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醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文
在我們平凡的日常里,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家分享。
醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文1
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效,有序開展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅持以預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,落實震前、震時、震后各項防震減災(zāi)工作措施。
。ǘ┰瓌t。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則;實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主;部門密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進技術(shù)手段為支撐,進行科學(xué)決策;建立廣泛的社會動員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件(含有感地震事件)的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機構(gòu)及主要職責(zé)
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件,鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作,紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長,人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長,各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)對本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮,以及地震應(yīng)急搶險救援的各項工作。
主要職責(zé):
1、第一時間向縣委縣政府報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施;派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)人員,協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災(zāi)部隊。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項;解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要,向縣政府請求在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報道口徑。
。ǘ┺k事機構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦,主任由黨委副書記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé):
。1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
。2)負責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
(3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;
(4)負責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(5)負責(zé)處理辦公室日常工作。
。6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導(dǎo)組
宣傳報導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室,組長由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé):
(1)按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由派出所所長王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責(zé):
(1)負責(zé)組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
。2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
。3)負責(zé)組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。
。4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
。5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(6)必要時負責(zé)組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學(xué)校校長組成。
主要職責(zé):
。1)負責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,對傷員進行緊急救治。
。2)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命。
。3)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
。4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。5)負責(zé)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。6)負責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
(7)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(8)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
5、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財政所,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責(zé):
。1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
(3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
。4)嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
。5)做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
。6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé):
。1)在臨震應(yīng)急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。
。2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
。3)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
(4)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室,組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔(dān)任,成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
。1)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人,低保、困難人員開展社會救助工作。
(2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
。3)提出重建計劃,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
。4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀檢辦公室,組長由紀檢書記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé):
。1)在臨震應(yīng)急期間,對各組開展的地震應(yīng)急工作進行督導(dǎo)檢查。
。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實情況。
(3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)震情和災(zāi)情需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要,組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作,及時向上級政府和地震部門報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
。1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情,之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情,辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況,同時向縣地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。
。2)中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
。3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,研究布置應(yīng)急準備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍,隨時準備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
(1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況;
。2)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;
。3)必要時采取緊急防御措施,及時疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災(zāi)害或威脅,組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;
。4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;
組織救援物資的'接收與分配。
。5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門進行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評估等工作。
4、應(yīng)急行動
。1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。
。2)群眾的安全防護
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實。
(3)社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動員非災(zāi)區(qū)的力量,參加搶險救災(zāi)、動員基層單位和人員開展自救和互救;對災(zāi)區(qū)提供救助,根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
。4)應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應(yīng)急處置工作進行評估。應(yīng)急達到以下條件:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請應(yīng)急結(jié)束,由縣政府批準并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后,方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作,為受災(zāi)群眾提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動,并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責(zé)對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對應(yīng)急工作進行總結(jié)并提出改進建議,上報縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門負責(zé)對通信系統(tǒng)的維護,制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運輸保證,本著平震結(jié)合的原則,組織一定數(shù)量的應(yīng)急運輸工具,供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用,并建立應(yīng)急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊,及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障,開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò),完善鎮(zhèn)級救災(zāi)儲備管理制度,增強鎮(zhèn)級調(diào)控能力,必要時,可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會動員機制,保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后,能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。
醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文2
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《xx市教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防震減災(zāi)工作在上級防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由xx老師為組長,xx老師為副組長,各科任教師和班主任為成員,學(xué)校辦公室為指揮部。
2、主要職責(zé)
。1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的.損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對電等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的口哨聲或地震警報聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(或課間)時間:
A、各班學(xué)生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應(yīng)急疏散線路圖”立即撤出教室到操場中央。
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的教師和學(xué)生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就寢時間:
A、學(xué)生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠”原則撤離,宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后,有序組織撤離到操場中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文3
根據(jù)《xx縣地震應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和要求,為保障地震災(zāi)害發(fā)生后各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我院對地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我院、實際,制定本預(yù)案。
。ā(zāi)情判斷
當(dāng)發(fā)生有感地震時,可能出現(xiàn)房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò)中斷、電梯停運,現(xiàn)場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
。ǘ┙M織指揮體系
指揮長:xxX、xxX
集結(jié)地點:衛(wèi)生院門前空地。
。ㄈ┽t(yī)療救護隊隊長:
副隊長:xxx
成員:xxx
(四)應(yīng)急程序:
1、全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令,時間就是生命”的觀念,當(dāng)有感地震或者破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會人員必須以最快的方式趕到醫(yī)院,根據(jù)現(xiàn)場職務(wù)高低依次負責(zé)組織搶險救災(zāi)。
2、醫(yī)院辦公室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會主任報告,并通知抗震救災(zāi)搶救組。
3、抗震救災(zāi)搶救組成員在地震發(fā)生后要立即到達現(xiàn)場組織人力、物力進行搶險、解救傷員、尸體保管。
4、抗震救災(zāi)物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時存放在后勤庫房“抗震救災(zāi)專用架”備用。
。ㄎ澹┦枭⒊绦
疏散方針原則:預(yù)防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達指揮位置行使抗震救災(zāi)指揮權(quán)?拐鹬笓]部位置:院內(nèi)空地臨時指揮部。
2、總指揮抗震救災(zāi)時在醫(yī)院的職務(wù)一一最高領(lǐng)導(dǎo)。
白天:院長、副院長,依次類推。
夜間:值班醫(yī)師、護士。
3、各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區(qū),保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者吸呼道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續(xù)實施手術(shù)。
5、對病房監(jiān)護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發(fā)生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處,防止砸傷。
7、財務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi),帶好鑰匙,鎖好門窗,就近隱蔽在安全區(qū)。
8、職能科室人員立即關(guān)閉電源,鎖好門窗,到達指定位置,接受指揮部的'領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣。
9、藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區(qū),震后及時檢對,并將情況報指揮部。
10、節(jié)假日及夜間地震時,全體醫(yī)務(wù)人員接到通知后應(yīng)迅速到達醫(yī)院,聽從指揮抗震工作。
。┚o急疏散方式
1、住院病人及病房工作人員:
各病區(qū)經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
2、門診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
(七)震后措施
1、醫(yī)務(wù)人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。
2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)地震中病人情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、財務(wù)科人員及時核對賬目,向科長匯報,科長將賬目情況向院長匯報。
4、醫(yī)護人員除對住院患者實施救治外,還要承擔(dān)社會因地震受傷及其他患者的救治工作。
醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文4
一、總則
1、編制目的及依據(jù)
為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《石家莊市欒城區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,編制本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鄉(xiāng)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。
3、地震應(yīng)急響應(yīng)分級及啟動條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鄉(xiāng),造成人員或財產(chǎn)損失時,啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鄉(xiāng)有感時,啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
本鄉(xiāng)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機構(gòu)
成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后,鄉(xiāng)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部在區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:王洪波(鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:馬國輝(鄉(xiāng)長)
成員:
三、主要職責(zé)
。ㄒ唬┢茐男缘卣饝(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運行,召開指揮部會議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1.災(zāi)情收集與上報
分管應(yīng)急的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)張佳琪負責(zé)災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)田永輝、溫立斌等趕赴災(zāi)區(qū)。
。1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
。2)開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
。3)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)指揮部報告一次。
2.搶險救災(zāi)
黨委副書記張偉峰負責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)張保強、朱科偉等趕赴災(zāi)區(qū)各村。
。1)配合救援人員搜索營救被困群眾,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救;
。2)配合上級救援隊伍開展搶救工作;
。3)嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴大和蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曹瑾負責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)蘇曉星、趙志芳等趕赴鄉(xiāng)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
。1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村設(shè)置醫(yī)療救護點;
。2)醫(yī)療救護力量不足時,提出請求支援方案;
(3)加強衛(wèi)生防疫工作,配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)xxx博負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)張謙、檀永剛等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
。1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區(qū)社會秩序維護工作;
。2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制;
。3)做好黨政機關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)郭建鋒負責(zé),岳澤萱、杜欣等共同參加,做好震后的'宣傳報道工作。
。1)通過各種手段動員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
。2)迅速與區(qū)地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統(tǒng)一口徑,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
。3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6.綜合保障
鄉(xiāng)分管政工領(lǐng)導(dǎo)王亞寧負責(zé)地震應(yīng)急保障工作,宋冬琴、李卓等協(xié)助。
。1)做好全鄉(xiāng)應(yīng)急人員的生活保障工作;
。2)做好上級救災(zāi)人員的接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜;
。3)配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委和政府主要職責(zé)是:
1.進快收集震情、社會信息,上報區(qū)政府;
2.加強防震減災(zāi)知識宣傳,維護社會穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,負責(zé)宣傳報道的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報區(qū)政府及區(qū)地震局,協(xié)助公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序,上級抗震救災(zāi)指揮部宣布震后應(yīng)急期結(jié)束時,我鄉(xiāng)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性,需及時對預(yù)案進行修訂,預(yù)案的更新時限最長不超過3年。
2.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文5
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù):根據(jù)《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》、《xx市防震減災(zāi)條例》,結(jié)合我院實際,制定“xx市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案”。
(二)編制目的:使應(yīng)急工作快速啟動,高效有序,最大限度的減少地震對醫(yī)院造成的損失,維護醫(yī)院工作秩序穩(wěn)定。
。ㄈ┻m用范圍:本預(yù)案適用于我院所在地發(fā)生破壞性地震時的應(yīng)急工作。
(四)工作原則:地震應(yīng)急工作實行以人為本、統(tǒng)一指揮、整合資源、共享信息、分工協(xié)作、形成合力、的原則。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
(一)xx市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急指揮部:
指揮長:李肇元
副指揮長:王建寧
指揮部成員:
職責(zé):決定是否啟動地震應(yīng)急預(yù)案;指揮各工作組實施搶救、疏散等工作;根據(jù)上級部門指示,部署處理方案;上報信息;決定是否終止預(yù)案,不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。
(二)xx市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部
地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部是由地震應(yīng)急指揮部派出,組織指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。具體分組如下:
1、信息聯(lián)絡(luò)工作組
組長:李紅梅
成員:
職責(zé):負責(zé)收集、整理、分析、發(fā)布地震信息;建立突發(fā)事件通信網(wǎng)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)人員;執(zhí)行指揮部決策,協(xié)調(diào)各工作組行動。
2、人員調(diào)配工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):建立應(yīng)對地震事件各類專業(yè)技術(shù)人員儲存庫;抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、后勤工作人員應(yīng)對突發(fā)事件;組建專家組、醫(yī)療隊,并做好人員裝備、家屬安撫等工作。
3、醫(yī)療救護工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):制定救護方案;指導(dǎo)醫(yī)護人員進入現(xiàn)場開展救護工作,并為下一步院內(nèi)救治做好人員、床位等準備;預(yù)防控制醫(yī)院感染,對院內(nèi)感染進行流行病調(diào)查;聯(lián)系衛(wèi)生等上級部門應(yīng)對地震事件。
4、設(shè)備藥品供應(yīng)組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):負責(zé)儲備、供應(yīng)醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護措施;設(shè)備工作人員調(diào)試儀器設(shè)備、防護設(shè)備,保證其正常運行;藥劑工作人員負責(zé)分發(fā)藥品,指導(dǎo)臨床用藥,各種藥品的劃價。
5、安全保衛(wèi)工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):負責(zé)保護醫(yī)院職工和患者的人身、財產(chǎn)安全;維持醫(yī)院診療秩序;防止火災(zāi)事故的發(fā)生;劃分重點防范部門;安全保存放射性物質(zhì);警戒隔離某一區(qū)域;疏散事故現(xiàn)場人員;聯(lián)系公安、消防等部門應(yīng)對地震事件。
6、后勤保障工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):負責(zé)儲備、調(diào)集應(yīng)對突發(fā)事件所需物資、交通工具;組織各工種應(yīng)對突發(fā)事件,保證“水、電、氣”的“三通”安全。
三、預(yù)防和預(yù)警
《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》中將預(yù)警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴重性和緊迫程度,分為三級,分別用紅色、橙色、黃色表示。
地震臨震預(yù)警為Ⅰ級預(yù)警(紅色):就是對未來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震區(qū)域作出預(yù)報。
地震短期預(yù)警為Ⅱ級預(yù)警(橙色):就是對未來3個月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
地震中期預(yù)警為Ⅲ級預(yù)警(黃色):就是對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
當(dāng)省政府發(fā)布預(yù)報或市政府在省政府發(fā)布短期地震預(yù)報基礎(chǔ)上發(fā)布48小時內(nèi)的預(yù)報后,醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部宣布醫(yī)院進入臨震應(yīng)急期,醫(yī)院各科室應(yīng)采取相應(yīng)的防御措施,主要內(nèi)容包括:
1、保持醫(yī)院秩序穩(wěn)定。
2、對醫(yī)院重要儀器設(shè)備采取緊急保護措施,必要時組織患者及醫(yī)務(wù)人員避震疏散。
3、做好搶險救災(zāi)的準備工作。
四、應(yīng)急處置
1、地震發(fā)生后,醫(yī)院各科室迅速組織人員核查就診患者及醫(yī)務(wù)人員的傷亡情況,上報醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部;及時清點科室受損儀器設(shè)備。醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)醫(yī)院震情決定是否請求上級搶險救災(zāi)隊伍救援。
2、醫(yī)院各科室人員要采取防范措施,確保安全。在配合上級搶險救災(zāi)隊伍施救過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)場,應(yīng)及時撤離現(xiàn)場。對處置的危險品要明確其種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度、評估泄漏的危害性。
(3)應(yīng)急結(jié)束的.條件是:
第一、上級相關(guān)部門解除臨震預(yù)警;
第二、地震發(fā)生后,上級相關(guān)部門經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生地震的可能;
第三、地震發(fā)生后,經(jīng)過抗震救災(zāi),醫(yī)院各項工作恢復(fù)穩(wěn)定;
達到上述條件,由醫(yī)院應(yīng)急指揮部宣布地震應(yīng)急期結(jié)束。
五、善后處理
。1)向上級部門的地震災(zāi)情報告內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。
。2)發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺僑胞或外籍人士,要迅速核實并上報區(qū)、市政府及市直各有關(guān)主管部門。
(3)對醫(yī)院地震應(yīng)急工作進行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
六、應(yīng)急保障措施
(一)應(yīng)急隊伍保障
科室人員搶險隊伍:主要由醫(yī)院各科室抽調(diào)人員組成。
設(shè)備搶險隊伍:主要由總務(wù)設(shè)備科人員組成,各科室抽調(diào)人員配合。
。ǘ⿷(yīng)急物資保障
總務(wù)設(shè)備科應(yīng)做好救援搶險物資儲備,明確各種搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)、調(diào)用和征用等制度,確保隨時調(diào)用。
七、監(jiān)督管理
xx市口腔醫(yī)院消防管理委員會定期組織開展防震知識、技能的教育和培訓(xùn),組織防震應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練,檢查救援搶險物資的儲備情況,對達不到要求的科室和部門進行全院通報,限期整改。
醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文6
1總則
1.1編制目的
為及時、科學(xué)、有序、規(guī)范地開展地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作,不斷提高地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡和健康危害,預(yù)防和控制災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,保護災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身體健康,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害和省外發(fā)生對我省造成重大影響的地震災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本、生命優(yōu)先;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);預(yù)防為主、快速反應(yīng);依法規(guī)范、資源共享。
2組織體系
2.1省衛(wèi)生計生委地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省衛(wèi)生計生委成立地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在省政府和省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織省內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作;對口協(xié)調(diào)省內(nèi)外、境外醫(yī)療衛(wèi)生資源對災(zāi)區(qū)進行緊急支援;負責(zé)向省政府抗震救災(zāi)指揮部提出醫(yī)療救援和災(zāi)后防病工作的重大決策建議;完成省政府和省抗震救災(zāi)指揮部指令性工作。
組長:省衛(wèi)生計生委主任
副組長:分管副主任
成員:委辦公室、規(guī)劃與信息處、財務(wù)處、應(yīng)急辦、政法處、疾控處、醫(yī)政處、中醫(yī)藥管理處、綜合監(jiān)督處、婦幼處、國合處、機關(guān)服務(wù)中心、省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作組:
綜合協(xié)調(diào)組:由委應(yīng)急辦、辦公室、醫(yī)政處、國合處組成,應(yīng)急辦牽頭。負責(zé)應(yīng)急救援工作統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作,地震災(zāi)害信息(重點包括救治傷員數(shù)以及衛(wèi)生系統(tǒng)的災(zāi)害損失核查統(tǒng)計數(shù)等)收集、整理和上報,外來救援人員的協(xié)調(diào)安排,組織會議和重要工作督辦,與國家衛(wèi)生計生委、有關(guān)委局的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),必要時向國家提出衛(wèi)生應(yīng)急支援的請求,處理涉外相關(guān)事務(wù),承擔(dān)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
醫(yī)療救治組:由委醫(yī)政處、中醫(yī)藥管理處、婦幼處、省直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成,醫(yī)政處牽頭。負責(zé)組織、指導(dǎo)傷員現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作,提出傷員轉(zhuǎn)送異地和資源需求建議,根據(jù)需要組派省級醫(yī)療專家和隊伍;合理調(diào)配醫(yī)療資源,制定傷情判定標準(包括極危重、危重、重癥、輕傷)、相關(guān)診療方案及出院標準;及時統(tǒng)計傷員救治相關(guān)信息,并及時匯總至綜合協(xié)調(diào)組。
衛(wèi)生防疫組:由委疾控處、綜合監(jiān)督處、食品安全監(jiān)測處、衛(wèi)生監(jiān)督所、省疾控中心、省職防院、省血防所組成,疾控處牽頭。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)需要組派衛(wèi)生防疫專家和隊伍,做好災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生風(fēng)險評估、傳染病疫情監(jiān)測報告和預(yù)防控制、疫苗應(yīng)急接種、飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和事故調(diào)查、環(huán)境消殺、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急物資需求建議;及時統(tǒng)計災(zāi)后防病工作開展情況的相關(guān)信息,并及時匯總至綜合協(xié)調(diào)組。
新聞宣傳組:由委辦公室、宣傳處組成,委辦公室牽頭。負責(zé)抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作對外宣傳、健康教育和風(fēng)險溝通,收集并保存相關(guān)影像和文字資料;組建現(xiàn)場宣傳報道組,第一時間宣傳報道抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況。
物資保障組:由委規(guī)劃與信息處、財務(wù)處、辦公室、醫(yī)政處、機關(guān)服務(wù)中心組成,委規(guī)劃與信息處、財務(wù)處牽頭。負責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配和管理,急需物資的采購和調(diào)配。
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組:由各工作組抽派人員共同組成,由一名委領(lǐng)導(dǎo)或處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來支援災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊的工作,做好前后方信息聯(lián)絡(luò)溝通工作。
2.2市、縣(區(qū))級地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市、縣(區(qū))級衛(wèi)生計生行政部門成立地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在同級人民政府和抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,分別負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般地震災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作;根據(jù)地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急的需求,請求上級衛(wèi)生計生行政部門給與必要的協(xié)調(diào)和支持。
2.3日常管理機構(gòu)
各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)急辦(或日常應(yīng)急管理科室)負責(zé)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準備和日常管理工作,如:應(yīng)急預(yù)案及工作方案的制訂和管理,應(yīng)急物資的儲備和管理,應(yīng)急隊伍的組建、培訓(xùn)和演練等。
2.4專家咨詢機構(gòu)
各級衛(wèi)生計生行政部門成立的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(或?qū)<易稍兘M),負責(zé)本級地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準備和醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的技術(shù)指導(dǎo),并提供咨詢建議。
2.5專業(yè)技術(shù)及監(jiān)督機構(gòu)
2.5.1醫(yī)療和采供血機構(gòu)
各級急救中心(站)負責(zé)地震災(zāi)害傷病人員的院前急救和轉(zhuǎn)運工作;各級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)地震災(zāi)害傷病人員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運監(jiān)護、收治入院和災(zāi)民安置點的基本醫(yī)療服務(wù)及應(yīng)急心理援助工作,同時負責(zé)傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集和報告。
采供血機構(gòu)負責(zé)保障血液制品的采集、儲備及供給。
2.5.2疾病預(yù)防控制機構(gòu)
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后公共衛(wèi)生風(fēng)險評估,疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查與處置,重點人群預(yù)防接種、飲用水監(jiān)測與消毒、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價,指導(dǎo)開展環(huán)境消殺滅及尸體、垃圾無害化處理等工作。
2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時安置點飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等工作以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫措施落實情況等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
3響應(yīng)機制
3.1地震災(zāi)害事件分級
《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》將地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
3.1.1特別重大地震災(zāi)害
造成300人以上死亡(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失占上年全省生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害,當(dāng)省內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。
3.1.2重大地震災(zāi)害
造成50~300人死亡(含失蹤),或造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害,可判為重大地震災(zāi)害。
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生5.0~6.0級地震,初判為重大地震災(zāi)害。
3.1.3較大地震災(zāi)害
造成10~50人死亡(含失蹤),或造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生4.0~5.0級地震,初判為較大地震災(zāi)害。
3.1.4一般地震災(zāi)害
造成省內(nèi)10人以下死亡(含失蹤),或造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5~4.0級地震,可判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級響應(yīng)
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時,分別啟動地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng),在省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)下開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
發(fā)生較大地震災(zāi)害事件時,啟動地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急Ⅲ級響應(yīng),在市抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、部署和協(xié)調(diào)下開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;發(fā)生一般地震災(zāi)害事件時,啟動地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急Ⅳ級響應(yīng),在縣(區(qū))抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、部署下開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。同時,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化和傷病人員情況,及時調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別。
上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實際需要,也可調(diào)高響應(yīng)級別;對衛(wèi)生應(yīng)急能力特別薄弱的地區(qū)、敏感地區(qū)、老少邊窮地區(qū)可適當(dāng)調(diào)高響應(yīng)級別。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1特別重大、重大地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1應(yīng)急啟動
。1)當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大、重大級別地震災(zāi)害,省衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦接到省地震局的通報后,立即向委分管主任報告;
委分管主任迅速向委主任報告,同時按照本預(yù)案的相關(guān)規(guī)定提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議;委主任根據(jù)震情和分管副主任的建議,決定啟動相應(yīng)級別的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。
。2)委應(yīng)急辦迅速將啟動應(yīng)急響應(yīng)的信息通知到委機關(guān)相關(guān)處室和各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),同時將衛(wèi)生計生部門啟動應(yīng)急響應(yīng)的初步情況迅速報告省政府應(yīng)急辦、省抗震救災(zāi)指揮部和國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦。
。3)按照省政府通知要求,委主要負責(zé)人迅速趕赴指定地點,參加省人民政府組織召開的省抗震救災(zāi)指揮部緊急會議。
。4)委主要負責(zé)人迅速趕至指定地點集結(jié),參加省人民政府牽頭、指揮部成員單位組成的省人民政府工作組立即赴災(zāi)區(qū);
在災(zāi)區(qū)組建現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援組,在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展抗震救災(zāi)工作。
4.1.2主要響應(yīng)措施
4.1.2.1信息收集、匯總與報送。綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)及時收集、匯總傷員救治、災(zāi)后防病等衛(wèi)生應(yīng)急處置情況以及醫(yī)療衛(wèi)生救援需求等災(zāi)情信息,并及時上報省政府應(yīng)急辦、省抗震救災(zāi)指揮部和國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦。
地震災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生計生行政部門要及時收集信息并向同級政府和上級衛(wèi)生計生行政部門報告,包括響應(yīng)級別、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍出動情況、前期救援情況、傷情、病情、疫情和衛(wèi)生系統(tǒng)損失等情況。
參與地震衛(wèi)生應(yīng)急工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的同時,迅速收集和掌握災(zāi)情信息,將災(zāi)情、傷情、病情和疫情等信息,及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門。
所有救災(zāi)防病信息都必須及時在“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡(luò)報告。因停電等原因不能通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告信息的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),可臨時改用電話或人工送卡的報告方式,向?qū)俚丶部刂行膱蟾,由屬地疾控中心向同級衛(wèi)生計生行政部門和上級疾控中心進行報告。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門要加強信息溝通和聯(lián)系,實時通報了解到的相關(guān)災(zāi)情信息,以便及時調(diào)整各部門和各工作組的工作方案。
震后3天內(nèi),信息應(yīng)隨時上報,后續(xù)信息可在得到基本確認后再及時上報。對于危急重癥傷員情況、災(zāi)區(qū)突發(fā)傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況、藥品及器械匱乏等方面的信息,應(yīng)當(dāng)立即上報。3天后,實行日報制度,各工作組每日在規(guī)定的時間內(nèi)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)報告相關(guān)工作開展、存在的問題和需要支持的方面等情況。
4.1.2.2綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)組按照規(guī)定的職責(zé)和分工承擔(dān)地震衛(wèi)生應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,在協(xié)調(diào)省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源有序投入救援的同時,協(xié)調(diào)省外、境外衛(wèi)生應(yīng)急救援力量。配合省經(jīng)信委、商務(wù)廳等有關(guān)部門迅速籌集和運送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械。
4.1.2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援。地震災(zāi)害發(fā)生后,市、縣(區(qū))衛(wèi)生計生部門立即按照地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案開展前期處置工作。省衛(wèi)生計生委迅速組織“省地震災(zāi)害緊急救援隊醫(yī)療衛(wèi)生隊”攜帶相關(guān)裝備設(shè)備趕赴災(zāi)區(qū),參與現(xiàn)場急救、傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督以及心理援助等工作;協(xié)調(diào)外來醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍開展醫(yī)療衛(wèi)生工作;迅速組織力量對災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)害損失情況開展評估、鑒定,并盡快形成評估報告。
。1)醫(yī)療救援
現(xiàn)場檢傷分類:到達現(xiàn)場的醫(yī)療急救人員要立即按照原衛(wèi)生部統(tǒng)一的標準對傷員進行檢傷分類,保證危、急、重傷員及有搶救價值的傷員優(yōu)先得到搶救,一般傷員得到及時治療。
現(xiàn)場急救:醫(yī)療、急救機構(gòu)要按照“先救命后治傷、先治重傷后治輕傷”的原則,對傷員進行緊急搶救,F(xiàn)場急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運,發(fā)現(xiàn)有活動性大出血、休克、呼吸心跳驟停的危重傷員要立即進行就地搶救,維持傷員生命體征,并及時轉(zhuǎn)運至適宜的災(zāi)區(qū)醫(yī)院。
傷員轉(zhuǎn)運:承擔(dān)傷員轉(zhuǎn)運的救護人員要及時將傷員合理分流轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行救治,轉(zhuǎn)送前應(yīng)與接收醫(yī)院進行銜接溝通。必要時成立轉(zhuǎn)運小組,全面負責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運,并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所,指定護送醫(yī)療隊,攜帶必要的搶救藥品、器械等,通過汽車、火車、飛機等交通工具對傷員進行轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運途中,要嚴密觀察傷員病情,及時采取有效措施,確保安全護送到目的地。
院內(nèi)救治:經(jīng)現(xiàn)場急救的傷員及時送達災(zāi)區(qū)醫(yī)院救治,災(zāi)區(qū)醫(yī)院主要由現(xiàn)場醫(yī)院和醫(yī)療點組成,負責(zé)對傷員進行清創(chuàng)、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等,對有生命危險的傷員實施緊急處理,F(xiàn)場醫(yī)院由災(zāi)區(qū)尚能正常使用的醫(yī)療機構(gòu)、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和(或)派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊組成;醫(yī)療點由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和(或)派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊臨時組建,對災(zāi)民集中安置點開展巡回醫(yī)療。
如地震造成大量危重傷員,為提高救治成功率,可按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的醫(yī)院救治。如傷病人員的數(shù)量超過本地醫(yī)療機構(gòu)負荷,可根據(jù)情況將傷病員集中轉(zhuǎn)送至交通條件允許、醫(yī)療條件較好的醫(yī)院進行救治。
所有災(zāi)區(qū)醫(yī)院和后方接收傷病員的'醫(yī)院要組織專門人員做好傷病人員救治情況的統(tǒng)計和上報工作。
。2)災(zāi)后防病
風(fēng)險評估:災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫組應(yīng)及時開展災(zāi)區(qū)突發(fā)事件公共衛(wèi)生專項風(fēng)險評估,提出防控建議和措施,上報現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),科學(xué)指導(dǎo)開展災(zāi)后衛(wèi)生防病工作。響應(yīng)過程中,根據(jù)需要進行適時評估、及時調(diào)整防控措施。
疾病監(jiān)測:各級疾控機構(gòu)負責(zé)組織災(zāi)區(qū)各醫(yī)療救治點開展疾病的監(jiān)測和報告,按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理規(guī)范》、《傳染病報告管理規(guī)范》和《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》進行報告。
災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要加強傳染病監(jiān)測與報告,采取措施防止疫病擴散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對外來人員加強疾病監(jiān)測和必要的預(yù)防接種工作。
健康教育:利用各種宣傳手段和傳播媒介,多種形式做好災(zāi)后群眾衛(wèi)生防疫宣傳教育和動員工作。及時組織編印衛(wèi)生宣傳資料,對公眾進行有針對性醫(yī)學(xué)救治、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。重點宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等知識。
開展愛國衛(wèi)生運動:做好生物媒介監(jiān)測和控制,及時發(fā)現(xiàn)和處理傳染源,加強病人的隔離、治療,做好疫點(疫區(qū))的隨時消毒和終末消毒工作。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生疾病風(fēng)險,開展適宜的應(yīng)急服藥和應(yīng)急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后,做好疫情調(diào)查與處理工作。對受損住房和公共場所要及時做好消毒和衛(wèi)生處理;加強災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲糞設(shè)施儲存糞便,在災(zāi)民聚集地選擇合適地點搭建臨時應(yīng)急廁所,及時對糞便進行衛(wèi)生處理或掩埋。
腸道傳染病病人的糞便必須進行消毒處理。協(xié)助民政、公安、農(nóng)業(yè)等部門做好人、畜尸體的處理和掩埋,對患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
。3)心理干預(yù)
心理干預(yù)小組應(yīng)及時對傷病員和受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,消除其心理焦慮、恐慌等負面情緒。同時,協(xié)調(diào)教育、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體,協(xié)同開展心理援助工作。
。4)自救與個人防護
4.1.1受災(zāi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要迅速開展自救工作,最大可能的恢復(fù)醫(yī)療和衛(wèi)生防病功能。參與救災(zāi)人員注意做好自身防護,在保障自身安全的情況下開展救災(zāi)防病工作。
4.1.2新聞宣傳。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應(yīng)急辦、省地震局、省公安廳等部門(單位)適時召開新聞發(fā)布會,向社會公告人員傷亡情況、醫(yī)療衛(wèi)生救援動態(tài)信息,及時掌握社會輿情,平息謠傳、誤傳事件。
4.1.3響應(yīng)終止
地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后,震區(qū)災(zāi)情、傷情、病情和疫情平穩(wěn),經(jīng)組織專家進行評估,經(jīng)本級政府同意并報上級衛(wèi)生計生行政部門批準,宣布終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)急響應(yīng)終止后,衛(wèi)生計生行政部門要組織開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié),認真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗教訓(xùn),并上報本級政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
4.2較大、一般地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大地震災(zāi)害時,省衛(wèi)生計生委派出相關(guān)人員參加省級工作組指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作;發(fā)生一般地震災(zāi)害時,視情給予必要的支持。
5恢復(fù)重建與善后
5.1醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)恢復(fù)與重建
災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生計生行政部門要及時組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)災(zāi)害損失情況的核查統(tǒng)計工作,并及時上報省衛(wèi)生計生委。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療衛(wèi)生保障體系快速恢復(fù)。
5.2災(zāi)區(qū)傷病殘人員的治療與康復(fù)
派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊伍在完成醫(yī)療救護任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前,須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的交接工作,確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治工作的延續(xù)性,繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療與康復(fù)工作。對于轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院的傷病員,要進行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療方案;對需要長期治療的傷病員要制訂相應(yīng)的治療康復(fù)計劃。根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建情況,后方醫(yī)院可按照地方政府或衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員分批轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù),并做好與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的銜接工作。
5.3衛(wèi)生防疫工作
盡快恢復(fù)各級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),加強對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查,落實各項防病措施。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。有針對性的開展預(yù)防接種和預(yù)防性服藥。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育,提高公眾的自我防病意識。
6衛(wèi)生應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍,并加強管理、培訓(xùn)和演練。
各類地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急隊伍根據(jù)專業(yè)特點和地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處置工作的需要,配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備,包括醫(yī)療設(shè)備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個人防護用品、藥品及疫苗制品和工作標識等。
參加應(yīng)急救援的人員應(yīng)佩戴明確的標識以表明身份,應(yīng)配備防護服、防護眼鏡、安全帽、應(yīng)急燈等,應(yīng)向救援人員提供基本的安全和危險評估指導(dǎo),使參加應(yīng)急救援的人員都明確警示信號和撤退流程,確保自身安全。
6.2通訊與信息保障
省、市衛(wèi)生計生委負責(zé)省、市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的運行、維護與技術(shù)更新,利用移動指揮平臺,實現(xiàn)救援現(xiàn)場與省級衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺、省政府應(yīng)急指揮中心和國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通,提高衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)性和及時性。各級衛(wèi)生計生行政部門要結(jié)合應(yīng)急體系建設(shè),充分利用現(xiàn)有資源,建立健全省、市、縣應(yīng)急信息通訊保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),確保在通訊中斷的情況下保障和維護信息暢通。
6.3裝備物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要制訂并落實醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃,協(xié)調(diào)經(jīng)信、發(fā)改、財政等相關(guān)部門做好日常應(yīng)急物資儲備、管理和維護,使用后及時補充。
6.4交通運輸保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊、武警、公安等有關(guān)部門建立協(xié)作機制,保證衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開展。
6.5醫(yī)療救援保障
各級衛(wèi)生計生部門在充分論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃本轄區(qū)的戰(zhàn)略性醫(yī)療救援基地建設(shè),能承擔(dān)大規(guī)模傷病員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和后方收治工作。要積極爭取專款,加強醫(yī)療救援基地的備用床位、急救車輛、應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)備和藥品等儲備建設(shè)。
6.6后勤保障6括
時)災(zāi)后法、困難和經(jīng)驗教訓(xùn),并向本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門報各級衛(wèi)生計生行政部門要為參加地震衛(wèi)生應(yīng)急工作的人員提供必備生活物資,以保障其工作能順利進行。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與本地電力、水務(wù)等部門加強聯(lián)系,做好應(yīng)急狀態(tài)下水電供應(yīng)保障,保證正常業(yè)務(wù)工作開展。
各級衛(wèi)生計生行政部門及有關(guān)單位,應(yīng)為參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援的衛(wèi)生應(yīng)急隊員購買人身意外傷害保險,并給予補助和保健津貼。
6.7經(jīng)費保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門安排救災(zāi)防病專項經(jīng)費和應(yīng)急補助經(jīng)費,并按照省政府有關(guān)規(guī)定,做好專項經(jīng)費的管理和使用。
6.8宣傳培訓(xùn)
各級衛(wèi)生計生行政部門加強與地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門的協(xié)作,開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育、使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀,動員社會公眾積極參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。
7責(zé)任與獎勵
7.1責(zé)任
對在地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中的玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責(zé)任。
7.2獎勵
各級衛(wèi)生計生行政部門對參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作并做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵,在晉升職稱及晉級時優(yōu)先安排。
8附則
本預(yù)案由省衛(wèi)生計生委發(fā)布和解釋,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和完善。
各級衛(wèi)生計生行政部門參照本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,組織制定本地區(qū)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
醫(yī)院病房地震應(yīng)急預(yù)案范文7
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校醫(yī)院等相關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案工作的通知》精神和要求,為切實做好防震工作,以便出現(xiàn)應(yīng)急情況時能夠協(xié)調(diào),有序和高效地進行工作,保障廣大患者、陪伴家屬及醫(yī)院工作人員的安全疏散,實施抗震救災(zāi),保護所有人員的生命及財產(chǎn)安全達到最大限度減輕經(jīng)濟損失和社會影響,結(jié)合我院實際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由院長擔(dān)任,副組長由領(lǐng)導(dǎo)班子中四位副院長擔(dān)任,成員由辦公室主任和科室主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,組成八個應(yīng)急工作組,即政宣工作組、通訊保障組、安全保衛(wèi)組、緊急疏散組、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護組、生活保障組、紀律檢查組。
二、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、負責(zé)組織實施本預(yù)案,對醫(yī)院抗震救災(zāi)工作實行統(tǒng)一指揮;
2、負責(zé)縣人民政府對地震指令的傳達,制定地震災(zāi)害時本醫(yī)院有關(guān)各種條例、規(guī)定、措施等;
3、做好本醫(yī)院地震災(zāi)害的損失、人員傷亡等有關(guān)情況的上報工作和對外聯(lián)絡(luò)工作;
4、統(tǒng)一部署本醫(yī)院現(xiàn)場災(zāi)情的評估和實施抗震救災(zāi)工作;
5、草擬并及時向縣衛(wèi)計委和縣政府匯報震情及救災(zāi)工作情況;
6、統(tǒng)一安排、調(diào)用和分配縣政府調(diào)撥支援的資金、物資、食品、設(shè)備、器材、衣物、藥物等;
7、做好震時接待等相關(guān)工作。
三、各應(yīng)急工作組的構(gòu)成及職責(zé)
1、政宣工作組:組長由總支副書記擔(dān)任,副組長由辦公室主任擔(dān)任,人員由辦公室成員組成。職責(zé):使用廣播、黑板報、宣傳報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規(guī)。安撫本院患者及其家屬;鼓勵本醫(yī)院職工樹立抗震救災(zāi)的信心,宣傳抗震救災(zāi)知識,平息地震謠傳,穩(wěn)定和維護醫(yī)院正常秩序等工作,做到“上情下達,下情上報”
2、通訊保障組:組長由辦公室主任擔(dān)任,人員由辦公室成員組成。職責(zé):保證本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各應(yīng)急工作組之間的通訊聯(lián)系,保證本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組與市、縣防震減災(zāi)部門的通訊暢通。
3、安全保衛(wèi)組:組長由工會主席擔(dān)任,人員由院內(nèi)保安組成。職責(zé):負責(zé)對本醫(yī)院場地進行巡查,加強安全保衛(wèi),做好治安防范工作,嚴厲打擊“趁火打劫”者和違法犯罪行為。
4、緊急疏散組:組長由工會主席擔(dān)任,副組長由指定科室負責(zé)人擔(dān)任,人員由醫(yī)院工會成員、雷鋒志愿者及院醫(yī)務(wù)人員組成。職責(zé):負責(zé)指揮、組織本醫(yī)院人員緊急疏散,確保疏散有條不紊、人心不亂、不慌、有序,按本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的疏散路線、避震場所,把本院職工、患者及其家屬疏散到安全的避震場所,并負責(zé)儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫(yī)療救助等工作。
5、搶險救災(zāi)組:組長由院長擔(dān)任,成員由本院人員組成。職責(zé):排險救人,搶救被壓、被埋、被困的受傷患者,搶救醫(yī)院貴重物品和重要的藥品、物資、設(shè)備,對本院內(nèi)的有毒有害物品進行緊急妥善處理,搶修疏通醫(yī)院內(nèi)進出道路,運送搶救危、重傷員、救災(zāi)物資、器材、藥品、食品等工作。對被破壞的院內(nèi)設(shè)施及時盡力搶修,對危險部位進行排險。對重點科室(手術(shù)室、急診科)的設(shè)施進行搶修,迅速恢復(fù)醫(yī)療搶救、護理、手術(shù)。搶修通訊、供水、供電,保證院內(nèi)醫(yī)療救助、生活用水、用電的通訊暢通。
6、醫(yī)療救護組:組長由院長擔(dān)任,副組長由業(yè)務(wù)院長擔(dān)任,人員由本院醫(yī)務(wù)人員組成,職責(zé):做好護理、治療、處理工作。迅速組織醫(yī)務(wù)人員開展搶救工作,對傷病員實施緊急救治,根據(jù)人員的傷亡情況,建立震傷醫(yī)療救護系統(tǒng),進行“現(xiàn)場急救—治療站(中轉(zhuǎn)站)—后方醫(yī)院”的醫(yī)療體制。開展環(huán)境污染和疾病的防疾檢查,發(fā)現(xiàn)流行性疾病或環(huán)境污染,及時進行治療和消毒處理工作,必要時釆取措施,進行封鎖,防止擴散傳播。加強對本院水源、食品衛(wèi)生的監(jiān)測管理。
7、生活保障組:組長由工會主席擔(dān)任,成員由本院后勤人員組成,職責(zé):負責(zé)震后本院職工及住院患者的生活保障工作。對各避震場所人員及時供給救濟物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉(zhuǎn)移和安置工作。
8、紀律檢查組:組長由院長擔(dān)任,成員由本院領(lǐng)導(dǎo)班子組成,職責(zé):負責(zé)抓好本院工作人員的紀律,對在抗震救災(zāi)時本院黨員、職工違紀情況的查處。
四、震災(zāi)預(yù)防
1、平時組織應(yīng)急工作組成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案和應(yīng)急工作程序,適時開展地震應(yīng)急疏散演練;
2、制定人員疏散方案,確定疏散路線,避震場所;
3、備存好搶險救災(zāi)工具、器材、設(shè)備,組織搶險救災(zāi)組成員定期進行演練;
4、制定治安管理措施,加強對重點部門、設(shè)施、路線的監(jiān)控及巡視;
5、全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令,時間就是生命”的觀念,當(dāng)發(fā)生地震后,各應(yīng)急工作組人員盡快趕到醫(yī)院,按各自職責(zé)組織搶險救災(zāi);
6、院值班室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并通知各應(yīng)急工作組立即到達現(xiàn)場組織人力進行搶險救災(zāi);
7、平時備存地震應(yīng)急包和搶險救災(zāi)工具(防雨雨具、照明器材、架子車、醫(yī)療器材、藥品、鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等醫(yī)療設(shè)備),并在后勤庫房設(shè)立“救災(zāi)物資專用架”。
五、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到縣政府關(guān)于我縣境內(nèi)地震預(yù)報后,全院進入臨震應(yīng)急期,抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全院醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)迅速進入臨震應(yīng)急狀態(tài),做好地震應(yīng)急的各項準備工作。
一是召開醫(yī)院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急工作會議,通報震情,安排部署應(yīng)急措施;
二是根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài),宣布臨震應(yīng)急期的起止時間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定避震疏散時間及場所;
三是檢查醫(yī)院各部門、各應(yīng)急工作組的.應(yīng)急措施和抗震救災(zāi)準備工作的落實情況;四是強化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,穩(wěn)定醫(yī)院秩序;五是排查醫(yī)院重點部位及易發(fā)生次生災(zāi)害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,并及時檢查消防設(shè)施
六、疏散原則和措施
疏散原則:預(yù)防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
疏散措施:
1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長在本院抗震救災(zāi)時行使最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),當(dāng)發(fā)生地震時,立即到達指揮位置行使指揮權(quán),確定疏散線路;
2、白天和夜間安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時安排人員值班;
3、震時各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故;
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的安全地方,保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者呼吸道暢通,地震暫停時,繼續(xù)實施手術(shù);
5、對病房監(jiān)護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者正常呼吸,對可能發(fā)生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者的生命安全;
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源,將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷;
7、財務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi),帶好鑰匙,就近隱蔽在安全地帶;
8、電梯工就近樓層停機,將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避;
9、職能科室人員立即關(guān)閉電源,到達指定位置,接受醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣;
10、保衛(wèi)人員加強對財務(wù)、變電室等要害部位的巡視,處理好容易引發(fā)次生災(zāi)害的部位,維護社會治安,打擊違法犯罪活動;
11、藥庫、藥房工作人員存放好麻毒等貴重藥品,防止丟失,然后躲避在安全區(qū),震后及時檢查核對,并將情況匯報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
七、震災(zāi)應(yīng)急措施
破壞性地震發(fā)生后,抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮全院醫(yī)生、工作人員、患者開展震后搶險救災(zāi)工作。要求:
1、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進入各自崗位履行各自職責(zé);
2、各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工全力開展抗震救災(zāi)工作;
。场⒏鶕(jù)災(zāi)情,組織全院人員迅速開展自救互救,醫(yī)務(wù)人員迅速對患者實施救治;
4、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本院地震中受傷病人情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;
5、搶險救災(zāi)組組織相關(guān)人員對本院設(shè)備全面檢修,盡力恢復(fù)正常運轉(zhuǎn);
7、各要害部位及職能部門負責(zé)人,將本部門災(zāi)后情況及時向院長匯報;
8、醫(yī)護人員除對本院受傷患者實施救治外,還要承擔(dān)本縣因地震受傷的其他患者的救治工作;
9、設(shè)立本院避震場所,妥善安置受傷人員;
10、及時上報災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況,按上級相關(guān)部門和縣政府的指示開展工作,必要時請求縣抗震救災(zāi)指揮部援助。
八、震后處置
1、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組看望受傷員工,根據(jù)情況安排好工作生活,盡力清理本院環(huán)境衛(wèi)生;
2、調(diào)查和總結(jié),地震應(yīng)急工作基本結(jié)束后,由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組配合縣政府評估地震災(zāi)害損失情況,向縣政府匯報本醫(yī)院抗震救災(zāi)工作情況,負責(zé)寫好本醫(yī)院抗震救災(zāi)工作總結(jié)。
九、附則
1、本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
2、印發(fā)至本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急工作小組負責(zé)人,報縣地震部門備案。
3、本預(yù)案由本醫(yī)院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定,負責(zé)解釋。
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