暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案集錦15篇
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。
二、應(yīng)急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的.預(yù)測預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門:校長室、德育處、總務(wù)處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責(zé)任部門:總務(wù)處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護措施。同時,要對水電氣等設(shè)施加強防護,如易燃易爆的;、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門:總務(wù)處]。
4、加強應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備,要隨時關(guān)注天氣變化情況,及時了解雪情、災(zāi)情,根據(jù)上級的信息預(yù)報和預(yù)告,進行有針對性的工作布署。[責(zé)任部門:校長室、總務(wù)處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作。落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況,應(yīng)立即反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。(上報流程:1、值班人員上報帶班領(lǐng)導(dǎo);2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)工作小組]。
6、嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
1、局辦公室:負(fù)責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
2、局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
3、局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
4、公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
5、公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應(yīng)急物資、裝備的`儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
6、港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
7、質(zhì)監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
8、各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強安全防范。
9、各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。
10、公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
1、要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
3、要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
4、要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
一、小學(xué)暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案
1、加強校舍安全檢查。學(xué)校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施,保證學(xué)生正常的活動及學(xué)習(xí)條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防范意識,防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進行惡劣天氣的安全教育,提醒學(xué)生及時添加衣物,防凍防寒,預(yù)防感冒。
3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系,共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作,及時了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。學(xué)校實行教師值日執(zhí)勤,校長帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣,要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的.掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災(zāi)害天氣,必要時,學(xué)?刹扇⊥Un、延遲上學(xué)時間、提前放學(xué)、臨時放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應(yīng)提前通知家長)。我校師生要認(rèn)真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
二、如若有紅色暴雪預(yù)警,需采取聽課措施
紅色預(yù)警信號的標(biāo)準(zhǔn):6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
防御指南:
1、相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急和搶險工作;
2、必要時停課、停業(yè)(除特殊行業(yè)外);
3、必要時飛機暫停起降,火車暫停運行,高速公路暫時封閉;
4、做好牧區(qū)等救災(zāi)救濟工作。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案4
一、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
二、指導(dǎo)思想
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作,堅決落實責(zé)任制,堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強低溫雨雪天氣監(jiān)測,及時排查風(fēng)險隱患,有力組織搶險救災(zāi),妥善安置受災(zāi)群眾,維護好生產(chǎn)生活秩序,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
三、工作部署
1、加強監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。根據(jù)上級部門的.檢測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息,利用微信公眾號,及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式,發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳霖、鐘和
責(zé)任單位:黨政辦、安辦
2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務(wù),針對低溫雨雪天氣影響重點區(qū)域,增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要加強警力調(diào)配,維護交通秩序,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段,確保交通運輸安全有序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和
責(zé)任單位:各村、派出所、道安辦
3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查,及時采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象,確保群眾生活和重要用戶用電。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭玉光
責(zé)任單位:供電所
4、確保生產(chǎn)生活秩序正常。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施防凍措施落實,重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農(nóng)作物防凍,確保農(nóng)作物順利度過雨雪冰凍災(zāi)害。組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作,保障群眾生產(chǎn)生活用水。食安辦要聯(lián)系洋中市場監(jiān)督管理所,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、林業(yè)站等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、水利站、食安辦、林業(yè)站
5、切實做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,把御寒物資第一時間送到需要的群眾手中,確保安全溫暖過冬;要第一時間收集掌握災(zāi)情,積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度,確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用;要加強對年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷,加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務(wù)保障,確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人等服務(wù)對象安全過冬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周昌紅、鐘和
責(zé)任單位:各村、民政辦、安辦
6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實在建工地、交通客運、;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。各學(xué)校要做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄭玉光、鐘和、雷鄭延
責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、安辦、道安辦、各學(xué)校
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,堅持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬,落實預(yù)案措施、強化應(yīng)急準(zhǔn)備,切實保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳霖、鐘和、鄭云彬
責(zé)任單位:各村、食安辦
8、強化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位要在崗在位,嚴(yán)格落實24小時值班值守制度,認(rèn)真做好信息上傳下達(dá),遇重大險情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定,及時做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為加強交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作,有效應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件,保證全系統(tǒng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度地減輕災(zāi)害危害,維護交通運輸秩序正常,按照《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和《交通運輸局應(yīng)急預(yù)案體系》編制本預(yù)案。
1.2冰凍雨雪災(zāi)害
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰,嚴(yán)重影響到城市道路交通運行,影響到社會生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給,并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
1.3適用范圍
本預(yù)案是對《市政府掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》的響應(yīng)。在市交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時,適用本預(yù)案。
1.4應(yīng)急處置原則
按照集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排,規(guī)范有序,科學(xué)應(yīng)對的原則進行處置。堅持提早預(yù)防,充足準(zhǔn)備,把維護社會生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務(wù),把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的重中之重。
在具體工作中:要堅持防范重于救災(zāi),立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵;公路運行要先疏通,后暢通,先干線,后支線;旅客運輸要先安全,后通行,先短途,后長途;城市公交要堅持先干線后支線,干線中優(yōu)先保障BRT等運輸量大,樞紐功能強的線路;對邊遠(yuǎn)農(nóng)村公交線路,積極主動請求屬地政府支援。
2組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,總指揮由交通局局長擔(dān)任,副總指揮由局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任,成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產(chǎn)業(yè)集團等單位行政負(fù)責(zé)人組成。
指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,公路暢通保障組,水上暢通保障組,城市公交保障組,公路客運保障組,民航運輸保障組,宣傳報道組。
2.2工作職責(zé)
總指揮職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作,積極響應(yīng)省廳、市政府對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求,決定“災(zāi)情預(yù)警、預(yù)案啟動”等重大信息的發(fā)布;統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應(yīng)急資源;負(fù)責(zé)或指示局應(yīng)急辦,完成市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動處置等任務(wù)。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動其他社會力量時向市人民政府匯報。
副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作。
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急辦公室,由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求,以信息中心為主,完成應(yīng)急值守、信息匯總、災(zāi)情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務(wù);以安監(jiān)處為主,完成綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情調(diào)查,原因分析和總結(jié)評估等任務(wù);負(fù)責(zé)全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應(yīng)急的日常管理,監(jiān)督和指導(dǎo)局屬各單位,開展有冰凍雪雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn),檢查應(yīng)急物資儲備等工作;以辦公室為主負(fù)責(zé)接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務(wù)。
公路暢通保障組職責(zé):主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團等組成,按照市局命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機具和人員,保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
公路客運保障組職責(zé):主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負(fù)責(zé)公路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。
城市公交保障組職責(zé):主要由市公交集團公司組成,負(fù)責(zé)公交運力調(diào)控、公交保障、應(yīng)急支援、重點站場及售票點疏運等工作。
民航運輸保障組職責(zé):主要由民航常州機場組成,當(dāng)機場飛行區(qū)遇有冰雪天氣,給航空器安全起降造成影響時,負(fù)責(zé)消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患,在最短的時間內(nèi)清除積雪積冰,恢復(fù)機場正常運行。
水路暢通保障組職責(zé):主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成,負(fù)責(zé)做好全市水路運輸保障工作。
宣傳報道組職責(zé):主要由局辦公室和宣教處組成,做好防抗雪災(zāi)等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動員、新聞報道工作,及時收集災(zāi)情信息,指導(dǎo)并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報道。
3監(jiān)測與預(yù)防
3.1監(jiān)測
局冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發(fā)布的`有關(guān)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報信息,由交通運輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。
3.2預(yù)防
各部門(單位)應(yīng)根據(jù)時節(jié)特點,依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測信息做好以下預(yù)防工作:
、沤Y(jié)合實際,修訂完善應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案;
、崎_展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn);
、羌訌姲踩[患排查和治理;
、冉M織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補充和整修;
、砷_展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識的宣傳教育;
、书_展應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練;
、思訌姂(yīng)急值守;
、套龊脩(yīng)對冰凍雨雪天氣的其他各項準(zhǔn)備。
4預(yù)警
根據(jù)冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度,將冰凍雨雪造成的風(fēng)險等級分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級),一般(Ⅳ級)。
具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警等級信息。由局應(yīng)急指揮部授權(quán)局信息中心發(fā)布預(yù)警信息。
5應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)案啟動后,指揮部成員單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災(zāi)工作,并及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告局應(yīng)急辦或應(yīng)急指揮部,同時向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關(guān)注天氣變化,做好氣象監(jiān)測和各類信息的匯總分析工作;
5.1.2全面掌握管轄公路路況,組織雨雪期間的道路巡查,爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早行動,適時啟動《常州市公路保暢通應(yīng)急預(yù)案》,不等不靠,先行處置,在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施;
5.1.3依照管理職責(zé),采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;養(yǎng)護應(yīng)急處置中心要組織有關(guān)職能部門,調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和裝備,針對災(zāi)害性質(zhì)、特點和危害程度,采取相應(yīng)措施。對發(fā)現(xiàn)的各類問題,不能解決的立即向上級主管部門報告;
5.1.4路政、養(yǎng)護部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時,及時采取交通管制措施,協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施,并向?qū)I(yè)救援機構(gòu)報告;各收費站應(yīng)當(dāng)開足收費道口,增加工作人員,加快通行速度;
5.1.6相關(guān)部門落實通信、應(yīng)急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應(yīng)急經(jīng)費和應(yīng)急救援儲備物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊,在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時,啟動本單位預(yù)案,除冰掃雪,盡快滿足通行條件,確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時恢復(fù)運行,不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》,做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作,提高各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平,防止次生、衍生事故的發(fā)生,確保旅客生命財產(chǎn)安全,盡量減少冰雪天氣對公交運輸?shù)挠绊,努力使?zāi)害造成的影響和損失減小到最低程度,盡快恢復(fù)公交運營正常秩序。
5.2.2安全保衛(wèi)部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視,冰雪天氣的次日,凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視,及時排查隱患,并將相關(guān)信息與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。各汽車運營公司安全經(jīng)理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查,排查隱患,并將信息上報安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查,排查隱患,并將信息上報分公司。
5.2.3當(dāng)冰雪天氣狀況發(fā)生后,組織人員到達(dá)站場,做好安全教育指導(dǎo),在BRT站臺內(nèi)設(shè)立專人防護引導(dǎo),做好清掃工作,防止乘客摔傷,并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作,防止各類違法犯罪活動和群體性的事件,確保運輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財產(chǎn)安全。
5.2.4機務(wù)保障部門要指導(dǎo)各汽車運營公司機務(wù)部門做好車輛安防工作,確保車輛技術(shù)狀況完好,各汽車運營公司機務(wù)部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設(shè)備、設(shè)施。各公交線路保留適量應(yīng)急車輛儲備。完善車輛應(yīng)急搶修機制,各汽車公司保修廠成立應(yīng)急搶修小組;貯備相應(yīng)車輛搶修物資,確保所有搶修人員、物資、設(shè)備能迅速集結(jié)調(diào)用。
5.2.5各汽車公司機務(wù)經(jīng)理、機務(wù)科長、廠長在冰雪天氣發(fā)生后的當(dāng)日晚上,組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機務(wù)保障工作,必須確保車輛的出行安全。
5.2.6當(dāng)發(fā)生冰雪天氣狀況影響運營時,營計保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急調(diào)整方案和車流疏解方案,及時收集現(xiàn)場信息,根據(jù)天氣情況、道路情況實時調(diào)整行車計劃并及時告知公眾,向公眾告知雪災(zāi)情況可能會發(fā)生由于人員擁擠不能運營準(zhǔn)點,影響交通安全的線路會停開,并將停開線路公布,及時通知服務(wù)中心向公眾解釋,并請求政府部門給予支持幫助,清掃積雪,保證道路暢通,及時恢復(fù)停開線路,力爭盡快恢復(fù)正常行車秩序。
5.2.7物資供應(yīng)公司合理儲備抗雪、防凍物資(防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等),并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營單位,并根據(jù)實際使用狀況及時補充相關(guān)物資。
5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運營車輛告知每一位運營駕駛員,每間隔一小時發(fā)送一次,做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態(tài)進行監(jiān)控。
5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作,對場站地面積雪進行快速清理,確保在頭班車運營發(fā)車前將場站內(nèi)積雪全部清掃完畢,如遇嚴(yán)重雨雪災(zāi)害,組織相關(guān)作業(yè)人員支援,若仍無法及時解決,將情況上報至集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.3公路客運保障組
5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節(jié)假日道路旅客運輸應(yīng)急預(yù)案》;及時準(zhǔn)確掌握跨省市長途客運情況,協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作;加強對全市客運市場的監(jiān)督管理,維護運輸市場正常秩序。
5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預(yù)案》:
5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關(guān)外省市氣象預(yù)報,掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化,及時上傳下達(dá)。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍,相關(guān)人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預(yù)案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令,由董事長、總經(jīng)理牽頭成立臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,其他任何單位和個人不得擅自行動。
5.3.2.3遇有大雪封路,公司暫停所有長途班次,視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路,要及時與公司取得聯(lián)系,并就近進入停車場休息,如道路長時間不能開通,要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應(yīng)急設(shè)備,在能夠預(yù)見到氣候變化的情況下,長途班車必須配有防滑設(shè)備才能允許發(fā)車。
5.3.2.5在春運高峰期間,汽車站應(yīng)請求武警、交警支援,做好滯留旅客的安置工作,確保不發(fā)生群體性的事件。
5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站(含BRT支線)、地下停車場、地下出租車?空居谝惑w,客流量巨大。
由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機構(gòu),在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時,可按照各自的應(yīng)急預(yù)案先行處置,并向應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機構(gòu)通報相關(guān)情況,相互支援;
遇有大面積大雪、冰凍,各成員單位應(yīng)立即啟動內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案,做好旅客分流疏導(dǎo)工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。
5.4民航運輸保障組
當(dāng)機場總值班獲悉當(dāng)晚有降雪,可能在飛行區(qū)形成積雪時,應(yīng)適時啟動《常州機場除冰雪預(yù)案》,通知各保障部門留足人員、車輛、準(zhǔn)備除冰雪設(shè)備,一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪,保證能及時開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。
5.4.1當(dāng)機場航務(wù)部氣象臺值班預(yù)報員獲悉或預(yù)報當(dāng)日或次日本場出現(xiàn)降雪,氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時內(nèi)無法清除等影響飛行安全的天氣時,應(yīng)及時通知航務(wù)部管制室,由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部,經(jīng)總值班同意,用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準(zhǔn)備。同時,機場總值班應(yīng)將情況及時報告機場飛行區(qū)除冰雪領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。
5.4.2當(dāng)機場保障部獲悉當(dāng)晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時,留足值班人員,天氣一旦下雪或結(jié)冰,保障部及時派出人員上跑道檢查和測試,并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時通告航務(wù)部管制室。(如夜間降雪,飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道,一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報調(diào)度、總值班)
5.4.3機場總值班根據(jù)機場保障部提供的現(xiàn)場檢查和測試報告,并與航務(wù)部、機場保障部共同研究決定是否關(guān)閉機場或其他重要設(shè)施。當(dāng)飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內(nèi)無法清除時,應(yīng)及時關(guān)閉跑道,報機場總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意,指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機場關(guān)閉的航行通告,并啟動場道除雪預(yù)案,動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。(總值班負(fù)責(zé)發(fā)布除冰雪命令)
5.4.4在機場值班的各保障部門領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)聽從機場總值班的安排,積極組織現(xiàn)有人員開展除冰雪工作,另外,通知本部門的其他領(lǐng)導(dǎo)和員工做好準(zhǔn)備工作,一旦需要將無條件趕到機場,積極參加清除冰雪活動。行政人事部(車管)負(fù)責(zé)安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機場。道面除雪作業(yè)期間,場道車輛做好吹雪車的引導(dǎo),消防車做好突發(fā)情況應(yīng)急處置,油料公司加油車到指定地點待命,做好吹雪車供油保障。
5.4.5當(dāng)積冰雪較厚,機場總值班一方面利用機場現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備組織開展除冰雪;另一方面應(yīng)及時主動與部隊和市政府聯(lián)系,請求支援。
5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后,由機場航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道,當(dāng)達(dá)到恢復(fù)航班運行條件時,由航務(wù)部調(diào)度室按航行通告發(fā)布程序?qū)ν獍l(fā)布機場開放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門職責(zé)范圍內(nèi),要加強處置雨雪冰凍災(zāi)害工作,減輕冰凍雨雪災(zāi)害對本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害,保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。
5.5.1檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、水上設(shè)施的處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改;
5.5.2加強對冰凍雨雪災(zāi)害期間的內(nèi)河航運秩序管理,及時掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作動態(tài),全面了解災(zāi)情,督促相關(guān)單位迅速采取防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施;
5.5.3及時協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間內(nèi)河水域突發(fā)性公共事件;
5.5.4當(dāng)陸路因冰凍雨雪嚴(yán)重災(zāi)害而交通中斷時,有能力組織水上運輸社會運力,確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。
5.5.5加強對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位,做好掃雪除冰工作,消除;反鎯凸艿肋\輸設(shè)備等,在低溫環(huán)境下的安全隱患,確保港口運營正常。
6后期處置
6.1響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰凍雨雪災(zāi)害得到有效控制時,根據(jù)市應(yīng)急指揮中心發(fā)布的結(jié)束冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的指令,通知相關(guān)單位。
當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者在常州氣象臺解除有關(guān)預(yù)警信號后,根據(jù)市應(yīng)急辦解除應(yīng)急狀態(tài)的通知,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
按照國家統(tǒng)計部門的要求,核實和統(tǒng)計局所轄范圍的受災(zāi)情況,及時上報。
6.2災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)與后期次生災(zāi)害預(yù)防
災(zāi)情得到控制后,各單位迅速采取措施,恢復(fù)正常的工作秩序和搶修嚴(yán)重受損的基礎(chǔ)設(shè)施。
對應(yīng)急中征用的物資,報有關(guān)部門按規(guī)定進行處置。
6.3災(zāi)害影響評估與應(yīng)對工作總結(jié)
每次警報解除后,局屬各單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)向局應(yīng)急辦公室報告本次災(zāi)害期間的工作情況,總結(jié)工作經(jīng)驗和事故教訓(xùn),進一步改進工作。
每年各單位應(yīng)針對處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個方面進行總結(jié)、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個方面提出改進建議,完善預(yù)案,以進一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。
7附則
7.1獎懲
7.1.1對在處置冰凍雨雪災(zāi)害過程中作出貢獻的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
7.1.2對在處置冰凍雨雪災(zāi)害的過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的,視情給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案管理
預(yù)案每兩年修訂一次。由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)編制和解釋。
7.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案6
為切實做好雪災(zāi)應(yīng)急工作,提高防災(zāi)抗災(zāi)工作整體水平,增強對雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我市實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、方案適用的范圍
本方案是我市應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。我市行政區(qū)劃內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,適用本應(yīng)急預(yù)案。
1、雪災(zāi)給農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助;
2、雪災(zāi)造成城市交通、供電、供水、供氣及居民生活必需品供應(yīng)等功能下降或癱瘓,人民群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響;
3、雪災(zāi)造成人員傷亡;
4、雪災(zāi)造成房屋倒塌50間以上;
5、雪災(zāi)造成牲畜死亡1000頭(只)以上;
6、雪災(zāi)造成鐵路、民航癱瘓、公路交通堵塞;
7、對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
二、工作原則
1、以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全;
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,屬地為主;
3、部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé);
4、依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾組織和公益性社會團體的作用。
三、指揮機構(gòu)
市政府成立暴雪天氣防災(zāi)抗災(zāi)指揮部,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況;檢查各有關(guān)部門的救災(zāi)工作進展情況;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)行動中駐軍和武警部隊的行動;研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的其他重大問題。
總指揮:張立仲(市政府秘書長、市長助理、辦公廳主任)
副總指揮:王煦杰(市政府副秘書長)
指揮部成員:市委宣傳部、臨汾軍分區(qū)、市武警支隊、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、省公路局臨汾分局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市旅游局、中國網(wǎng)通臨汾分公司、中國移動臨汾分公司、中國聯(lián)通臨汾分公司、市氣象局、太原鐵路局侯馬列車段臨汾站、臨汾供電分公司等部門分管負(fù)責(zé)人。
指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市政府值班室。主要職責(zé):向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項。
四、各部門職責(zé)劃分
宣傳部門:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報和災(zāi)情信息發(fā)布,宣傳普及避災(zāi)常識。
教育部門:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移護送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
公安部門:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安管理、安全保衛(wèi)工作和維護交通秩序。
民政部門:負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作;負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估;負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運和對災(zāi)區(qū)群眾生活進行緊急救助。
財政部門:建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機制,負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資儲備所需資金,確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時到位;負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督;及時向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金。
交通部門:負(fù)責(zé)道路特別是高速公路、國(省)主干線的除雪除冰,保障交通運輸暢通;負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治;組織調(diào)運飼草料等物資;聯(lián)系肉食品加工企業(yè),出欄牲畜;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作,必要時組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū),開展抗災(zāi)保苗、保畜工作。
商務(wù)部門:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民生活必需品供應(yīng)。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疫病的發(fā)生和蔓延;保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
旅游部門:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)滯留游客救助工作。
通信部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的.設(shè)施,保障搶險救災(zāi)通信暢通和應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)。
氣象部門:負(fù)責(zé)跟蹤掌握災(zāi)害天氣過程,預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
鐵路部門:負(fù)責(zé)鐵路安全運行和滯留旅客的安置疏散工作。
電力部門:負(fù)責(zé)組織搶修因災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全。
保險公司:對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜;對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,依照保險合同給付賠償金。
五、應(yīng)急處置程序
雪災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門將災(zāi)情報告同級人民政府,并向上級人民政府報告,根據(jù)災(zāi)情程度啟動相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,實施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
1、防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后,同級指揮部成員要在6小時之內(nèi)趕到雪災(zāi)現(xiàn)場,成立臨時指揮部和抗災(zāi)救援突擊隊,立即開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要,由各級人民政府協(xié)調(diào)駐地軍隊、武警部隊、民兵和醫(yī)護人員參加搶險救災(zāi)工作。
2、各級指揮部按計劃、分步驟地調(diào)動儲備資金和物資,以保證第一時間救災(zāi)物資和藥品及時供應(yīng)。如果物資出現(xiàn)不足時,立即報告同級人民政府和上級主管部門,請求援助。
3、各級黨政機關(guān)要全力以赴,把抗災(zāi)救人,保證城市功能作為中心任務(wù),組織動員社會各方面的力量,在指揮部的統(tǒng)一指揮下集中人力、物力和財力,竭盡全力搞好救災(zāi)工作。
4、建立市、縣兩級災(zāi)情匯報制度。各級指揮部辦公室要指定專人負(fù)責(zé),堅持24小時值班,早、快、準(zhǔn)地反映災(zāi)情發(fā)生時間、地區(qū)、面積、受災(zāi)戶數(shù)、人口、危害程度及救災(zāi)進展情況等。
六、其他要求
1、各縣市人民政府根據(jù)本地的實際情況制定雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,使本地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化,提高防災(zāi)抗災(zāi)工作水平。
2、各有關(guān)單位要依照職責(zé)區(qū)分,根據(jù)災(zāi)情程度,積極發(fā)揮職能作用,主動做好工作;要加強部門協(xié)作,建立通暢的信息交流、共享會商機制和現(xiàn)場協(xié)同,強化應(yīng)急協(xié)調(diào)能力,真正形成高效便捷的聯(lián)動機制。
3、每次抗災(zāi)工作結(jié)束后,各級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機構(gòu)對預(yù)案的實施要進行認(rèn)真總結(jié),使預(yù)案內(nèi)容不斷充實和完善,更具科學(xué)性和可行性。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,以及相鄰。▍^(qū)、市)發(fā)生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
。2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級黨委、政府第一時間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。
(4)分級負(fù)責(zé)、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責(zé),按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責(zé)。
2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展,由省政府決定成立安徽省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,以下簡稱省應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作?傊笓]由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長擔(dān)任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為:省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。
省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
省應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示;督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止;承擔(dān)省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,為省應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長兼任。
省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實指揮部的各項任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請省政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
(1)省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。
。2)省委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。
。3)省委網(wǎng)信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究,向省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,及時分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
。4)省發(fā)展改革委:積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金,指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作;指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定。
。5)省教育廳:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué);謴(fù)正常教學(xué)秩序。
(6)省經(jīng)濟和信息化廳:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實省級應(yīng)急藥品儲備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護受災(zāi)路段交通秩序;及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
。8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。9)省財政廳:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。
。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運行;指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修;指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
(12)省交通運輸廳:及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導(dǎo)國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作。
。13)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
。14)省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理,指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
。15)省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
。16)省文化和旅游廳:會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。
。17)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
。18)省國資委:督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
(19)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合省有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
。20)省廣電局:負(fù)責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量。
(21)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
。22)省人防辦:利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
。23)省糧食和儲備局:按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購救災(zāi)物品,按照應(yīng)急管理廳計劃調(diào)運救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足。
。24)省能源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實維護管道設(shè)施安全。
(25)省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。
(26)省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:在收到省應(yīng)急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下,負(fù)責(zé)組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作;必要時,申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。
(27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
。28)省消防救援總隊:負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
。29)省氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息;及時向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
。30)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,保障公用通信正常運行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
。31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災(zāi),做調(diào)整運力準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備運送滯留旅客,運輸搶險救災(zāi)人員和物資。
。32)省電力公司:負(fù)責(zé)加強對省內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
。33)省交通控股集團有限公司:負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。
(34)安徽民航機場集團:應(yīng)及時發(fā)布航班信息,負(fù)責(zé)組織機場除冰除雪工作,協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機場安保巡邏,維護候機秩序;
(35)安徽銀保監(jiān)局:指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險工作,引導(dǎo)行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險分析,監(jiān)督相關(guān)保險公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。(省應(yīng)急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)
(2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報,分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(省應(yīng)急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災(zāi)地政府為成員單位)
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各級人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
交通工作組:負(fù)責(zé)全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位)
。4)煤電油氣保障組:負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)
。5)市場保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護市場穩(wěn)定。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位)
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位)
。7)宣傳報道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位)
2.5專家組
省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場所準(zhǔn)備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準(zhǔn)備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)?h級以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員,發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災(zāi)救援工作。
必要時,應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4預(yù)警級別與發(fā)布
4.1預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預(yù)警
已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預(yù)警
全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預(yù)警
全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預(yù)警
全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè),全省各高速公路運營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。
。1)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。
安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報告和評估
5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位,各級應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由省應(yīng)急指揮部辦公室(啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報省應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時向上一級人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。
。1)省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上;
(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數(shù),下同);
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上;
。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向省應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,按照省委、省政府決定,啟動Ⅰ級響應(yīng),并向國家減災(zāi)委報告。
6.1.3響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,省應(yīng)急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
。1)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。3)省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時,組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報告,請求支持。
。4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。5)省應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
。6)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
。7)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(8)省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。省公安廳加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請,組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟和信息化廳承擔(dān)省級醫(yī)藥儲備管理,參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。省水利廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時組織指導(dǎo)因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告,組織開展跨市或全省性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物,會同省民政廳指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作,開展救災(zāi)募捐活動等。
。9)相關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報省應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重市、縣(市、區(qū))可向省應(yīng)急指揮部報告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
。10)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)省委、省政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,省應(yīng)急廳、受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。省應(yīng)急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
。11)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,省應(yīng)急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議,根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
6.2Ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng)。
。1)省境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下;
。2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間或3萬戶以上,20萬間或7萬戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向省應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議,應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.2.3響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
(1)省應(yīng)急指揮部及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
。2)省應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責(zé)分工迅速開展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。4)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
。5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
。7)省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳、省民政廳指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時組織開展救災(zāi)募捐活動等。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請求,組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。
。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向省應(yīng)急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送省應(yīng)急指揮部。省應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。
6.3Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(1)省境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;
。2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上,10萬間或3萬戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
6.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)決定啟動Ⅲ級響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.3.3響應(yīng)行動
。1)省應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向省政府報告。
。2)省應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。3)省應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
。4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
。7)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時向省應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
。10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
6.4Ⅳ級響應(yīng)
6.4.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。
。1)省境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下;
。2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上,1萬間或3000戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.4.3響應(yīng)行動
。1)省應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
。2)省應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。3)省有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
。4)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
。6)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
。8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報省應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的'道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
(9)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
6.5啟動條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū),特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動省級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監(jiān)控。
。1)省委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
。2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
(1)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
。3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),省應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成總結(jié)評估報告報省應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃,迅速開展恢復(fù)重建工作。
。2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排,省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。
9應(yīng)急保障措施
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用。
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請,上級財政按財政規(guī)定給予補助,省財政廳視情況積極爭取中央財政支持,并會同省應(yīng)急廳主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。
對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人,政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施,報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施。
各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資。
省經(jīng)濟和信息化廳承擔(dān)省級醫(yī)藥儲備管理。省能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng)。
商務(wù)、糧食部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎勵與責(zé)任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎勵。
。1)各級人民政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
10.2責(zé)任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11附則
11.1預(yù)案管理
。1)本預(yù)案是省政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實施,預(yù)案實施后省應(yīng)急廳應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
。2)縣級以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。
。3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由省應(yīng)急廳會同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
11.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案8
為切實做好暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就做好暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作制定本預(yù)案:
一、緊急動員部署、落實除雪力量
1、黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)召開黨工委(擴大)會議,作緊急動員部署。
2、街道黨政辦、工業(yè)辦公室根據(jù)會議要求,迅速將會議精神通知到各村(社區(qū))、企業(yè)等有關(guān)單位,要求各地各單位務(wù)必高度重視暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作,并于即日召開緊急會議,研究部署應(yīng)對工作,并根據(jù)各地各單位實際情況制訂工作方案。
3、各地各單位緊急動員黨員、村民組長、村民代表、基干民兵等骨干力量或本單位職工,落實道路、橋梁除雪除冰必要的工作力量,及時消除道路、橋梁的積雪。
二、通知全面覆蓋、壓實工作責(zé)任
1、各村(社區(qū))要迅速摸清轄區(qū)內(nèi)危舊房屋戶、搭建簡易工棚的經(jīng)營戶、分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村建房戶,并明確緊急轉(zhuǎn)移人、財、物的具體通知人和包保人。
2、分管教育、民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通知中小學(xué)、幼兒園、敬老院等單位根據(jù)實際情況安排學(xué)生放假,做好房屋校舍安全防范,加強防火工作。
3、分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)、做好建筑施工、戶外作業(yè)的現(xiàn)場管理,做好安全防范。
4、分管供電的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通知里山供電所、梅街供電所,加強各類管線、線路和設(shè)備的'巡查檢修,密切監(jiān)測線路覆冰情況,及時采取應(yīng)對措施,防止因暴雪造成供應(yīng)受阻。
5、工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、加油點在暴雨等災(zāi)害性天氣務(wù)必停產(chǎn)停工,做好防范應(yīng)對。
6、街道機關(guān)聯(lián)系企業(yè)干部負(fù)責(zé)通知所聯(lián)系企業(yè)積極做好做好應(yīng)對工作。
三、加強督查指導(dǎo)、落實應(yīng)急保障
1、各聯(lián)系村組長、副組長帶領(lǐng)聯(lián)系村干部,深入聯(lián)系村,檢查指導(dǎo)暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作。重點了解危舊房屋戶、搭建簡易工棚的經(jīng)營戶、分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村建房戶的通知和包保情況,明確工作要求。深入聯(lián)系村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、種養(yǎng)殖經(jīng)營單位、建筑安裝工地、農(nóng)民建房點等督促落實應(yīng)對措施。
2、街道黨政辦繼續(xù)做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報,提高預(yù)報的準(zhǔn)確性和提前量,增強各項應(yīng)對工作的針對性。
3、各村(社區(qū))、企業(yè)以及其他各單位,務(wù)必確保人員值班值守,主要負(fù)責(zé)人要到崗到位,所有人員務(wù)必做到通訊24小時暢通。
4、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及民政事務(wù)所負(fù)責(zé)同志值班住勤;聯(lián)系村組長、副組長以及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到通知后立即返回崗位住勤值守。
5、黨政辦負(fù)責(zé)通知本單位車輛和平常租用的社會化車輛及時購置安裝防滑鏈。
5、民政事務(wù)所負(fù)責(zé)聯(lián)系購置適量化雪鹽送到各個村,用于橋梁的緊急化雪,并負(fù)責(zé)做好各地各單位災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。
6、確保值班電話24小時暢通,各地各單位隨時報告重要情況。
7、街道紀(jì)工委采取多種方面,對各村(社區(qū))應(yīng)對工作部署、應(yīng)對包保、除雪除險、值班值守等情況進行督查,對工作責(zé)任不落實的人員實施嚴(yán)格問責(zé)。
本預(yù)案經(jīng)黨工委擴大會議討論通過,根據(jù)氣象部門預(yù)報以及區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,由黨工委書記或辦事處主任決定適時啟動本預(yù)案。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案9
為減少冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,保障道路暢通,完善我區(qū)交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等工作方針政策和省、市、區(qū)相關(guān)要求,結(jié)合《古城區(qū)交通運輸系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急保障組織預(yù)案》制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)
應(yīng)急機構(gòu):成立古城區(qū)交通系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)公路交通冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害下的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:李兆強(局長)
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。聯(lián)系電話:
職責(zé):
1、保障公路運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>
2、保障應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配。
3、保證救援人員、救災(zāi)物資的及時運送及人民群眾的及時疏散。
二、災(zāi)害分級
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度,分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)和一般雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級)四級。
1、特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級)
監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米;或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上;或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
2、重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級)
監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍積雪深度在20厘米以上,30厘米以下;或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下,或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上、3厘米以下;或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。
3、較大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)
監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上積雪深度在10厘米以上,20厘米以下;或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下,或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。
4、一般雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級)
監(jiān)測或預(yù)報積雪深度在10厘米以上;或者監(jiān)測或預(yù)報出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰。
三、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制,有效整合資源,形成應(yīng)對合力。
3、強化基層,提高能力。認(rèn)真抓好基層站所、企業(yè)、客運場所等基層單位和組織的應(yīng)急管理工作,落實應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
四、工作重點
1、道路運輸行業(yè)和公交行業(yè)運輸安全,尤其是公交、危險品運輸、長途客運、集裝箱運輸、車輛維修等。
2、水運企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運輸安全,組織出航船只回渡口,保證安全。
3、水運設(shè)施和公路設(shè)施的安全完好。
4、在建工程的安全施工。
5、惡劣自然條件下,被堵塞公路或被毀(損)公路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施的搶通、搶修等,確保公路的暢通。
6、搶險、救災(zāi)人員、物資、設(shè)備的疏送及滯留旅客的疏散工作。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除
啟動:冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報發(fā)布后,按市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應(yīng)急預(yù)案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、區(qū)相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動后,各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準(zhǔn)備:
1.安全辦負(fù)責(zé)與市交通運輸局、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局等部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2.地方公路管理段負(fù)責(zé)組織人員做好道路的.搶修準(zhǔn)備工作,集中道路搶修隊伍,調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復(fù),難以及時修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府或市局請求支援。
3.地方海事處、古城區(qū)交通運政管理所負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障,確保與市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通,所報信息涉及縣相關(guān)部門的,要征求意見,報局領(lǐng)導(dǎo)審查后上報。
5.地方公路路政管理大隊加強信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對公路、水路安全隱患進行排查并及時處置。
6.需要其他單位支援的,向區(qū)人民政府申請。
七、應(yīng)急行動
冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是:
1.在市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2.按照市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災(zāi)車隊。救災(zāi)車隊按指定路線進入重災(zāi)區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災(zāi)群眾和國家重要財產(chǎn),調(diào)運受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3.根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
八、應(yīng)急工作要求
。ㄒ唬┰、春節(jié)即將來臨,地方公路管理段、路政大隊要進一步加強公路的安全巡查及養(yǎng)護管理,及時對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進行搶修,可能危及行車安全的,要加強安全管理,設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
。ǘ└鞑块T及時補充儲備搶險物資、搶險機具,做好準(zhǔn)備工作。
。ㄈ﹪(yán)肅紀(jì)律,做好節(jié)假日值班安排。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,認(rèn)真做好記錄,發(fā)生災(zāi)情、險情,及時按程序上報。
(四)服從統(tǒng)一調(diào)度,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情,各部門人員應(yīng)在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
(五)加強搶險救援現(xiàn)場管理,確保人員安全,科學(xué)分工,避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
九、責(zé)任追究
本預(yù)案啟動后,凡與執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)有關(guān)的單位必須無條件執(zhí)行命令。對拒不執(zhí)行上級命令,因玩忽職守、貽誤時機造成重大損失的單位、直接責(zé)任人和工作人員將嚴(yán)肅處理,違反國家法律法規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定處罰。
十、本預(yù)案由古城區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案10
一、目的:
為確保項目安全目標(biāo)的實現(xiàn),有效預(yù)防、減少暴雪災(zāi)害,提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置能力,減輕災(zāi)害對園區(qū)的影響、損害。堅持;預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé);的原則,制定本預(yù)案。
二、適用范圍:
適用于項目暴雪天氣應(yīng)急處置工作。
三、職責(zé)與權(quán)限:
1、物業(yè)經(jīng)理履行應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮工作職責(zé)。
2、工程部、秩序維護部和客服部為主責(zé)部門,各自履行相應(yīng)工作職責(zé)。
3、其他部門為協(xié)助部門,履行后勤保障工作職責(zé)。
四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容:
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪天氣預(yù)警后,各部門做好預(yù)防檢查工作,成立暴雪天氣應(yīng)急小組。運行部門當(dāng)值員工,在暴雪期間,每天須按時到崗,參加集中清除積雪工作,以確保園區(qū)管轄范圍內(nèi)道路暢通,無積雪,無人員傷害事故發(fā)生。
(一)工程部
1、派人檢查天臺、戶外、各種設(shè)備設(shè)施確保一切正常。
2、檢查所有下水通道,并清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。
3、檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件,尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車坡道等易堆積積雪和發(fā)生滑倒造成傷害的地方,發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的需暫拆除。
4、協(xié)助保潔清理外圍的地面
5、冰凍暴雪天氣過后搶修受損設(shè)備設(shè)施。
。ǘ┛头
1、發(fā)函告知各客戶單位做好暴雪天氣的安全防范工作。
2、組織部門員工參與清除積雪工作。
3、加強對外圍車道、汽車坡道等管轄區(qū)域的巡查,隨時報告相關(guān)事宜。
4、監(jiān)督保潔公司準(zhǔn)備好所有鏟雪、防滑等應(yīng)急器材,確保所有應(yīng)急物資能隨時應(yīng)用。
5、準(zhǔn)備應(yīng)急藥箱。
。ㄈ┲刃蚓S護部
1、安排外圍秩序維護員有序疏導(dǎo)車輛行駛。
2、協(xié)助保潔清理外圍地面。
3、地下停車場巡邏人員及時關(guān)注下行車輛,如發(fā)現(xiàn)積雪、積水現(xiàn)象,及時通知保潔人員進行清理。
。ㄋ模┍嵐
1、向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應(yīng)急人員名單。
2、當(dāng)值人員及時清理積雪。
3、保潔公司應(yīng)確保出現(xiàn)冰凍暴雪天氣時,有足夠的清雪工具。
4、掃雪鏟冰工作安排
。ㄎ澹(zhǔn)備工作
A將融雪劑、掃把、鏟雪板集中存放于庫房中備用。
B降雪來臨前在園區(qū)各樓首層大堂門前及門內(nèi)鋪設(shè)防滑地墊,放置;小心地滑;警示標(biāo)識。
(六)工作安排
A、降雪來臨前在各樓門前大理石及門內(nèi)鋪設(shè)防滑地墊,大堂放置;小心地滑;警示標(biāo)識,隨時清潔大堂地面,確保無水跡。隨時觀察雪情,根據(jù)雪情安排保潔人員進行清潔,確保地面無結(jié)冰,大理石地面無積雪。
B、出現(xiàn)路面積雪情況,安排保潔人員對每個道路出入口、地下車庫道路邊清掃出2米寬通道,并保持清潔。在主要人行干道(包括門前三包區(qū)域)、地下車庫人行出入口及機動車道撒融雪劑,C、出現(xiàn)積雪超過0.5厘米情況,秩序維護部負(fù)責(zé)對樓體天臺出入口進行封閉。在園區(qū)客流早晚高峰時段,對園區(qū)各進出口實施引導(dǎo)管理疏導(dǎo)大廈出入車輛,確保園區(qū)出入人員及車輛的安全有序。
D、雪停后,根據(jù)積雪情況組織各部門人員按照園區(qū)責(zé)任區(qū)域及范圍開展掃雪鏟冰活動,及時發(fā)放所需工具及保潔用品并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮與檢查,確保30分鐘內(nèi)主要干道無積雪、無結(jié)冰,確保園區(qū)主要通道及責(zé)任區(qū)域清潔干凈。
E、清除的'冰雪,應(yīng)整齊堆放在不妨礙交通的向陽處,保證園區(qū)范圍內(nèi)車輛及人員安全通行。各樓門前不得有堆放的積雪,含有融雪劑的冰雪不得在樹坑或綠地內(nèi)堆放。
F、清掃工作完畢,組長負(fù)責(zé)回收、清點清掃工具、用品,保潔主管負(fù)責(zé)適時回收各區(qū)域防滑地毯及防滑標(biāo)識放回指定地點,擺放整齊,防滑墊收存。秩序維護部適時解除封閉管理,恢復(fù)正常狀態(tài)。
(七)掃雪工作組,共分為3小組,統(tǒng)一由總經(jīng)理及總經(jīng)理助理指揮工作
A、組長:秩序經(jīng)理組員:全體秩序部人員
B、組長:工程經(jīng)理組員:全體工程部人員
C、組長:客服經(jīng)理組員:全體客服部及保潔員
。ò耍┮归g園區(qū)積雪處理辦法
管理處通知值夜的保安員、工程人員,大堂出入口放置防滑地墊及;小心地滑;警示標(biāo)識。主動巡查車庫出入口及主要道路(包括門前三包區(qū)域),發(fā)現(xiàn)積雪與冰面要及時散融雪劑和清理工作。
。ň牛╊I(lǐng)取工具
所有掃雪工具存放地點:2號樓地下庫房,夜班領(lǐng)取工具要和保安班長聯(lián)系,用完工具保安班長統(tǒng)一安排收回到地下庫房。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案11
為了進一步加強幼兒園安全管理工作,提高幼兒園各部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力,快速、及時、妥善的處理后續(xù)事宜,保障全園師幼的安全,營造安全健康的環(huán)境,防范突發(fā)的大風(fēng)、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣,根據(jù)我園發(fā)展實際情況,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以上級各種安全文件為指導(dǎo)思想,以預(yù)防為主,安全第一為原則,以全園師幼的.身心安全為重點,減少突發(fā)事件的發(fā)生,開展應(yīng)對極端天氣的演練活動,確保幼兒園正常的教育教學(xué)秩序。
二、極端天氣范圍
大風(fēng)、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。
三、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪O端天氣防范領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:安全主任(負(fù)責(zé)極端天氣的統(tǒng)一調(diào)度以及信息上報工作。)
副組長:園長(負(fù)責(zé)極端天氣信息下達(dá)與師幼安撫工作。)
組員:各班教師(負(fù)責(zé)幼兒及家長極端天氣應(yīng)對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。)
四、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┯變喝雸@前發(fā)生極端天氣
1、幼兒園安全責(zé)任人提前監(jiān)測到本地區(qū)發(fā)生極端天氣,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、幼兒園園長負(fù)責(zé)將信息下發(fā)給教師,教師發(fā)到家長群,確保不漏一名幼兒,并告知家長注意事項,不要外出,科學(xué)防范天氣。
3、極端天氣過后,進行園內(nèi)安全隱患排查工作,確保無安全隱患后通知幼兒入園。
。ǘ┯變喝雸@時發(fā)生極端天氣
1、幼兒進行教育教學(xué)活動時,發(fā)生暴雪天氣,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、安全主任確定情況后,第一時間向上級報告。
3、園長將應(yīng)對暴雪措施轉(zhuǎn)發(fā)給各班班主任,班主任負(fù)責(zé)聯(lián)系家長具體事宜,如果路面雪不厚,沒有成冰,允許家長提前將孩子接走,并做好記錄。
4、后勤工作人員對路面進行撒鹽工作,融化積雪,便于車輛出行。
5、一旦出現(xiàn)突發(fā)事件影響師幼的安全,班主任立即組織幼兒沿預(yù)定疏散通道,有秩序的進行疏散,確保幼兒安全。
6、疏散過后,班主任負(fù)責(zé)幼兒心理疏導(dǎo)工作。
7、在暴雪停止過后,有序組織幼兒離園,并進行放假處理,告誡家長及幼兒減少外出,確保安全。
8、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好園舍排查、積雪清除等工作,消除安全隱患。
9、惡劣天氣時,若有人員出現(xiàn)受傷情況,立即送醫(yī)院救治或打120急救電話。
10、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組清算幼兒園財產(chǎn)損失等情況,及時將情況上報,反思本次工作的不足,及時改進。
11、園領(lǐng)導(dǎo)及時關(guān)注天氣預(yù)報,路面情況,極端天氣過后,下發(fā)復(fù)園通知,預(yù)案停止。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案12
為了貫徹執(zhí)行省、市、縣對冰凍天氣應(yīng)急工作文件要求,為切實做好我縣應(yīng)對低溫冰凍天氣應(yīng)急工作,特制定以下《暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案》。
一、總體目標(biāo)
各股市,城建、市容,環(huán)衛(wèi)、渣土等部門,對當(dāng)前冰雪天氣要有充分的認(rèn)識,高度重視,周密部署,有效應(yīng)對。本著統(tǒng)一調(diào)度、合理安排、確保道路安全暢通的原則,立爭做到不因下雪而封路,雪停后不因積雪造成市民出行不便。確保我縣在可能出現(xiàn)的冰凍暴雪天氣期間,實現(xiàn)道路暢通,給市民安全出行提供堅強的后勤保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)分工
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:程德云
副組長:代光輝、韓先武、鄧傳林、李勁松
成員:鮑廣啟、鄭輝、穆宇綱、陳靜、李道斌、薛文才、許永標(biāo)、劉本廣、周船、郭銳
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城管局辦公室,電話號碼
三、區(qū)域劃分
(一)城管1大隊負(fù)責(zé)老城區(qū)東、西、兩條大街的人工清雪清除工作;城管2大隊負(fù)責(zé)南、北兩條大街的人工積雪清除工作。
。ǘ┥柹矩(fù)責(zé)對新城區(qū)的所有主干道的.人工除雪工作。做到2小時打通,4小時清除要求,及時做好除雪工作。
。ㄈ┛图胰斯矩(fù)責(zé)對老城區(qū)的所有街道、內(nèi)環(huán)路的除雪工作。
(四)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)建成區(qū)道路機械除雪及老城區(qū)積雪外運工作。新老城區(qū)劃為4個區(qū)塊
1、老城區(qū)為第1區(qū)塊由渣土大隊負(fù)責(zé)。配置鏟車4臺;農(nóng)用運輸車3臺。
2、南門至大圓盤為第2區(qū)塊(東津渡至壽六路),由張玉柱負(fù)責(zé),配置鏟車4臺;農(nóng)用車10臺。
3、大圓盤至汽車站為第3區(qū)塊(東至狀元路,西至壽六路),由張玉寶負(fù)責(zé),配置鏟車4臺,清理打通。
4、壽六路以西為第4區(qū)塊(壽六路以西至濱湖大道)由穆宇綱負(fù)責(zé),配置鏟車4臺。
四、除雪要求
1、除雪保障總方針為:機械除雪為主,人工除雪為輔,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保障工作由除雪保障指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,應(yīng)充分利用機械快速清掃積雪。
3、清雪應(yīng)遵循以下清掃順序:先主路,后輔路。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案13
一、人員安排:
根據(jù)項目整體安排,參訓(xùn)人員主要人員分配如下
客服部:主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作;
保潔員:主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。
二、所需物資:
1、鐵鍬、鐵鏟
2、除雪劑、除雪板
3、垃圾運輸車等
三、具體內(nèi)容:
。ㄒ唬┙⒈╋L(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機制,隨時關(guān)注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣,緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗,提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資,并對參與人員進行明確分工。
。ǘ┟鞔_各自分工,并按照相關(guān)要求展開工作:
客服組:及時疏導(dǎo)受災(zāi)群眾,沿安全路線撤離,并安撫業(yè)主情緒,避免出現(xiàn)恐慌情況;
保潔組:重點清理園區(qū)門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰,并由垃圾運輸車負(fù)責(zé)清運。
災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況,并及時聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。
四、注意事項:
1、正確對待暴風(fēng)雪天氣,克服恐懼心理,避免出現(xiàn)大面積恐慌,影響救助工作;
2、加強日常應(yīng)急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應(yīng)急技能;
3、嚴(yán)格要求保潔公司,配備暴風(fēng)雪天氣必需工具,以免在暴風(fēng)雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案14
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
工作職責(zé):
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的.安全意識,確保師生無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取措施,排除隱患。
4.著重做好學(xué)生上學(xué)(放學(xué))途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息,尤其是住在離校遠(yuǎn)的'學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責(zé)。
1.值班領(lǐng)導(dǎo):一樓:xx二樓:xx三樓:xx
2.水房門口:門衛(wèi)老師。
3.男廁所:xx女廁所:xx
4.前操場:xxxx
后操場:xxxx
5.西樓梯:一樓xx、二樓xx、三樓xx
6.東樓梯:一樓xx、二樓xx、三樓xx
工作職責(zé):
1.值班教師課間到指定位置,負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的`安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3.各班班主任課間及時到各班,負(fù)責(zé)教室門口走廊的學(xué)生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊:六年級
3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班
4.一、二至二、一教室門前:四年級一班
5.東墻至二、二教室門前:四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案15
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立物業(yè)服務(wù)中心清雪鏟冰工作組,總指揮由物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張建鑫擔(dān)任,工作組各組長由客戶服務(wù)部、秩序維護部、維修部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
工作組成員為物業(yè)服務(wù)中心各部門員工(及外委保潔公司人員)。
。ǘ┫嚓P(guān)職責(zé)
1、物業(yè)服務(wù)中心清雪鏟冰工作組負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)清雪鏟冰工作。
2、客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)清雪鏟冰工作的總協(xié)調(diào)。具體職責(zé)為:
(1)負(fù)責(zé)傳達(dá)各項指令,負(fù)責(zé)大雪和暴雪應(yīng)急搶險的組織與協(xié)調(diào)。(2)負(fù)責(zé)其它清雪鏟冰所需設(shè)備、機械、物料的組織、協(xié)調(diào)。(3)重大雪情時,負(fù)責(zé)落實相關(guān)設(shè)備(如灑鹵水車)的聯(lián)系工作。(4)負(fù)責(zé)轄區(qū)清雪鏟冰工作的監(jiān)督檢查。
3、物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對本小區(qū)所轄道路、場地以及小區(qū)大門外周圍進行清掃;對所轄花壇、綠地和樹穴的管理,防止含鹽積雪和垃圾倒入。
4、物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)園區(qū)水電干線的檢修、人員、車輛指揮及安全警示標(biāo)志設(shè)置。
5、物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)后勤保障及對外正面宣傳報道工作。
。ㄈ┭┣闃(biāo)準(zhǔn)根據(jù)降雪情況分為三級:三級:降雪量在3cm以下為小雪;二級:降雪量達(dá)到3-10cm為中雪;一級:降雪量超過10cm為大雪。
。ㄋ模┣逖┕ぷ鞒绦
1、三級工作程序(小雪或雨夾雪)
(1)晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪。
。2)客戶服務(wù)部組織對本小區(qū)的道路積雪進行清掃,對清雪工作進行監(jiān)督檢查;
。3)秩序維護部在各區(qū)域彎道明顯位置擺放防滑標(biāo)志和警示牌。
(4)小區(qū)道路、廣場等公共區(qū)域無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
2、二級工作程序(中雪)
。1)晝間降雪的',雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日上班開始組織清掃。出入口門崗秩序維護員及時清掃大門口積雪
。2)物業(yè)服務(wù)中心組織各部門員工及外圍保潔人員按照分區(qū)域,先主路,再通道,最后湖區(qū)公園道路的順序進行清掃,并合理安排積雪堆放(業(yè)戶門口位置重點清掃,保證無積雪堆放)。
(3)客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)清雪工具的準(zhǔn)備及人員分工,并對清雪工作進行檢查,對主干道積雪噴灑適量鹽水。
(4)維修部組織對主要電力線路和供水干線進行檢查。
(5)秩序維護部負(fù)責(zé)做好車輛、行人的指揮,并將防滑標(biāo)志和警示牌擺放于彎道及明顯位置。
。6)綜合管理部負(fù)責(zé)做好后勤保障工作,及時為除雪人員準(zhǔn)備姜糖水等。并對本小區(qū)清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料,做好項目的正面宣傳報道工作。
。7)小區(qū)道路、廣場等公共區(qū)域無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
3、一級工作程序(大雪或路面結(jié)冰)
(1)物業(yè)服務(wù)中心清雪工作組下達(dá)清雪指令。
(2)客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)傳達(dá)清雪鏟冰工作組的各項指令,物業(yè)服務(wù)中心各部門盡可能多的組織人員立即就位,并備足工具,組織開展清雪鏟冰工作。需要時,及時調(diào)動機械清雪設(shè)備。
。3)由客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)清雪工具的準(zhǔn)備、組織人員并分工,對主要干道積雪噴灑適量鹽水,根據(jù)清雪組指令對含鹽積雪倒運到指定地點,并對結(jié)冰路面進行處理。
(4)維修部對主要電力線路和供水干線進行檢查,確保小區(qū)生活水電的正常運行。
。5)秩序維護部做好車輛、行人的指揮工作,主干道及彎道明顯位置擺放警示牌。
。6)綜合管理部負(fù)責(zé)做好后勤保障工作,及時為除雪人員準(zhǔn)備姜糖水等。并對本小區(qū)清雪鏟冰工作進行拍照、制作宣傳稿件等資料,做好項目的正面宣傳報道工作。
(7)客戶服務(wù)部對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結(jié)束清掃工作。
(五)工作要求:
。1)物業(yè)服務(wù)中心提前準(zhǔn)備好推雪板、掃帚、鐵锨、手推車等清雪工具,并根據(jù)清雪任務(wù)自制加工一定數(shù)量的推雪板,確保清雪工作快速有效完成?蛻舴⻊(wù)部發(fā)動更多住戶積極參與小區(qū)清雪工作。
(2)小雪8小時、中雪12小時、大雪24小時應(yīng)完成積雪清掃工作,嚴(yán)重
雪情不超過48小時。
。3)清雪鏟冰應(yīng)遵循以下清掃順序:道路,先主路,后通道;區(qū)域,先景觀大道以北,再以南,最后清理湖區(qū)公園。中雪、大雪時,道路上先清掃人行道,再車道(只清掃自道牙向內(nèi)3米寬),可合理安排適當(dāng)位置積雪堆放。
。4)每次清雪后,由客戶服務(wù)部統(tǒng)計清雪進度,經(jīng)驗收合格后方能結(jié)束清雪。
。5)不得在生活垃圾桶周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放在樹穴及綠地內(nèi),被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
。6)周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
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