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      1. 自來水公司供水應急預案

        時間:2023-08-28 17:54:16 應急預案 我要投稿

        自來水公司供水應急預案

          在學校抑或是社會中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的自來水公司供水應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。

        自來水公司供水應急預案

        自來水公司供水應急預案1

          潛口鎮位于徽州區中部,轄6個行政村、全鎮有耕地面積1.2萬畝,常住人口1.3萬人。隨著旱情持續發展,地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少,潛口鎮居民飲用水形勢更加嚴峻,造成的損失也愈來愈大。為此,在正確認識和掌握不同時期干旱發生和發展規律的基礎上,制定切實有效的抗旱供水應急預案,采取綜合措施,加強工作前瞻性,提高我鎮干旱供水工作的主動性,防患于未然,是解決干旱的有效途徑。

          一、總則

          (一)編制目的

          為積極應對極端氣候變化對我鎮經濟社會發展造成的不利影響,進一步規范全鎮抗旱工作秩序,增強全鎮應對和高效處置干旱供水突發性事件,最大限度地減少干旱缺水造成的損失,保障居民飲水安全,維護社會穩定,推動全鎮經濟建設持續發展,編制本預案。

          (二)編制依據

          本預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規,結合我鎮實際制定本預案。

         。ㄈ┻m用范圍

          本預案適用于潛口鎮干旱時預防和供水應急處置,連續無雨日超過半個月以上的各類旱情,導致飲用水無法正常供應或水源地水源大量減少。

         。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

          1、以人為本,預防為主。主要任務是確保潛口鎮居民用水安全,強化應急準備和應急響應能力,做好對日常應急突發事件的宣傳發動,處置好可能導致的隱患事故負責鎮干旱供水突發事件的處置。

          2、統一領導,分級負責。在鎮政府的統一領導和業務部門的指導下,建立潛口鎮干旱供水應急機構。

          3、統籌安排,分工合作。水利、農業、食品、學校、衛生等相關部門在各自的業務范圍對潛口鎮的干旱供水給予技術指導和支援。

          二、等級劃分

          按照潛口鎮干旱嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,預警等級分為四級。即:輕度干旱,中度干旱,嚴重干旱,特大干旱,預警等級由鎮人民政府分析、評估后,報區水利局統一發布。

          輕度干旱:當潛口鎮連續15天以上無有效降雨或10%以上的人畜飲水出現困難。

          中度干旱:當潛口鎮連續30天以上無有效降雨或30%以上的人畜飲水出現困難。

          嚴重干旱:當潛口鎮連續45天以上無有效降雨或50%以上的人畜飲水出現困難.

          特大干旱:當潛口鎮連續60天以上無有效降雨或80%以上的人畜飲水出現困難。

          三、應急機構及職責

          潛口鎮干旱供水工作按照“統一指揮,分級負責”的原則,實行地方行政首長負責制。設立相應的應急機構,負責潛口鎮干旱供水突發事件。潛口鎮設立干旱供水應急分隊,負責鎮干旱供水突發事件的處置。

         。ㄒ唬摽阪偢珊倒┧畱睓C構與職責

          潛口鎮人民政府設立應急領導小組。組長由鎮長張天天擔任;副組長由分管水利的黨委委員程偉擔任,成員由武裝、水利、國土、財政等部門負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔任。

          應急領導小組職責:①貫徹落實國家、省、市有關干旱事件預防和應急救援的規定;②及時了解掌握昭潭鎮干旱情況,協調和組織實施供水應急措施;③負責向區水水利局報告發生干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施;④審定全鎮干旱供水的重大安全事件、應急工作制度和應急預案;⑤在應急響應時,負責組織農業、水利、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作;

          領導小組辦公室職責:領導小組辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是:負責潛口鎮干旱信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析干旱信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與干旱調查、處理提出咨詢意見。

          應急領導小組各成員單位的職責:

          水利站:負責全鎮各類水工建筑的維修和保養,水利工程的蓄水、保水工作,合理調度水資源,解決好農村人畜飲水困難,適時向鎮政府應急領導小組提供全鎮蓄水及缺水情況。協調鎮應急領導小組辦公室的日常工作,指導全鎮抗旱工作,負責災后水利設施的修復。

          農業綜合服務站:負責推行節水灌溉方式和節水耕作技術,負責農作物干旱災情的監測,及時掌握并提供災情信息,并實施農業抗旱措施,減輕旱災損失。合理調整農作物生產布局以及作物種植結構,采取措施,提高用水效率,適時向鎮政府應急領導小組提供農作物旱情。

          林業站:做好林業干旱災情的監測,及時掌握并提供災情信息,實施林業抗旱措施,減輕旱災損失。

          民政辦:組織核查報告災情,申請、管理、分配旱災救助款物;組織指導旱災救助捐贈;組織轉移安置災民;確保24小時內應急物資運送到位,確保應急期內災民的基本生活。

          鎮黨政辦:要強化交通管理,實行交通運輸的統一調度,負責調集搶險救助物資運輸車輛。優先保障指揮人員、救援人員、抗旱設施、救災物資、藥品等的緊急運輸。

          衛生院:負責受旱災區的衛生防疫,對重大疫情、病情實施緊急處理,疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫療、救護隊趕赴災區,負責人員的救護、治療和轉移。

          派出所:維持災區正常秩序,確?购翟O施正常使用及救災物資安全,防止各種糾紛。

          財政分局:緊急提供抗旱應急資金,負責全鎮抗旱資金安排、撥付。

          潛口供電所:負責保障抗旱、救災的電力供應并保證災后電力設施的搶修。

          武裝部:負責組織預備役民兵人員執行重大抗旱任務。

          其他有關部門和單位,負責本部門、本單位的.搶險救災工作,并完成鎮應急領導小組賦予的任務。

         。ǘ┕┧畣挝粦睓C構及職責

          根據潛口鎮人民政府的搶險應急預案,區二水廠結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并組織演練。

          四、預防和預警

         。ㄒ唬┍O控機構

          水利站負責全鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作,設立公開的供水安全事故報警電話,多渠道獲取本鎮供水安全信息,對各種信息進行匯總分析,及時向鎮政府報告。

          (二)監測信息

          供水單位、群眾發現供水工程取水建筑物,二水廠的構筑物,輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,應及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

          五、應急響應

         。ㄒ唬┛傮w要求

          出現供水安全事件,供水單位在先期進行技術處理的同時,應在3小時內向潛口鎮供水安全應急指揮所報告。

         。ǘ⿷碧幚

          當供水安全事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,潛口鎮政府可采取向飲水點派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

          當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,潛口鎮應急領導小組可宣布應急結束。并協助當地政府進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。

          六、應急保障

         。ㄒ唬┙M織保障

          潛口鎮供水安全應急領導小組,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速做出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

          (二)通信與信息保障

          各級供水安全應急機構設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

         。ㄈ┵Y金保障

          將潛口鎮供水安全應急資金列入財政預算,作為供水安全應急專項資金。

         。ㄋ模┪镔Y保障

          各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時,由當地政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。

         。ㄎ澹┽t療衛生保障

          當發生人員受傷或飲用水的水質問題事件時,應急領導機構立即組織醫療衛生技術隊伍,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

         。┙煌ㄟ\輸保障

          保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優先安排、優先調度、優先放行、確保運輸暢通。

         。ㄆ撸┲伟簿S護

          潛口派出所負責做好飲水點的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

         。ò耍┆剟钆c責任追究

          黨政辦對參加潛口鎮供水安全突發事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

        自來水公司供水應急預案2

          1.總則

          1.1編制目的

          城市供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康。為保證城市供水,加強和規范供水突發事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,確保供水安全,結合我市實際,制定本預案。

          1.2工作原則

          各類供水突發事件的應急處理,遵循“實用、高效、暢通、完整”的原則,最大限度地減少和避免突發事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領導,分級負責的原則,對一般事故由我公司統一領導部署解決,重、特大事故必須逐級上報,在上級的領導下進行。

          1.3編制依據

          《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水水質管理規定》等法律法規。

          1.4編制現狀

          青島鑫江供水有限公司現有1個供水廠,日供水能力為5000方,擔負著城陽區南部4萬人口的生產、生活供水任務,供水管網總長度30公里,供水水質綜合合格率達100%。

          1.5突發事件分類

         。1)供電公司突然停電,造成所有水廠停電、停水。

          (2)供水廠供水設施出現嚴重故障,長時間不能修復。

          (3)單水廠出現停電,不能正常運行。

         。4)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。

          (5)水源地水源遇到突發性污染,水質發生重大變化,不能正常使用。

         。6)局部供水管網受到污染,造成管網水水質超標。

         。7)傳染病病情及汛期造成的危害。

          1.6適用范圍

          本預案適用于青島鑫江供水有限公司管網覆蓋范圍內發生的突發性供水事件造成的`大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

          2.組織機構與職責

          2.1我公司應急領導機構

          組長:總經理

          副組長:總經理助理

          成員:生產技術部主任、客戶服務部主任、供應部主任。

          2.2供水應急工作牽頭部門與參與部門

          牽頭部門:生產技術部

          參與部門:辦公室、生產技術部、供水廠、客戶服務部。

          3.運行機制

          3.1預警機制

          3.1.1加強水質保護和監測。公司供水廠要加強對一、二級水源的巡查,杜絕污染源滲入,要早發現、早處理;公司化驗室要加強水質監測,增加化驗項目、化驗樣點、化驗頻率,及時掌握水源水質變化情況,預防水質污染事件的發生。

          3.1.2預防管網爆裂事故的發生。一是督查室要加強巡控、對即將危害管網安全的區域要早發現、早處理;二是辦公室要抓好值班、保證信息暢通;三是供水廠值班員要密切注意水壓突然變化,早發現、早報告;四是供水廠抓好設備運行管理,確保不間斷安全運行。

          3.2報告制度

          3.2.1總體要求

          應急領導機構成員必須保持信息暢通,遇突發事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事件進展定期限上報,確保上報情況及時準確。

          a情況報告

          對各類供水突發報告,必須堅持迅速準確,逐級上報的原則,報告內容必須客觀真實,特殊情況根據上級領導要求匯報。

          b報告主要內容

          突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質,影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等。

          c應急終止

          公司領導或應急機構根據事故的處理情況終止應急,有關部門提交書面總結報告,分析事件原因,發展過程和造成的后果,總結經驗教訓,對相關責任人進行處理。

          3.2.2信息發布

          停水期間和恢復供水后,公司要利用媒體或其他通訊方式向社會發布停水情況,做好宣傳,保持社會穩定。

          3.3應急處理

          3..3.1對于供水主管網突發性斷裂,造成局部不能供水,由公司生產技術部、龍源公司等相關部室迅速組織人員搶修,停水時間不能超過48小時。

          3.3.2對于因長時間停電(2天以上)造成全市停水,請求建設局組織有關單位支援,啟用自備電源,48小時內恢復供水。

          3.3.3為防止因一個供電所停電造成全市停水,公司實現單廠單電,一個水廠一個供電所,供水廠負責協調供電公司保證有至少一個水廠有電。

          3.3.4水源地遭至突發性污染,水質發生重大變化。發現后要立即停止供水,查找污染源,采取水質處理措施。不能對該水進行處理時,要排盡管網水,關閉污染水源井,啟動有關部門的自備水源與自來水公共管網并網,并在4天內恢復供水。同時,根據需要組織有關打井隊開鑿新水源井。

          3.3.5局部管網遭受污染,生產技術部要立即根據該段管網流向,確定并迅速關閉有關閥門,客戶服務部迅速通知該段用戶停止用水,排清該段管網水并對該段管網沖洗、消毒、監測合格后,48小時內恢復供水。

          3.3.6為確保在發生傳染病病情及大汛期間的供水安全。我公司在病情發生期間,加強對職工健康檢查,對水廠廠區及供水設施定期消毒,對感染病情的人員迅速撤離工作崗位,并及時對其活動場所進行消毒,協調衛生防疫站加強水質檢測,確保供水安全。大汛期間,要加強水源井的保護,防止地表水進入水源井,一旦污染,立即關閉該井,并在水質檢測合格后重新啟用。

          4.應急保障措施

          4.1加強值班制度落實,保證安全值班,保證通訊聯絡暢通。

          4.2成立事故搶修隊,分單雙日輪流值班。實現搶修人員、物資、機械、設備四到位。

          4.3因停電造成停水時,供水廠要協調供電公司加快電網恢復,盡快送電。

          4.4加強防汛搶險物資準備,嚴防地表水污染水源井,一旦發生險情,供水廠要立即行動,確保供水安全。

          4.5針對惡意投毒,破壞事件,水廠和辦公室要加強安全管理,加強巡視,嚴格控制外人進入,對一、二級水源要采取防護措施,化驗員要加強水質化驗,發現問題及時匯報解決。

          5.宣傳及培訓

          為確保供水突發事件時,招之即來,來之能戰,戰之能勝,牽頭部室和參與部室要結合自身工作,提高處理突發事件的能力,真正做到有備無患。

          6.獎懲

          在突發事件處置過程中,對有突出貢獻的部室和個人,公司將給予獎勵,對處置不當造成損失和后果的,要進行責任追究,嚴重的要依法追究法律責任。

        自來水公司供水應急預案3

         。ㄒ唬┠康

          為確保我縣主區域供水突發公共事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產損失,維護社會穩定,促進經濟發展,制定本預案。

         。ǘ┕ぷ髟瓌t1統一領導,明確職責

          1供水突發公共事件應急處理工作由公司供水突發公共事件應急處理領導小組統一指揮,領導小組成員職責明確、分工協作。

          2統籌規劃,協調配合

          3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門在明確職責的基礎上加強協調,信息共享,密切配合。

          4依靠科學

          5充分利用一切先進技術、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。

          (三)編制依據

          本應急預案根據《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規、規章及我縣供水實際情況制定。

         。四)適用范圍

          本預案適用于城市供水區域內發生的下列供水突發公共事件的搶險救援應急處理工作。

          1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;

          2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;

          3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;

          4消毒、輸配電、凈水構筑物等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;

          5城區主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積區域供水;

          6傳染性區域疾病;

          7戰爭社會安全等突發公共事件導致水廠停電、停產、供水區域減壓等;

          8供水水質出現問題造成人員病、亡。

          9調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責

         。ㄒ唬⿷苯M織機構

          1、成立自來水公司供水突發公共事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組);

          隊長:xxx副隊長:xxx

          2、應急領導小組下設應急處理辦公室;負責:xxxx

          3、應急領導小組下設應急分隊:(下設4個搶修小組)(1)管網搶修應急分隊;隊長:xxx(2)機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊;隊長:xxx(3)水質污染搶修應急分隊;隊長:xxx(4)物資供應應急分隊;隊長:xxx

         。ǘ⿷苯M織機構的職責

          1、應急領導小組的主要職責

         。1)組織指揮各方面力量處理主區域供水突發公共事件,統一指揮對現場的救援,控制事態的蔓延和擴大。

         。2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

         。3)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

          (4)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。

         。5)加強水質監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能監測項目的協作單位。

          (6)督促各部門制定相應的供水突發公共事件的應急處理實施預案,并監督其貫徹執行。

         。7)檢查、督促各有關部門做好供水突發公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進行應急處理的.培訓演練。

          2、應急處理辦公室的主要職責

         。1)負責做好供水突發公共事件接報警工作。

         。2)指導各有關部門制定供水突發公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。

         。3)接到發生供水突發公共事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉達給有關部門。保持與各處置突發事件工作組、應急領導小組的聯系,隨時掌握應急處理進展情況。

          第三條預警級別

          本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。

         。ㄒ唬┮患夘A警

          1供水設施及管網遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復供水。

          2液氯鋼瓶發生爆炸或嚴重泄露。

          3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。

         。ǘ┒夘A警

          1供水設施及管網發生事故,造成對供水區域內大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。

          2液氯鋼瓶發生大量泄露。

          3水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質指標明顯超標,造成較大影響。

          4水廠、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害,造成市區供水壓力嚴重不足。

          (三)三級預警

          1制水設施及管網受到損壞,造成對供水區域內部分居民終止供水。

          2液氯鋼瓶發生中度泄露。

          3水源受到污染,致使出廠水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。

          4水廠、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。

         。ㄋ模┧募夘A警

          1因制水設施出現故障,供水管網受到損壞,造成對供水區域內少部分居民終止供水。

          2加氯設施發生輕微泄露。

          3因受水源污染,或因制水設施和供水設施發生故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。

          4水廠、加壓站人員和設施安全受到威脅。

         。ㄎ澹└骷夘A警響應

          1一級預警:由縣級領導任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。

          2二級預警:由局級領導任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。

          3三級預警:由公司經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。

          4四級預警:由公司分管經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。

          第四條事件報告和現場保護

         。ㄒ唬┕┧话l事件發生后,現場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打788210

          6、12319,接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發事件。

          供水重特大突發事件一經確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告,并啟動供水突發公共事件應急處理預案。

          (二)供水突發重特大公共事件發生,公司接到報告后,必須做到:

          1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態擴大。

          2嚴格保護事故現場。

          3迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。 4服從應急領導小組統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。

         。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產以及疏散交通等,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

          (四)發生供水突發公共事件的部門應在事件發生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

          第五條應急處理響應工作程序

         。ㄒ唬⿷碧幚磙k公室響應工作程序

          1應急處理辦公室接到供水突發公共事件報告后,經核實,立即報告應急領導小組。根據組長或副組長的指令,立即調集有關專業隊伍趕赴現場。

          2現場指揮應立即召開現場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業隊伍全面開展現場保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

         。ǘ┕┧话l公共事件發生初期,事件部門及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產,防止事故的蔓延、擴大。

         。ㄈ┕┧话l公共事件發生后,事件部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

          第六條應急搶險和救援

          (一)在供水突發公共事件發生后,應急領導小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。

          1應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。

          2應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。

          3安全保衛部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作,并及時調查事件現場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監控措施,防止逃逸。

          4水質監測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領導小組,并通知上級相關部門。

          5水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關情況報請縣政府。

          6機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠生產運行設施由技術專業人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

          7必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

          8要積極妥善做好善后工作。

         。ǘ┯嘘P部門在應急處理工作中的主要任務

          1、公司辦公室

         。1)接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場,封鎖現場,維護秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。(2)配合公安機關實行治安管理、交通管理,預防和制止破壞活動。

         。3)組織協調重特大事故的調查,隨時掌握事態動向,及時報告進展情況。

          (4)隨時掌握供水突發公共事件的變化,為上級領導提供決策依據。

         。5)負責協調有關單位報告相關資料及信息,統計上報傷亡、損失情況。。

         。6)按領導小組組長指令啟動供水調度預案,科學合理進行供水調度。

         。7)經應急領導小組批準,對外發布停水信息。

          2、營業所、生產技術科等

         。1)負責并組織人員對機電設施、消毒系統、管網系統的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。

          (2)負責水廠構筑物發生倒塌時組織搶險,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。

          (3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見。

         。4)協助領導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。

          3、水質監測中心

         。1)加強觀察、檢測原水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。

         。2)城市供水水源遭受污染時,應立即趕赴現場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應措施。

         。3)配合環保、衛生防疫部門做好水質污染應急處置工作。

         。4)組織對水質污染災后調查,報告受災情況。

         。5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。

          (6)發生泄漏事故時,協助組織人員疏散和救援工作。

          4、物資供應部門

          負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。第七條主要供水突發公共事件搶險搶修應急預案

          (一)地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案

          1自然災害發生時,各部門值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。

          2接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。

          3到達現場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。

          4供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:如能自己搶修的應及時指令電器設備搶修應急分隊積極進行搶修,爭取及時供水。如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯系進行搶修。

          5如造成引水管道損壞時,營業所管網搶修應急分隊應及時組織搶修工作,以便快速恢復供水生產。

          6如損壞嚴重時,造成壺山水廠停產,較長時間無法恢復供水,由公司組織人員及時啟動供水應急預案,進行調配供水,以保證居民用水。

          7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質監測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質合格,保證安全供水。

          8公司積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內恢復供水。

         。ǘ┧、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

          1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。

          2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。

          3水廠加強濾池技防措施,安裝實施24小時有人監視圖像記錄的電視監控系統。

          4一旦發生水源和制水、供水系統受到有毒化學物品污染時的主要措施:

         。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。

          (2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。

         。3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

         。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

         。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A案

          1水廠值班人員應立即向廠領導及應急領導小組報警,及時按操作規程采取緊急措施,控制事態的擴大,并接應救援力量。

          2廠領導接到報警后,應立即上報主管領導,組織有關人員到崗搶險,并向公司、上級有關部門、社區街道報警。

          3現場指揮人員應迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責分頭到現場指揮,并與指揮中心保持聯絡。

          4發生事故的部門,應迅速查明事故的源點,泄露部位及原因,凡能經應急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關部門報告。

          5應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施,嚴格按照操作規程進行搶險,控制事態擴大。

          6出現經緊急處置無法控制大面積泄露時,應迅速報110指揮中心。

          7積極做好善后工作。

         。ㄋ模┍軗屝揞A案

          1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報公司應急領導小組,營業所及時調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。

          2應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。

          3經應急領導小組批準,由應急處理辦公室通過各類媒體發布相關區域停水信息,并做好解釋工作。

         。ㄎ澹┧|事故處理預案

          1值班人員發現水質超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。

          2生產技術科應啟動供水應急預案,進行調配供水。

          3水質化驗中心立即組織技術人員趕赴現場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。

         。┓榔茐墓ぷ黝A案

          1迅速撥打110。

          2應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散事發區內及周邊人員,營救傷員。

          3啟動相應的應急預案。第八條監督與管理

          (一)應急處理供水突發公共事件實行責任追究制。

          (二)對在發生供水突發公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關規定給予行政處分。構成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

         。ㄈ⿲υ诎l生供水突發公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。

          (四)應急處理工作結束后,公司和事件發生部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關規定對部門和個人進行獎懲。

        自來水公司供水應急預案4

          為有效應對、及時控制重大供水安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大供水安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,特編制本應急預案。

          1、總則

          1.1編制目的

          為提高本公司處置城區供水重大事故的能力,保證城區供水突發事件處置的科學性,最大程度地預防和減少事故造成的損失,確?h城居民用水及生命財產安全,維護國家安全和社會穩定,促進我縣經濟社會的全面協調可持續發展,編制此預案。

          1.2編制依據

         、佟秶彝话l公共事件總體應急預案》(國發[20xx]11號);

         、凇稄V西壯族自治區突發事件總體應急預案》(桂政發[20xx]62號);

         、邸鹅`山縣突發公共事件總體應急預案》;

         、堋鹅`山縣人民政府應急管理工作規則》

          ⑤《靈山縣自來水公司不間斷供水應急工作預案》。

          1.3現狀

          靈山縣縣城城區面積約21km2,人口約22萬人,F有兩個水廠,合計供水規模8萬m3/日,現有供水管道DN100以上約170千米,DN100以下約700千米,自來水用戶約4.3萬戶,自來水覆蓋率約98%。近

          年來,在縣委縣政府的正確領導下及主管部門具體指導下,經本公司的努力,供水安全生產抓得較為扎實,未有發生重大供水事故,杜絕了二氧化氯消毒事故發生,機電設備事故、水源污染事故極少出現,管道爆裂事故雖偶有出現,但都較輕微。隨著靈山縣城區給水系統擴建工程的逐步推進、舊供水管網的更新改造,供水安全事故將會大大減少。

          1.4分類分級

          供水安全事故主要發生在水廠及城區供水管網區域,以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機電設備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據污染物毒性高低有不同程度破壞性,水源污染于本單位沒有可控性,但只要科學處理,均具可防性;二氧化氯消毒事故因自來水余氯過量而發生,輕微過量對人體不會造成傷害,只有嚴重過量才會影響人體健康,該類事故影響范圍廣,但具有可控性;機電設備事故多由操作不當及漏電引起,對人體傷害大,由于科學技術的提高、設備的更新改造,此類事故發生率極低,且只要規范操作,就能預防;造成管道爆裂事故的原因有地質變動、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發生在冬季氣溫忽冷忽熱的時候,發生事故輕微的僅影響到用水人、事、物,嚴重的會引起地質變形、破壞道路,危及群眾和群眾財產的安全,處置此類事故經驗較為豐富,可控可防。

          1.5適用范圍

          本預案適用于靈山縣城區供水范圍內不可預見的、突發性的自然災害或供水水源污染事件。

          1.6工作原則

          突發供水安全事故應急處理原則:統一領導、分級管理,職責明

          確、規范有序,反應及時、措施果斷,信息共享,加強合作。

          2 、組織體系

          2.1領導機構

          靈山縣自來水公司成立突發供水安全事故應急領導小組,負責事故應急處理的協調工作,由經理任組長,副經理任副組長,小組成員由各科室科長組成。

          2.2辦事機構

          靈山縣自來水公司辦公室是突發供水安全事故應急處理的辦事機構,分管副經理任主任,成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調等職責,發揮運轉樞紐作用。

          2.3專業人才

          靈山縣自來水公司由本公司在職給排水專業人員、機電專業人員、技術公關人員組成專業人才庫,負責突發供水安全事故處理技術的研究及應用。加強與廣西城鎮供水協會的'聯系與協作,發揮協會對其成員的技術支持作用。

          2.4應急處理領導小組成員職責

          2.4.1組織、指揮各方面力量,開展突發供水安全事故的應急處理工作;

          2.4.2及時將所了解的情況向上級重特大事故應急處理機構報告,并保持聯系;

          2.4.3協調相關應急處理機構的關系,負責供水事故的專業搶救;

          2.4.4布置供水安全生產工作,督促各科室負責人做好日常防范準備工作:

          2.4.5負責組織調查,分析和處理重大安全事故問題,貫徹獎勵辦法。

          2.5應急處理組織體系

          2.5.1組織框架

          略

          2.5.2組織框架職責說明及聯動機制

          突發供水安全事故處理統一由靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組統一指揮。事故發生后,事故現場人員即時向靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組或辦公室報告,由靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組即時向上級匯報,并組織靈山縣自來水公司科、廠、中心供水安全事故應急處理行動小組進行救援。

          3、運行機制

          3.1預測、預警級別及應急措施

          3.1.1信息監測與報告

          靈山縣自來水公司各科室、隊、廠、中心負責收集科室管轄范圍內有可能造成供水安全事故的信息,按照“早發現、早報告、早處置”的原則,及時向靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組或辦公室匯報,領導小組立即采取措施,果斷處理。

          3.1.2預警

          靈山縣自來水公司在職員工均有義務和責任向本公司突發供水安全事故應急處理領導小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發現場人員負有報警責任,應向本科室領導報告,本科室領導核實情況后立即向公司應急處理領導小組或辦公室匯報。報警采用電話聯系方式,公司應急處理領導小組組長、副組長、成員及辦公室人員負有接警責任,不得拒接、謊報情況。

          3.1.3預警級別及應急措施

          根據我公司的實際情況,供水重大事故根據性質的不同分為三級,其中一級為最高。

          3.1.3.1三級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水24小時以上。三級預警信號為藍色。

          3.1.3.2二級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水48小時以上。二級預警信號為黃色。

          3.1.3.3一級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水72小時以上。三級預警信號為紅色。

          預警信息的發布、調整和解除通過廣播、電視、網絡、組織人員逐戶通知方式進行。

          3.2預警應急響應機制

          發生三級、二級、一級預警事故時,由靈山縣自來水公司啟動應急機制,負責現場應急處理工作。

          發現異常情況的第一人,應立即按照科室領導—分管領導—公司領導的方式逐層上報,公司領導應立即到達現場了解情況,根據災情來組織應急突發供水安全事故領導小組進行搶救。把水質情況向縣衛生監督部門和縣環保局報告的同時,加強對出廠水水質的檢測,對源水的監督應沿著源水上游1000米采水檢測,若生物監測出異常情況或化學檢測超過允許嘗濃度時,應立即停止供水,并報縣應急辦備案,通過各種媒體向社會發布停止用水的消息,直到水質達標后再恢復供水。

          應對水源污染事件,必要時可停止從河道取水,啟動應急水源。

          3.3指揮協調

          靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組負責現場指揮,公司各科室、廠、中心配合,公司專業人才庫輔助決策,必要時聘請廣西城鎮供水協會專家參與決策,提供技術咨詢。

          3.4應急結束搶救工作結束后,靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組做好應急狀態解除工作,由領導小組辦公室向發布機構提供應急結束信息,予以公布。

          3.5后期處理

          3.5.1善后處置

          靈山縣自來水公司事后要做好人員及物資補償、救濟物資上報。

          3.5.2調查與評估

          應急處理工作結束后,靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理小組及時進行調研、分析、總結,并將結果向上級匯報。按照“三不放過”原則,認真吸取教訓,查明原因,落實整改措施,分清責任,給予相應處罰。

          3.5.3信息發布

          調查評估后,由靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組辦公室負責信息發布,信息發布遵循客觀真實、準確明白、條理清晰、邏輯嚴密、陳述與分析相結合原則,內容包括:

         、偈鹿蕟挝弧⒌刂、性質;

         、谑鹿拾l生地址、時間;

         、凼鹿屎喴涍^;

         、苁鹿侍幚淼慕涍^及措施;

         、菔鹿实钠鹨、性質、影響、評估損失、經驗教訓;

         、奘鹿蕡蟾鎲挝恢饕I導簽發,單位蓋章,簽發日期。

          4、應急保障

          4.1應急隊伍保障

          4.1.1應急處理要加強領導,應急人員及時到位,履行相應職責。

          4.1.2靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組組成及通訊錄:

          組長:

          副組長:

          成員:

          4.1.3靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組辦公室人員及通訊錄:

          略

          4.1.4靈山縣自來水公司專業人才庫成員及通訊錄

          略

          4.2經費及物資保障

          應急救助經費在公司安全生產專項經費中列支,確保應急處理經費足額、到位。根據事故類別,明確相應物資儲備,保證物資性能,隨調隨到。此項由財務科負責。

          4.3交通運輸保障

          靈山縣自來水公司現有廣州本田公務用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發時,車輛及其駕駛員按照應急處理方案要求作好啟用車輛準備,服從指揮。運輸車輛用于現場應急處理所需的人員、物資、設備設施調配及其他搶救運輸,由辦公室負責日常維護。

          4.4基本生活保障、醫療衛生保障,社會治安保障、緊急避難場所保障、通信保障按上級規定執行。

          5、監督管理

          5.1預案演練

          靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組負責組織本預案演練,所有參與人員不得缺席,并熟悉各自職責任務。每年春秋兩季各在水廠演習一次,演練內容包括水源突發污染應急處理,管道爆裂應急處理等。演練采取實戰形式,努力追求速度與技能統一,要求快速反應,緊急行動,措施果斷,有條不紊,達到最大限度避免事故擴人和人員傷亡的目的。

          5.2宣傳和培訓

          5.2.1在新聞媒體公布上本預案,利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯辦專題等輿論陣地宣傳相關應急法律法規,講解突發供水安全事故處理基本常識,指導居民合理科學使用供水設施。

          5.2.2培訓

          應急處理相關人員培訓后方可上崗。靈山縣自來水公司每年“安全生產月”活動期間安排員工學習安全生產法規、技能知識和應急處理知識,有計劃組織應急處理相關人員參加本行業和上級部門開展的專題知識講座,選派應急處理相關技術人員到院校、科研機構深造,不斷提高本公司員工應急處理技術水平。

          5.3監督檢查

          靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組負責本預案實施過程的監督檢查和對相關事故責任人的處罰,實施現場監控,確保應急措施到位。

          6、附則

          6.1本預案相關自來水生產技術指標執行國家標準。

          6.2本預案未盡事宜參照上級突發事故處理預案規定執行。

          6.3本預案由靈山縣自來水公司負責制定和解釋。

          6.4本預案自公布之日起實施。

        自來水公司供水應急預案5

          一、編制目的

          為做好供水安全穩定工作,嚴防各類事故的發生,根據上級主管部門的工作部署和《安徽省城鎮供水條例》、《亳州市突發事件總體應急預案》等有關規定,結合公司實際,制定本預案。

          二、適用范圍

          本預案適用于處置亳州市城市供水區域內的供水系統事故及各類突發事件。

          三、工作原則

          1.統一領導,分級負責。在各級政府統一領導下,建立健全分級管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的管理體制。按照職責,明確應急小分隊的職責及工作程序,有效的處置突發事件。

          2.統籌安排,分工合作。統籌安排各部門工作任務。加強各部門的協調與合作,在日常管理工作的基礎上開展自來水公司重大事故工作,組織力量合力支援。

          3.長效管理,落實責任。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監管、企業規范經營相結合的長效管理原則。根據事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實自來水公司重大事故應急責任機制,確保安全。

          四、成立應急搶修救援小組,明確職責

          1、成立應急搶險救援領導小組

          組長:

          副組長:

          成員:

          2、搶修救援隊

          隊長:

          副隊長:

          隊員:

          3、后勤信息隊

          隊長:

          副隊長:

          隊員:

          4、設施巡查隊

          隊長:

          隊員:

          5、后勤保障隊

          隊長:

          副隊長:

          隊員:

          五、程序及職責

         。ㄒ唬┮坏┌l生突發事件,公司值班人員立即向值班領導報告事故情況,同時做好事故情況的記錄;

         。ǘ┕局蛋囝I導和公司領導接報后,按事故類型及時安排有關人員迅速趕到現場搶險;

         。ㄈ┕绢I導負責事故處理的全面指揮、協調;

          六、供水管道應急搶修

          搶修措施:由搶修責任人現場指揮,組織公司相關部門參與搶修。公司搶修分管經理和搶修負責人到達現場,協助搶修,與新聞媒體和用戶溝通聯絡。搶修人員應根據現場情況,確定要關閉的閥門,迅速關閥止水,組織搶修,通知泵房和井區值班人員注意供水壓力。對搶修現場采取安全防護措施,用警示帶圈出搶修區域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志,夜間照明、反光標志要準備齊全,對在4小時內不能完成的搶修,必須進行圍擋。

          搶修機械、設備:搶修車3輛、工程車1輛、發電機2臺、抽水泵3臺。

          開閥送水:在搶修完成后,及時開閥送水。

          七、消防滅火

          措施:由搶險救援領導小組組長負責全公司的滅火應急救援指揮。副組長協助做好各項滅火應急救援工作。后勤信息隊及時撥打119電話,將火災地址及起火部位,燃燒物資向“119”救援中心說明,并負責將火災情況向消防管理機構及公司進行匯報。同時迅速趕到路口迎接消防車趕赴起火點,實施滅火工作。后勤保障隊負責疏散火災現場無關人員和危險物品、貴重物資,引導無關人員迅速離開火災現場,保持火災現場通暢無阻,維護火災現場秩序。搶險救援隊利用公司內的各種消防滅火設施對火災進行撲救,及時消滅各種火災。

          要求:服從命令,聽取指揮,各組要遵循相互配合的原則,在完成各自分工的原則上,發揚相互配合風格,將火災消滅在初起階段,以減少火災對公司財產和員工人身安全的危害,同時協助消防管理機構做好火災調查處理工作。

          八、施工應急救援

          施工中發生突發事件時,在現場的管理人員要立即向上級匯報險情,主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話,F場有關人員做好警戒和疏散工作,保護現場,及時搶救傷員和財產,并由在現場的項目部最高級別負責人指揮。應急搶險救援領導小組各成員趕赴出事現場。后勤保障隊保持搶險救援通道的暢通,引導搶險救援人員及車輛的'進入。設置事故現場警戒線,安排非重要人員撤離到集中地帶,維持工地內搶險救護的正常運作。搶險救援隊和現場管理人員一起查明險情:確定是否還有危險源商定搶救方案后,向應急搶險救援小組組長請示匯報批準,然后組織實施。事故應急搶險完畢后,封閉事故現場直到收到明確解除指令。安全科同志進行事故調查,找出事故原因、責任人及制定防止再次發生類似事件的整改措施。

          九、反恐防暴

          事件發生后,立即進入應急狀態。如果在沒有傷及人員的情況下,應該以宣傳教育的方法為主,勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人應當立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續惡化,應以武力進行制止。注意觀察暴力行為組織者的一切行為、特征,情況允許情況下,應當立即實施擒獲,不具備條件的情況下,也要想辦法接近、控制,等待公安武警或其他隊員的援助。

          如發現不明爆炸物,立即向領導小組匯報,同時采取隔離措施,疏散人群集中到安全地帶,并保護好相關人員。嚴禁人員進出,加強事故地點的保衛、巡邏工作,防止他人靠近;報告公安部門,請求派人排爆并協助其工作。

          如發生搶奪、搶劫、盜竊事件,立即報警并關閉所有進出通道,并在第一時間內向領導小組匯報,同時組織抓捕工作。

        自來水公司供水應急預案6

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          為防止和減少農村飲水安全事故的發生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,切實提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損害,確保興寧區農村供水安全,保障農村居民飲水安全。根據興寧區農村飲水安全工程現狀,特制定興寧區農村飲水安全應急預案。

         。ǘ┚幹埔罁

          依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區農村用水供水條例》等部門規章和文件,并結合本城區實際情況,制定本預案。

         。ㄈ┕ぷ髟瓌t

          1.以人為本,預防為主

          城區政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務來抓,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養和水質的凈化管理工作,根據汛情和天氣變化,做好凈水的儲存和有計劃地供應工作,提高水網、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。

          2.統一領導,分級負責

          在上級部門的統一領導下,建立興寧區農村飲水安全應急領導小組,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。在興寧區農村飲水安全應急領導小組的統一指揮和協調下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。

          3.統籌安排,分工合作

          以城區政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

          4.快速反應,有效控制

          突發性事件發生以后,興寧區農村飲水安全應急領導小組應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降到最低程度。

          5.依靠科學,正確決策

          繼續推廣應用新技術,不斷改進新設備,提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進行全面改造,同時構建靈活可靠的新增管網結構,努力提高管網安全運行水平。

          (四)適用范圍

          本預案適用于興寧區農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

         。1)發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

         。2)飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

         。3)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

         。4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

         。5)因人為破壞導致供水安全突發事件;

         。6)其它原因導致飲水困難的。

          二、農村飲水安全組織機構及職責

         。ㄒ唬┙M織機構

          成立興寧區農村飲水安全應急領導小組,領導小組成員名單如下: 組長:

          副組長:

          成員:

         。ǘC構職責

          1.貫徹落實國家、省、市、城區有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;

          2.及時了解掌握本城區農村飲水重大安全事故情況,指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水務、安監部門報告事故情況和應急措施;

          3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度;

          4.在應急響應時,負責協調公安、水利、環保、衛生防疫、城市管理、醫療救護、教育等相關部門開展應急救援工作;

          5.組織實施城區范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;

          6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。

         。ㄈ╊I導小組辦公室職責

          興寧區農村飲水安全應急領導小組設辦公室在城區農業農村局,日常工作主要由城區農業農村局牽頭負責,城區農業農村局及各鎮人員配合落實完成。領導小組辦公室職責是:負責各鎮、村、坡供水突發性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調應急、氣象、環保、衛生防疫、醫療救護等相關部門組織救援工作;協助技術服務組的有關工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執行城區政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發布工作。

          (四)各鎮農村飲水安全組織機構及職責

          各鎮成立相應應急領導小組,負責本轄區農村飲水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定本鎮農村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時向鎮政府和城區應急領導小組報告事故情況;協調本轄區供水安全事故應急救援工作。

         。ㄎ澹┕┧畣挝粦睓C構及職責

          根據城區政府的搶險應急預案,供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

          三、供水應急事故預防預警

         。ㄒ唬╊A防

          1.監控機構

          興寧區農村飲水安全應急領導小組負責興寧區農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作,設立并公開飲水安全事故報警電話(0771-3290770),多渠道獲取飲水安全信息,對監測信息進行匯總分析,及時向上級領導機構報告。各相關應急領導小組辦公室負責轄區內飲水安全事故的監測、檢查、預警工作。

          2.信息監測及收集

          對興寧區旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測,及時向興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上旱災由興寧區農村飲水安全應急辦公室向區委、政府報告;同時啟動防汛抗旱應急預案。

          3.水污染信息

          對興寧區飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測,及時向興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上水污染事故由興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室向區委、政府報告;同時啟動環境事故應急預案。

          4.供水工程信息

          對興寧區范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測,發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應急領導機構報告。

          5.信息報告

          興寧區農村飲水安全應急領導小組是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

         。ǘ╊A警

          興寧區農村飲水安全應急領導小組根據信息監測和收集,認真組織討論分析,根據分析結果,對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展勢態,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

          1.Ⅰ級(特別嚴重):突發事件造成10000人以上飲水不安全的;

          2.Ⅱ級(嚴重):突發事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的;

          3.Ⅲ級(較重):突發事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的;

          4.Ⅳ級(一般):突發事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。

          (三)預警發布

          預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

          突發農村飲水安全事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發布。

         。ㄋ模╊A警控制

          1.在預警狀態下,興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

          2.當供水連續在不足狀態下,供水單位缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應及時向興寧區應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

          3.在水源污染或有人為投毒行為發生時,供水單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態進一步擴大,同時將情況報興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向城區政府報告,衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

          4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,興寧區農村飲水安全應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。

          四、應急響應

         。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求

          出現供水安全事件,供水單位應在半小時內向興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室和興寧區人民政府報告,并先期進行處置;興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后,應在1小時內向上一級農村飲水安全應急機構和城區政府報告。興寧區農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本城區區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。事故處理完畢后,由鎮農村飲水安全應急領導小組報城區政府、城區農業農村局備案。

         。ǘ┓桨竼

          興寧區農村飲水安全應急領導小組統一協調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

         。ㄈ┬麄鲃訂T

          區委宣傳部除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。由興寧區農村飲水安全應急領導小組動員城區有關部門,事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的建設和管理工作中去。

          (四)響應結束

          當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理,災區村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。

          五、供水應急事故措施

         。ㄒ唬┙M織措施

          1.組織結構設置

          針對供水工程可能出現的供水事故,供水單位要成立應急供水領導小組,組織人員、設備應對供水突發事件,并處置由供水突發事件引發的其他問題。應急供水領導小組的組織構成,應包括供水工程運行管理機構的主要負責人,負責水廠管理、水質處理與檢測、機電設備維護、管網維護搶修、信息化與自控系統、安全生產與保衛等部門及其主要負責人。

          2.職責

          統一組織、統一指揮,供水單位的應急供水領導小組對內協調供水工程運行管理機構內部力量,對外協調相關部門,確保應急供水。

         。1)組織協調供水工程運行管理機構內部及各相關部門,按照供水應急預案開展應急狀態處置工作;

         。2)根據事故發生類別和狀態,統一部署、組織供水應急預案的實施;

         。3)協調做好恢復生產工作;

         。4)做好宣傳工作,穩定社會秩序和善后工作。

          根據應急供水領導小組組成結構,針對不同事故類型,可以設置包括對外聯絡、水質處理與監測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個應急小組,并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。

          (二)工程措施

          1.由持續干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水的:

         。1)地下水水源

         、儆晒┧畣挝粦惫┧I導小組將緊急狀態上報城區農業農村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;

         、谕ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚洌

         、坳P停部分取水設施,分時段取水,分時段生產,控制好調蓄設施工況,方便用戶儲水;

         、芾脝㈤]管網中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫院、食品加工廠等重點單位用水;限制工業、建筑等行業用水;

         、萦涉傉畢f調相關部門,出動送水車,為邊遠地區和重點單位送水;

          ⑥原水水量能夠滿足正常供水需求,水質無變化,經監測確認合格后,經上報城區主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產,加強出廠水水質監測,恢復正常供水。

         、呷绻I用水水質能基本滿足居民生活用水需求,在緊急情況時可降低生活用水水質,在工業用水管道和居民生活用水之間,以及各個分區管網之間設置連通管,用工業用水管網暫時為生活用水提供必需的用水。

         。2)地表水水源

          當發生地表水水源水量不足時,應科學分析供水應急狀態延續時間,準確計算可調用的引水量。

          ①由供水單位應急供水領導小組將緊急狀態上報城區農業農村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;

         、谙拗乒┧こ趟鶎儆盟畢^域農業生產、工業企業用水量,優先保證居民生活用水;由城區政府或主管部門協調各用水部門之間的'用水需求,確保水量優先滿足人飲工程基本供水需求。

         、奂訌妼υ|的檢測,防止因水量下降造成的水質變化,甚至污染問題;

         、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚;

          ⑤實行限時、限量、定點供水,控制好調蓄設施的工況,保證集中供水,方便居民儲水;

         、薮_保居民、部隊、學校、醫院、食品加工等重點單位用水,限制農業、工業企業、建筑業用水;

          ⑦由鎮政府協調相關部門,出動送水車,為邊遠地區和重點單位送水;

         、嘣磕軌驖M足正常供水需求,水質無變化,經監測確認合格后,經指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產,加強出廠水水質監測,恢復正常供水。

         、衢_通其他供水區域與該用水區域聯通的供水連通管,以臨區用水保證本區用水水量,確保重點單位供水。

          2.水源遭受突發性污染,長時間無法供水

         。1)由城區應急供水領導小組將緊急狀態上報城區政府,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;

          (2)立即停止該水源地取水;

         。3)地下水源遭受污染時,應啟動備用水源或采用地表水作為水源;水庫或引水水源遭受污染時,應啟用備用水源或采用地下水為水源,必要時可由所轄鎮政府協調有關部門調水,并要求上游水庫緊急放水,加大水庫來水量,稀釋污染物;

         。4)及時了解水質污染情況;

         。5)通知單位和居民做好儲水準備;

         。6)降低水廠制水量,利用清水池調劑容量集中時段供水,方便用戶儲水;

         。7)實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫院、食品加工廠等重點單位用水;禁止工業、農業、建筑業等行業用水;

          (8)由鎮政府協調相關部門,出動送水車,為邊遠地區和重點單位送水;

         。9)根據原水污染物性質和濃度,緊急采購或調集污染物處理劑(如粉末活性炭或顆粒狀活性炭)適量開啟主要水源,并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物,以盡快恢復供水正常狀態;

         。10)打開連通管閥門,啟用臨區水源;

          (11)原水經監測確認合格后,城區主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠需盡快恢復生產,加強出廠水水質監測,恢復正常供水。

          3.水廠、主要供水設施遭受破壞,長時間無法供水

         。1)組織搶修人員立即趕赴現場查明原因,調查供水設施破壞情況上報指揮部,緊急組織人力、物力進行搶修;

         。2)啟用備用設備,保證緊急狀態供水;

         。3)通知單位和居民做好儲水準備;

          (4)實行限時、限量、定點供水,限制農業、工業企業、建筑業等的用水;

         。5)由鎮政府協調相關部門,出動送水車,為邊遠地區和重點單位送水;

         。6)打開聯通管道,由臨區臨時供水;

         。7)損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后,經應急供水領導小組上報城區主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠盡快恢復正常對外供水。

          4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等

         。1)組織搶修人員立即趕赴現場查明原因,調查設備故障情況并上報應急供水領導小組,緊急關閉斷裂相關管道閥門,暫時停止事故區域供水;

         。2)緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修;

         。3)迅速調整管網配水,以緩解停水區域用水壓力;

          (4)由鎮政府協調相關部門,出動送水車,為邊遠地區和重點單位送水。

          六、應急保障措施

          (一)組織保障

          興寧區農村飲水安全應急領導小組應根據飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

          (二)通信保障

          興寧區農村飲水安全應急領導小組要設立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

         。ㄈ┵Y金保障

          城區財政應設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發事件等級劃分,由應急領導小組報城區政府,申請動用農村飲水安全應急專項資金。

         。ㄋ模┪镔Y保障

          發生事故時,興寧區農村飲水安全應急領導小組制定搶險、救援物資調配方案,并報城區消防、公安、交通、應急管理、物資部門制定應急送水及車輛調配方案,由城區政府統一對物資進行調配,城區各部門(消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門)應積極配合,確保物資及時供應。供水規模在1000人以上的農村集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

         。ㄎ澹┽t療衛生保障

          當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導小組要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

         。┙煌ㄟ\輸保障

          緊急情況下由鎮農村飲水安全應急領導小組組織有關人員,承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

         。ㄆ撸⿷睋屝揸犖楸U

          興寧區供水單位應成立各自的搶險隊伍,單位領導擔任各自的搶險隊長,并將其名單報至興寧區農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時間內趕到指定地點待命。

          七、供水應急終止及后期處置

          (一)供水應急終止

          供水應急處置工作結束和相關危險因素消除后,立即恢復正常供水。同時,根據應急搶險工作的進展情況,按照“誰啟動、誰負責”的原則做出應急終止決定。

          (二)后期處置

          1.調查與評估

          供水安全應急終止后一周內,供水單位和鄉鎮供水安全應急機構應向城區農村飲水安全領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。鄉鎮應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

          2.恢復重建

          恢復重建工作由鎮政府負責。需要自治區、市、城區政府援助的,由鎮政府提出請求,逐級上報,按有關規定報經批準后組織實施。農村飲水安全應急小組根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃,提出解決建議或意見。衛生部門要繼續加強對水質的監測,指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后,才能恢復供水。

          3.獎勵與責任追究

          城區政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

          八、附則

         。ㄒ唬╊A案的管理和更新

          隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

         。ǘ╊A案實施時間

          本預案自發布之日起實施。

        自來水公司供水應急預案7

          汝城縣供水重大安全事故應急預案目錄

          1.總則

          1.1 編制目的

          1.2 工作原則

          1.3 編制依據

          1.4 現狀

          1.5 適用范圍

          2.應急指揮體系及職責

          2.1 應急組織機構

          2.2 應急組織機構的職責

          2.3 組織體系圖

          3.預警級別

          3.1 一級預警

          3.2 二級預警

          3.3 三級預警

          3.4 四級預警

          3.5 各級預警響應

          4.事故報告和現場保護

          4.1 事故的報告和確認

          4.2 供水重特大突發事件發生單位及歸口管理部門接后職責

          4.3 現場的保護

          4.4 供水重特大事件報告內容

          5.應急處理響應工作程序

          5.1 應急處理辦公室響應工作程序

          5.2 供水重特大突發事件發生初期自救措施

          6.應急搶險和救援

          6.1 各有關部門相關處理應急事件基本程序

          6.2 供水企業有關職能部門在應急處理工作中的主要任務

          7.主要突發事件搶險搶修應急預案

          7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

          7.2 液氯泄漏事故處理預案

          7.3 爆管搶修工作預案

          7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案

          7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案

          8.應急處理與反饋

          8.1 應急處理的組織與協調工作

          8.2 獎勵與責任

          9.附則

          9.1 預案解釋部門

          9.2 預案管理與更新

          9.3 預案實施或生效

          1.總 則

          1.1 編制目的

          為確保汝城縣供水重特大突發事件應急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產安全,促進經濟持續健康發展,特制定本預案。

          1.2 工作原則

          1.2.1 統一領導,明確職責

          我縣供水重大突發事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統一領導和指揮,職責明確,分工協作。

          1.2.2 統籌規劃,協調配合

          我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統一規劃建設,在統一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎上加強協調、信息共享、密切配合。

          1.2.3 依靠科學,處置快捷

          在事故應急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術、設備、手段,快捷高效妥善處置。

          1.3 編制依據

          本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和規章制度及本縣供水實際情況制定。

          1.4 現狀

          本縣供水企業此前已建立公共突發事件應急預案,但該應急預案主要以本縣供水企業為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規劃中,物質和資金的保障程度不夠。

          1.5 適用范圍

          本預案適用于本縣供水區域范圍內發生的下列重特大突發事件的搶險救援、應急處理工作。

          突發性事件主要包括:

          1.5.1 城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;

          1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發生垮塌、斷裂致使水源枯竭;

          1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損;

          1.5.4 消毒、輸配電、凈水構筑物等發生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;

          1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積及區域供水;

          1.5.6 調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞;

          1.5.7 傳染性區域疾;

          1.5.8 戰爭、破壞、恐怖活動等突發事件導致水廠停產、供水區域減壓等;

          1.5.9 供水水質出現問題造成人員病亡;

          1.5.10 干旱季節,取水水源嚴重缺乏。

          2.應急指揮體系及職責

          2.1 應急組織機構

          2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部,應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮,縣安全生產監管局、縣衛生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。

          2.1.2 應急指揮部下設應急處理辦公室,辦公室設在縣建設局,由建設局局長兼任辦公室主任。

          2.1.3 縣供水企業建立常設供水安全應急處理領導小組。

          2.2 應急組織機構的職責

          2.2.1 應急指揮部的主要職責

          (1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發事件,統一指揮對事件現場的救援,控制事件的蔓延和擴大。

          根據應急處理的需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

          (2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

          (3)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統一指揮和處置。

          (4)督促加強水質檢查檢測,在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能檢測項目的協作單位或支援單位。

          (5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案,并監督其貫徹執行。

          (6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發事件的應急處理準備工作,督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應急處理的演練。

          2.2.2 應急處理辦公室的主要職責

          (1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應急處理辦公室在聯動處警時具有以下權限:直接處置權、聯合行動指揮權、臨時指定管轄權。

          (2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。

          (3)本縣供水重特大事件發生接報后,立即向應急指揮部報告,并將領導的指示轉達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。

          (4)研究向上級報告突發事件及應急處理的信息,擬出初稿報領導審批后上報。

          (5)組織召開事件現場會議。

          2.2.3 供水企業應急領導小組職責

          在應急指揮部的統一指揮下,負責本縣供水突發事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術保障措施;做好相應的各項物質儲備重要設施、設定建立后備措施;加強備用水廠的建設和保護;及時報告事態趨勢及狀況。

          2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責

          建設局:承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應急預案并監督實施,檢測、接受供水事故報警、預警信息,做好供水事故發展動態后續報告,協調供水事故應急救援行動,組織開展供水事故調查工作。

          衛生局:迅速組織和指揮醫療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫療應急指揮部報告情況,緊急調派醫務人員,醫藥物質,醫療設備,協調使用急救場所。

          安監局:協調供水安全事故應急救援工作,參與供水安全事故調查處理。

          公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故現場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現場的安全保衛工作,協調停水后的緊急供水工作。

          廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

          電信公司:保障供水事故應急處置通信暢通。

          供電公司:負責保障供水事故應急供電暢通。

          文塔社區:指導、協調做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

          2.3 組織體系圖

          縣政府 縣供水應急指揮部

          衛生局安監局建設局公安局

          新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區組織

          3.預警級別

          本應急預案事故預警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預警。

          3.1 一級預警

          3.1.1 供水設施及管網發生故障,造成對供水區域內8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

          3.1.2 液氯鋼瓶發生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。

          3.1.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病亡。

          3.2 二級預警

          3.2.1 供水設施及管網發生故障,造成對供水區域內5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

          3.2.2 液氯鋼瓶發生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。

          3.2.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現異臭、異味或部分水質指標明顯超標,造成較大影響。

          3.3 三級預警

          3.3.1 制水設施及管網發生故障,造成對供水區域內3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

          3.3.2 液氯鋼瓶發生中度泄漏,造成對周圍環境的污染。

          3.3.3 水源受到污染,致使出廠水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。

          3.4 四級預警

          3.4.1 制水設施及管網發生故障,造成對供水區域內2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

          3.4.2 加氯設施發生輕微泄漏。

          3.4.3 因受水源污染,或因制水設施或管線設施故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。

          3.5 各級預警響應

          3.5.1 一級預警:由應急指揮部總指揮,現場親自指揮;

          3.5.2 二級預警:由應急指揮部總指揮或副總指揮,現場親自指揮;

          3.5.3 三級預警:由應急指揮部副總指揮,現場親自指揮;

          3.5.4 四級預警:由供水應急領導小組主要負責人現場親自指揮。

          4.事件報告和現場保護

          4.1 事故的報告和確認

          本縣供水重特大事件發生后,現場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告,接到報告后,應急指揮部應立即指令相關部門2小時內派員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發事件。

          供水重特大突發事件一經確認,應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告,并啟動應急處理預案。

          4.2 供水重特大突發事件發生單位及歸口管理部門接后職責

          供水重特大突發事件發生單位及歸口管理部門,接后必須做到:

          4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。

          4.2.2 嚴格保護事件現場。

          4.2.3 迅速派人趕赴現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。

          4.2.4 服從縣政府統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。

          4.3 現場的保護

          4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏散交通等原因,需要移動現場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

          4.4 供水重特大事件快報內容

          發生供水重特大突發事件的單位及歸口管理部門應在事件發生后8小時內寫出事件快報,分別報送縣政府及當地安監、公安、勞動和社會保障、監察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內容:

          4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。

          4.4.2 事件單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地(地表、地下)處數。

          4.4.3 發生事件的時間、地點、類別。

          4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

          4.4.5 事件的簡要經過。

          4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

          4.4.7 事件發生后采取的應急處理措施及事件控制情況。

          4.4.8 需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

          4.4.9 事件報告單位、簽發人和報告時間。

          5.應急處理響應工作程序

          5.1 應急處理辦公室響應工作程序

          5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發事件報告后,經核實,立即報告應急指揮部。根據總指揮或副總指揮的指令,立即調度有關專業隊伍趕赴現場。

          5.1.2 現場指揮立即召開現場分析會,采取相應措施、部署應急處理工作,組織各專業隊伍全面開展現場保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

          5.2 供水重特大突發事件發生初期應急自救措施

          5.2.1 供水重特大突發事件發生初期,事件單位及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的'救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產,防止事故的蔓延、擴大。

          5.2.2 供水重特大突發事件發生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

          6.應急搶險和救援

          6.1 各有關部門相關處理應急事件基本程序

          在供水重特大突發事件發生后,所在地供水企業的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。

          6.1.1 領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。

          6.1.2 應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯絡通暢,情況詳明、指令準確、調集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。

          6.1.3 安全保衛部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關人員應采取暫時監控措施,防止逃逸。

          6.1.4 水質檢測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領導小組和當地環保、防疫部門。

          6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水。

          6.1.6 機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠生產運行設施,由技術專業人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

          6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

          6.1.8 事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。

          6.2 供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務

          6.2.1 調度中心(室)

          (1)調度中心(室)為供水企業應急聯動的指揮調度和信息樞紐,接到供水重特大突發事件報警后,應立即核查事件發生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領導小組和應急處理辦公室報告。

          (2)指令應急處理預案規定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。

          (3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發事件工作預案,并迅速調集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區位。

          (4)統一銜接外部協調、支援單位、報告相關資料及信息。

          (5)隨時掌握重特大突發事件的變化,為上級領導提供決策依據。

          6.2.2 生產技術部門

          (1)接到調度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設備操作人員對機電設施、消毒系統、計算機系統的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。

          (2)負責發生水廠凈水構筑物倒塌時組織搶修,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。

          (3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其他處理意見。

          (4)組織水質污染災后調查,報告受災情況。

          6.2.3 水質檢測部門

          (1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。

          (2)配合公安機關實行治安管理、交通管制,預防和制止破壞活動。

          (3)負責對配電系統、消毒系統、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監控。

          (4)組織、協調重大、特大事故的調查,隨時掌握事態動向,及時報告進展程度。

          (5)物資供應部門

          負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。

          7.主要突發事件搶險搶修應急預案

          7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

          7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。

          7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。

          7.1.3 一旦發生水源和制水、供水系統受到有毒化學物品污染時的主要措施:

          (1)立即由事發單位停止供水、控制污染擴散。

          (2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。

          (3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

          (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

          7.2 液氯泄漏事故處理預案

          7.2.1 水廠值班人員應立即向廠調度室報警,現時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應救援力量。

          7.2.2 廠調度室接到報警后,應立即上報主管領導,并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案,并向公司、上級有關部門、地區街道報警。

          7.2.3 現場指揮人員應迅速就位,按各自職責,分頭現場指揮,并與指揮中心保持聯絡。

          7.2.4 發生事故的部門,應迅速查明事故發生的源點,泄漏部位及原因,凡能經應急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應開啟中和設施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應立即關閉相應數氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設施。

          7.2.5 迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛治安人員應配合做好警戒、疏散工作。

          7.2.6 搶修人員根據指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。

          7.2.7 經緊急處置無法控制出現大面積泄漏時,由現場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。

          7.2.8 醫療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。

          7.2.9 積極做好善后工作。

          7.3 爆管搶修工作預案

          7.3.1 維修110接到搶修電話后,立即報公司應急領導小組,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。

          7.3.2 公司應急領導小組接報告后立即通知公司調度室,及時調整供水調度方案。

          7.3.3 由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。

          7.3.4 由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發布相關區域停水信息。

          7.3.5 36小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯系相關單位為居民送水。

          7.3.6 由公司勞資部門聯系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

          7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案

          7.4.1 迅速報110

          7.4.2 由公司應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散泵房內及周邊人員,營救傷員。

          7.4.3 由公司應急領導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。

          7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案

          7.5.1 由公司應急領導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

          7.5.2 由物資供應部門迅速調集閥門、電機到位。

          7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。

          7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發布相關區域停水信息。

          7.5.5 36小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯系相關單位為居民送水。

          7.5.6 由公司勞資部門聯系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

          8.應急處理與反饋

          8.1 應急處理的組織與協調工作

          8.1.1 處置供水重特大突發事件工作預案啟動后,供水企業內部實行董事長負責制,領導小組按照職責分工,對管轄范圍內的突發事件應急處理的組織、協調工作負責,并實行責任追究制。

          8.1.2 應急處理供水重特大突發事件應當納入縣政府的工作預案,服從縣政府統一指揮,積極配合政府部門和支援、協助單位做好處置工作。

          8.2 獎勵與責任

          應急處理工作結束后,事件單位和供水企業有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲:

          8.2.1 對在供水重特大突發事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》等的有關規定給予表彰和獎勵。

          8.2.2 對在發生供水重特大突發事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關規定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          9.附 則

          9.1 預案解釋部門

          本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。

          9.2 預案管理與更新

          縣供水重大安全事故應急指揮部可根據情況變化,對本預案進行修訂和完善。

          9.3 預案實施或生效

          本預案自印發之日起實施。

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