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農村防震減災應急預案
在學習、工作乃至生活中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的后果,時常需要預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的農村防震減災應急預案,歡迎閱讀與收藏。
農村防震減災應急預案1
xx的防震減災工作在xx的精心指導下,始終堅持“預防為主、平震結合、常備不懈”的方針,抓重點、解難題、健全體系、強化管理、社會動員、共同參與,有效提高了全區防御地震災害的能力,F將xx開展防震減災工作的情況匯報如下:
一、主要做法
(一)強化組織領導,健全工作機構。
為了加強對全區防震減災工作的組織領導,xx定期召開專題會議研究和部署防震減災工作,根據xx易發生地震衍生災害的問題,每年專題安排防震減災工作,靠實工作責任,扎實開展排查,因村而宜制定具體預防方案,對群眾進行宣傳教育,對災害進行責任告知,最大限度地減少地震災害造成的損失。為增強防震減災工作戰斗力,保護人民群眾生命和財產安全,經我局向區主要領導請示后,從機關單位抽調了30余名干部職工組成了3支應急搶險隊伍,同時要求鄉鎮在各村成立了應急搶險小分隊,隨時準備應對地震災害。水庫群測群防方面,在原有鄉鎮宏觀聯絡員隊伍的基礎上,在全區所有村委會和小型以上水庫管理員中又明確了一名兼職的群測群防管理員。
(二)加強硬件配置,建設地震觀測點及地震應急指揮中心
為了提高保護區地震監測預報水平,增強防震減災能力,我局與市局積極溝通,在我區建設地震監測點。我們與市局技術人員一起,在6個村莊進行了實地選址測試,最終確定在xx建設地震監測臺。目前,已經解決了地震監測臺土地使用問題,完成了地震監測點房屋建設工程,建筑面積xx平方米,下一步配合市局完成監測設備的安裝工作。另外,我們安排專人對位于xx的地震監測井進行維護,堅持每周對線路和井蓋檢查兩次。
為全面提高保護區地震監測預報、震害防御、應急救援能力,保障應急情況下的協調指揮,xx投資XXX萬元建設了地震應急指揮中心,該中心包括地震科普展示系統,電視電話會議室,應急指揮平臺等功能區域,總建筑面積xx平方米。
。ㄈ┘庸堂窬用裾,提高抗震能力
危舊房改造是為群眾排憂解難,加深黨群干群關系的一項民心工程,是提高群眾住房抗震能力的.一項重點工作。xx年,我局組織鄉鎮針對農村低保戶、貧困殘疾人、孤寡老人和其他貧困戶,開展了危舊住房調查摸底工作并登記造冊。向市財政申請補助資金xx萬元,對XX戶危舊房進行了改造,進一步改善了農村困難群眾居住條件,提高了群眾住房抗震減災能力。目前,這XX戶危房改造已經全部竣工。在進行危舊住房改造的同時,我們確保新建的房屋和加固改造的農村民居抗震能力基本不低于6級地震。
。ㄋ模┡e辦大講堂,宣傳地震知識
在xx統一組織的“xx”活動中,我局舉行了以“防震減災常識”為專題的講課,為我區黨政機關、事業單位、鄉鎮機關的全體工作人員講解了防震減災應急措施及日常防震減災措施、地震應急知識等內容,通過講課,增強了機關干部防御地震的能力,地震救災的組織能力以及對地震謠言的識別能力。
在日常工作中,我們充分利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,努力做到做到家喻戶曉、人人皆知,XX年,通過舉辦講課和走訪等形式,以及利用清明、月日防火期間駐村的機會,向全區各部門、各村發放防震減災宣傳材料xx余份。
。ㄎ澹┐嬖诘膯栴}和不足
雖然我區在防震減災方面做了大量的工作,取得一定效果,但也存在一些困難和問題。
一是缺乏防震減災工作經費,各項工作開展難度大;二是村區建筑民居抵御自然災害的能力低,達不到抗震要求,全區大部分群眾還居住在抗震能力低或不具備標準抗震性能的房屋內;三是社會公眾防災意識有待加強。
二、xx年工作目標
。ㄒ唬├^續推進地震監測點建設,完善地震監測體系
xx早期的地震監測臺網基礎、技術基礎和隊伍基礎十分薄弱。xx后,在市地震局的悉心指導下,建設了地震監測井,地震監測點房屋建設工程也已經完工,今年,我們將積極配合市局,完成地震監測儀器安裝工作。
。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO,推進建設項目抗震設防審查工作
為切實增強我市建設工程抗御地震災害的能力,我局根據XXX指示,按照《建設工程抗震設防要求管理規定》,借鑒其他地區的工作經驗,抓緊研究制定《XXX建設工程抗震設防工作的實施意見》,切實做好建設工程規劃、選址審查工作,全面加強新建(改、擴建)工程抗震設防監管,及時修訂加強建設工程抗震設防監管的規章制度,切實把抗震設防要求審批納入基本建設管理程序。
農村防震減災應急預案2
2021年,我縣防震減災工作緊緊圍繞省、州中心工作和今年防震減災目標任務,全面貫徹落實省、州防震減災工作會議精神,以維護人民群眾生命財產安全為根本,以全面提高防震減災綜合能力為重點,以強化防震減災社會化服務為切入點,實時跟蹤監測震情,全力服務中心大局,不斷推進防震減災大事業科學發展。努力將自然災害的損失降低到最小程度,確保了人民群眾生命財產安全和社會環境和諧穩定,F將上半年工作總結如下:
一、2021上半年工作開展情況
。ㄒ唬┥习肽昴繕巳蝿胀瓿汕闆r
1、切實做好防震減災管理工作
我中心高度重視防震減災工作,按照上級要求積極參加省廳、州局組織召開的相關例會和緊急會議等,同時加強越西縣防震減災信息管理系統的運用,及時上報各相關工作信息。
2、認真做好監測預報
。1)做好地震監測預報工作,我中心對我縣的地震宏觀監測點,每周定期報告宏觀觀監測點情況,并做好相關記錄。
。2)在地震監測運行方面,我中心積極做好本行政區域內地震監測設施和地震觀測環境的檢查保護工作,建立臺站每月1次的例行巡查制度,并做好相應記錄,主動發現臺站問題,及時解決并上報省、州地震監測技術中心備案。配合做好地震監測儀器維修維護,保障監測數據連續率在95%以上。
。3)在平時工作中,加強地震監測和震情跟蹤工作,嚴格24小時震情值班和領導帶班制度。節假日和重大社會活動期間也嚴格做好地震監視和震情值班工作。
(4)積極配合省廳、州局做好地震災害(預警)項目的安裝驗收和運行維護工作。
。5)按照地震專用儀器管理行業規范加強對各類儀器的管理和支援。全年未發生地震專用儀器設備不按規定停測等違規行為。
3、關于地震應急工作
。1)今年上半年按照省、州應急委員會的要求,我中心依據《涼山州地震應急預案》的相關規定,制定了《越西縣防震減災應急指揮部應急預案》。
(2)強化“三網一員”的建設和管理。對防震減災助理員和地震積極參加區減災組織的災情數據管理培訓會,提高業務工作水平。
(3)積極與縣教育局協調,組織全縣師生開展地震演練工作,增強了師生的防震減災意識。
4、切實抓好法規宣傳工作
充分利用“5·12”防災減災日宣傳契機,在縣商業步行街積極開展“防災減災日”宣傳活動,推動防震減災知識進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭,共發送各類宣傳資料800余份,受教群眾2 千余人。
。ǘ┲饕扇〉拇胧
1、不斷完善預案體系建設
我縣已形成“橫向到邊、縱向到底”的完整預案體系。以《涼山州地震應急預案》為統領,編制了《越西縣地震應急預案》。今年,繼續完善預案體系建設,進一步加強專項預案建設,特別是應急避難場所應急預案的編制,在全縣范圍內開展應急避難場所地震應急預案的編制指導和備案工作,并形成工作常態。
2、依規開展應急工作檢查,常態化開展地震應急演練
根據省州防震減災工作會議安排部署,結合防震減災年度目標任務專項督查。對各鄉鎮應急工作情況進行了全面檢查,包括應急工作基本情況、應急裝備配置情況、應急避難場所建設情況、志愿者隊伍建設情況、災情速報系統情況等。
常態化開展地震應急演練。每季度組織一次地震現場工作隊演練,并擴大到全縣地震系統范圍,采取不同內容、不同形式,提升參與的積極性;借助應急桌面演練系統,開展全縣聯席會議成員單位地震應急桌面演練;指導學校、鄉鎮、村、社區等單位開展地震應急演練;提升應急處置能力。
3、加強專業救援隊伍和志愿者隊伍建設
。1)加強志愿者隊伍建設。采取開展演練等多種形式活動,提升志愿者隊伍對應急救援專業知識的掌握。
。2)加強應急管理工作隊伍建設。通過收看國家局、省局演練、講座,參加省地震局應急培訓等方式,拓展應急管理工作人員的`視野。通過組織現場工作對演練,進一步熟悉預案,強化流程操作,提升應對工作的實踐能力。
(三)特色、創新、經驗性做法
1、防震減災宣傳教育成效顯著。
精心制定防震減災宣傳計劃,深入開展防震減災宣傳教育工作,突出抓好防震減災知識“七進”活動。在“5·12防災減災日”、科普宣傳周等時間節點,組織大型宣傳活動,通過現場咨詢、發放宣傳資料和物品、等方式進行專題宣傳;投入四萬元經費制作一批防震減災宣傳掛圖、宣傳用品,在機關、學校、社區、鄉村等地發放。定期編印《防震減災工作簡報》加大對各級領導干部的宣傳。
二、存在的困難和問題
。ㄒ唬⿲巳昴繕巳蝿盏牟罹
從目前情況看,我中心能夠深入貫徹落實關于防災減災救災新理念新思想新戰略,著眼人民群眾安全需求,把防震減災融入經濟社會發展全局謀劃,能夠嚴格按照省、州上級部署要求,積極落實防震減災各項工作任務,成效較為明顯。但在取得成績的同時,還存在部分機關、企事業單位對防震減災工作重視性不夠、相關預案不完善,縣財政對防震減災工作經費投入嚴重不足,以及相關成員單位在“防、抗、救”各環節工作不夠積極、措施不夠扎實、亟待進一步改進和加強。
(二)存在的困難問題
1、防震減災工作機構尚不健全,有的工作連續性不夠,力量相對較弱。機構常設性、辦公經常性、步調一致性不夠,資金、技術、人員投入保障不夠。
2、防震減災機構設置弱,人員配備與當前工作不匹配;鶎拥卣鸸ぷ鳈C構的現狀還遠遠不能滿足工作需要,鄉鎮防震減災工作人員還兼任很多其他的工作,人員配備不到位,存在工作開展力不從心的情況,特別是專業技術人員缺乏,給地震應急準備工作帶來一定困難。
3、全民的防災減災意識和法制觀念有待進一步加強。宣傳力度不大,群眾法律知識、防災減災自救常識不夠。
三、2021下半年工作計劃
。ㄒ唬﹪@完成全年目標任務的工作思路
1、提升地震監測預測預警能力。完善群測群防體系,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的作用。加強監測站點日常管理和維護工作,確保地震監測臺(站)正常運行。完善預測信息會商制度,探索震情信息數字化建設。
2、增強綜合抗震能力。做好抗震防災規劃成果應用。把好抗震設防關,嚴格按照抗震要求設計施工,確保建筑施工質量。提高農村民居抗震設防能力,把農村民居抗震設防工作納入農村新社區建設內容。
3、強化地震應急救援能力。組織地震應急救援培訓、宣傳,舉辦應急處置報告會、知識講座,提升地震應急救援隊伍水平。積極將地震應急救援工作延展到企業,加強企業防震減災能力建設。
。ǘ┚唧w計劃、措施
1、切實加強震情監視及震情跟蹤。
強化震情跟蹤措施,努力把握我縣地震活動趨勢,樹立“震情如敵情”的觀念,進一步完善震情跟蹤制度,充分發揮群測群防作用,加強“三網一員”建設,逐步擴大村級聯絡員隊伍,及時調查核實各類宏微觀異常現象,努力捕捉地震前兆信息。
2、繼續抓好抗震設防備案審查工作。
認真落實省、州、縣相關文件要求,真正把抗震設防要求管理納入基本建設程序,監督縣內必須進行地震安全性評價的工程必須進行地震安全性評價,堅持一般工業和民用建設工程防震減災局備案審查制度。
3、繼續配合省地震局盡快實施完成地震烈度速報與預警項目。
農村防震減災應急預案3
一、指導思想
以黨的十八大會議精神、十八屆四中全會精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照我縣防震減災工作會議的部署,圍繞黨委政府的中心工作,堅持預防為主,防御與救助相結合的`防震減災方針,以最大限度地減輕地震災害損失為宗旨,以健全完善地震應急救援體系為突破口,整體推進全鎮防震減災事業發展。
二、重點工作
1、進一步加大震災預防力度
依法加大對一般工程、重大工程和可能發生重大次生災害工程的抗震設防要求監管力度。經常性開展城鄉民居工程抗震設防要求專項檢查,保證地震安全制度的全面落實。
2、進一步提升科普宣傳水平
組織做好防震減災知識的宣傳教育,要充分抓住“科普宣傳月、國家防災減災日、國際減災日、法制宣傳日”等重要節點,廣泛開展《防震減災法》和防震減災科普知識“進機關、進學校、進社區、進企業、進農村”宣傳教育活動。鞏固、完善科譜示范村創建成果,落實長效管理機制,要大力開展創建地震安全示范社區,并積極探索創建活動的新路子。
3、進一步提高監測預報能力
加強群測群防工作和“三網一員”建設,規范地震宏觀觀測點管理,對各宏觀點反映的宏觀異常情況要及時調查核實,及時向上級部門反映。
4、進一步提高應急救援水平
依法指導學校、醫院、企業、村、社區等單位做好地震應急預案編制擴面或修訂工作。對重點單位要加強地震應急知識培訓和演練,定期開展地震應急工作監督。抓好應急救援隊伍和志愿者隊伍建設,不斷提高處置地震災害能力。
5、搞好自身建設,不斷適應防震減災工作新要求
按照科學發展觀要求,加強政治理論和業務知識的學習,不斷提高防震減災系統干部職工的綜合素質,強化責任追究和責任考核,努力打造一支政治堅定、業務過硬、廉潔高效、辦事公正、服務優秀的高素質干部隊伍。認真執行好防震減災聯席會議制度,加強成員單位溝通與聯系,形成全社會齊抓共管防震減災工作的良好局面。
農村防震減災應急預案4
為了進一步健全完善地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系,適應新時期防震減災的工作要求,根據《省人民政府辦公廳轉發省地震局關于2012年防震減災工作的意見》(陜政辦發[2012]22號),結合我區工作實際,現就2012年防震減災工作安排如下:
一、加強群測群防工作,提高全區地震監測預報水平
各鄉鎮、街道辦及有關部門要將群測群防列入重要議事日程,積極推進地震監測、地震災情速報、地震知識宣傳網建設,穩定群測群防工作隊伍,因地制宜開展地下流體(水、氣)、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常現象觀察,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和地震知識宣傳中的重要作用。
二、強化建設工程抗震設防管理,全面提升地震綜合防御能力
各鄉鎮、街道辦及有關部門要加強協作,密切配合,開展城鄉建(構)筑物、重大建設工程、生命線工程、關鍵工業設施的抗震性能普查,有針對性地進行抗震加固和改造,逐步提高建筑物的抗震性能。各鄉鎮、街道辦要建立城市地震安全示范社區指標體系,進一步推進地震安全示范社區建設工作。要切實落實國家六部委《關于加快實施農村民居地震安全工程的'意見》提出的目標任務,結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等,加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。
三、完善地震應急預案,提高地震應急救援管理能力
各鄉鎮、街道辦及有關部門要結合汶川地震應急實踐,修訂、完善本部門的應急預案,加強地震應急預案演練,提高預案的可操作性、有效性,做好應急救災物資儲備,保證一旦發生地震災害,受災群眾的基本生活能夠得到妥善安排。要按照《地震災害緊急救援隊建設標準》,公安、消防、衛生、電力、電信等相關部門應成立地震應急救援隊,并加強對救援隊伍的救災救援知識培訓和演練,形成強有力的地震災害救助力量。
四、深入開展防震減災宣傳教育工作
防震減災教育是一項基礎性和經常性的工作。要樹立長遠觀念,制定長期規劃,充分利用“唐山地震紀念日”、“5·12防災減災日”、科普宣傳周等重要紀念日和各種有利時段,采用設立宣傳咨詢臺,設置宣傳展板和標語等形式,大力開展防震減災和應急避險科普知識宣傳,開展防震減災知識“進機關、進學校、進社區、進村莊、進企業”活動。要把防震減災知識教育納入中小學和國民安全教育體系,納入學校教學計劃,推進防震減災教育基地和科普示范學校建設,不斷拓寬宣傳領域,增強全民防震減災意識和能力。
農村防震減災應急預案5
一、防震減災機構和隊伍建設及經費落實工作
。ㄒ唬┘訌姺勒饻p災工作機構和隊伍建設。按照市編辦下發的《關于加強區縣防震減災工作機構的通知》要求,完成地震局掛牌及內設機構設置工作。加強地震工作人員的培訓,進一步提高地震工作管理水平和業務素質。
。ǘ┘哟蠓勒饻p災工作經費投入。將防震減災工作經費納入縣級財政預算,逐步解決投入不足等制約防震減災事業發展的關鍵問題。
二、地震監測預報工作
(一)做好臺站的運行管理和維護工作。要按照《市前兆臺網運行管理規定》的要求,確保臺站正常運行。要充分利用地震監測資料開展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災整體水平。
(二)加強監測預報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實做好地震監測預報工作,對出現的宏、微觀異常要迅速落實,并及時上報。
。ㄈ├^續堅持月震情會商制度?h地震主管部門按時參加全市會商,并參考會商結論,將會商意見以書面報縣級各大班子領導。
。ㄋ模├^續推進地震信息節點建設工作。年內完成縣級信息節點和虛擬地震遙測臺網建設工作。
。ㄎ澹┘訌姷卣鸨O測環境和設施的保護工作。按照有關要求,做好全縣境內地震監測臺站(點)的監測設施和監測環境保護,確保監測環境不受外界干擾。
。┘訌娙簻y群防管理工作。進一步健全和完善縣級地震群測群防“三網一員”隊伍建設,做到人員、任務、管理三落實,充分發揮群測群防在地震短臨預報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓和隊伍管理,不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災預防工作
(一)依法加強建設工程抗震設防要求監管。認真落實《省防震減災條例》相關要求,縣地震主管部門要加強與縣發改、建設等相關部門的協調聯系,不斷完善管理措施,扎實做好縣內建設工程抗震設防要求備案工作和抗震設防要求監管。健全行政執法責任制,不斷加強地震行政執法工作。充分發揮專業優勢,主動配合中小學校舍安全工程實施,確保新建校舍達到抗震設防要求。
。ǘ┩七M地震安全農居示范工程建設。按照市政府《關于進一步加強防震減災工作的意見》(市政發78號)和《關于農村民居地震安全工程建設的實施意見》(市政發121號)的要求,主動加強與縣發改、建設等相關部門的溝通聯系,結合新農村建設、城中村(棚戶區)改造、移民搬遷等工程,大力推進農村民居地震安全示范工程建設,以點帶面,逐步提高農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防水平。年內每個鄉鎮至少建成2-3個地震安全工程示范點。
。ㄈ┓e極創建地震安全示范社區。借鑒先行試點區的`經驗,按照省、市城市地震安全示范社區建設指標體系要求,積極探索創新,結合我縣城中村改造項目,大力推進地震安全社區創建工作。
四、地震應急工作
。ㄒ唬┬抻喭晟频卣饝鳖A案,加強應急戒備。根據新修訂的《市地震應急預案》(市政辦發173號)文件,完成縣政府地震應急預案和地震工作部門地震應急預案的修訂,并組織有關部門、鄉鎮及社區、居委會、學校、醫院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業單位開展地震應急預案的編制和修訂工作。加強預案的備案登記、管理。年內至少組織2次地震應急演練,不斷熟悉預案內容和工作程序,確保應急工作有序開展。
。ǘ┘訌姂北茈y場所建設。相關鄉鎮和部門,要進一步加大工作力度,積極完善縣城區和余下鎮區應急避難場所基礎設施,切實將應急避難場所建設落到實處。
。ㄈ┘訌姷卣饝敝驹刚哧犖榻ㄔO工作。按照市地震局、市文明辦和團市委聯合下發的《市地震災害救援志愿者隊伍建設實施意見》(市地震發26號),不斷加快我縣地震應急志愿者隊伍建設。
五、防震減災宣傳工作
。ㄒ唬┙⒎勒饻p災宣傳教育長效機制,加強防震減災知識宣傳教育,增強公民防震減災意識,提高全社會防震減災能力。根據省、市防震減災宣傳要點,制定具體工作方案,在“防災減災日”、“防震減災宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段,開展集中宣傳教育活動,采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發放資料等方式,利用電視、網絡、報刊、廣播等平臺,扎實有效地開展系列宣傳活動,進一步提升公眾的自救互救能力。加強縣地震部門門戶網站建設,使門戶網站成為宣傳防震減災知識的重要平臺。
。ǘ┲鲃佣酱佟f助、指導社會組織開展防震減災科普宣傳,有針對性地開展防震減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”活動。加強與黨校等黨政干部培訓機構的聯系,把防震減災知識教育納入干部培訓計劃,不斷提高領導干部應急指揮決策能力。完善制度,健全機制,加強突發性地震事件新聞宣傳工作,及時準確震情災情信息,加強輿論引導,維護社會穩定。
。ㄈ┌凑諊、省、市有關建立防震減災科普示范學校的文件要求,縣教育、科協等有關部門,要積極推進科普示范學校創建活動,年內至少建成2所防震減災科普示范學校。
。ㄋ模┘涌旆勒饻p災科普教育基地建設,逐步形成層次分明、協調一致、覆蓋全縣的防震減災科普教育網絡。
六、重點項目實施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應急指揮技術系統軟件平臺建設”項目的實施,積極配合做好地震應急基礎數據收集工作。
七、防震減災規劃編制工作
“十二五”時期是防震減災事業發展的重要戰略時期,也是攻堅時期。縣地震主管部門要根據市防震減災“十二五”規劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災規劃制定工作,并做好規劃項目的啟動實施。
農村防震減災應急預案6
防震減災是公共安全的重要內容,關系人民生命財產安全和經濟社會發展全局。為進一步加強我市防震減災工作,提高防震減災能力和水平,現提出以下實施意見。
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠匀藶楸,堅持預防為主、防御與救助相結合,堅持依靠科技、依靠法制、依靠群眾,形成政府主導、軍地協調、部門聯動、專群結合、全社會參與的防震減災工作格局,全面提升地震監測預報、災害防御、應急救援能力,最大限度減輕地震災害損失,為我市經濟社會發展創造良好條件。
。ǘ┕ぷ髂繕。到2015年,完成我市地震監測臺網建設,達到1.5級以上地震監測能力;建成地震烈度速報網,20分鐘內完成地震烈度速報;基本完成抗震能力不足的重要建設工程的加固改造,新建、改建、擴建工程全部達到抗震設防要求;建立健全較為完善的抗震救災組織指揮體系、救援隊伍管理體系和災后應急救助體系;加強各級各類應急搶險隊伍建設,破壞性地震發生后,24小時內受災群眾基本生活得到較為妥善的安置;社會公眾基本掌握防震減災知識和應急避險技能。
二、夯實地震監測預報工作基礎
。ㄒ唬┘訌姳O測臺網建設。科學規劃和布局全市地震監測臺網,加快地震監測臺站建設,推進強震動觀測臺網、烈度速報臺和地震預警系統建設。年,在區或縣境內建立1個地震自動監測臺站,在市政中心所在地建立1個地下深井觀測臺;2015年前,新建監測臺站6個、前兆臺站6個、烈度速報臺站40個。保障瓦屋山水庫專業臺站健康運行。
。ǘ┘訌婎A測預報工作。建立完善地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網,落實鄉鎮(街道)、重點村(社區)分管安全工作的基層干部兼任防震減災助理員,年底,各區縣配齊基層防震減災助理員工作隊伍,制定和完善目標管理制度、培訓制度、獎勵制度,將震情跟蹤經費和防震減災助理員補助經費列入本年度財政預算。
三、強化城鄉建筑抗震設防管理
(一)加強建設工程抗震設防監管。市、區縣發展改革委、住房城鄉建設、城鄉規劃等部門要將防震減災部門的抗震設防要求和地震安全性評價作為建設項目可行性論證和初步設計審查的必備內容,確保各類建設工程項目達到抗震設防要求。
。ǘ┩七M農村防震保安工作。各區縣要認真貫徹落實《省人民代表大會常務委員會關于加強農村村民住宅抗震設防管理的決定》(川人發〔〕69號),將農村防震保安工作納入新農村建設,加快實施農村居民地震安全工程。市、區縣要設立專項資金、制定稅費優惠政策等方式,每年至少建成1-2個“農村民居地震安全示范點”。嚴格按照《地震災后農村房屋恢復重建選址技術導則》(川辦發〔〕36號)相關規定做好農村村民住宅建設選址、避讓工作。自年起,我市農村新建公共設施必須達到抗震設防要求。
。ㄈ┘訌娬鸷Ψ烙A工作。2015年前,市防震減災部門要會同有關部門對境內的裂帶、裂帶開展地震活動性研究,評估地震危險性。完成市中心城區和城區地震活動斷層探測、填圖和危險性評價工作,其余各區縣完成震害預測和地震小區劃工作。組織開展水庫、橋梁、房屋等建筑抗震性能普查工作,制定、實施抗震加固、改建或拆除的規劃,逐步消除未能達到抗震設防要求的建筑。對處于地震活動斷層以及地質災害易發地段的建筑,要抓緊組織搬遷、避讓和實施地質災害防治工程。
四、提升基礎設施抗震保障能力
提升交通、電力、通信等基礎設施抗震保障能力。嚴格落實公路、鐵路、水運等交通設施抗震設防標準,增強應對災害的綜合運輸協調能力和搶通保通能力。提高水電、輸油氣管線等重大工程抗震能力。加快落實水庫、重點江河堤防的安全保障措施;加強輸油氣管線、重點污染治理設施等重大工作的管理和維護,防止地震引發次生災害。提高人員密集場所抗震能力,新建的`學校、醫院、體育場館、文化中心、大型商場等人員密集型場所要按高于當地房屋建筑抗震設防要求進行設計和施工。加快推進中小學校舍安全工程,逐步開展其他學校、醫院等人員密集場所建設工程抗震普查、抗震性能鑒定及抗震加固改造。
五、加強地震應急救援能力建設
。ㄒ唬┘訌姷卣鹁仍α拷ㄔO。整合應急救援力量,按照“一隊多用”原則,年底前,依托公安消防部隊組建一支具備地震災害救援能力的專業救援隊伍;市防震減災主管部門組建一支由防震減災、民政、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水務、衛生、電力、通信等各行業專家組成的20人左右的地震現場工作隊;各區縣建立一支不少于50人的地震應急救援志愿者隊伍。
(二)完善應急保障體系建設。各級各部門和重點企業要于年完成地震應急預案修訂工作,報市防震減災主管部門備案。年,由民政部門牽頭建成救災物資儲備倉庫(含1個市級倉庫和、分庫)。各級各部門要按照國家標準將應急避難場所的建設納入城市建設規劃,利用公園、廣場、學校、體育館等場所,年在市中心城區完善8個避難場所的設施建設,2015年前建成市、縣(區)、鄉(鎮)三級應急避難場所50個。
六、深化防震減災知識宣傳教育
各級各部門要把防震減災知識納入國民素質教育體系、黨政干部培訓教學計劃和中小學公共安全教育,制訂防震減災宣傳教育計劃,建立完善宣傳網絡。各區縣每年至少組織開展1次防震減災應急演練,每年至少創建1所防震減災科普示范學校、1個地震安全示范社區、1個地震安全示范鄉(鎮)。今后每年5月12日所在周為防災減災宣傳周,各級各部門和企事業單位要組織開展防震減災知識集中宣傳和地震應急演練活動。健全地震信息體系,及時、準確、全面地向社會公眾地震信息。建立地震謠言應對處置機制,及時澄清不實報道和傳聞。
七、完善防震減災工作保障措施
。ㄒ唬┘哟蠓勒饻p災投入。從年起,市、區縣要將防震減災工作經費列入本級財政年度預算,為防震減災部門開展群測群防、宣傳教育、震情跟蹤、應急準備、技術系統運行維護等工作創造條件。健全完善抗震救災資金準備和應急撥付機制。建立與經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制。
(二)健全防震減災制度。年,各級各部門要依照防震減災法有關規定,把防震減災規劃納入同級人民政府國民經濟總體規劃。制定建設工程抗震設防能力管理規定和工程建設場地地震安全性評價管理規定等制度。
。ㄈ┘訌姺勒饻p災機構建設。各區縣要貫徹落實省編委《關于建立健全我省防震減災工作機構有關問題的通知》(川編委〔〕28號)精神,地震重點監視防御區或烈度7度以上地區,單獨設置防震減災工作機構,配備專業人員,保證各項業務經費,保證防震減災部門辦公、監測等正常運行,規范地震監測設備布局和地震應急裝備儲備,推進防震減災工作全面開展。
農村防震減災應急預案7
一、加強組織領導,推進我縣防震減災工作的可持續發展。
各相關部門要按照《防震減災法》的要求,依法履行防震減災工作管理職責,將防震減災工作納入重要議事日程,建立與經濟社會發展水平和防震減災需求相適應的投入機制和管理機制。對防震減災工作機制體制不健全,防震減災措施不落實,不認真履行防震減災職能的部門和單位,要依法嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
要根據省、市“‘十二五’防震減災規劃”,結合實際,認真組織編制防震減災“十二五”規劃,以項目帶動工作,著力提高地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系的綜合工作能力,推動防震減災事業可持續發展,更好地服務本地區經濟社會建設。
二、進一步加強地震監測預報工作
。ㄒ唬⿵娀鹎楦櫛O視工作,切實提高地震速報能力。地震部門要進一步做好震情跟蹤工作,積極構建地震數據共享服務平臺,實現地震烈度速報信息的實時傳輸獲取。地震辦要嚴格按照省地震局年度地震重點危險區震情跟蹤工作要求,強化管理,逐項落實相關工作。
。ǘ┘訌姷卣鹎罢着_網建設,提高趨勢會商水平。2012年縣地震辦要采用新設備完成地下流體前兆觀測臺站的升級改造,實現觀測的實時化、網絡化。要認真做好地震監測臺網的設備維護工作,確保儀器設備正常運行,臺網運行率繼續保持全市先進水平。要加強震情會商工作,強化周、月、年度會商工作,重點加強對震情跟蹤及前兆信息的捕捉分析,發現異常要及時落實上報,密切注視震情發展動態。
。ㄈ┩晟坪暧^觀測網絡,嚴格落實異常上報制度。根據年度宏觀觀測網絡例行巡查的情況,及時調整宏觀觀測網絡布局,強化每日宏觀觀測數據報送,進一步發揮群測群防在防震減災尤其是地震短期和臨震預測中的作用。對各種宏觀異常事件要及時落實上報,做到異常落實“不過夜”,避免地震謠傳的發生。
三、進一步完善地震應急救援體系,認真做好地震應急救援工作。
。ㄒ唬┬抻喭晟频卣饝斌w制機制。各相關單位要按上級要求,根據實際情況加快制訂修訂和完善地震應急預案,使各部門的地震應急預案更具科學性、針對性和可操作性。同時,要認真細化各相關部門的應急聯動機制,適時開展地震應急檢查和應急演練,確保地震應急指揮科學、有序、高效,反應迅速,保障有力?h抗震減災指揮部成員單位要根據政文〔〕196號文《關于調整充實抗震減災指揮部及其辦公室組成人員名單的通知》和各自地震應急預案要求做好各項應急準備工作。今年第四季度市政府將組織全市地震應急工作專項檢查。
。ǘ┘訌姷卣饝斌w系建設。要不斷加強地震應急指揮實時傳輸系統建設,充分發揮“市防震減災信息化管理系統”在地震應急救援方面的作用,及時充實、更新功能和內容,集成各類信息,完善各種數據庫。要有專人負責系統管理運行,確保一旦遇到緊急情況,能有效發揮系統的各項功能。
(三)加快地震應急避難場所建設。按照省、市關于做好年為民辦實事項目的統一部署,按照“屬地管理”原則加快應急避難場所建設,在年11月底前要完成我縣倉滿體育場等4處地震應急避難場所建設任務并做好迎接市檢查組檢查工作。
(四)提升地震災害緊急救援能力。進一步加強縣鄉兩級地震災害緊急救援隊伍建設,消防大隊要落實地震緊急救援隊裝備配備,按要求全部及時采購配備到位。開展經常性的培訓和演練,切實做好應急救援各項準備工作。一旦發生地震災害突發事件,2小時內救援隊伍即可趕赴災區開展救援。同時,要積極組建地震志愿者隊伍,加強培訓演練,逐步完善縣、鄉鎮、村(居)三級地震應急救援體系建設。
(五)健全應急物資儲備體系。民政局要進一步健全應急物資儲備體系,統籌做好應急救災物資的準備工作。民政局要儲備滿足我縣應急避難需求的救災帳篷(200頂以上),統籌應對我縣地震應急避難場所安置災民的`需求。
四、扎實推進農居地震安全工程和中小學校安工程建設。
。ㄒ唬┳〗ň忠凑帐≌蛾P于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》、省政府《關于研究石結構房改造有關工作的會議紀要》(專題會議紀要〔〕33號),結合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求,認真落實市《關于舊村居改造工作的實施意見》,出臺“三舊”城改造優惠扶持政策,全力推進對我縣20世紀80年代之前建設的抗震性能差的危舊房屋的抗震加固和改造工作,制定全縣石結構房屋抗震防災改造規劃,穩妥開展石結構房屋改造加固試點工作。
。ǘ┛h校安辦要加快全縣校安工程項目的實施,保質保量按期完成各項校舍重建任務。對地震重點監視防御區和危險區未列入校安工程重建計劃且未達到現有抗震設防要求的校舍,要盡快實施抗震加固,確保校舍抗震安全。
。ㄈ┑卣疝k與住建、民政、國土、農辦等部門協調對水庫、交通運輸等生命線工程和大型企業開展地震應急檢查,督促做好地震應急預案制定和修訂完善、地震應急隊伍建設、應急物資儲備等相關應急準備,全面排查、及時消除地震安全隱患,防范地震次生災害發生。
五、認真做好防震減災科普宣傳和輿論引導工作。
。ㄒ唬┮浞掷梅勒饻p災日、重大地震災害紀念日、科普活動周等重要時段,通過防震減災知識“進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”活動,開展防震減災科普宣傳。要積極配合省地震局做好“省數字地震科普展館”光盤版和網絡版的宣傳工作,通過主流媒體的報道和宣傳以及在主要網站上建立相關鏈接,讓民眾了解“數字地震科普展館”的相關知識,擴大宣傳效應,增強宣傳效果,全面提高社會民眾的防震減災意識。要把防震減災宣傳納入各級黨政干部培訓教學計劃,切實增強領導干部防震減災意識和應對地震突發事件的指揮能力。要開展農村民居建筑防震抗震知識、地震科普知識的宣傳,不斷提高農村地震安全意識和防范地震的能力。
農村防震減災應急預案8
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持防震減災服務人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨;堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策,大力普及防震減災知識,提高全社會防震減災意識,增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性,引導全社會主動、科學參與防震減災工作,最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災宣傳教育“六進”(進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練,達到省上提出的“力爭5年內,全省防震減災知識普及率達到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內容
。ㄒ唬┓结樥。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災工作的方針政策、發展方向、決策部署和工作措施。
。ǘ┓煞ㄒ。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規,中國地震局部門規章,以及我省防震減災的地方法規和政府規章。
(三)監測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術方法,地震宏觀異常現象在預測中的重要作用,地震監測設施和地震觀測環境保護的重要性、技術要求,我國預測的客觀能力。
。ㄋ模暮Ψ烙R。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義,農村民居防震保安工作減災實效,我省地震應急預案及防震減災規劃,普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區劃、地震地質災害防范等知識。
(五)救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識,開展多種形式的地震應急演練。
。┛萍汲晒。宣傳國內外地震科技創新進展,地震科技理論成果和技術創新對提高防震減災能力的作用,地震科技對服務經濟社會發展的重要意義。
四、具體工作
。ㄒ唬┮砸幏墩块T行政管理、提高應急指揮能力為重點,深化防震減災法律法規進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容,每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓,使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練,提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學院、各成員單位
。ǘ┮云占胺勒饻p災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點,深化防震減災科普知識進學;顒。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養學生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容,納入教學計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案,每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程,新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收,把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創建活動,5年內力爭建設5個省級科普示范學校,2個省級防震減災科普教育基地,1個國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業抗震能力、依法進行抗震設防為重點,深化防震減災科普知識進企業活動。發改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優勢,加大對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業,宣傳建設工程抗震設防的重要性,并對有關人員如何加強安全措施進行培訓,提高企業抗御地震災害風險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局
。ㄋ模┮酝七M社會管理創新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點,深化防震減災科普知識進社區活動。地震、民政、三區等相關部門要以創建省級地震安全社區為目標,不斷推動地震安全示范社區建設活動。通過組織制定地震應急預案,設置防震減災知識宣傳專欄,對社區管理人員開展地震應急演練,對居民進行專門培訓,使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能,了解居住環境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區的防震減災知識培訓;爭取通過5年的建設,在全市社區中創建省級地震安全示范社區3個。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區
配合單位:市地震局、市民政局
。ㄎ澹┮栽鰪娹r村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點,深化防震減災科普知識進農村活動。三區、建設、地震、科協等部門要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合,通過科技“三下鄉”等活動,采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術,幫助農民編制地震應急處置方案,開展自救互救技能培訓,提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內,每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。
牽頭單位:市建設局
配合單位:三區、市地震局、市民政局、市科協
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動,通過廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務,引導家庭自備“防災應急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區,完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯、報社、市科協
。ㄆ撸┮蕴岣吖姂獙Φ卣馂暮δ芰Α⒁婪ㄩ_展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向,開展多層次、多形式、經;姆勒饻p災公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組,科學制定防震減災公益宣傳規劃,確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中,市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環境與防震減災工作目標任務,將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發生時視具體情況進一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準確向社會震情、災情信息,澄清不實報道,維護社會穩定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博,將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容,提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的'認識,加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制,形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。
。ǘ┮婪穆,積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責,精心策劃,周密組織,深入開展常態化、特殊時段的防震減災宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案,統一震情報道口徑,建立聯系協調制度,共同負責實施。同時,地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務于防震減災宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認真落實各項工作措施,指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育,及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
(三)精心策劃,保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協等部門要協作配合,組織制作質地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產品,內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等,滿足防震減災宣傳教育實際需求。
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