冬季供水的應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編整理的冬季供水的應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護(hù)企業(yè)、市民用水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí):
。1)特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)):指由于自然災(zāi)害,造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞,短期內(nèi)不能修復(fù),或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭,短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。
。2)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故。
。3)一般(Ⅲ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以內(nèi),影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作,其組成如下:
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
成員:區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止;
。2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作,部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
。4)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息;
。2)向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度;
。4)協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作,組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估,制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
。5)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;
。6)負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布;
。7)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作;
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算,審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃,及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作;
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫;
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,查處破壞供水設(shè)施的案件;
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理;
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對(duì)用戶開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組,參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括:
。1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
。2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò),影響范圍和人口,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
。3)應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
。5)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
(1)指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的`發(fā)展,及時(shí)做出反應(yīng)。
。2)相關(guān)單位要加強(qiáng)職守,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。3)供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
(4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局,區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,由區(qū)水務(wù)局牽頭,組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后,根據(jù)事故情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由區(qū)水務(wù)局牽頭,成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后,立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理,當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
。3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
。4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。5)事故原因的初步分析判斷;
。6)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。8)事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;
。9)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到:
。1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
。2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
。3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作;
。4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重,本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí),本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告,請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。
上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后,本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
。1)調(diào)查中查明的事實(shí);
。2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
。5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng),不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案2
一、組織指揮
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:2360)。
二、響應(yīng)和處置
對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。
1、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記,上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置:
、傩iL(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;
、馨踩、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。
(4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作,提供患者的'信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:
、賴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;
、诩訌(qiáng)日常衛(wèi)生工作;
、奂訌(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;
、芗訌(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;
、輹和<w性活動(dòng)。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi),夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi),夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi),夜晚10小時(shí)內(nèi)。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案3
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大居民的生活,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
制定抗寒保供組織方案,提高應(yīng)急處理能力;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,召開抗寒保供專題會(huì),部署落實(shí)防寒保供各項(xiàng)工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致,保障冬季供水安全。
2.科學(xué)預(yù)防,做好宣傳
提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識(shí)。對(duì)用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識(shí)宣傳,對(duì)家中的水表、水管等裸露的供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開龍頭使水流成線,保證管內(nèi)自來(lái)水的`流動(dòng)來(lái)防止凍結(jié)。
3.制定措施,加強(qiáng)巡查
客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對(duì)管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作,搶險(xiǎn)堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),努力把損失降到最低限度。
。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)修
一旦發(fā)生管道凍結(jié)無(wú)水現(xiàn)象,請(qǐng)關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門,少許擰開龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來(lái)管道內(nèi)壓力,避免管道或管件開裂),請(qǐng)及時(shí)撥打縣自來(lái)水公司24小時(shí)服務(wù)熱線。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,職責(zé)明確,分工協(xié)作。
1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3依靠科學(xué),處置快捷
在事故應(yīng)急救援處理過(guò)程中,充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實(shí)際情況制定。
1.4現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;
1.5.4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;
1.5.5城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水;
1.5.6調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7傳染性區(qū)域疾;
1.5.8戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病亡;
1.5.10干旱季節(jié),取水水源嚴(yán)重缺乏。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長(zhǎng)任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
2.1.2應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.3縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事件的蔓延和擴(kuò)大。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(3)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測(cè),在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報(bào)后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
(4)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
(5)組織召開事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
2.2.3供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項(xiàng)供水安全檢查事故應(yīng)急實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)保障措施;做好相應(yīng)的各項(xiàng)物質(zhì)儲(chǔ)備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù);及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
2.2.4供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
建設(shè)局:承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施,檢測(cè)、接受供水事故報(bào)警、預(yù)警信息,做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動(dòng),組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時(shí)向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局:(含消防大隊(duì))負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場(chǎng),參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負(fù)責(zé)對(duì)供水事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司:負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。
文塔社區(qū):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3組織體系圖
縣政府縣供水應(yīng)急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
3、預(yù)警級(jí)別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)分級(jí)排序,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。
3.1一級(jí)預(yù)警
3.1.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)8萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病亡。
3.2二級(jí)預(yù)警
3.2.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
3.3三級(jí)預(yù)警
3.3.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)3萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。
3.3.3水源受到污染,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
3.4四級(jí)預(yù)警
3.4.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)2萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
3.5各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
3.5.1一級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;
3.5.2二級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;
3.5.3三級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;
3.5.4四級(jí)預(yù)警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
4、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
4.1事故的報(bào)告和確認(rèn)
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者,單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告,接到報(bào)告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時(shí)內(nèi)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴(kuò)大。
4.2.2嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.3迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.3現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
4.3.1因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4供水重特大事件快報(bào)內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事件快報(bào),分別報(bào)送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。供水重特大事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
4.4.1事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
4.4.4事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4.4.5事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
4.4.6事件原因的初步分析判斷。
4.4.7事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.1.1應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
5.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施
5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告縣政府。
6.1.2應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時(shí)待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
6.1.3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若屬嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5源水嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外,報(bào)請(qǐng)縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.1.8事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
6.2供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)通訊工具保持24小時(shí)待命,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報(bào)告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.2.2生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報(bào)告后,負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修,設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。
6.2.3水質(zhì)檢測(cè)部門
(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測(cè)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制,預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗(yàn)檢測(cè)有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度。
(5)物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。
7、主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.1.1各水廠對(duì)濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn),嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織安全防范檢查,及時(shí)抓整改。
7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴(kuò)散。
(2)由安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.2.1水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報(bào)警,現(xiàn)時(shí)迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。
7.2.2廠調(diào)度室接到報(bào)警后,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊(cè)”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時(shí)擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案,并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、地區(qū)街道報(bào)警。
7.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責(zé),分頭現(xiàn)場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
7.2.4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn),泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的.,應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報(bào)告并提出泄漏或搶險(xiǎn)的具體措施。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。
7.2.5迅速組織人員疏散,備好交通運(yùn)輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修,控制事故擴(kuò)大。
7.2.7經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現(xiàn)大面積泄漏時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)救援人員迅速報(bào)119特警大隊(duì),請(qǐng)求支援。
7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護(hù)傷員和中毒人員,并對(duì)其他人員采用簡(jiǎn)單的防護(hù)措施。
7.2.9積極做好善后工作。
7.3爆管搶修工作預(yù)案
7.3.1維修110接到搶修電話后,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
7.3.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后立即通知公司調(diào)度室,及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門,并進(jìn)行搶修。
7.3.4由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.536小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。
7.4對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
7.4.1迅速報(bào)110
7.4.2由公司應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jī)?nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。
7.4.3由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍對(duì)泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測(cè)和安全性鑒定,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。
7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案
7.5.1由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機(jī)到位。
7.5.3由搶修人員更換電機(jī)、閥門。
7.5.4由公司政工部通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.536小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。
8、應(yīng)急處理與反饋
8.1應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后,供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),并實(shí)行責(zé)任追究制。
8.1.2應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
8.2.1對(duì)在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報(bào)道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.2.2對(duì)在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9、附則
9.1預(yù)案解釋部門
本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
9.2預(yù)案管理與更新
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
9.3預(yù)案實(shí)施或生效
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案5
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實(shí)做好安全供水工作,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
1.落實(shí)防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對(duì)供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,對(duì)可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運(yùn)行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞,加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查維護(hù),室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、做好山區(qū)自來(lái)水儲(chǔ)備。由于冬季降水量減少,機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降,針對(duì)部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施,提前將蓄水池儲(chǔ)滿水,保障日常用水。
3、做好水質(zhì)跟蹤檢測(cè)。增加水質(zhì)檢測(cè)頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測(cè),對(duì)采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對(duì)合格水樣第一時(shí)間公布檢測(cè)結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項(xiàng)工作。
4、提升應(yīng)急保障能力。
加大了對(duì)所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對(duì)于48小時(shí)內(nèi)無(wú)法正常供水時(shí)利用車輛進(jìn)行供水。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。
5、保障信息暢通。通過(guò)12345熱線、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的`有關(guān)供水問(wèn)題,做到及時(shí)處理,件件有落實(shí)。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案6
一、編制目的
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,最大限度地降低災(zāi)害損失,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求,編制本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、防凍保供水準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬╅_展抗寒防凍專項(xiàng)安全檢查
極端低溫天氣發(fā)生前,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))安排各供水單位對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù),組織力量對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機(jī)電設(shè)備設(shè)施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患,安排供水單位及時(shí)整改,確保問(wèn)題整改到位。
市水利和湖泊局組織力量,成立日常督導(dǎo)檢查專班,由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì),劃片對(duì)供水防凍工作進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間,持續(xù)包片督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一線應(yīng)急指揮,包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束。
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1.水廠運(yùn)行設(shè)施
(1)加強(qiáng)對(duì)供水機(jī)泵、配電線路、電氣控制柜等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,對(duì)加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行。針對(duì)冬季特點(diǎn),合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
。2)水廠準(zhǔn)備大量的防寒防凍物資,包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。
。3)對(duì)水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理,為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。
。4)對(duì)水廠所有設(shè)備加大維護(hù)、巡檢,保證設(shè)備的正常運(yùn)行,保障供水的正常。
。5)堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤,人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
2.管網(wǎng)設(shè)施
。1)仔細(xì)排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查,做好相應(yīng)防凍工作。
。2)備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備。
(3)展開拉網(wǎng)式普查,維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。
(4)搶修車做好維護(hù)保養(yǎng),隨時(shí)保證搶修的需要。
3.水表設(shè)施
加強(qiáng)居民常用水表、閘閥等防凍搶險(xiǎn)物資提前備足到位。全力保障在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。
。ㄈ⿷(yīng)急水源
各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源,做到各供水工程有雙水源,水源地一用一備,確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍
各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班,專班人員配備不少于5人,應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
。ㄎ澹┪镔Y和后勤保障工作
極端低溫天氣發(fā)生期間,各供水工程運(yùn)行管理單位要根據(jù)各自實(shí)際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購(gòu)到位,確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。
官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點(diǎn)山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點(diǎn)應(yīng)急演練,準(zhǔn)備應(yīng)急供水車輛各1輛,當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí),立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水,全力保障應(yīng)急供水到位。應(yīng)急搶險(xiǎn)所需車輛、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài),災(zāi)害期間發(fā)生費(fèi)用據(jù)實(shí)申報(bào)統(tǒng)籌解決。
。┘夹g(shù)保障
各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)組,市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組,給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo)。
。ㄆ撸┓纼鲂麄鞴ぷ
1.加強(qiáng)對(duì)用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責(zé)權(quán)問(wèn)題,日常維護(hù)全部由用戶負(fù)責(zé),做到家喻戶曉,人人皆知。
2.加大媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及供水管理單位要通過(guò)微信、QQ、報(bào)刊、電視、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識(shí),進(jìn)行低溫雨雪天氣保護(hù)水表閘閥的宣傳,讓居民了解到保護(hù)水表閘閥等供水設(shè)施的信息,發(fā)動(dòng)居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護(hù)工作,降低供用水設(shè)施損壞率,減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來(lái)的.生活不便。
3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間,除及時(shí)加大發(fā)布天氣信息日?qǐng)?bào)外,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)督促供水工程運(yùn)行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。
四、冰凍災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)
。ㄒ唬╊A(yù)警
根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集的情況,認(rèn)真組織討論分析,科學(xué)研判,對(duì)可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別按照嚴(yán)重程度和影響范圍等因素確定,全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.I級(jí)(特別重大)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)2萬(wàn)人以上或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.8萬(wàn)人以上飲水無(wú)法保障的。
2.II級(jí)(重大)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1.5-2萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.5-0.8萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的。
3.Ⅲ級(jí)(較大)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1-1.5萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.1-0.5萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的。
4.Ⅳ級(jí)(一般)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)0.5-1.0萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.05-0.1萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明冰凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí),各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及各供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報(bào)告,并先期進(jìn)行處理。各級(jí)要快速對(duì)應(yīng)冰凍災(zāi)害預(yù)警等級(jí),快速啟動(dòng)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。市水利和湖泊局負(fù)責(zé)全市重大冰凍災(zāi)害的指揮調(diào)度。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害(I級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局會(huì)進(jìn)行科學(xué)研判后提請(qǐng)市人民政府分管副市長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。
(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大冰凍災(zāi)害(II級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局局長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。
(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局局長(zhǎng)或委托市水利局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。視情況決定是否派出工作組,指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪校ǹh)級(jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度跟蹤,督導(dǎo)各地做好事件應(yīng)急處置工作。
(2)各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(四)應(yīng)急處理
當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員和施工隊(duì)伍對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小災(zāi)情帶來(lái)影響。
。1)現(xiàn)場(chǎng)組織
搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng),首先進(jìn)行關(guān)閥止水,然后設(shè)立搶修標(biāo)志,再進(jìn)行搶修施工。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
。2)搶修時(shí)限
成立搶修專班,建立巡查、搶修臺(tái)賬。管網(wǎng)搶修按對(duì)外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置,水廠設(shè)備故障在2小時(shí)內(nèi)修復(fù),用戶水表凍壞在24小時(shí)內(nèi)更換,用戶進(jìn)戶水管的地面部分在24小時(shí)內(nèi)修復(fù),用戶進(jìn)戶水管的墻面部分在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)(若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
2.社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程盡快恢復(fù)供水。
3.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)冰凍災(zāi)害得到有效控制,災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時(shí),市水利和湖泊局向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,可宣布應(yīng)急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))、村進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,全面恢復(fù)供水。
本預(yù)案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)解釋。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案7
根據(jù)《Xx市供水集團(tuán)公司xx年防汛工作方案》,為確保部門各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際,制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé),使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng),高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)供水搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí),應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。
二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系
1、指揮組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長(zhǎng):
成員:
3、后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長(zhǎng)方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作:
、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作;
②與上級(jí)部門聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)情況;
、郾匾獣r(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援;
、芙M織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
、俳∪M織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
、趥潺R、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的`完好狀態(tài)。
、垩雌谇昂笕骈_展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,逐個(gè)落實(shí)。
2、汛期搶險(xiǎn)
、僭诮拥窖辞榫o急預(yù)報(bào)后,搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。
、趽岆U(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé),并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。
③同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的順利展開。
、軉(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部?jī)蓮S四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情,以及時(shí)了解汛情對(duì)水廠生產(chǎn)狀況的影響。
、菀芮杏^察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過(guò)后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
①汛情過(guò)后,制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情,隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
②及時(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結(jié)。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案8
一、編制目的及適用范圍
。ㄒ唬┚幹颇康
為指做好農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)對(duì)工作,建立高效、快速的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制,最大限度地保障農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的飲水安全,鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果,根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的供水預(yù)案,確定不同等級(jí)事件的應(yīng)對(duì)策略,落實(shí)供水保障責(zé)任。
。ㄈ┙y(tǒng)籌安排,分工合作。整合資源,統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后,各有關(guān)部門和站所應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展,保障飲水安全。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
草林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機(jī)構(gòu)為草林鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)辦,由水務(wù)辦負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的.供水保障工作。
四、應(yīng)急事件
根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(T/CHES18-20xx)中農(nóng)村飲水安全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)急事件主要有以下兩類:
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。
。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低,使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設(shè)施無(wú)法取水時(shí)。
五、預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的飲水安全時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)季節(jié)性缺水供水預(yù)案。當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下(不含50人)的飲水安全時(shí),由各村委會(huì)視情況采取引導(dǎo)群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水,并組織村兩委干部、駐村工作隊(duì)員等為體弱病殘、無(wú)法遠(yuǎn)距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。
六、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防
集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測(cè)信息和信息上報(bào);分散供水由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測(cè)信息和信息上報(bào)。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
2.預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),做好飲水安全工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),建設(shè)和謀劃好應(yīng)急備用水源,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的物資。
(二)預(yù)警
出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,使得農(nóng)村人均可用水量低于60L/人日時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。
。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低,使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無(wú)法取水時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。
七、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村1000人以上飲水不安全時(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.工作會(huì)商
鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到季節(jié)性缺水情況報(bào)告后,迅速組織我鎮(zhèn)水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關(guān)村委會(huì)和專家進(jìn)行會(huì)商。
2.工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署,并在24小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度等工作,并立即派出工作組,做好供水保障有關(guān)工作。
草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時(shí)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣農(nóng)飲辦備案。
3.部門聯(lián)動(dòng)
鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度保障群眾飲水安全。
水務(wù)辦負(fù)責(zé)提出供水保障計(jì)劃,指導(dǎo)集中供水工程采取分時(shí)段或分區(qū)供水措施,負(fù)責(zé)提出建設(shè)或啟用應(yīng)急水源的技術(shù)方案。
各村委會(huì)和鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織結(jié)對(duì)幫扶干部和駐村工作隊(duì)協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作,發(fā)動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村工作隊(duì)幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。
財(cái)政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金,用于臨時(shí)水源工程建設(shè)、調(diào)水費(fèi)用及集中送水費(fèi)用。
4.宣傳動(dòng)員
各村委會(huì)和水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦應(yīng)積極動(dòng)員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障,做好節(jié)約用水的宣傳工作。
八、應(yīng)急供水措施
季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水保障應(yīng)區(qū)分集中供水和分散供水,統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。
。ㄒ唬┘泄┧竟(jié)性缺水的應(yīng)急供水
1、有備用水源的優(yōu)先啟動(dòng)備用水源。同時(shí),加強(qiáng)群眾飲水安全宣傳,引導(dǎo)群眾做好節(jié)水、蓄水措施。
2、啟動(dòng)備用水源后仍不能滿足供水需求的,采取分時(shí)段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水,關(guān)停或減少工商業(yè)用水。同時(shí),要科學(xué)預(yù)判旱情發(fā)展,謀劃建設(shè)新的應(yīng)急備用水源。
3、當(dāng)分時(shí)段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時(shí),也無(wú)新的應(yīng)急備用水源時(shí),由水務(wù)公司向鎮(zhèn)政府報(bào)告后,由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。
。ǘ┓稚⒐┧竟(jié)性缺水的應(yīng)急處置
1、當(dāng)分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí),應(yīng)先引導(dǎo)群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對(duì)身體條件無(wú)法適應(yīng)遠(yuǎn)距離挑水的,各村委會(huì)和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。
2、當(dāng)分散供水點(diǎn)附近無(wú)其它合適水源或集中供水工程時(shí),應(yīng)當(dāng)由所在村委會(huì)報(bào)告鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。
九、保障措施
(一)物資保障
黨政辦要協(xié)調(diào)各村委會(huì)制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時(shí),由水務(wù)辦統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
(二)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,建設(shè)圩鎮(zhèn)集中供水工程的應(yīng)急備用水源,謀劃準(zhǔn)備百噸千人工程的應(yīng)急備用水源,優(yōu)先采用水源條件好的水庫(kù)、山塘做為應(yīng)急備用水源。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
鄉(xiāng)村振興辦和各村委會(huì)要組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村工作隊(duì)、志愿者等做為應(yīng)急送水隊(duì)伍,為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門,為農(nóng)村居民集中送水。
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派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
十、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定
Ⅱ級(jí)(一般):季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人至999人飲水不安全。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案9
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng),以便相關(guān)部門檢測(cè);
2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報(bào)告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的`意見。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對(duì)各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案10
為保障冬季供水安全,應(yīng)對(duì)因寒潮來(lái)襲造成的城區(qū)供水管道凍結(jié)、水表爆裂的問(wèn)題,及時(shí)為用戶排憂解難,確保用戶正常用水,讓城市用水設(shè)施安全越冬,特制定本預(yù)案:
1.強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,由客服中心、運(yùn)營(yíng)中心、管網(wǎng)部和水廠四部門組成應(yīng)急行動(dòng)小組,確保在突發(fā)供水故障時(shí)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和搶修人員在崗值守,能迅速解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
2.對(duì)用戶加強(qiáng)安全用水知識(shí)宣傳,根據(jù)天氣預(yù)警提前告知用戶做好應(yīng)對(duì)寒潮天氣的準(zhǔn)備,提醒用戶對(duì)水管、水龍頭等用水設(shè)施做好保溫措施,并對(duì)出現(xiàn)爆管漏水事故時(shí)在第一時(shí)間關(guān)閉表后閥門進(jìn)行止水,公司客服熱線電話和和管網(wǎng)搶修熱線電話,均安排專人24小時(shí)值守,客服中心和管網(wǎng)工程的四部車輛確保隨時(shí)待命。
3.客服中心每天有兩名客服員在崗待命,客服熱線在接到用戶突發(fā)爆表、爆管緊急情況下,第一時(shí)間調(diào)度搶修值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助用戶關(guān)閉閥門,盡量減少用戶的損失。
4.管網(wǎng)工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊(duì),部門人員分成三班,帶班人員24小時(shí)接聽搶修熱線,及時(shí)處理應(yīng)急搶修問(wèn)題。確保對(duì)出現(xiàn)的管道爆裂及爆表漏水的問(wèn)題在第一時(shí)間及時(shí)得到妥善解決,在維修開挖現(xiàn)場(chǎng)放置圍擋、警示牌、彩旗等做好安全防護(hù)。
5.管網(wǎng)部搶修熱線接聽人員做好來(lái)電記錄及客服流轉(zhuǎn)的維修、更換水表的信息,及時(shí)反饋到巡線維修隊(duì),對(duì)更換水表的詳細(xì)信息做統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6.運(yùn)營(yíng)部提前備齊春節(jié)期間及應(yīng)對(duì)寒潮所需的水表和搶修物質(zhì),為降低更換新建小區(qū)遠(yuǎn)傳水表的費(fèi)用,與金水科技協(xié)商,集中拆卸水表返廠維修。備好替代表,妥善解決戶表因水表凍壞不能正常用水的`問(wèn)題。
7.搶修工作根據(jù)輕重緩急安排人員,對(duì)表前爆管漏水問(wèn)題,及時(shí)關(guān)閥止水并加班加點(diǎn)進(jìn)行維修。對(duì)用戶家庭內(nèi)的漏水,指導(dǎo)用戶關(guān)閉表后閥門止水,對(duì)閥門無(wú)法關(guān)閉的安排人員協(xié)助用戶管閥止水。
8.對(duì)日供水量增加的問(wèn)題,客服中心、管網(wǎng)部和水廠聯(lián)合聽漏查找,分片關(guān)閉閥門以縮小查找漏點(diǎn)范圍,準(zhǔn)確查出漏點(diǎn)并予以及時(shí)維修。
9.客服中心與應(yīng)急送水車輛隨時(shí)保持聯(lián)系,以防出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間供水中斷時(shí)保障居民生活用水安全。
10.加強(qiáng)管網(wǎng)巡查力度,增加巡查頻率,水廠加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的巡檢,做好水壓監(jiān)控。
11、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障供水水質(zhì)安全。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案11
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1.1編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故,及時(shí)、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作,確保我市供水安全,最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康,減少事故損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市關(guān)于開展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于無(wú)錫市所屬各市(縣)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。
造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:
。1)太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的;
。2)我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
(3)我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的;
(4)因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的;
。5)水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的;
。6)水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。
1.4工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理,建立供水危機(jī)事件防范體系,盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生,消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響,最大程度地保障公眾供水安全。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別,采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
(3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
。5)平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練,增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
2事件分級(jí)
受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機(jī),根據(jù)事件所造成的后果(影響)嚴(yán)重性和危急程度,現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別:I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
I級(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
。1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成無(wú)錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90%以上的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且在12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)時(shí);
。3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況:
。1)因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí);
。2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時(shí);
(3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。
、蚣(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降,造成無(wú)錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
。2)當(dāng)無(wú)錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。
。3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡3—5人,或中毒、受傷30—49人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況:
。1)因水源水位下降嚴(yán)重,將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí);
。2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害,逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí);
。3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,
危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。
III級(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
(1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降,造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30%—80%的用戶無(wú)壓、無(wú)水,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
(2)當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到無(wú)錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
。3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡1-2人,或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。
將要發(fā)生下列情況:
。1)因水源地水位下降或不足,將影響取水口正常取水時(shí);
。2)因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí);
。3)因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游,將會(huì)造成水源地部分水源污染,需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。
Ⅳ級(jí)是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
。1)當(dāng)制水或供水能力減少,造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水,且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
。2)當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo),且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí);
。3)當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂,24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí);
。4)當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn),局部片區(qū)停水,且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)。
將要發(fā)生下列情況:
因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件(故)造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染,或造成有人輕微中毒,需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。
3組織體系
3.1市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦(應(yīng)急辦)、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況。
3.2市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任,市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。
辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)的專家?guī)欤唤M織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;收集相關(guān)信息,開通市政熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào);向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況;指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門建立先行應(yīng)急行動(dòng)組,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件;根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市,組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。
發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí),負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別,提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議,決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后,擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能,分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
。1)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成
供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門臨時(shí)組建,事畢后即行解散。
發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí),市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí),由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;次生、衍生性事件,由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成
指揮長(zhǎng):市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)
成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì),分別由政府分管副秘書長(zhǎng),市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
、蠹(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成:
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市政府分管副秘書長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)
成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地,分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)(市)縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
Ⅳ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成:
指揮長(zhǎng):市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)
、儇瀼貞(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
、陬I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;
、奂皶r(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議;
、芙M織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
、葚(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào);
、藿M織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低限度;
、哓(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
、嘧龊梅(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
、岙(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查;當(dāng)確定已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
⑩研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.4現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要,設(shè)立若干工作小組,具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
。1)供水組
由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng),市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水;落實(shí)自來(lái)水供應(yīng)水源,根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。
市水利局:負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施,指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備,保證供水。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市房管局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作,保證自來(lái)水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。
各市(縣)區(qū)政府:配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》(見附件1)執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)執(zhí)行。
。2)送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng),市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng),市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案,調(diào)集應(yīng)急送水車輛,分工將自來(lái)水送達(dá)各無(wú)水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),及時(shí)向無(wú)水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局:負(fù)責(zé)社會(huì)專用送水車輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶囕v保障工作。
市水利局:當(dāng)需要取用地下水時(shí),負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。
市公安交巡警支隊(duì):為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。
市公安消防支隊(duì)、園林局:負(fù)責(zé)啟用本單位專用和特種運(yùn)水車輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。
市教育局:負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施,為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問(wèn)題,保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定,并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。
團(tuán)市委:動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作,為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。
市民政局:負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。
事故發(fā)生市(縣)區(qū)及街道辦事處:負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn),組織用水發(fā)放,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》(見附件2)執(zhí)行。
。3)調(diào)水組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市水利局:負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口,向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過(guò)應(yīng)急調(diào)水方案后,及時(shí)組織實(shí)施。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì),防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。
市氣象局:負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨,增加地表水量。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》(見附件3)執(zhí)行。
。4)水源地保護(hù)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng),市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù),嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委:協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查,監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局:協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見附件4)執(zhí)行。
。5)藍(lán)藻打撈組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區(qū)、沿江湖河市(縣)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,各部門職責(zé)如下:
市水利局:負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。
市農(nóng)林局:協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。
無(wú)錫軍分區(qū):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。
沿江湖河市(縣)區(qū):負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(見附件5)。
。6)應(yīng)急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市(縣)、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾;負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè);必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療;同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械;統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
各市(縣)、區(qū)政府:協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作,
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》(見附件6)執(zhí)行。
(7)水環(huán)境檢測(cè)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。
市市政公用局:負(fù)責(zé)自來(lái)水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè),嚴(yán)格控制自來(lái)水出廠指標(biāo)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查,包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水利局:密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況,跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
市科技局:為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見附件4)和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。
(8)市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng),分管主任任副組長(zhǎng),市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水(桶裝、瓶裝)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。
市公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證,保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無(wú)阻。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保質(zhì)量。
市工商局:負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查,保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
市交通局:負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。
市物價(jià)局:見本節(jié)第9條。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見附件8)執(zhí)行。
。9)水價(jià)監(jiān)管組
由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市經(jīng)貿(mào)委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市物價(jià)局:負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格,打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委:見本節(jié)第8條。
無(wú)錫工商局:負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)執(zhí)行。
。10)社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)交通,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;避免搶水斗毆事件的發(fā)生;打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng),監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。
。11)專家咨詢組
由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專家咨詢庫(kù)(名單報(bào)市政府備案),專家?guī)鞂<矣袊?guó)家、省和市三級(jí)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成,需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)<野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時(shí)專家咨詢組。專家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。
專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見;受指揮部的指派,對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
(12)公告、宣傳、信息發(fā)布組
組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道,確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí);授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào);向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系,可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組,并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>
供水事故發(fā)生所在地的市(縣)、區(qū)和街道辦事處,要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。
3.5市(縣)政府組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則,江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
4預(yù)警預(yù)防
4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
4.1.1信息預(yù)測(cè)預(yù)警
市有關(guān)部門、市(縣)區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
。1)城市水源地周圍水域發(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā),水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
(2)水源水位過(guò)低或枯竭,取水困難的;
。3)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息,對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括:突發(fā)供水危機(jī)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
4.1.2信息報(bào)告
任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生,都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任;發(fā)生事件的單位,無(wú)論事件級(jí)別大小,都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報(bào)告;供水行政主管部門接報(bào)后,應(yīng)判定事件級(jí)別和類別,在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貓?bào)告。
對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的,可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào),但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報(bào)告,先期處置過(guò)程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式,
如情況緊急,可采用先電話后書面的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),初步判斷事故原因;
。2)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無(wú)水)范圍,傷亡人數(shù),事件發(fā)展趨勢(shì);
。3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng);
(5)事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
4.2.1預(yù)警級(jí)別的確定
政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級(jí)別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,要迅速組織專家研究確定事件級(jí)別,有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施。
4.2.2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,在紅色(I級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(Ⅳ級(jí))之間轉(zhuǎn)化,可以跳級(jí)進(jìn)行。
4.2.3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布
供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告:
Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn),由市發(fā)布;
Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。市報(bào)省同意后,由市發(fā)布;
、蠹(jí)(黃色)預(yù)警。由市確定發(fā)布;
、艏(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布。
4.3預(yù)警預(yù)防措施
4.3.1預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),相關(guān)市(縣)、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施:
。1)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案;
。2)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;
。3)根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu);
。4)指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;
。5)調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
4.3.2預(yù)防措施
無(wú)錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作,市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
(1)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè),建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
(2)開展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善各類專項(xiàng)應(yīng)急方案,并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。
(3)建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
4.4先期處置
供水事故發(fā)生后,市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門,要在所在地的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則,與事件搶時(shí)間,最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無(wú)法保障全部用戶用水時(shí),要確保居民用戶基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
5.2分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),由市決定、市長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)省批準(zhǔn)或同意,向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào),同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施,同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門,必要時(shí)請(qǐng)求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。
、蠹(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn),向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào),同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。
、艏(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn),發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào);重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市(縣)、區(qū)提出請(qǐng)求,由事發(fā)地市(縣)、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后,向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市(縣)、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。
5.3響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,應(yīng)立即開展工作:
。1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
(2)修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;
。3)組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組,進(jìn)行人員責(zé)任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等;
(4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;
。5)向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
。6)決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項(xiàng)。
5.4指揮協(xié)調(diào)
。1)現(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動(dòng)。
。2)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作,向?qū)<医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù),安排好專家的生活起居,維護(hù)好專家的身體健康,為專家迅速展開分析、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽取專家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用。
。3)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
召開各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持,動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。
5.5緊急處置
5.5.1處置措施
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多,一般措施應(yīng)有:
。1)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時(shí),應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》(見附件1),并在處置過(guò)程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。
。2)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,無(wú)法保證自來(lái)水正常供應(yīng),且在8小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí),應(yīng)立即按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》組織實(shí)施(見附件2)。
。3)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓,立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案,自來(lái)水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。
。4)當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染,自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí),應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見附件4),加大水源地保護(hù)力度,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。
。5)當(dāng)遇到枯水期,水源地取水口水位偏低,無(wú)法正常取水,或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí),應(yīng)視情啟用《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》(見附件3),提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。
。6)當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí),應(yīng)按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(附件5)組織打撈,清除藍(lán)藻等有害水生植物。
。7)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用,出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無(wú)法正;謴(fù)時(shí),應(yīng)考慮啟用地下水資源,即采取《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。
(8)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生,市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷,連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張,市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障,必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市(縣)、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見附件8)和《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。
。9)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病,或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng),或氯氣泄露引起市民中毒等,按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》(見附件6)緊急實(shí)施,衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度,迅速查明衛(wèi)生事件原因,有針對(duì)性地開展救護(hù)。
。10)當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應(yīng)按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(見附件10)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。
5.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
按照本預(yù)案的職責(zé)分工,市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任,分別對(duì)自來(lái)水出廠水、水源地保護(hù)水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后,在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次,以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來(lái)水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的`跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè),不斷提出工作意見和建議。
5.5.3應(yīng)急監(jiān)察
市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組,負(fù)責(zé)III級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級(jí)和II事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組,負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等;監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作,協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作;對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù);做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
5.6應(yīng)急安全與防護(hù)
。1)現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)(如氯氣泄漏、水上作業(yè)等),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng),以確保自身安全。
。2)受影響群眾的安全
根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)(如氯氣泄漏、水質(zhì)事故),指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道,向群眾宣傳防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。
5.7應(yīng)急支援
當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn),我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過(guò)國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,以爭(zhēng)取國(guó)際支援。
5.8信息發(fā)布
為了保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定,由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布,以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,供水企業(yè)及其它部門和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令,隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開,逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。
5.9應(yīng)急結(jié)束
供水事故應(yīng)急處置工作完成,相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,立即恢復(fù)正常供水,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果,確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下,向社會(huì)宣布解除號(hào)令,應(yīng)急狀態(tài)終止。
6后期處理
6.1善后處置
供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后的有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
6.2費(fèi)用清算
對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助;對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.3綜合評(píng)估
市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū),對(duì)供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估,并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí),應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。
綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
(2)分析、評(píng)估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);
。3)分析、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性;
。4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事件責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等;
。5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
6.4事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后,市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書面材料報(bào)送市政府。
7保障措施
各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。
7.1隊(duì)伍保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍,根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
。1)工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
。2)應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備,必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。
。3)應(yīng)急管理力量:由各級(jí)供水主管部門的有關(guān)人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指令,并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。
7.2技術(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际枪┧C(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助,要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備,為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持。
7.3交通和運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障,依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制,同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市(縣)區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。
7.4通信保障
市電信主管部門和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無(wú)錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障,并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。
(1)逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
。2)開發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),完善各類突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)建立跨部門、多手段、多路由、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。
7.6治安保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防,配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
7.7物資保障
建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制,滿足處置工作的需求。
。1)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用,由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
。2)建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備,通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
(3)建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8資金保障
市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金,為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金。
7.9教育和培訓(xùn)
市供水行業(yè)行政主管部門會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門,通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí),增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期等多種組織方式,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格考核,保證質(zhì)量,切實(shí)提高其專業(yè)技能。
7.10演習(xí)和演練
市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí),檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣(區(qū)、縣供水主管部門)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
8獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
(2)在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
全市各級(jí)各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。
(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
。3)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
(4)在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
。5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
。6)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí),由市政府辦公室及時(shí)修訂。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定,并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案,由市各相關(guān)部門制定,并由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定,報(bào)市政府備案,并列入本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件。
9.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案12
1 范圍
為保障極端嚴(yán)寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運(yùn)行安全,做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快、決策快、處置快,全員參與限時(shí)安全供水,確保供水管網(wǎng)安全,以滿足居民基本生活需要,特制定本制度。
本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急工作。
2 管理內(nèi)容
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理
組員:各部門負(fù)責(zé)人
2.1.2工作小組:
安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動(dòng)限時(shí)供水預(yù)案建議,決定啟動(dòng)預(yù)案;
2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動(dòng)指令,指揮各部門協(xié)調(diào)行動(dòng);
2.1.3.3聽取現(xiàn)場(chǎng)指揮的匯報(bào)和建議,調(diào)整和控制預(yù)案的實(shí)施;
2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援;
2.1.3.5決定向集團(tuán)公司上報(bào)突發(fā)事件信息和向社會(huì)發(fā)布的內(nèi)容;
2.1.3.6下達(dá)應(yīng)急處置終止命令。
2.1.4工作小組職責(zé)
2.1.4.1安全辦
根據(jù)天氣預(yù)報(bào),當(dāng)氣候條件達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件-6℃和風(fēng)力5級(jí)時(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)預(yù)案。 根據(jù)氣候變化和實(shí)際供水情況,制訂實(shí)施限時(shí)供水時(shí)間段。
2.1.4.2總經(jīng)理辦公室:執(zhí)行和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團(tuán)公司上報(bào)和向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件處置信息,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令通知下達(dá)到各部門, 做好后勤保障工作,調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實(shí)善后工作。
2.1.4.3供水營(yíng)業(yè)部
協(xié)調(diào)各供水分公司,并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。
2.1.4.4供水分公司
所管轄區(qū)域合理劃分若干組,每組若干人,指定組長(zhǎng),包干負(fù)責(zé),完成閥門的啟閉工作。熟悉負(fù)責(zé)線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負(fù)責(zé)搶修設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)和準(zhǔn)備,參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)、物業(yè)進(jìn)行電話通知及上門張貼發(fā)放告示,短信通知到用戶,對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工業(yè)等用水大戶進(jìn)行通知提醒做好自我防護(hù),并對(duì)沖洗水量進(jìn)行計(jì)算。負(fù)責(zé)恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測(cè)。
2.1.4.5信息辦
向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計(jì)、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)限時(shí)供水時(shí)間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作,加強(qiáng)熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。
2.1.4.6兩水廠:
根據(jù)信息辦指令,進(jìn)行壓力調(diào)整。
2.2處置流程
2.2.1預(yù)案啟動(dòng)
2.2.1.1啟動(dòng)條件:嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報(bào),氣溫-6℃和風(fēng)力5級(jí)。
2.2.1.2啟動(dòng)程序:安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門(包括消防)。
2.2.1.3限時(shí)供水時(shí)間:21:30-6:00
2.2.2限時(shí)供水方案
2.2.2.1極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案見2.5。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮
2.2.3.1供水各分公司;
2.2.4閥門啟閉
2.2.4.1執(zhí)行單位:供水各分公司。
2.2.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮:根據(jù)預(yù)先劃分的組,通知到組長(zhǎng),組長(zhǎng)根據(jù)預(yù)先制訂的.方案,立即展開應(yīng)急處置。
2.2.5告知社區(qū)
供水應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站,并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。
2.2.6終止條件
氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件或安全辦根據(jù)實(shí)際情況,判定可以解除應(yīng)急響應(yīng),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案。
2.2.7終止程序
退出預(yù)案命令下達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮,各組成員退出包干區(qū)域,總經(jīng)理辦公室處理善后工作,供水各分公司配合,預(yù)案結(jié)束。
2.3預(yù)案演練
安全辦組織,供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案制訂演練內(nèi)容進(jìn)行演練,并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和修訂。
2.4通信保障
2.4.1 24小時(shí)嘉源服務(wù)熱線:
2.4.2 24小時(shí)公司門衛(wèi)值班電話:
2.5極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案
2.5.1為確保供水安全,解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問(wèn)題,以最大限度地降低災(zāi)害損失,保證正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來(lái)的不利影響,保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序,特制訂如下防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案:
2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場(chǎng)閥門啟閉組。
2.5.3設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥隊(duì)伍,每組2-3名成員,每支隊(duì)伍根據(jù)線路安排負(fù)責(zé)本隊(duì)伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。
2.5.4線路設(shè)置
根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》,原則上不影響醫(yī)院、學(xué)校、工廠用水,保障公共消防用水(提前通知消防,禁止燃放煙花爆竹)。
2.5.5車輛安排
由供水各分公司負(fù)責(zé)安排。
2.5.6預(yù)案啟動(dòng)氣候條件
氣溫達(dá)到﹣6℃以下,風(fēng)力5級(jí)以上。
2.5.7限時(shí)供水時(shí)間:21:30—6:00
2.5.8方案啟動(dòng)
供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后,立即啟動(dòng)本方案。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案,即時(shí)啟動(dòng)方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助,通過(guò)社區(qū)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布供水信息。
2.5.9現(xiàn)場(chǎng)指揮
供水分公司負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2.5.10方案啟動(dòng)完成時(shí)限
本方案啟動(dòng)后,各組在1小時(shí)內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作,嚴(yán)遵限時(shí)供水時(shí)間段。
2.5.11操作要求
2.5.11.1晚上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),緩慢關(guān)閉閥門后,開啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水,完成關(guān)閥工作;
2.5.11.2早上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),緩慢開啟閥門,通過(guò)排污閥或消防栓沖洗半小時(shí)后,關(guān)閉排污閥或消防栓,以保證供水水質(zhì),完成開閥工作。
2.5.12注意事項(xiàng)
2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的.閥門,確保供水;
2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進(jìn)行管道水放空,沒有排污閥的開啟消防栓放水,特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi),不得直接排放在馬路上,以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。
2.5.13方案的終止
供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后,立即終止本方案。
2.5.14新建小區(qū)
2.5.14.1針對(duì)新建小區(qū)管道、水表防凍方案,供水各分公司應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如防凍措施不到位的,一并列入限時(shí)供水計(jì)劃中,新建小區(qū)的高層用戶限時(shí)供水,以書面形式通知到小區(qū)物業(yè),由物業(yè)負(fù)責(zé)操作啟閉增壓水泵。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對(duì)工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實(shí)際,特制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長(zhǎng):劉海軍
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)及時(shí)了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
。2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來(lái)水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
。1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。
。ǘ┯捎谄渌,造成大范圍或全部停水。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級(jí)
。ㄒ唬┤l(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利和湖泊局備案。
。ǘ┐寮(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),各村預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時(shí),要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助做好缺水供水工作。
。2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
。3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。(三)應(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購(gòu)買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源(東沖水庫(kù)、橫嶺水庫(kù));
2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲(chǔ)水。
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓斐伤Y源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來(lái)水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的`優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
九、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
十、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案14
為確保縣城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問(wèn)題,最大限度地減少停水時(shí)間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來(lái)的不利影響,減少災(zāi)害造成的損失,保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案:
一、適用范圍
在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實(shí)際情況,由防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,并報(bào)上級(jí)應(yīng)急辦,各搶險(xiǎn)小組立即開展各項(xiàng)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理文榮毅任組長(zhǎng),各副經(jīng)理為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長(zhǎng)請(qǐng)假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)(每組5人以上)和管線巡查組(3人),由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
三、材料、設(shè)備的儲(chǔ)備及預(yù)防措施
。1)水廠部分:
1、水廠要準(zhǔn)備好大量的防寒防凍物資,包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等;
2、對(duì)廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行;
3、針對(duì)冬季特點(diǎn),合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo);
4、對(duì)水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理,為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障;
5、24小時(shí)值班備勤,人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
(2)管網(wǎng)部分:
1、安裝公司保證庫(kù)房?jī)?chǔ)備足夠的搶修所需常用材料;
2、備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備;
3、展開拉網(wǎng)式普查,維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通;
4、公司的4臺(tái)搶修車必須做好維護(hù)保養(yǎng),隨時(shí)保證搶修的需要。
。3)水表部分:
1、營(yíng)業(yè)所保證在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料;并保證足夠的水表儲(chǔ)備,滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
2、展開拉網(wǎng)式普查,通過(guò)短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運(yùn)行;
3、營(yíng)業(yè)所人員輪流值班,保證搶修或更換水表及時(shí)到位。
四、信息傳遞
辦公室和客服中心24小時(shí)負(fù)責(zé)各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報(bào)漏信息,值班人員對(duì)受損地點(diǎn)、漏水狀況和報(bào)告人電話等作好詳細(xì)紀(jì)錄,及時(shí)經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,重特大事件及時(shí)報(bào)告公司經(jīng)理。
五、現(xiàn)場(chǎng)組織
搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),首先進(jìn)行關(guān)閥止水,然后設(shè)立搶修標(biāo)志,再進(jìn)行搶修施工。
一、二級(jí)搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
六、搶修時(shí)限
供水管網(wǎng)搶修按公司對(duì)外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置;水廠設(shè)備故障在24小時(shí)內(nèi)修復(fù);用戶水表凍壞要求在24小時(shí)內(nèi)更換;用戶進(jìn)戶水管的`地面部分要求在24小時(shí)內(nèi)修復(fù);用戶進(jìn)戶水管的墻面部分要求在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)(如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
七、應(yīng)急措施
管網(wǎng)搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)且停水范圍較廣的,由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟用臨時(shí)供水措施,通過(guò)開啟消火栓或申請(qǐng)消防車免費(fèi)為停水區(qū)居民送水等措施。
八、應(yīng)急預(yù)案終止
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對(duì)供水的影響程度由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)宣布終止。
九、應(yīng)急預(yù)案工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,提高認(rèn)識(shí),周密部署,強(qiáng)化責(zé)任,確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
2、各部門要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困難、堅(jiān)守崗位,隨時(shí)待命,并保證電話24小時(shí)暢通。
3、各部門必須無(wú)條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令。
4、一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急分隊(duì)工作人員24小時(shí)值班,防凍搶險(xiǎn)所需車輛、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
十、資料的歸檔和總結(jié)
冬季供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)處置完畢,由公司辦公室負(fù)責(zé)出具處理總結(jié)報(bào)告及整理歸檔資料?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語(yǔ)。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、事故處理總結(jié)報(bào)告等。
十一、本預(yù)案如與上級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案發(fā)生沖突時(shí),執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
冬季供水的應(yīng)急預(yù)案15
為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的強(qiáng)寒潮天氣,市自來(lái)水公司于1月19日正式啟動(dòng)公司級(jí)冬季防凍應(yīng)急預(yù)案,并傳達(dá)至全體職工。
一、加大宣傳力度,提高市民防凍保溫意識(shí)。
通過(guò)“鎮(zhèn)江供水”微信公眾號(hào)、公司網(wǎng)站、MY0511夢(mèng)溪論壇百姓話題、968899客服熱線語(yǔ)音提示、鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)、京江晚報(bào)、電視臺(tái)滾動(dòng)字幕、電臺(tái)八大頻率等多種形式發(fā)布用戶“低溫防凍”提示,定向發(fā)送防凍溫馨提示短信20余萬(wàn)條,通知物業(yè)公司和社區(qū)做好樓道門窗、管道井檢查門等設(shè)施的`防凍保溫和巡檢工作,通知有高層的物業(yè)公司及時(shí)關(guān)閉高層水表井管廊附近的門窗,在各生活小區(qū)、自然村張貼防凍溫馨提醒。
二、采取有效措施,保證水廠、泵站運(yùn)行安全。
對(duì)供水管網(wǎng)主干管、過(guò)河管道、老舊管道及消防、排氣閥等供水設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)巡檢并做好防凍保溫工作,增加巡檢頻次和力度,確保管網(wǎng)輸送安全。
三、保證人員、車輛、物資到位。
充分考慮嚴(yán)寒天氣及春節(jié)的影響,加強(qiáng)搶修力量調(diào)配,增加人員和搶修設(shè)備,保證具備突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。統(tǒng)一調(diào)配公司車輛并集中調(diào)度安排,儲(chǔ)備足量的水表、管材及管配件。
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