雨雪冰凍天氣應急預案(經典15篇)
在平時的學習、工作或生活中,難免會面對無法預料的突發事件,為了可以第一時間作出應急響應,通常會被要求事先編制應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編收集整理的雨雪冰凍天氣應急預案,歡迎閱讀與收藏。
雨雪冰凍天氣應急預案1
為切實加強我所冬季安全生產工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規,按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規定,結合我所工作實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的,均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想:
以科學發展觀為指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
(二)工作目標:
堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的'組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx,xxx
成員:xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話:xxxxxxx
四、組織實施
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在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
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各部門要嚴格落實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯系,冰雪災害發生后,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應,并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時,所里將組織全體機關人員到收費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
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在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
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冬季冰雪天氣發生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時了解雪災情況,并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環境。
(五)罰則。
本預案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發之日起執行。
雨雪冰凍天氣應急預案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實做好昭潭鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作,保證各部門密切配合,統一行動,高效、有序地開展應急救災工作,全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響,保障人民群眾生命財產安全,特制定本預案。
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《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。
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1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農業生產和人民生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。全鎮各部門、村委落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。
。ㄋ模┻m用范圍
1、本預案所稱雨雪冰凍天氣災害,指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用于發生在我鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構
成立昭潭鎮雨雪冰凍天氣災害應急指揮部,由書記任指揮長,鎮長任副指揮長,成員由鎮黨委班子成員和鎮各成員單位組成,應急辦公室設在鎮應急辦,下設九個工作組。
1、交通道路保障組
組長:張選凱
成員:公路站、供電所、各村支書。
2、安全保障組
組長:唐國培
成員:派出所、交警隊、綜治辦、各村支書、自愿服務隊。
3、市場保供組
組長:汪清秀
成員:市場監管所。
4、應急處置組
組長:章志祥
成員:應急辦、供電所、藍天救援隊,各村支書。
5、后勤保障工作組
組長:吳田君
成員:黨政辦。
6、宣傳報道組
組長:任嘉玲
成員:宣傳專干、各村支書。
7、核災報災組
組長:郎平
成員:民政所、各村支書。
8、醫療保障組
組長:汪清秀
成員:昭潭鎮醫院、各村衛生室。
9、督查核查組
組長:胡潤生
成員:鎮紀委。
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1、辦公室職責負責傳達鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令;具體協調處理在實施災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制訂災害應急防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成鎮應急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責
。1)應急辦:為鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議,及時向成員單位通報情況;負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作;及時通知調動鎮應急綜合隊員集結,開展應急搶險救援工作。
。2)黨政辦:負責后勤物資保障,協調相關視頻會議調度。
。3)氣象站、林業站、國土所:負責災害天氣的預報、警報的發布,并及時有效地提供氣象服務信息;負責及時提供和交換水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關項目的實施。
。4)交警隊:負責組織做好鎮域范圍內人員、車輛道路交通疏導,及時處置道路交通安全等突發情況。
。5)派出所:負責組織做好災區社會治安和安全保衛工作,保證應急救災工作的順利進行。
(6)鎮紀委:負責受災期間紀檢監察工作。
。7)市場監管所:負責受災期間市場物價穩控和打擊囤積生活物資等管理工作。
(8)公路站:負責保障救災工作的交通道路暢通;及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
(9)衛生院:負責組織調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好因災防疫工作,防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
。10)供電所:負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通電設施,保證救災工作的通電線路暢通。
。11)民政所:負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。
(12)綜治辦:負責組織開展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作;做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作;確保我鎮社會穩定。
。13)宣傳辦:負責對災情期間工作、優秀典型等工作的宣傳報道。
(14)藍天救援隊、自愿服務隊:組建團委和婦聯兩只自愿服務隊與藍天救援隊,負責在應急期間24小時待命,確保發生突發事件時在第一時間集合應戰。
三、預防預警機制
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指揮部設在應急辦,指揮全鎮雨雪冰凍天氣災害應急工作。
(二)雨雪冰凍天氣災害預警信息來源
1、氣象站管理本鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作,承擔災害性天氣、預報預警任務。
2、雨雪冰凍天氣災害發生后,知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。
。ㄈ╊A防預警行動
1、氣象站根據收到的氣象災害預報、警報信息,對可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,并上報鎮氣象災害綜合應急辦。
2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,發布啟動預警命令,并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。
3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。
5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。
。ㄋ模╊A警支持系統
1、鎮人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設,保證氣象災害應急工作順利進行。
2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統,提高氣象災害預警能力。
3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學依據。
4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺,實現氣象災害信息資源共享。
5、相關單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署,建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。
四、應急響應
(一)分級響應
當省、市、縣發布各級響應時:
、蠹夗憫獣r,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監測雨雪冰凍天氣災害性天氣的發展變化情況,做好相應的應急響應工作。Ⅱ級響應時,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監測災害性天氣的發展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。Ⅰ級響應時,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關部門。
(二)應急處置
各級雨雪冰凍天氣災害啟動預警后,做好相應的應急響應,應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向群眾發布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照縣、鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。
1、鎮政府和各村應當立即組織群眾開展自救;政府各部門和成員單位要各負其責,立即參與搶險救災工作;加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。
2、衛生院應派遣醫療人員搶救傷員,并對轄區內流行病、常見病進行防治。
3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(三)信息共享和處理
1、雨雪冰凍天氣災害的'監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理,實現共享。
2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
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鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。
五、后期處置
1、雨雪冰凍天氣災害發生后,組織有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。
2、衛生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現場消毒與疫情監控的組織與指導工作。
3、鎮民政所應當組織相關部門及時調查、統計雨雪冰凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況,報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關部門,并按規定向社會公布。
六、應急保障
1、指揮系統保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統等方式實現災害現場指揮。
2、資金保障根據雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專項資金,為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資(工業鹽等)、器材(吹雪機等)、工具(汽車防滑鏈等)的儲備,應當組織建設應急指揮車,相關物資調配統一由鎮長統籌安排調度。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的,有關部門要根據情節輕重,按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
八、附則
1、預案管理與更新本預案根據情況變化,由鎮政府應急辦組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門本預案經鎮人民政府批準后實施,由鎮應急辦印發,鎮政府應急辦負責解釋。
3、預案實施時間本預案自印發之日起施行。
雨雪冰凍天氣應急預案3
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,特成立領導小組,一把手為總指揮,各分管領導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發生突發事件,要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報,按指示做好此項工作,對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置,預防道路交通事故的發生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,預防各類事故的發生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組:
總指揮:梁xx
副總指揮:xxxx
蘇宏智馮曉兵(派出所)
成員:值班站長及各部門負責人
一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發,以對人民生命財產安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據各歸口管理部門的要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規章制度執行,確保中心的.安全工作穩步向前發展。
四、工作要求
提高認識,加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發,切實加強對防范工作的領導,確保各項防范措施落實到位。
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項預案。(如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。)
(一)各校門口家長進出方向安排
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發雨雪天氣時,北門要關閉。
。ǘ└髂昙夊e時放學安排
1.各班班主任在教室內組織學生,一律按照大隊部廣播統一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內等待。
。ㄈ┢渌⒁馐马
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。
雨雪冰凍天氣應急預案4
為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鎮實際,特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。
二、領導小組
。ㄒ唬┏闪㈩A防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:周代建(鎮黨委書記)
副組長:吳進(鎮長)
姚飛梁(分管領導)
成員:鎮政府綜治組、鎮政府農業組、鎮政府辦、鎮民政辦、鎮衛生院、派出所
領導小組下設辦公室,辦公室主任由黃小江同志兼任。
。ǘ⿷鳖I導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災,災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監管。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,硏究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發生后,鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、組織強有力量,做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組,加強對結冰路段和事故易發點的`巡查力度,按照科學管理安全分流,分類指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。
3、加大地方電網的巡查力度。由鎮農辦牽頭,鎮農口部門相互配合,加強對農村電網的巡查,對個別老化的電網要及時采取措施進行整改,要科學合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目,各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查,一旦發現不安全因素,必須立即報告鎮政府應急辦公室,以便給管理部門取得聯系及時搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍,一旦出現災情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、做好避難場所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估,并及時上報縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助。
2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。
3、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關規定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門。
五、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
雨雪冰凍天氣應急預案5
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關于做好防災減災救災相關工作要求,科學、有序、高效組織開展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失,維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發事件總體應急預案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案(試行)》等,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于武都鎮轄區內發生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大范圍積雪、結冰現象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農、林、牧、漁業等遭受重大損失;對重要基礎設施產生重大影響,導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點
堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務,實行科學救援,落實保供措施,最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。
1.4.2預防為主,防抗結合
各部門(單位)加強災害監測預報,努力提高全社會防范意識,落實各項防范應對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統一領導,協調聯動
在鎮黨委、政府統一領導下,鎮應急委員會(以下簡稱鎮應急委)負責組織指揮、指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保應對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負責,屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生后,由省級牽頭,綿陽市、江油市及武都鎮全力做好先期處置,上下協同、共同開展災害應對處置工作;較大低溫雨雪冰凍災害發生后,由綿陽市牽頭,江油市、武都鎮全力做好先期處置,上下協同、共同開展災害應對處置工作;一般低溫雨雪冰凍災害發生后,武都鎮政府牽頭,江油市級給予指導和幫助,上下協同、共同開展災害應對處置工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
鎮應急委在鎮黨委、政府的領導下,負責組織指揮、指導協調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室(應急環保辦)承擔。負責督促落實鎮應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署;調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,向鎮應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位;協助鎮應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦:負責組織協調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿論引導工作;負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。
2.經發辦:保障主要生活必需品市場供應,協調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作,組織救災生活類物資的配送;按照職責分工,做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作;負責組織搶險救援救災物資的生產和調運;負責督促指導轄區基礎通信運營企業做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作;負責組織轄區各基礎通信運營企業為搶險救援救災指揮和重要部門、區域提供通信保障;向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。
3.派出所:負責維護災區社會穩定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優先通行;協助組織做好群眾撤離和轉移;組織公安機關救援力量參加搶險救災工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
4.便民服務中心:負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作;負責組織協調遇難人員遺體善后處置工作。
5.財政所:負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。
6.自然資源所:負責突發地質災害應急救援的技術保障工作,負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦:負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作;負責組織協調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作;核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。
8.綜合執法隊:配合做好受災人員和群眾的臨時安置;負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作,指導和協調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。
9.農服中心:負責及時收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業災情信息,指導全市農業搶險救援救災、災后農業生產恢復和國有農場系統低溫雨雪冰凍災害工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修,保障農村生產生活用水需要;向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產恢復等工作,負責指導受災地區開展災后生態修復;向鎮應急委辦公室報告因災導致林業受災情況。
10.市場監管所:負責市場監管,維護市場合法經營,依法查處價格違法行為;向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。
11.新時代文明實踐所:負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作,視災害情況協調、督促臨時關閉旅游景區;負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作,配合做好預警等信息發布工作;做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學校和校區安全,有序組織學生安全撤離,必要時采取調整上課時間、停課等措施。根據災區需求,負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作,指導社會組織開展救災捐贈和志愿服務活動,做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
12.四醫院、武都鎮中心衛生院:負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作,負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度,調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。
13.應急環保辦:負責協調調動鎮、村(社區)應急救援隊伍和專業社會救援力量參與搶險救援救災工作;負責受 災轉移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作;依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作;會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督;負責災情的收集、匯總和上報工作;組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。
14.人武部:負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。
15.武都消防站:根據險情、災情,按照鎮應急委安排,參與防災減災救災有關工作,承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。
16.武都供電服務所:負責武都電網電力設施、設備的搶險搶修工作;負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶的用電需求;向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。
17.電信武都分公司、移動武都分公司:做好各自行業領域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作,全力協同保障搶險救災指揮和重要部門、區域的通信暢通。
其余成員單位根據實際情況做好職責范圍內的`防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯絡機制
由應急環保辦牽頭,定期或不定期召開協調會議,貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求,研究重要事項,協調解決災害防范和應對過程中的重大問題,指導督促有關部門(單位)和村(社區)按照職能職責抓好責任落實,共同做好災害的應對工作。
2.3.2會商研判機制
(1)定期會商機制。每年11月底前,根據上級氣象部門的會商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判,并向相關部門(單位)和村(社區)發送;每年11月至次年2月,每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結果向有關部門(單位)和村(社區)發送。
(2)預警會商機制。當市級氣象部門發布低溫雨雪冰凍天氣預警時,各相關部門(單位)按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關部門(單位)和村(社區)開展會商研判,安排布置防范應對工作。
(3)災中研判機制。災害發生后,鎮應急委辦公室組織相關成員單位和村(社區)分析研判災情,了解應對處置情況,研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
(1)災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發險情、災情,各村(社區)、相關部門(單位)應立即按行業歸口收集處理信息,及時向鎮應急委辦公室和上級部門報送,并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動態,做好續報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
應急環保辦接到一般及以上險情、災情報告后,應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局,并做好續報工作。
(2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括:災害發生時間、范圍、強度和趨勢,因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數,救援力量出動和其他已采取的措施,農林牧漁業等受災情況,旅游者滯留人數和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。
(3)災情報送時限。應急環保辦及相關部門,接報后1小時內及時向上級機構報告,并根據事態進展,續報應對處置等有關情況,應急響應終止后提交終報。
2.3.4信息發布機制
(1)信息發布原則。依法、依規、及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息,回應社會關切。
(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災害防范應對營造良好的輿論氛圍。
3.預防與監測預警
3.1預防
鎮應急委及相關部門要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
l.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓活動,宣講相關法律法規,提升各相關部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識,提高極端災害常態化認識,做好“防大災、搶大險、救大災"的準備。
2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系,理順防災減災救災工作機制,完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練,提升預案的可操作性。
4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量,足額補充和儲備搶險救援救災物資,確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設,統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災,協助當地政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍,鼓勵和支持個人提供專業志愿服務,投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作,新時代文明實踐所協助應急委,統籌協調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估,及時采取有效措施管控風險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關責任人,并采取針對性應急措施。
6.科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐,優化整合各類科技資源,充分運用新技術新方法,提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。
3.2監測預報
城管辦、交管辦、應急環保辦、經發辦、農服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門(單位)按照職能職責分工,根據氣象部門的監測預報信息,對本行業可能受威脅的對象進行分析預測,并開展相關監測預報工作,及時向鎮應急委辦公室報告相關情況。
3.3預警信息發布
3.3.1發布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害預警后,及時向有關村(社區)、有關部門(單位)、有關企事業單位通報,必要時向全社會通報。
3.3.2發布內容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。
3.3.3發布途徑
按照相關規定綜合運用微信、網絡、應急廣播、喇叭等各類渠道,及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營企業,景區、公路和鐵路等運營管理單位,應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的,確認發生相應等級災害。
略
4.2先期處置
發生低溫雨雪冰凍災害時,各村(社區)和有關單位(部門)應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置,及時向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村(社區)視情組織和動員社會力量,對災區提供援助。
4.3響應啟動
發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。
發生或可能即將發生重大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。
發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。
發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。
4.4響應行動
啟動應急響應時,按照下列要求組織實施:
。1)啟動響應時,由鎮黨委、政府主要領導任指揮長,在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統一領導下,統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關領導擔任副指揮長,有關部門和事發地村(社區)主要負責同志為成員;下設“6+N“工作編組,分工開展應對處置工作。
(2)若需搭建前后方指揮平臺,由鎮黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現場,與事發地村(社區)組建前方聯合指揮部統籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長牽頭,抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公,加強值班值守,做好信息匯總,協調督導落實前方聯合指揮部的決策部署。
。3)鎮應急委成立災害應對指揮部,啟動”6+N“工作編組(綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。
(4)鎮應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公,了解受災、應對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響范圍和發展趨勢,研究人員、物資和工具的調動部署,并將實時災情信息和應對處置進展上報鎮黨委、政府。
。5)受災村(社區)在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領導下,承擔本行政區域內的應對處置工作。村(社區)主要領導要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送江油市應急委辦公室。
(6)相關部門(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發展趨勢,盡早啟動應對處置措施,及時向鎮應急委辦公室報送研判情況,嚴重災情向江油市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。
4.5工作組構成及職責
鎮應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時,"6+N“工作組組長由鎮黨委、政府主要領導擔任;工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。
4.5.1綜合協調組
牽頭單位:黨政人大辦
成員單位:應急環保辦、經發辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。
工作職責:協助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社(輿)情等信息和應對處置工作進展情況;承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作;負責全鎮應對處置綜合協調工作,負責各工作組之間的協調工作;負責組織和協調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監測和輿論引導工作;組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災組
牽頭單位:應急環保辦
成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務中心等。
工作職貴:開展災區氣象、地災隱患監測,做好相關預警;編制搶險救援救災方案,開展災情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監督、指導和協調災害期間安全生產工作;組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,做好各類應急救援 力量的后勤保障工作;負責動員統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。
4.5.3要素供應保障組
牽頭單位:經發辦
成員單位:經發辦、農服中心、應急環保辦、市場監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。
工作職責:負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。
4.5.4交通運輸保障組
牽頭單位:交管辦、派出所
工作職責:實施必要的交通疏導和管制,維護交通秩序;指導協調對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作;協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備;協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩組
牽頭單位:派出所、市場監管所
工作職責:開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作,保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優先通行;協助組織做好群眾撤離和轉移;組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。
4.5.6醫療衛生組
牽頭單位:便民服務中心
成員單位:四醫院、武都鎮中心衛生院
工作職責:組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作;調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。
4.6響應終止
當低溫雨雪冰凍災害已經經或趨于結束,相關威脅和危害得到有效控制,受災群眾基本得到安置,災區群眾生活基本得到保障,災區社會秩序基本恢復正常時,由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批準,三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批準,四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后,響應終止。
4.7后期處置
調查評估
調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調查評估,總結災害應對處置工作經驗,提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。
4.7.1救災救助
對低溫雨雪冰凍災害的救災救助,在江油市人民政府的統一領導下,由武都鎮人民政府具體實施,做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。
4.7.2救災補償
救災過程中,鎮政府及有關部門根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災工作結束后,應當及時歸還。調用和征用期間造成經濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關部門應當按照國家有關規定給予補償。
救災工作結束后,征調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。
4.7.3恢復重建
按照災后恢復重建分類啟動原則,根據災損實際和重建需要,結合經濟社會發展水平,科學有序組織開展災后恢復重建,全面恢復災區正常生產生活秩序。
5.應急保障
5.1通信交通保障
經發辦組織指導基礎通信運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協調災區通信搶修和恢復工作;新時代文明實踐所組織、指導、協調災區廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責,保障搶險救援救災車輛優先通行權,組織災區交通疏導和管制,保障搶險救援救災主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。
5.2應急隊伍保障
災害應對處置中應充分發揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用,發揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用,發揮專業救援隊伍骨于力量,社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時,由鎮應急委向同級人武部提出需求,由人武部按規定程序辦理。
鎮政府及相關部門要根據低溫雨雪冰凍災害特點,加強應急救援隊伍建設,確定各隊伍聯絡人,協助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯絡、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。
鎮應急委可根據災害程度和范圍,調動具有專業能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置,緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等,搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作,一旦發生災害,要及時申請、安排和撥付應急救災資金,確保應對處置工作順利進行。
應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關部門應根據本地區災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況,做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃,完善物資調運機制。應急搶險救援救災
物資可自行儲備,也可委托相關企業或組織代為儲備管理。
5.4社會治安保障
派出所要加強災區的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩定。
5.5宣傳、培訓和演練
鎮政府及相關部門應采取多種形式,積極做好預案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
鎮政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門(單位)制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃,組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓,定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高專業技能和應對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6.附則
6.1預案管理
鎮應急委辦公室會同有關部門(單位)制定本預案,報鎮政府批準后印發實施,報江油市應急委辦公室備案,并根據工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。
6.2監督檢查
在鎮黨委、政府和鎮應急委領導下,由鎮應急委辦公室會同有關成員單位,對本預案實施的全過程進行監督檢查,指導各村(社區)做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,鎮政府有關部門以及重點企事業單位要根據本預案規定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備,確保防范應對措施到位。
各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
6.3責任與獎懲
根據有關規定,建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中,遲報、謊報、瞞報和涌報突發事件重要情況,應對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.4預案解釋
本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。
6.5預案生效時間
本預案自印發之日起實施。
雨雪冰凍天氣應急預案6
為切實做好應對當前低溫雨雪冰凍天氣的'各項工作,最大限度地減輕和避免低溫雨雪冰凍天氣造成的各類損失,結合本院實際,特制定本方案。
一、總體目標
各科室要對當前可能出現的低溫雨雪冰凍天氣要從思想上極端重視,周密部署,有效應對,確保低溫雨雪冰凍天氣期間,實現“四保”目標,即保安全、保暢通、保醫療、保民生,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失,為我院正常工作開展提供有力保障,具體措施如下:
1、加強領導和組織建設,建立科室分工協調機制。
2、加強安全隱患排查,進行線路、車輛、房屋的安全維護。
3、確保信息暢通各科室當值人員要保持24小時信息暢通,醫院應急值班室電話:白天工作時間:午間及夜晚時間:
4、嚴格應急值守各科室當值人員要全面落實24小時值班和領導帶班制度,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,加強信息報送,一旦發生突發事件,要及時響應,第一時間報告,立即啟動相關應急預案,確保突發事件及時有效應對。
5、做好物資準備要加強應急物資儲備和管理,及時了解應急物資儲備情況,如有不足,及時補充,確保需要時調得出、用得上。
6、加大督促檢查院辦將不定期檢查各科室和當值人員低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作開展情況,并抽查應急值守情況,對工作落實不到位,造成重大影響的,將予以追責。
雨雪冰凍天氣應急預案7
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,快速、及時、妥善的處理突發事件,依照上級有關要求及有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的'防凍保護,防凍裂而出現斷水等;食堂發電機的。檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通,學校應急聯系電話:xxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍天氣應急預案8
為確保冰雪天氣時的道路客運安全,根據有關法律、法規和規章制度,結合我縣實際特制訂本預案。
一、指導思想
以確保人民財產安全為目標,按照以人為本,預防為主;統一領導,屬地為主;快速反應,協調高效的原則,在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領導下,各相關單位協調聯動,各盡其責、各負其責,為和諧xxx和經濟發展創造良好的道路交通運輸環境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領導小組:
組長:xx
常務副組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在所客運股,鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領導小組職責
統一指揮和協調解決冰雪天氣影響道路安全時應急處置工作;部署和調度各股室和客運企業實施聯合處置、救援;掌握并發布路況信息,按規定及時上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1)、隨時掌握冰雪天氣時的道路情況,履行日常值守、及時收集、上報和下傳信息,進行信息匯總;嚴格執行應急工作領導小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運班車安全行駛情況時,及時向各客運企業發布信息,提出警示。
2)、做好冰雪路面排險搶修的`工具準備;提供運送乘客車輛、物資等工作;與交警部門協調做好轄區內的路況勘驗工作,收集轄區內路況信息,做出轄區內路線封閉或開通的決定,并及時上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業職責
向縣運管所及時迅速上報各線路旅客流時、流向、流量等旅客信息,并嚴格遵照應急工作領導小組要求,不折不扣落實指令;嚴禁營運客車擅自從事加班、包車運輸;為疏運滯留旅客而開通部分班線時,應限制發車班次;提醒駕駛人員安裝防滑鏈,控制車速,謹慎駕駛。
4、汽車客運站職責
嚴格執行運管所封閉班線或開通客運班車的指令,及時發布和通車消息,防止發生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時應立即啟動。
1、各分管所長靠前指揮,與企業一對一掛鉤督導,具體分工如下:鄭積慧帶領客運股成員掛點蘆林西客站,毛志銀帶領排山中隊成員掛點xxx廣管公司,付貞發帶領永豐中隊成員掛點xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司,胡發強帶領洋口中隊成員掛點燎源客運公司洋口片,葉艷鋒帶領五都中隊成員掛點燎源客運公司東門片,貨運股負責五個危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門封閉道路時,由運管所負責將路況信息及時進行上傳和下達相關運輸企業,停運途徑該路段的客車班車。
3、各分管所長在遇雨雪、冰凍天氣時,應自覺啟動應預案,帶領相關人員按分工路線巡視,發現險情或遇有不適合通車的道路,應及時報告并通報相關客運企業,立即停班。
4、各股室要主動與交警部門聯系,認為道路情況符合客運班車安全通行條件時,將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度,值班時間,值班人員不得以任何理由擅離職守,實行日報告(上午9時、下午3時報市春運辦,下午3時報縣應急辦)和遇有突發情況隨時報告制度,保證通訊暢通。
雨雪冰凍天氣應急預案9
根據《xx省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區委、區政府的安排,為了應對冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故,確保社會穩定和人民生命安全,確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節,及時查災、報災并及時實施有效救助,確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災應急領導機構
為了強化救災工作責任制,民政局成立救災應急領導小組,黨組書記、局長xx任組長,負責全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制,分8個小組,每組3名工作人員,分包各鄉鎮辦的`救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作,及時對災害進行預警預報,高度關注雪情、災情,提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作,把工作做在災害發生前,最大限度地降低災害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現災害事故,所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執行值班制度
要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化,確保通訊聯絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導,果斷處置災害事故
一旦發生災害,要嚴格按照救災應急工作的要求,啟動應急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災害現場開展救助工作,確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中,確保災民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協調工作,幫助災民穩定情緒。
*民政局
二○xx年一月二十日
雨雪冰凍天氣應急預案10
為認真落實防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時、有效地做好農業防范應對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農業增效、農民增收和農村社會穩定,根據1月29日《全區農業農村系統防范應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會議》的要求,結合我縣農業生產實際,特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署,強化措施,統籌兼顧,精準施策。樹牢安全發展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實,強化風險防控;積極推進應急管理體系和能力現代化。全力保障人民群眾生命財產安全,確保全縣農業生產持續健康穩定發展。
二、基本原則
。ㄒ唬蕚涑浞郑A防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內,對有可能發生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測,并有針對性地制定應急預案,及時采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
。ǘ┙y一領導,分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,統一領導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰分管、誰負責”的原則,局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防范應對工作。
。ㄈ┮婪☉獙,科學施策原則
按照相關法律法規和《鹿寨縣農業農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求,規范防范應對行為,堅持以人為本,充分保障安全的基礎上科學組織實施防范應對工作。
。ㄋ模┛焖俜磻,部門聯動原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情后,及時報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
三、組織領導及職責分工
。ㄒ唬┏闪⒙拐h農業農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。
組長:陳可春局黨組書記、局長
常務副組長:局黨組成員、副局長
副組長:陶xx局黨組成員、副局長
譚xx局黨組成員、副局長
朱xx局黨組成員、副局長
沈xx掛職副局長
鄧清縣農業機械化發展中心副主任
沈琦軍縣農業機械化發展中心副主任、信息與規劃股負責人
胡曉縣農業綜合行政執法大隊副大隊長
組員:譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀檢監察室主任
麥燕波計財股股長
孟先明質量安全與法規股股長
張仲智鄉村振興股股長
梁創業基礎設施管理股股長
江振華水果站站長
廖武放農業生態保護站站長
韋璐如農業技術推廣站站長
鄭笑春蠶業研究所所長
李新建經管站站長
陽旻農產品質量安全監督站站長
余信水產技術推廣站站長
溫正樂畜牧工作站站長
韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任
歐邦強農機推廣站站長
覃啟優縣農業綜合行政執法大隊一中隊中隊長
潘樹國縣農業綜合行政執法大隊二中隊中隊長
鐘佩武縣農業綜合行政執法大隊三中隊中隊長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話xx—xxxx。領導小組負責指導全局農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
。ǘ┓婪稇獙Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮ぷ黝I導小組下設四個小組。
為更好地做好農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置,結合工作實際,設立綜合協調組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產技術指導服務組、農資和農產品安全監管組。各小組根據災情,負責開展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1、綜合協調組
組長:陶xx局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務,制定農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、匯總和發布相關信息;向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示,通報工作動態;加強前、后方的協調聯系,做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道,以及做好領導小組交辦的其他工作。
2、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組:
組長:朱xx局黨組成員、副局長
副組長
組員:
主要負責根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的'指示要求,參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農戶搶收銷售農作物,轉移畜禽水產品等,以及做好領導小組交辦的其他工作。
3、生產技術指導服務組:
。1)種植業指導小組:
組長:沈xx副局長
副組長:
組員:
。2)養殖業指導小組:
組長:局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
主要負責農業災情信息的收集、分析和統計及報送工作,為災后恢復生產提供科學依據。開展災后恢復生產指導,為受災農民群眾提供災后農作物生產和漁牧養殖的技術指導服務,以及做好領導小組交辦的其他工作。
4、農資及農產品質量安全監管組:
組長:譚xx局黨組成員、副局長
副組長:
組員:
主要負責災后農資市場執法的監管工作,嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業投入品的違法行為,加強災后供應市場農產品質量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態,靠前指揮,當災情發生時要及時上報并妥善處置,并根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求,適時啟動農業防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案,下達指令,部署做好各項防范應對工作,調動一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局干部職工災情面前要服從指揮,聽從安排,科學救災,想方設法把災情給農業帶來的損失降到最低限度。
(二)加強災情排查和應急值守。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查,發現災情及時上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實行24小時值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話:xx—xxxxxx。
。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段,及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農業龍頭企業、種養殖戶和專業大戶以及廣大農民群眾,提前做好防范應對的各項準備工作,及時了解將各領域受災信息情況并如實上報。
。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫,根據行業特點,及時采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。
本預案自發布之日起實施。
雨雪冰凍天氣應急預案11
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案,為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失,結合我縣教育系統實際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產損失;堅持統一領導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩妥地組織全縣中小學校(幼兒園)(以下統稱為中小學校)應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組,小組名單如下:
組長:韓宜波
成員:徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領導小組下設5個工作組:災害協調、信息發布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協調聯絡、信息發布組:
組長:徐靜定
組員:孔成斌韓仕宏翁偉
職責:根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責局機關值班值宿工作安排,督促各中小學校做好值班值宿工作;預警信息發布,及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策;按時匯總和如實發布相關信息,并做好相關宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組:
組長:鄭國宏
組員:錢睿芬陳開澤張志岳金劍波
職責:根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作;及時處理突發公共安全事件,開展重大安全事故現場的應急處置工作,組織召開處理突發事故工作會議,確定救援方案,協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查,指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:費天國
組員:毛紅專高義明王偉燁
職責:做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作;協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長:戴善水
組員:徐敏兒陳棟邱宜峰
職責:根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據各校災后情況,在確保安全的前提下,指導中小學;謴徒虒W、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:魯懿堯
組員:宓亞玖
職責:負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現的'因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證,依據相關規定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據岱山縣氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結合縣教育局災害協調聯絡、信息發布組發出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動
。1)縣教育局根據縣氣象部門監測預警信息,結合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
(2)縣教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
。3)各學校及時關注天氣預報情況,加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別劃分為四個等級:I級(特大雨雪冰凍災害)、II級(重大雨雪冰凍災害)、III級(較大雨雪冰凍災害)、IV級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序,各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前,學校應及時關注天氣預報,依據學?赡苁転那闆r,因地制宜,制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定?h氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時,由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間,縣教育局根據當天天氣情況是否采取停課措施,每天早晨6點15分通知學校,學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發生后,縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實行校領導帶班制度,做到24小時有領導在崗,學校有值班人員,學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實,各中小學校一把手負總責。
2.精心組織,科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學?勺孕姓{整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校長有權決定停課放假,并及時將有關情況上報教育局。
3.加強溝通,家校合作。各中小學校(幼兒園)要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內容,預警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則,務必小心慢行,根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生,杜絕群死群傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識,立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,嚴禁師生違規使用大功率電器,特別是寄宿制學校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,各校要迅速和有關部門聯系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,各校要以雪為令,及時清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。保持信息暢通,對外公布學校值班電話,方便學生和家長在災害發生時咨詢相關情況。
六、工作要求
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道,開展形式多樣的安全教育活動,教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動,確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生,尤其教育學生在上、放學途中,遭遇氣象災害事故時,應按照避險要求,自行避險、科學避險,不可強行涉險到;蚧丶,要積極與家長、老師聯系尋求脫險辦法。
2.各中小學校,在雨雪冰凍天氣來臨前,要做好相應的避災物資,如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等;寄宿制學校需準備好足夠的食物,IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查,及時整改,預防次生或其他安全事故的發生。
4.落實責任追究制,對因工作落實不到位造成不良后果的,教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。
雨雪冰凍天氣應急預案12
一、編制目的
為保證有效應對雨雪冰凍災害,建立健全標準化、程序化、規范化的除雪抗凍應急響應機制,提高應急處置能力,最大限度減少或避免人員傷亡、財產損失,確保應急處置工作高效推進和有效開展。
二、工作原則
(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點,做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結合。
(二)統一領導、分級負責。在黨委、政府的統一領導下,建立部門管理、分級負責的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。
(三)強化基層,提高能力。認真抓好各部門和組織的應急管理工作,落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施,提高防災避災能力。
(四)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
三、組織領導
。ㄒ唬┲笓]機構
成立xx鎮雨雪冰凍災害應急指揮部,統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
指揮部由鎮長任指揮長,分管副鎮長任副指揮長,綜治辦、黨政辦、社事辦、農辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關部門負責人為成員,指揮部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構,負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
。ǘ┲笓]部成員單位職責
綜治辦:負責組織協調全鎮降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報。
黨政辦:負責協調聯絡接待工作和其他重要事宜。
社事辦:負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作,核查和上報災情,組織、指導開展救災捐贈工作。
農辦:及時組織力量調配農作物種子、種苗,指導災區進行生產自救。
城建辦:負責保障全鎮公共基礎設施正常運行;迅速組織力量打通主要交通干道,盡快恢復道路交通;負責省、縣(市)道公路除雪防冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的.應急救援;負責協助鎮人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。
派出所:負責災區社會治安工作,參加搶險救災。
武裝部:負責協調、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。
供電所:負責組織指揮災區電力設施的搶修工作,組織搶修隊伍,保障災區電力供應。
四、預防預警
。ㄒ唬╊A防管理
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況,指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。有關成員單位,在防御關鍵期建立預警預防日常值班制度。
。ǘ╊A警信息接收與發布
按照相關規定,在收到雨雪冰凍災害預測預報時,根據區應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度,由鎮應急指揮部負責啟動應急預案。
(三)應急響應
1、預案啟動
(1)鎮綜治辦履行應急辦公室職責,根據應急指揮部指令印發防雪抗凍相關防御通知,啟動全鎮除雪抗凍搶險救災準備工作。
。2)各成員單位結合實際,按照職責分工,完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制,啟動應急預案,落實人員、設備、物資準備工作,及時向應急辦公室上報準備情況信息。
。3)有關部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關要求,積極做好防御工作,減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應
(1)接到災情報告后,綜治辦在第一時間向鎮政府提出啟動建議,由鎮政府決定進入應急響應。
。2)由鎮政府主要領導統一、組織抗災救災工作。事發地村負責成立現場應急處理指揮機構,按照鎮救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。
(3)低溫雨雪冰凍災害發生后,鎮級各有關部門和受災村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善后工作,做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定,并做好災情調查、評估和報告工作。
3、信息發布
通過政務微博、網站等渠道積極發布突發事件中城管系統正面信息。
4、應急結束
災害現場得到有效控制,受損設施已經拆除,受傷害人員獲救,次生、衍生事故隱患消除后,現場搶險工作結束。由鎮政府視情決定結束現場應急響應。在未收到結束指令前,即使現場搶險工作已結束,但鑒于天氣情況易出現反復,各單位仍應處于防御響應狀態。
五、后期處置
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善后處置工作以受災村為主,鎮級有關部門和單位協助進行,必須時報鎮政府協調,鎮政府有關部門按照規定的職責開展應急救援工作。
。ǘ┱{查與評估
雨雪冰凍災害發生后,各村配合鎮級有關部門搞好調查處理和總結評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情,綜治辦形成書面報告后向鎮政府報告。
總結評估報告內容應包括事件發生的原因,造成的損失,采取的應急措施及投入、事件處理的經驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發生的措施建議等。
(三)恢復重建
恢復重建工作由受災村負責。
需要鎮政府援助的,由受災村提出請求,鎮政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關部門報批組織實施。同時,鎮政府有關部門向區政府有關部門提出援助請求。
雨雪冰凍天氣應急預案13
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三!惫ぷ鳎矗嚎篂暮、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟持續健康發展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯系電話(傳真):xx,手機:xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發布后,按市、縣相關部門的統一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經市、縣相關部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協調,指導應急救援和善后處理工作,及時向有關領導請示匯報,與相關部門聯系協調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關部門的統一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的.主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前,堅持實行日報制度,各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向市局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
雨雪冰凍天氣應急預案14
為確保我縣房屋建筑和市政工程施工、燃氣經營過程中應對雨雪冰凍天氣工作高效、有序進行,減少或避免因雨雪冰凍災害造成的各類傷害事故發生和人民生命、財產的損失,經研究,結合我縣實際情況,制定本預案。
工作原則
以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護社會穩定作為雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點。及早部署,有效應對。做到早分析、早預警、科學應對,全面提高雨雪冰凍天氣應對工作水平。
適用范圍
本預案適用于我局職責范圍內的房屋建筑和市政工程項目施工及燃氣生產經營過程中因雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應對工作。
組織領導
(一)成立住建局建筑施工、燃氣經營雨雪冰凍災害應急工作分隊,分管局長舒勁松為隊長,建管股工作人員為成員。
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聯動機制
低溫雨雪冰凍期間,按照縣委、縣政府的統一部署,局應急工作領導小組的統一領導指揮下進行防御低溫雨雪冰凍工作,各建設、施工、監理單位應建立相應組織機構,堅持領導帶班制度,保持通訊暢通,發生安全事故要及時處置并在第一時間報告。
預警預報
局建管股要加強天氣預報的信息了解,及時將有關信息上報局應急領導小組,并根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度等信息,通知相關單位、企業做好各種防范措施。
應急響應
根據縣委、縣政府和局應急領導小組通報的雨雪冰凍天氣發展趨勢和災害影響情況,做好應急響應工作。
。ㄒ唬┯暄┍鶅鰹暮表憫M織。當預報發生一般或較大雨雪冰凍災害時,局建筑工地、燃氣企業雨雪冰凍災害應急工作分隊,立即召開會議進行傳達、部署。各相關企業按要求做好雨雪冰凍災害應急工作。
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1、局建筑工地、燃氣企業雨雪冰凍災害應急工作分隊在局應急領導小組的領導下,對在建建筑工程、燃氣企業雨雪冰凍災害應急工作行駛指揮權,各相關單位、企業具體組織實施;
2、在本局系統內調用救災物資、設備、交通運輸工具和人力,相關單位、部門和個人都必須服從統一指揮。
(三)雨雪冰凍災害應急措施。一旦出現低溫雨雪冰凍天氣,應急工作分隊立即召開會議,部署防御雨雪冰凍災害工作,各相關單位、企業立即行動,統一調度,在建工地一律停工自查。建管股加強對在建建筑工地、燃氣企業的'安全監管,指導和督促施工企業、燃氣企業及時消除安全隱患,尤其是要加強對施工現場的各類防護和深基坑、邊坡、腳手架、起重機械、活動板房、高大模板支撐等重點部位和薄弱環節危險源的隱患排查,認真做好民工雨雪冰凍天氣取暖工作,防止發生煤氣中毒、失火、觸電事故。燃氣公司要及時做好氣源儲備,確保雨雪冰凍天氣的保供工作。對天然氣門站、調壓站等供氣設備設施要進行全面維護。對運行的閘井、閥門、凝水缸等供氣設施進行排查檢修。各環節維修、搶險人員等處于24小時待命狀態,各類搶修器具、車輛、人員配備充足,一旦出現事故,保證在第一時間趕往現場開展搶險搶修工作。
雨雪冰凍天氣應急預案15
為進一步加強幼兒園安全工作,有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故,保障師生人身安全,幼兒園特制定本預案。
一、雨雪冰凍天氣來臨之前
班級:①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等),放到便于領取的地方,平時在門衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。②提前布置清除路面積雪的任務,分發工具,明確要求。③檢查水電設施,提前采取保護措施。
辦公室:①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班。②根據實際情況,告知任課教師可能變動課表的情況。
領導班子:①平時做好有針對性的安全教育工作,提高幼兒自救互救、自保互保的能力。②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關指示、規定。
二、雨雪冰凍天氣來臨之后
1.如果適逢幼兒園放假,執行市教育局停課的規定,至少一位帶班領導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒,辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,并安排好在園師生的生活。
2.如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續按課程表上課,有關部門做好安全防范工作。
辦公室:①首先保證水電正常供應,食堂正常運轉。②雪停后立即組織力量清除路面積雪(若夜間下雪,必須早晨5:30開始清掃),具體分工為:一樓各班班主任負責食堂至教室通道;二樓班主任負責樓道;當班保安負責大門口;后勤人員和駕駛員負責食堂通道,其中維修工專門負責重點區域應急處理(如鋪麻袋等)。③必要時動員沒有上課的'青年老師掃雪。④嚴重積雪冰凍的路段,一時清除有困難的,立即設置警示標志,禁止幼兒通行。
領導班子:①園醫隨時待命,處理突發的跌傷事故。②根據實際情況,
通過廣播對幼兒進行安全教育。③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園,要特別關注教學區和運動區的情況,排查隱患,每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規范(如時間、地點、教師在場管理等)。
三、放學后
通知家長接送、組織教師護送學生,并做好各項安全措施。待幼兒離園后園長組織教師對各個園舍設施設備等進行全面排查,避免安全隱患,如發現問題教師及時上報園長,及時處理。
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xx
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
。1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
。2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
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