎn)視頻會議精神,嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé),落實好安全生產(chǎn)監(jiān)管(管理)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,安排和部署本單位“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作。
二、加強非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、爆炸物品、煙花爆竹、公共聚集場所及大型活動等安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
。ㄒ唬┓敲旱V山:繼續(xù)認真貫徹安全生產(chǎn)許可制度,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度,確保企業(yè)如期認證和生產(chǎn)安全;尤其鎮(zhèn)域內(nèi)西北部丘陵山區(qū)廢棄礦址(包括:地上礦坑,地下開采隧洞),禁止一切人員的偷采、偷運白云石、廢石、大塊石料等。各村、各單位更要加大對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管力度,確!拔逡弧逼陂g安全無事故。
(二)危險化學(xué)品企業(yè):按照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)做好危險化學(xué)品專項整治工作和安全生產(chǎn)工作。目前正是危險化學(xué)品事故高發(fā)期,各單位要針對季節(jié)特點和自身實際,進一步加強對加油站、液化氣站的管理,細化工作措施,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),加強自身管理,防止爆炸、泄漏和火災(zāi)事故的.發(fā)生。
。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè):
1、行業(yè)主管部門必須切實加強對建筑施工工地安全監(jiān)管,特別是要加強對施工單位資質(zhì)的審查,不符合施工條件的單位必須停產(chǎn),不得從事生產(chǎn)活動;
2、認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;
3、加強安全教育培訓(xùn)考核,做到從業(yè)人員持證上崗。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸業(yè):進一步深化交通運輸安全生產(chǎn)專項整治工作,嚴(yán)格查處無證駕駛、超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛、客貨搭載等違章行為,防止事故發(fā)生。
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1、認真貫徹執(zhí)行國家《爆炸物品管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》,落實管理責(zé)任制,明確主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、管理責(zé)任;
2、嚴(yán)格爆炸物品領(lǐng)取、運輸、使用、保管、退庫等各環(huán)節(jié)的手續(xù),堅持“五雙二!敝贫龋矗弘p人領(lǐng)取、雙人使用、雙人保管、雙帳、雙鎖,保證專車運輸、保證措施到位,不丟失被盜;
3、開展爆炸物品和煙花爆竹安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、倒賣、經(jīng)營、運輸?shù)确欠ㄐ袨,確保節(jié)日安全。
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1、加強對商(市)場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和火源、電源安全管理的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落實各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)責(zé)任制以及人員控制和疏導(dǎo)措施。
2、各商、市場要嚴(yán)格按照市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市公安局消防局的要求,抓好防火和應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急演練工作,進一步提高商、市場的安全可靠性和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、開展“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)大檢查
。ㄒ唬┕(jié)日期間開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,行業(yè)主管部門、企業(yè)自查等不同形式的安全生產(chǎn)大檢查。各村、各企業(yè)要認真自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,確保節(jié)日安全穩(wěn)定。
(二)檢查內(nèi)容:各村、各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實情況;非煤礦山、危險化學(xué)品、爆炸物品、建筑施工、交通運輸、儲存運輸和銷售,各項安全生產(chǎn)工作落實情況。
。ㄈz查形式:企業(yè)自糾、自查:鎮(zhèn)域內(nèi)所有企業(yè)立即組織本單位職工開展安全生產(chǎn)自糾、自查活動,查找隱患,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,確保本企業(yè)安全無事故。
。ㄋ模z查時間:從即日起至“五一”期間。
(五)檢查要求:
1、各村、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),切實維護好國家財產(chǎn)和人民生命安全,營造一個良好的節(jié)日安全環(huán)境;
2、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條件》及北京市各行業(yè)安全管理規(guī)范等各項法律法規(guī)、條例、規(guī)章,制定強有力的安全措施,完善各項責(zé)任制,加大安全隱患整改工作力度,及時消除不安定因素,完善安全生產(chǎn)預(yù)案和突發(fā)事件搶救方案,加強節(jié)日值班,克服麻痹、松懈思想,確保安全穩(wěn)定;
3、各單位要加強“五一”期間值班,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,落實崗位責(zé)任制、現(xiàn)場巡視制,保證信息暢通,遇突發(fā)情況及時處置,要在第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)綜治辦報告。
勞動安全應(yīng)急預(yù)案2
為加強“五一”勞動節(jié)期間的校園安全穩(wěn)定和防疫工作,確保及時有效地處置各種突發(fā)性事件,控制事態(tài)發(fā)展,以高效率有序處置、平息事態(tài),做到迅速出擊,臨場不亂。結(jié)合學(xué)院實際,制定本預(yù)案。
一、處置突發(fā)性事件的原則。
放假期間凡在學(xué)院出現(xiàn)突發(fā)性事件,學(xué)院值班領(lǐng)導(dǎo)及值班組長、輔導(dǎo)員(班主任)、保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、駕駛員必須第一時間趕到現(xiàn)場,由學(xué)院值班領(lǐng)導(dǎo)或值班組長根據(jù)現(xiàn)場情況組織值班人員、醫(yī)務(wù)、車輛進行救援、疏散、保護現(xiàn)場及報警求救,并將現(xiàn)場情況報學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)處,按照事態(tài)情況由學(xué)院保衛(wèi)處及時向教育廳、公安部門及屬地政府報告。
二、加強校園安全防范工作。
(一)落實“一崗雙責(zé)”及“屬地管理”安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。各系部處負責(zé)人要做好各階段放假前辦公室、實訓(xùn)室(實驗室)、教室、機房、庫房和學(xué)生活動場地等場所的用水用電、防火、防盜、防泄漏等安全措施。放假離校前應(yīng)做好相關(guān)防范措施,各辦公室內(nèi)關(guān)好門窗、斷水?dāng)嚯,勿存放貴重物品。如存有貴重儀器設(shè)備、物資物品,應(yīng)在放假前以書面形式報保衛(wèi)處備案,并做好相關(guān)防范措施。
。ǘ└飨挡恳龊脤W(xué)生安全教育及防范工作,要求各班級召開節(jié)假日安全教育主題班會,強化安全防范意識。倡導(dǎo)師生文明的`祭掃方式,嚴(yán)禁在校園內(nèi)祭祀、焚燒紙張。
1.加強學(xué)生道路交通安全教育,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐“三無”車輛;強化學(xué)生防溺水安全教育,嚴(yán)禁學(xué)生到湖泊、河流及無安全措施水域游泳。開展學(xué)生防火安全教育,嚴(yán)禁學(xué)生在寢室內(nèi)和校園內(nèi)及周邊山林內(nèi)使用明火。
2.各班級做好留校學(xué)生安全管理工作,及時掌握學(xué)生動態(tài),嚴(yán)禁不假外出;嚴(yán)禁學(xué)生在寢室酗酒、賭博、使用大功率電器及明火等存在重大安全隱患事項。
。ㄈ┘訌妼W(xué)生生活保障。后勤處要確保放假期間食堂正常供應(yīng)餐飲,強化食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理及學(xué)生宿舍水電暢通,確保校醫(yī)務(wù)室正常運行。督導(dǎo)物業(yè)宿管員加強學(xué)生宿舍管理,嚴(yán)格控制外來人員進入宿舍,做好安全巡查檢查。
。ㄋ模┬@防疫及安全保障。
1.保衛(wèi)處值班人員督導(dǎo)檢查保安隊長和各個崗位保安人員在崗情況,強化校園安全日常巡查檢查常態(tài)化。
2.校大門崗嚴(yán)格實行“五個一律”進出登記制度,出入校園人員及車輛,掃行程碼、健康碼、測量體溫?zé)o異常方可進入校園,嚴(yán)禁無關(guān)人員及車輛進入校園。
3.督導(dǎo)保安值班人員加強學(xué)校沿河路段、回填區(qū)、邊坡、堡坎、圍墻等重點路段、區(qū)域的安全巡查。
4.做好日常校園安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)清理未經(jīng)學(xué)院許可的亂擺攤設(shè)點、張貼廣告、發(fā)放傳單等。加強校園內(nèi)防火、防盜安全巡查,重點加強校園內(nèi)山林(山坡)周邊巡查,重點部位財產(chǎn)防范。
三、保障措施。
各系、部、處要將應(yīng)急預(yù)案措施落實到位,確保發(fā)生突發(fā)事件時及時處理、及時控制,將事態(tài)控制在校園內(nèi);對因擅離職守、瞞報遲報、處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,按照學(xué)院制度實行問責(zé)制。
四、學(xué)校發(fā)生險情和災(zāi)害事故的應(yīng)急行動
為了預(yù)防學(xué)校發(fā)生險情和災(zāi)害事故,節(jié)假日期間值班人員要加強假期值班巡視,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。對可能出現(xiàn)的集中險情和災(zāi)害事故處置原則如下:
。ㄒ唬┩K、停電和管道崩裂情況
。ǘ┦Ц`情況
“五一”勞動節(jié)期間值班人員在巡視過程中要細心觀察各個部位,特別是重點部位的安全情況,如發(fā)現(xiàn)可疑或失竊情況,一是立即向保衛(wèi)處報告,封鎖及保護現(xiàn)場,二是通知值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,經(jīng)初步勘察后根據(jù)實際情況處理或報案。
。ㄈ┗馂(zāi)情況
如遇火災(zāi)發(fā)生,值班人員要馬上通知值班領(lǐng)導(dǎo),并在第一時間組織人員進行施救。在施救過程中要注意首先關(guān)掉火災(zāi)區(qū)域內(nèi)電源,啟動滅火器,開動就近消防栓,動用一切有效的滅火措施撲救火災(zāi)。同時還要注意在施救過程中的人身安全,聽從在場領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮,做到急而不慌、忙而不亂、科學(xué)施救、緊張有序。
。ㄋ模┧疄(zāi)情況
。ㄎ澹┦碁(zāi)情況
(六)發(fā)生外來人員侵襲
。ㄆ撸⿲W(xué)校發(fā)生緊急情況后的處置
值班人員要及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,第一時間趕到現(xiàn)場,啟動預(yù)案、采取措施、積極處置。節(jié)日期間班主任、輔導(dǎo)員及副科以上干部要保證通訊24小時暢通,行動迅速,到位及時,妥善處理善后工作。
勞動安全應(yīng)急預(yù)案3
一線職工作為生產(chǎn)第一線,參與到勞動保護中尤其重要,因此從安全角度考慮企業(yè)勞動保護工作需要他們的參與,不僅僅是因為他們最了解哪里可能有事故隱患和職業(yè)病的危害,更重要的是他們本人的職業(yè)素養(yǎng)也會直接影響到安全生產(chǎn),如果缺少一線職工的參與,勞動安全是不可能搞好的。
1、加強風(fēng)險管理,識別危險因素保障企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一個木桶盛水的多少,不是取決于組成木桶的所有木板長度的平均值,更不是取決于最長的木板,而是取決于最短的木板或質(zhì)地最差的木板。安全工作的可靠性,是由全體職工的整體安全素養(yǎng)所決定的。每個職工都好比這個木桶的一根木板,數(shù)量極少的三違人員是引發(fā)事故的“短木板”;因此,千萬不能成為最短、最差的那根木板,也不能做事故后“亡羊補牢”的事情。
近年來國內(nèi)發(fā)生的`重特大安全生產(chǎn)事故大部分都是由于危險因素辨識不清或未辨識出環(huán)境和作業(yè)場所中存在的危害因素,企業(yè)只有對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害因素進行各種步驟與方法,如技術(shù)措施、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、宣傳教育等,查找可能產(chǎn)生事故的危險因素,才能對所存在的風(fēng)險進行評價,確定風(fēng)險的可接受程度,制定風(fēng)險控制措施,才能消除和控制風(fēng)險,盡最大努力降低事故發(fā)生的可能性。
2 、依托工會參與安全生產(chǎn)管理,建立完整的安全監(jiān)督檢查制度
一臺運行的機器,如果存在薄弱環(huán)節(jié),雖然現(xiàn)在一切正常,但它一定會產(chǎn)生問題、發(fā)生故障,影響到整個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。俗話說;“繩子斷在細處”揭示的就是這個道理。安全工作不能搞形象工程,做表面文章,容易、簡單的工作一擁而上,搶著干;困難、復(fù)雜的工作無人問津,繞著走,就像一根繩子有的地方粗,有的地方細,一定要越是薄弱的地方,越要加強管理,不給安全工作留下一絲一毫的隱患。這個安全薄弱的地方就是要通過工會組織建立安全監(jiān)督檢查制度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),保障職工人身安全和健康權(quán)利的實現(xiàn),對于企業(yè)消除事故隱患,促進安全生產(chǎn)起著十分重要的作用。
在現(xiàn)代各種社會組織中,工會組織就是勞動者利益的代表,這是一個由勞動者組成的特殊的社會組織。工會運動的涉及到勞動者的經(jīng)濟生活及社會生活的各個方面,尤其是在當(dāng)勞動關(guān)系的形成和變化時起著重要的影響。工會組織扮演者企業(yè)職工勞動保護的監(jiān)督者,要主動承擔(dān)起勞動保護監(jiān)督的責(zé)任,是貫徹執(zhí)行國家勞動保護法令、法規(guī),保護勞動者安全健康的重要方式。各級工會組織要主動承擔(dān)起組織教育廣大職工,通過自我管理、自我完善,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和勞動保護的責(zé)任,要經(jīng)常到生產(chǎn)崗位檢查和落實職工勞動保護情況,減少和杜絕安全隱患。
工會組織要明確自身定位,確定推進安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和工作形式。在工作內(nèi)容上:要聯(lián)系實際,堅持做到同生產(chǎn)活動的緊密結(jié)合;在工作形式和方法上:要選擇職工容易接受的方式,為職工解決在安全生產(chǎn)中的實際問題,便于職工全身心地投入到安全生產(chǎn)中。
工會組織要堅持圍繞安全生產(chǎn)大局積極開展各類活動。如:開展一系列技術(shù)性比武,合理化建議,勞動保護監(jiān)督檢查,安全教育等活動,讓職工參與到其中來;不僅如此,工會組織應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)重大問題的決策和安全工作制度的研究,督促和協(xié)助行政去完善安全生產(chǎn)工作機制,定期組織工會代表巡視、檢查安全生產(chǎn)落實情況等。
對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患,工會組織要及時有效地監(jiān)督和整改。只要是檢查出來的問題,就不能藏,不能拖,必須按程序走,有計劃積極盡快地加以解決,對于檢查出來的各類隱患,應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制分工及時進行整改,嚴(yán)守“三定四不推”原則,分級來負責(zé),把事故真正消滅在萌芽的狀態(tài),有效發(fā)揮安全檢查的職能,達到為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航的目的。
3、強化職工安全風(fēng)險意識,提高職工自我保護能力,建立完善的安全教育制度
要及時調(diào)整職工在安全理念認識定位上的偏差,提高職工的整體安全意識。要積極引導(dǎo)職工努力克服“違章難免”的錯誤思想和僥幸心理,培養(yǎng)職工誠信辦事,規(guī)矩做事、遵章守紀(jì)的價值觀和行為準(zhǔn)則,真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”,從而不斷強化職工自我保護意識和安全生產(chǎn)意識。
職工安全風(fēng)險意識的增強和專業(yè)技能的提高作為持續(xù)改進的一項重點工作。充分了解和掌握職工的各種能力和資格,完善技能考核制度,鼓勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性,對安全關(guān)鍵崗位采取競爭上崗,雙向選擇,人才流動,及時建立起激勵機制,充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
職工的安全意識不強,出現(xiàn)違章操作和違規(guī)違紀(jì)行為很大部分與很引起事故的有密切的關(guān)系,因此需要企業(yè)加強職工安全教育,不斷改善勞動條件,積極采取安全技術(shù)等措施,關(guān)心職工心里的想法、直觀反映的情緒、工作中的身體狀態(tài)等,幫助職工及時排出心理上的不良因素,以安全的思想理念來指導(dǎo)職工最佳狀態(tài)參與到安全生產(chǎn)中。
加大安全培訓(xùn)力度,充分借鑒寶貴經(jīng)驗將安全風(fēng)險管理知識培訓(xùn)納入職教計劃,通過脫產(chǎn)辦班與現(xiàn)場傳授相結(jié)合的方式,普及安全生產(chǎn)管理知識。同時通過外聘專家授課輔導(dǎo)、樣板帶路、專業(yè)小組推進等方式,把安全生產(chǎn)管理的理念、方法傳授到崗位,普及到所有職工,使安全生產(chǎn)管理融入到車間生產(chǎn)日常工作中,實現(xiàn)各崗位安全風(fēng)險自控、自律,安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。
4 、建立安全應(yīng)急處置體系,明確相應(yīng)救援工作和控制措施,最大限度減低損失
任何事情都不可能是絕對的,由于種種原因,事故難免發(fā)生,我們需要解決的是,既然事故已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)該怎么處理?故安全生產(chǎn)管理的另一項內(nèi)容就是應(yīng)急處置管理。
1)事故發(fā)生前所采取的行動,主要是建立應(yīng)急管理能力。其應(yīng)對措施主要是應(yīng)急預(yù)案;報警系統(tǒng);應(yīng)急組織與救援中心;應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng);培訓(xùn)、演練與預(yù)案實施;應(yīng)急資源;特殊保護計劃;互助救援;
2)事故已經(jīng)發(fā)生或發(fā)生期間和發(fā)生或所采取的應(yīng)急與救援行動。其應(yīng)對措施主要是啟動預(yù)案與報警系統(tǒng);啟動應(yīng)急組織與救援中心;提供應(yīng)急醫(yī)療援助;疏散和避難;搜尋和營救;
3)事故應(yīng)急處置后需要使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進一步改善。其應(yīng)對措施主要是清理;損失評估;消毒去污;保險理賠;失業(yè)評估;應(yīng)急預(yù)案復(fù)查。
勞動安全應(yīng)急預(yù)案4
今年五一假期延長,我鎮(zhèn)各景區(qū)大力開展?fàn)I銷活動,預(yù)計將有大量游客涌入我鎮(zhèn),按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,為確保我鎮(zhèn)五一期間安全、有序,保障旅游安全及各項活動順利開展,保護游客及居民人身財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持防范為主的.思想,以開展安全檢查,落實防范措施,整治治安問題,整改安全隱患,強化安全保衛(wèi)為重點,齊抓共管,落實責(zé)任,明確目標(biāo),落實各項安全措施。
二、工作目標(biāo)
當(dāng)遇到有緊急情況,主要指突發(fā)刑事治安案件、旅游事故、食品安全、交通事故、火災(zāi)、落水事故等,根據(jù)本預(yù)案,各就其責(zé),妥善處理,盡量將危害降至最低,把保障游客及居民的生命及財產(chǎn)安全放在第一位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立五一安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)各項安全保衛(wèi)工作和處理各種應(yīng)急安全事件。
組長:杜衛(wèi)華
副組長:王建超
成員:五一期間值班鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)干部(具體名單見附件)由每日帶班領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)好安全工作,帶隊做好安全巡視,重點針對五一期間疫情防控、旅游安全、交通安全、治安穩(wěn)定等方面,加強安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實值班值守各項制度。
四、工作要求
1、每日開展巡查,對吉福路沿線及各景區(qū)景點進行督查,加強排查隱患,樹立“安全第一”觀念,加強預(yù)防,防患于未然。
2、督促企業(yè)嚴(yán)格遵照各項安全制度法規(guī),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
3、當(dāng)緊急事件發(fā)生時,第一時間開展救援,并及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)有關(guān)部門,妥善處置,若出現(xiàn)遲報瞞報將嚴(yán)肅追責(zé)。
4、嚴(yán)格遵守值班值守各項規(guī)定,落實每日報平安的工作要求。
勞動安全應(yīng)急預(yù)案5
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推動企業(yè)基層班組安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第一章總則
第一條本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類工礦商貿(mào)及服務(wù)類企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組的創(chuàng)建、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)和評審。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)[20xx] 23號、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第16號、《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T 9006—20xx等國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制。
第三條標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的班組是指:企業(yè)中最小的行政單位,是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動和管理組織。是在勞動分工的基礎(chǔ)上,把生產(chǎn)過程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起,從事生產(chǎn)活動的一種組織。
第四條標(biāo)準(zhǔn)中所涉及本質(zhì)安全的定義為:本質(zhì)安全是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。本質(zhì)安全,就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一,使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài),進而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。
本質(zhì)安全型員工包括兩方面基礎(chǔ)性含義:一是在本質(zhì)上有著對安全的需要。二是通過教育引導(dǎo)和制度約束,可以實現(xiàn)系統(tǒng)及個人崗位的安全生產(chǎn)無事故。通俗的說就是:想安全,會安全,能安全。
本質(zhì)安全型班組是指,班組建立和形成了安全生產(chǎn)長效機制,即使在存在安全隱患的條件下,也能夠依靠班組內(nèi)部的功能保障和制度約束,實現(xiàn)本班組及崗位長效安全生產(chǎn)。
第五條安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組評定標(biāo)準(zhǔn)(以下稱評定標(biāo)準(zhǔn))可概括為“5831”模型:即五項基礎(chǔ)、八大支柱、三項支撐和一個目標(biāo)。上述四大模塊共同構(gòu)建成一個“班組安全屋”。
第二章一般要求
第六條班組安全管理工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;堅持以人為本,激發(fā)班組活力;根據(jù)安監(jiān)總管四[20xx]82號《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》的要求,做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。
第七條開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動,旨在增強員工安全素質(zhì)、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平,防范各類事故的發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
第八條企業(yè)要積極組織開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動,并依據(jù)《評定標(biāo)準(zhǔn)》組織示范班組達標(biāo)評定工作。
第三章安全基礎(chǔ)管理
第九條崗位與職責(zé)
(一)班組長
班組長是班組安全工作的第一責(zé)任人,對班組安全工作負全責(zé)。
。ǘ┌踩珕T
班組應(yīng)按要求設(shè)置兼職安全員,其職責(zé)是協(xié)助班組長開展班組安全管理工作。
。ㄈ┤罕姲踩O(jiān)督員
班組必須按要求設(shè)兼職的群眾安全監(jiān)督員,其業(yè)務(wù)受車間工會的領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé)是監(jiān)督班組長、班組安全員是否按上級要求認真開展班組安全管理工作,是否遵章守紀(jì),是否按“五同時”的要求開展安全生產(chǎn)工作。群眾安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)班組安全管理存在的問題時,要及時通過各種有效方式逐級反饋。
。ㄋ模┡R時負責(zé)人
班組分散作業(yè)時,每個分散工作團隊的負責(zé)人即為安全負責(zé)人。
安全員不在崗時,班組長必須明確安全代管人員。
班組長不在崗時,安全員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。
。ㄎ澹﹩T工
建立班組成員“一崗雙責(zé)”,明確各崗位在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時應(yīng)履行的安全責(zé)任。
第十條制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┮(guī)章制度
班組應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到員工,規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為。
班組安全管理制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、班組會議制度、班組安全生產(chǎn)檢查制度、班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、班組安全生產(chǎn)確認制度、班組安全生產(chǎn)聯(lián);ケV贫、班組安全生產(chǎn)獎懲制度等。
。ǘ┎僮饕(guī)程
班組每個崗位所從事的作業(yè)及其所操作的.設(shè)備、使用的工器具等都必須有安全技術(shù)操作規(guī)程或相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┳鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)
班組應(yīng)建立和健全現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)、員工行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備點檢標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等,標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、合理、適用;做到“簡化、量化、程序化”。
。ㄋ模┡R時措施
對臨時性工作,班組應(yīng)制定出書面安全措施,經(jīng)審批后實施。
。ㄎ澹﹫(zhí)行
班組成員對上述各項制度、規(guī)程和臨時性措施要做到:應(yīng)知應(yīng)會、能說會用,制度上墻、熟記在心、嚴(yán)格執(zhí)行。
。┰u估與修訂
班組要根據(jù)現(xiàn)場資源和相關(guān)因素的變化、以及以往事故教訓(xùn)等,檢查現(xiàn)有制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。提出補充和修改意見,上報批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條教育與培訓(xùn)
。ㄒ唬┯媱
班組要根據(jù)本班組的具體情況和上級要求,制定并實施班組安全教育與培訓(xùn)計劃。
(二)要求
班組長、安全員、群眾安全監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)過崗位任職能力培訓(xùn),考核合格后方可任職。
班組應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和操作技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
新入廠(礦)人員在上崗前經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)后,班組要組織其簽訂“師徒合同”,制定系統(tǒng)的訓(xùn)練計劃,進行指導(dǎo)和考核。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。
操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
。ㄈ┓椒
班組要在傳統(tǒng)安全教育基礎(chǔ)上,運用TWI、OJT、OffJT等現(xiàn)代化方法和工具,有計劃地對下屬和新員工進行技能訓(xùn)練和現(xiàn)場指導(dǎo),提高班組成員作業(yè)技能。班組應(yīng)創(chuàng)新安全教育的方法和形式。
第十二條安全管理臺賬
。ㄒ唬┡_賬與內(nèi)容
班組要建立兩本安全管理臺賬,即靜態(tài)的管理制度類臺賬和動態(tài)的原始記錄類臺賬。
靜態(tài)的管理制度類臺賬包括:班組人員基本情況表、主要作業(yè)內(nèi)容及危險因素一覽表、年度安全工作目標(biāo)及工作計劃、安全承諾書、崗位職責(zé)、各項管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書、安全設(shè)施登記、勞保用品管理及其他相關(guān)技術(shù)支持資料。
動態(tài)的原始記錄類臺賬包括:安全活動(會議)記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源(點)監(jiān)控記錄、危險作業(yè)和非常規(guī)活動班組安全技術(shù)交底記錄、班組自主點檢記錄、事故預(yù)想與應(yīng)急演練記錄、安全考核記錄等。
。ǘ┡_賬管理
靜態(tài)的管理制度類臺賬要做到有效版本完整保存,并附有持續(xù)改進的內(nèi)容;動態(tài)原始記錄類臺賬要做到記錄及時、準(zhǔn)確、清楚,內(nèi)容齊全,保存完好。
第十三條設(shè)備與設(shè)施
。ㄒ唬┥a(chǎn)設(shè)備設(shè)施
生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的基本要求。班組要對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中不安全因素及時反饋到有關(guān)部門,并能按本質(zhì)化安全目標(biāo)要求,提出技術(shù)改造、現(xiàn)場改善提案,促進企業(yè)不斷提高設(shè)備設(shè)施的安全度。
。ǘ┌踩O(shè)備設(shè)施
班組應(yīng)對所轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、控制和減少事故影響的三類安全設(shè)施,要定期進行維護保養(yǎng),確保齊全、完好、有效。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。
第四章安全管理八大支柱
第十四條作業(yè)程序
。ㄒ唬┳鳂I(yè)前的準(zhǔn)備
班組在作業(yè)之前,要進行工器具和作業(yè)文件的準(zhǔn)備、班前安全檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全巡視,掌握安全狀況。班前安全檢查內(nèi)容包括:設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、作業(yè)現(xiàn)場隱患、班組成員勞動紀(jì)律、精神狀態(tài)、勞保用品的配備與穿戴情況等。
(二)班前會與班后會
班組每天要召開班前會和班后會,具體安布置和總結(jié)當(dāng)天(班次)的安全生產(chǎn)工作。
(三)危險辨識
員工在作業(yè)之前,要對作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行風(fēng)險分析,查找和識別危險源和危險因素,采取有效措施,確保作業(yè)安全。
。ㄋ模╇[患排查與治理
班組應(yīng)對作業(yè)場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動進行隱患排查。
班組要采用安全檢查表等方法,通過崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。
將隱患排查結(jié)果進行分類處置,本著“三定四不推”的原則進行隱患治理;班組不能解決的,要提出相應(yīng)改善提案上報有關(guān)部門并做好記錄。
重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。
隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。
。ㄎ澹┳鳂I(yè)行為管理
通過開展安全提醒、安全確認、互保聯(lián)保、反習(xí)慣性違章等活動,消除“三違”現(xiàn)象。
對作業(yè)方式不正確、操作動作不合理、站位不當(dāng)?shù)刃袨殡[患要采取糾正和控制措施。
對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè),嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù),落實監(jiān)控措施。
對進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)安排專人指揮,落實安全措施。
。┳鳂I(yè)過程控制
生產(chǎn)均衡穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、設(shè)備運行穩(wěn)定(簡稱“三穩(wěn)定”)是班組作業(yè)安全的重要條件。班組成員要通過精心操作、落實崗位點檢、加強自主維護等措施,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的平穩(wěn)、可控。
運用視頻監(jiān)控等信息化手段,掌握現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)諸要素的實時狀態(tài)和變化,使相關(guān)要素處于受控狀態(tài)。
(七)作業(yè)現(xiàn)場管理
作業(yè)現(xiàn)場的照明、通風(fēng)、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全通道、梯子、護欄、安全標(biāo)識標(biāo)志等,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
班組對作業(yè)現(xiàn)場的整理、整頓、清掃和清潔工作,要有明確的分工、落實責(zé)任,做到現(xiàn)場整潔、有序、物流順暢、標(biāo)識規(guī)范。
。ò耍(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
認真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要采用可視化的方式在現(xiàn)場展示,指導(dǎo)員工作業(yè)。
第五章安全管理三大支撐
第十五條安全管理活動
(一)安全活動日
班組每周要確定一天為安全活動日,圍繞作業(yè)安全和班組安全管理開展安全活動,要求全員參加,明確活動內(nèi)容和活動主題,活動時間不低于45分鐘。
(二)安全專題會
班組每月要召開一次安全專題會,研究解決作業(yè)安全中存在的主要問題。
。ㄈ└纳铺岚富顒
班組要開展以安全為主題的改善提案活動。改善提案活動有制度、有要求、有獎勵措施。做到:員工參與率高,提案覆蓋面廣,提案采納率高,提案件數(shù)持續(xù)增長,改善效果顯著。
。ㄋ模┌嘟M創(chuàng)新活動
結(jié)合本班組的特點,推行現(xiàn)代化管理方法,在學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,突出行業(yè)特點和時代特色,在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”(小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計、小建議)創(chuàng)新活動、安全QC小組活動,探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。
(五)班組安全文化創(chuàng)建活動
班組應(yīng)以多種形式開展安全文化創(chuàng)建活動,逐步形成為全員所認同、共同遵守、帶有本班組特點的安全價值觀,逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工,打造班組及崗位長效安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全型班組。
第十六條職業(yè)健康
(一)職業(yè)危害防治作業(yè)場所環(huán)境和條件符合職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。定期進行作業(yè)場所的職業(yè)危害檢測,各項有害因素應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。班組要對超標(biāo)有害因素采取有效措施進行控制。崗位員工應(yīng)掌握職業(yè)危害防護的基本知識和基本技能。定期對員工進行職業(yè)病健康體檢。
。ǘ┞殬I(yè)危害防護
班組可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,設(shè)置有報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責(zé)保管,定期校驗和維護,確保其處于正常狀態(tài)。
崗位員工應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護用品、器具。
。ㄈ┞殬I(yè)危害告知
作業(yè)場所職業(yè)危害檢測點應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
員工要明確崗位工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施。
存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
。ㄋ模┳鳂I(yè)文件
班組成員要按照職業(yè)健康與安全體系文件的要求,認真履行職責(zé)做到“做所寫、記所做”。
第十七條應(yīng)急預(yù)案與事故處理
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案
按照企業(yè)應(yīng)急救援體系和預(yù)案體系,結(jié)合班組特點,針對崗位存在薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故,編制班組現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置程序、處置措施齊全、正確。
班組成員要熟練掌握緊急情況下的處置方法、處理程序、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話和聯(lián)絡(luò)方式。
班組至少每年參加一次綜合預(yù)案或?qū)m楊A(yù)案的培訓(xùn)和演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的培訓(xùn)和演練,對演練效果進行評估,提出改善提案,并對應(yīng)急處置方案進行修改、完善。
。ǘ⿷(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資
班組對應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資應(yīng)確定保管責(zé)任人,并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),確保其完好、有效、可靠。
(三)事故應(yīng)急處置
班組應(yīng)按照預(yù)防和預(yù)警要求,做好事故預(yù)防工作,將事故處理在萌芽狀態(tài)。
班組一旦發(fā)生事故,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向班組長報告,情況緊急時,可以越級,同時應(yīng)啟動班組現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,開展事故救援。應(yīng)急處置過程中,要注意妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。
配合事故調(diào)查,查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。按照事故調(diào)查結(jié)果,在班組開展“四不放過”活動,汲取事故教訓(xùn)。
第六章安全管理目標(biāo)
第十八條績效評定和持續(xù)改進
。ㄒ唬┌踩冃
班組安全績效分為指標(biāo)類績效和成果類績效。
指標(biāo)類績效:“三違”現(xiàn)象為零,傷害事故為零,職業(yè)病事故為零。安全目標(biāo)的達成。
成果類績效:在班組安全管理方面取得的各類知識成果、技術(shù)和管理進步獎等;建立了獨具特色的班組安全管理模型、班組安全管理持續(xù)改進機制或?qū)Φ湫褪鹿实挠行ьA(yù)防機制。
。ǘ┛冃гu定
班組應(yīng)每年至少一次對本班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
班組發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。
勞動安全應(yīng)急預(yù)案6
(一)編制目的
為及時、妥善處置群體性勞資糾紛、企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件,保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,推進"平安"建設(shè),特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《省勞動保障監(jiān)察條例》、《省勞動力市場管理條例》、《省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍和等級劃分
本縣行政區(qū)域內(nèi)群體性勞資糾紛突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及危害程度,分為一般性勞資糾紛突發(fā)事件、較大勞資糾紛突發(fā)事件和重大勞資糾紛突發(fā)事件。
1、一般性勞資糾紛突發(fā)事件:因欠薪20萬元以下或涉及職工人數(shù)20人(不含20人)以下,企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會秩序的事件。
2、較大勞資糾紛突發(fā)事件:因欠薪達到20萬(含20萬)元以上50萬元以下或涉及職工人數(shù)20人(含20人)以上50人以下,企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會秩序的事件。
3、重大勞資糾紛突發(fā)事件:因欠薪達到50萬(含50萬)元以上或涉及職工人數(shù)50人(含50人)以上,企業(yè)主逃逸或者失蹤而引發(fā)的游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、妨礙執(zhí)法等影響社會秩序的事件。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方和快速反應(yīng)、就地解決的原則,堅持依法辦事、公正處理和積極疏導(dǎo)、控制事態(tài)的原則,堅持"誰主管、誰負責(zé)"和"屬地管理"的原則。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
縣政府成立縣處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱"處置領(lǐng)導(dǎo)小組"),負責(zé)指揮協(xié)調(diào)群體性勞資糾紛突發(fā)事件處置工作。
1、處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成
組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣府辦分管副主任、縣人事勞動社會保障局局長擔(dān)任,成員單位由縣人事勞動社會保障局、局、公安局、司法局、工商局、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、財政局、總工會、法院、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門組成。
2、處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)決定啟動和終止縣處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
。2)組織指揮應(yīng)急處置工作并對處置措施和工作方案進行決策;
。3)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展工作;
。4)向縣政府報告有關(guān)群體性勞資糾紛突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況;
。5)對有關(guān)部門和單位在應(yīng)急處置中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查;
。6)對群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)。
3、成員單位職責(zé)
。1)縣人事勞動社會保障局:作為勞資糾紛的應(yīng)急主管部門,承擔(dān)群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。貫徹落實縣政府的決定事項;組織應(yīng)急處置小組第一時間趕赴糾紛現(xiàn)場調(diào)查了解糾紛情況;及時向縣政府報告勞資糾紛的應(yīng)急處置重要情況和建議;指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)做好群體性勞資糾紛的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作,幫助指導(dǎo)職工依法維護自身合法權(quán)益。
(2)縣公安局:及時組織人員快速出警維持現(xiàn)場秩序,對欠薪引發(fā)的非法集會游行、哄搶公私財物、阻塞交通、妨礙公務(wù)、擾亂機關(guān)正常辦公秩序和社會秩序等違法行為進行制止;對惡意欠薪逃匿行為要及時介入,采取相應(yīng)措施,迫使逃匿者回企業(yè)配合調(diào)查并處置勞資糾紛;對惡意欠薪涉及合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占、非法集資以及相關(guān)部門移送的抽逃出資、非法經(jīng)營、偷稅漏稅等犯罪嫌疑的企業(yè)主,要立案偵察,依法查處。
。3)縣經(jīng)貿(mào)局:做好企業(yè)主的思想工作,督促企業(yè)主依法履行其義務(wù),并采取相應(yīng)措施,協(xié)助做好相關(guān)處置措施的督促落實。根據(jù)應(yīng)急需要,提供及調(diào)配應(yīng)急物資。
。4)縣工商局:負責(zé)提供相關(guān)企業(yè)信息,依法取締無合法證照的各類用人單位,對惡意拖欠、欠薪情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照;對欠薪逃匿的企業(yè)主,可能涉及的抽逃出資、非法經(jīng)營等行為進行調(diào)查,涉及犯罪的,及時移交公安機關(guān)處理。
。5)縣財政局:負責(zé)安排群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費;對勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
。6)縣交通局:負責(zé)應(yīng)急物資和人員的運輸,為應(yīng)急處置勞資糾紛做好交通車輛保障工作。
。7)縣總工會:充分發(fā)揮基層工會組織的'作用,積極參與勞資雙方的矛盾化解工作,配合做好職工的思想工作,穩(wěn)定職工情緒,引導(dǎo)職工以合理合法的方式表達利益要求。
(8)縣局:做好勞資糾紛的接待和集體訪的處置工作,協(xié)助做好越級上訪的勸導(dǎo)勸返工作。依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序及時做好事項督查和協(xié)調(diào)處理工作。
。9)縣司法局:做好法制宣傳、咨詢工作,及時為申請勞動仲裁或向法院提訟的職工提供法律援助。
。10)縣監(jiān)察局:按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對不認真執(zhí)行國家有關(guān)清欠政策,不認真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。11)縣法院:負責(zé)勞動者欠薪支付令的受理、發(fā)出,對嚴(yán)重欠薪、欠薪逃逸以及勞動仲裁生效案件實行快立、快審、快執(zhí)行的工作機制,確保優(yōu)先支付民工工資;指導(dǎo)并授權(quán)工作小組依法處置企業(yè)非抵押資產(chǎn)。
。12)事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門:加強行業(yè)管理,做好本行業(yè)勞資糾紛的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。
。13)糾紛事件所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū):負責(zé)糾紛職工的接訪和思想穩(wěn)定工作,具體辦理企業(yè)非抵押資產(chǎn)處置、職工工資發(fā)放工作,實行糾紛事件動態(tài)管理,妥善安置職工。
。ǘ┤粘^k事機構(gòu)
處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣人事勞動社會保障局,負責(zé)處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
1、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成
處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由縣人事勞動社會保障局局長擔(dān)任,分管副局長專門負責(zé),相關(guān)部門及事發(fā)企業(yè)的行業(yè)主管部門或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)指派工作人員組成,設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、治安保衛(wèi)組、調(diào)查處理評估組、宣傳報道組。
2、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)承擔(dān)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;履行應(yīng)急值守、預(yù)防預(yù)警、信息收集職能,做好應(yīng)急處置事件調(diào)查和信息等具體工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。
。2)對不穩(wěn)定因素或隱患進行定期、不定期的排查,并對因勞資糾紛引發(fā)的制定具體處理方案,及時掌握糾紛事件實際情況,開展善后處理工作。
。3)依法處置企業(yè)非抵押資產(chǎn),發(fā)放企業(yè)拖欠的工資,補充必要的工作經(jīng)費。
三、預(yù)防預(yù)警
。ㄒ唬┰O(shè)立舉報熱線
對外公布勞動保障監(jiān)察熱線電話和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、綜治辦、司法所、公安派出所聯(lián)系電話及縣總工會的維權(quán)熱線電話(12351),縣人事勞動社會保障局要利用多種渠道,讓用人單位與職工熟知投訴舉報的內(nèi)容和受理程序。
。ǘ┙⒔∪珓谫Y糾紛預(yù)警機制
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門,在全面排查群體性勞資糾紛隱患的基礎(chǔ)上,建立重點監(jiān)控企業(yè)名單,報縣人事勞動社會保障局備案。對隱患嚴(yán)重的單位,須上報縣政府辦公室備案。
。ㄈ┙趧颖U蠎(yīng)急專項資金制度
縣政府安排勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項資金,建立縣勞動保障應(yīng)急專項資金專戶。
。ㄋ模┩晟剖录䦂蟾嬷贫
群體性勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,要嚴(yán)格按照國家規(guī)定程序
和時限上報。用人單位應(yīng)立即向主管部門和縣人事勞動社會保障局報告,可同時向縣公安局、總工會報告;屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)迅速向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省市有關(guān)部門。報告內(nèi)容要完整,包括事件發(fā)生的時間、地點、用人單位名稱;事件簡要情況、原因;事態(tài)程度,涉及人數(shù)與金額,事件發(fā)生后采取的主要措施、事態(tài)控制情況和調(diào)處進展,事件報告單位。
事態(tài)控制和調(diào)處情況應(yīng)及時續(xù)報,一般性勞資糾紛突發(fā)事件,應(yīng)立即報告縣人事勞動社會保障局主要領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門;較大勞資糾紛突發(fā)事件,應(yīng)立即報告縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門,并由縣有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)上報;重大勞資糾紛突發(fā)事件,應(yīng)立即報告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)部門,并由縣有關(guān)部門上報省市有關(guān)部門。
四、處置程序
。ㄒ唬╊A(yù)案的啟動
當(dāng)發(fā)生群體性勞資糾紛時應(yīng)急處理由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。一般性勞資糾紛由辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)處理,當(dāng)事態(tài)逐步擴大,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報告,經(jīng)研究同意后,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急措施
1、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)研究糾紛情況,提出應(yīng)急處置意見和措施,并為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)貫徹實施應(yīng)急處置意見提供技術(shù)和政策上的支持。
2、決定動用勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
3、對逃逸的用人單位負責(zé)人采取強制措施。
4、對在勞資糾紛中發(fā)生的煽動鬧事、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由等違法行為,由公安部門依法處理。
。ㄈ⿷(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事態(tài)得到有效控制和平息后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后處理
群體性勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,要按照依法、公正、快速、就地處理的原則,及時處理善后事宜,急事特辦。積極鞏固應(yīng)急處置成果,對事件責(zé)任人要查清事實,依法予以處理處罰;對涉及刑事犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。事件平息后,縣有關(guān)部門對勞資糾紛調(diào)查工作在15個工作日內(nèi)完成(含形成處理協(xié)議或方案);先行給付在30個工作日內(nèi)完成;結(jié)案在60個工作日內(nèi)完成(含對用人單位行政處理處罰)。
六、責(zé)任和獎懲
。ㄒ唬┨幹萌后w性勞資糾紛突發(fā)事件的責(zé)任單位和人員須各司其職、反應(yīng)快速、有序運作、處置得當(dāng)。
。ǘ⿲(yīng)急處置工作有突出貢獻的單位和個人,有關(guān)部門給予表彰和獎勵;對瞞報、緩報、謊報信息或有其他失職、瀆職行為造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位和人員,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、評估
突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,負責(zé)具體處置工作的縣人事勞動社會保障局要組織相關(guān)人員對事件進行調(diào)查,評估事件的前因后果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。根據(jù)事件本身及處置過程暴露出的問題,完善防范措施和修改應(yīng)急預(yù)案。
八、附則
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及行業(yè)主管部門可依據(jù)本預(yù)案,制訂處置一般性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
勞動安全應(yīng)急預(yù)案7
一、適用范圍
本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的一般、較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處置及相關(guān)工作,適用于本辦法。環(huán)境污染、國防生產(chǎn)等事故的報告和調(diào)查處理,不適用于本辦法。
有關(guān)法律法規(guī)對道路交通、水上交通、消防安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
二、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
。ǘ渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號);
。ㄈ秞x市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》;
(四)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)〈xx市傷亡事故處理程序暫行規(guī)定〉的通知》(xx府發(fā)〔20xx〕44號);
(五)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市重大、特大及特別重大安全事故現(xiàn)場處置程序的通知》(**辦發(fā)〔20xx〕318號)。
三、事故分類
。ㄒ唬┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
四、事故報告
在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人或所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告;單位負責(zé)人或所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門報告?h安監(jiān)局和行業(yè)主管部門在接到事故報告后,按規(guī)定處理并逐級上報至縣政府、市安監(jiān)局和市政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,上報的時間不得超過2小時。
事故情況發(fā)生變化時,應(yīng)及時續(xù)報。事故情況不得瞞報、謊報、誤報或者故意拖延不報。
五、善后處置
較大事故由縣政府負責(zé)處置,一般事故按照事故發(fā)生所在地和行業(yè)隸屬關(guān)系實行屬地和分級處置?h政府認為必要時,可由縣政府直接牽頭負責(zé)處置。
。ㄒ唬┹^大事故善后處置
由縣政府牽頭,成立縣政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認為必要時,可擔(dān)任組長),行業(yè)主管部門、安監(jiān)、監(jiān)察、宣傳、、公安、勞動保障、總工會、衛(wèi)生、民政、工商、事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,積極妥善處理善后事宜。
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位一般事故善后處置
由行業(yè)主管部門牽頭(沒有行業(yè)主管部門的,由事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府牽頭),安監(jiān)、公安、勞動保障、總工會、衛(wèi)生、民政、事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等相關(guān)部門參加,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,積極妥善處理善后事宜。
。ㄈ┓巧a(chǎn)經(jīng)營單位一般事故善后處置
由事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)牽頭,行業(yè)主管部門、公安、勞動保障、衛(wèi)生、民政、工商等相關(guān)部門參加,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,采取“一對一”的包戶安撫等措施,積極妥善處理善后事宜。
六、事故調(diào)查
。ㄒ唬┮话、較大事故調(diào)查由縣政府具體負責(zé)組織。縣政府可授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。
(二)負責(zé)組織事故調(diào)查的單位應(yīng)在自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。遇有特殊情況,報經(jīng)縣政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長提交事故調(diào)查報告時間,但延長時間不得超過20日。
(三)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上由縣政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)查組、處置組、綜合組等。
1﹒調(diào)查組由縣安監(jiān)局牽頭,公安、勞動保障、總工會、行業(yè)主管部門、事故所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加,必要時可邀請有關(guān)專家參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定開展調(diào)查工作。
2﹒處置組由縣監(jiān)察局牽頭,安監(jiān)、公安、總工會組成,邀請檢察院參加,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。
3﹒綜合組由行業(yè)主管部門牽頭,安監(jiān)、、宣傳、公安、總工會參加,完成調(diào)查報告、對外宣傳解釋等工作。
七、調(diào)查報告
(一)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1﹒查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;
2﹒查明責(zé)任或非責(zé)任事故原因和事故性質(zhì);
3﹒確定責(zé)任單位和責(zé)任者,提出對事故責(zé)任的處理建議;
4﹒總結(jié)事故教訓(xùn),提出防止類似事故再次發(fā)生所需采取措施的建議;
5﹒寫出事故調(diào)查報告。
。ǘ┱{(diào)查報告內(nèi)容
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故調(diào)查組的組成情況;
5、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
6、已經(jīng)采取的措施;
7、事故發(fā)生的直接原因、間接原因及認定依據(jù);
8、事故的性質(zhì);
9、事故責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任、認定依據(jù)以及責(zé)任者的處理建議;
10、事故的主要教訓(xùn)和防止類似事故再次發(fā)生所需采取措施的建議;
11、其他需要報告的內(nèi)容;
12、調(diào)查組全體成員簽名。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)法律、法規(guī)、證據(jù)材料。
八、事故結(jié)案
一般事故、較大事故均由縣政府批復(fù)結(jié)案。
縣政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起10日內(nèi)做出批復(fù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府的批復(fù),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的'權(quán)限,對事故單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行行政處理,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、部門職責(zé)
1、縣政府辦公室:接處事故報告,請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)啟動事故處置預(yù)案,通知相關(guān)部門和單位立即趕赴事故現(xiàn)場。聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作。及時向縣委、縣政府報告事故調(diào)查處置進展情況,傳達市委、市政府、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和批示。負責(zé)聯(lián)系武警部隊、駐足部隊援助工作。協(xié)助搶險救援物資的調(diào)運。
2、縣委宣傳部:負責(zé)組織事故處置過程中的宣傳報道工作。
3、縣辦:負責(zé)做好政策解釋、社會穩(wěn)定工作。
4、事故單位主管部門:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促所屬事故單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。在第一時間內(nèi),提出搶險救援方案,提供相關(guān)資料、器材和物資實施搶險救援。及時報告事故態(tài)勢和處置情況。盡力提供參加事故調(diào)查和處置工作人員的食、宿等便利條件。積極組織參加事故善后處理和事故調(diào)查工作。為事故搶險救援及調(diào)查提供后勤保障。
5、縣安監(jiān)局:按要求負責(zé)現(xiàn)場指揮的日常工作。監(jiān)督檢查事故處置應(yīng)急預(yù)案啟動執(zhí)行情況。組織參與事故調(diào)查處理工作。督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位的工作。
6、縣企業(yè)發(fā)展局:積極參加事故調(diào)查處置相關(guān)工作,盡力提供必要幫助。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促所屬事故企業(yè)啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)力量,對企業(yè)事故及時搶險救援,提供搶險技術(shù)方案。負責(zé)組織、提供必要的搶險器材和物資等。
7、縣教委:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)發(fā)生事故的教育機構(gòu)啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。在對教育機構(gòu)事故處置中,負責(zé)對師生員工的疏散、搶救,穩(wěn)定教職員工、學(xué)生和學(xué)生家長情緒,保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。同時,為事故處置提供所需的各類資料、器材和物資等。
8、縣公安局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促事故區(qū)域警力啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。積極組織力量參與事故搶險救援工作,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,保護現(xiàn)場和財產(chǎn)安全。實施危險區(qū)域安全警戒和人員撤離區(qū)域的治安管理,實施事故區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援的道路暢通,維護社會穩(wěn)定,參與事故調(diào)查處理工作。
9、縣公安交警大隊:負責(zé)組織啟動道路交通事故應(yīng)急救援及處置程序預(yù)案。實施事故區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援的道路暢通。
10、縣公安消防大隊:負責(zé)組織啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。參與事故搶險救援,撲滅各種火災(zāi)。協(xié)助提供控制泄漏方案。實施現(xiàn)場搶險搜救受傷人員,配合環(huán)保、衛(wèi)生部門災(zāi)后洗消工作。
11、縣監(jiān)察局:負責(zé)對各級各部門國家公務(wù)人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實施監(jiān)督。查處不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的行為。參與事故調(diào)查處理工作。
12﹒縣民政局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)組織事故處置過程中受災(zāi)群眾所需的相關(guān)救災(zāi)物資,協(xié)助疏散群眾的臨時安置,支持配合善后處理工作。
13、縣財政局:根據(jù)縣政府要求,為搶險救援工作提供必要的應(yīng)急資金支持,支持配合善后處理工作。
14、縣勞動和社會保障局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。為事故搶險救援提供必要的幫助。負責(zé)工傷認定、政策咨詢以及參加事故善后工作。
15、縣國土房管局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動突發(fā)性災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案。組織各方面力量,對災(zāi)害實施搶險救援,提供搶險技術(shù)方案,為搶險救援工作提供相關(guān)資料、搶險救援器材和物資。參與煤礦、非煤礦山、房屋拆遷及相關(guān)安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作,為搶險救援工作提供必要的技術(shù)支持。
16、縣建委:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動建筑工程事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)力量,對事故及時搶險救援,提供搶險技術(shù)方案,負責(zé)提供必要的搶險救援資料、器材和物資。
17、縣市政局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。對市政設(shè)施引發(fā)的事故,組織有關(guān)方面進行搶險救援,提供搶險技術(shù)方案,提供搶險救援資料、器材和物資。
18、縣交通局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促交通運輸行業(yè)和交通建設(shè)行業(yè)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織交通事故的搶險救援,提供搶險技術(shù)方案、提供資料、器材和物資。為各類安全事故搶險提供所需要的水、陸交通運輸和通行便利,為災(zāi)區(qū)疏散群眾安排運輸工具。在水運事故處置過程中,負責(zé)調(diào)集搶險船舶,組織疏散遇險人員,對事故現(xiàn)場水域進行警戒,維護事故現(xiàn)場通航水域秩序,提出施救技術(shù)方案,組織水上搜救。
19、縣水務(wù)局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。對水庫等水利工程事故、農(nóng)用機械事故,組織各方面力量實施搶險,提供搶險技術(shù)方案,提供搶險救援的各類技術(shù)資料、器材和物資。
20、縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。對漁業(yè)船舶事故,組織力量及時搶險救援,提供搶險技術(shù)方案,為搶險救援提供必要的漁業(yè)船舶資料、器材和物資。
21、縣貿(mào)易局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織力量對危險化學(xué)品、民爆器材事故進行搶險救援,提供搶險救援所需相關(guān)技術(shù)資料和搶險技術(shù)方案。負責(zé)協(xié)調(diào)各類安全事故搶險救援器材和物資的調(diào)配,保障事故處置物資供應(yīng)。
22、縣衛(wèi)生局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促事故所在地醫(yī)療單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員救護與專業(yè)治療定點醫(yī)院,派出醫(yī)護專業(yè)人員參與事故搶險救援工作。負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)護人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
23、縣環(huán)保局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促啟動本系統(tǒng)對事故所在地環(huán)境污染的監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,配合相關(guān)部門提出控制建議,指導(dǎo)消除事故現(xiàn)場遺留的危險物質(zhì)。
24、縣質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)涉及事故的單位啟動鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案。提出相關(guān)特種設(shè)備事故處置方案,組織事故搶險救援工作,提供必要的搶險救援技術(shù)資料、器材和物資。
25、縣旅游局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促涉及事故的單位啟動旅游行業(yè)事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急救援力量,對事故進行搶險救援。提供搶險技術(shù)方案,提供必要的搶險救援資料、器材和物資。
26、縣總工會:參與事故搶險及調(diào)查工作,配合當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)鄉(xiāng)政府和主管部門做好群眾的穩(wěn)定工作,并為群眾提供相關(guān)權(quán)益咨詢。支持配合善后處理工作。
27、縣氣象局:負責(zé)啟動事故所在地應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案,負責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象資料。進行氣象災(zāi)害的調(diào)查評估。
28、縣工商局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促涉及事故的單位啟動事故處置應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)力量,對個體工商戶和商貿(mào)行業(yè)事故進行搶險救援,積極配合所屬行業(yè)主管部門或街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展事故調(diào)查處置工作。
29、涉及街鎮(zhèn)鄉(xiāng):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促啟動本行政區(qū)域內(nèi)各類安全事故處置應(yīng)急預(yù)案。在接到事故報告后,按照事故處置程序,主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織相關(guān)人員,調(diào)動各類應(yīng)急資源及時對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故進行搶險救援,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害,減少事故造成的影響。做好事故善后處理工作,保持社會穩(wěn)定。為事故搶險救援及調(diào)查提供后勤保障。
30、事故單位:負責(zé)啟動本單位事故處置應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故后,在第一時間立即組織所屬各方面力量進行搶險救援,搶救受傷人員,迅速轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)事故和嚴(yán)重社會危害后果的危險物資,疏散現(xiàn)場人員,采取一切必要的措施,防止事故態(tài)勢進一步擴大。并立即上報有關(guān)部門,保護事故現(xiàn)場和財產(chǎn)安全,配合事故調(diào)查。負責(zé)事故善后處理工作。為事故搶險救援及調(diào)查工作提供后勤保障。
十、其他說明
。ㄒ唬┧Q“生產(chǎn)經(jīng)營單位”指各類企業(yè),所稱“非生產(chǎn)經(jīng)營單位”指企業(yè)外的個體工商戶和村(居)社等。
。ǘ┓巧a(chǎn)經(jīng)營單位事故發(fā)生后,能夠確認有主管部門的,事故調(diào)查處置工作由所屬行業(yè)主管部門具體負責(zé)組織。不能夠確認有主管部門的,事故調(diào)查處置工作由所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體負責(zé)組織。
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