超市春節期間的應急預案
在學習、工作或生活中,難免會發生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發展,時常需要預先制定應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的超市春節期間的應急預案,歡迎大家分享。
超市春節期間的應急預案1
為積極防范重、特大事故發生,確保本系統春節期間平安穩定,讓全區人民度過歡樂、祥和的節日,根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定,結合本系統實際情況,特制定春節期間安全生產應急預案。
一、組織機構
總指揮:xx
副指揮:xxx
成員:當日值班人員
指揮部下設一室三組,即商務和經信科技局安全事故應急救援辦公室(以下稱安全事故應急辦)、現場處置組、監督檢查組和綜合保障組。
二、預防、預警
1、事故預防
對轄區內相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等管轄領域要進行定期檢查,及時排查重大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系,組織應急演練。
各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等要對本單位、本行業的重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,制定應急預案,并報區商務和經信科技局備案。加強教育培訓,提高從業人員應對突發事件的能力。
2、信息監測與報告
幫助各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館(香期客棧)等管轄的領域加強對危險源的監測,對可能發生事故的險情或重要信息,要按照規定及時上報,同時做好預警信息發布和應急救援的前期準備工作。
報告的主要內容:
。1)事故發生單位概況;
。2)事故發生的時間、地點、類別、簡要經過以及事故現場情況等;
(3)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(4)事故發生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情況;
。5)救援所需的專業人員和搶險設備、器材等;
。6)報告人、報告簽發人、聯系人等。
3、應急報告
相關企業、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等單位或行業發生安全生產事故后,應按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定及時報告,對其事故國家有關部門有具體規定的,從其規定。
4、事件報告及前期處置
接企事業單位安全生產事故報告后,本局按規定上報。對于較大(Ⅲ級)、一般安全事故,安全事故應急辦要立即組織人員赴現場檢查,控制好現場,了解和初步評估事件狀態,同時向指揮部報告情況。
5、啟動應急預案
指揮部依據現場評估情況,匯總有關信息,決定是否啟動應急預案。
6、下達處置指令
根據區商務和經信科技局行業安全生產事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定,應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場,各工作小組按照職責分工開展工作。
7、實施應急處置
各工作組到達現場后依據職責開展工作,同時要注意加強協調,配合有關部門開展應急救援,遇有新情況要及時調整工作方案,并向安全事故應急辦報告。
8、終止應急處置
各工作小組應急處置結束后,向安全事故應急辦報告,經應急辦確認應急處置完成,事件危害消除或基本消除后,報請指揮部下達事件應急處置結束指令。
9、調查和恢復重建
應急處置結束后,指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析,制定和完善相應的監管和處理措施,預防類似事件的再次發生。
三、應急措施
1、春節放假期間,春節值班人員及領導小組人員的手機要求24小時保持通暢。春節值班人員不得離開南岳。
2、遇有事故向春節值班領導報告。
四、急救電話
匪警:110
火警:119
急救:120
五、聯系方式
xxxxxxxx
六、應急響應
1、發生事故時,迅速向上級報告;
2、迅速向有關部門報警;
3、按安全應急預案計劃實施搶險;
4、做好應急情況處理記錄。
超市春節期間的應急預案2
按照上級有關部門的要求,為維護新光店顧客與員工人身、財產安全,有效處理商場突發安全事故,結合我商場實際情況,使新光店所遭受的恐怖襲擊損失降到最低,特制定本預案。
一、成立防恐應急處置組
1、處置組組長:總經理
2、處置組副組長:管理經理后勤經理營運經理財務經理
3、功能小組:
指揮組:保衛處
保衛組:保衛處
后勤組:總務處、各商場及后勤其他處室
信息組:總辦企劃處
二、職責和功能
處置組:全面負責應急處理工作;根據形勢做出決定;制定臨時對策,適時發布命令、通告;
對所需的人、財、物進行總體調撥。
指揮組:在處置組組長的帶領下,組織救援工作,統一指揮和組織商場對突發恐怖襲擊的應急處理工作。
保衛組:及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告;向商場有關領導匯報情況,遵從上級指示,開展相關工作;組織初期的救援工作,穩定施害方的情緒,采取積極有效的措施嚴防死守;對現場情況進行拍照、錄像等取證工作;通知公安機關支援處理事件。
后勤組:負責后勤保障,調動車輛、物資,組織對傷員的搶救工作。
信息組:負責協調指揮各組開展工作,保障各項指令的上傳、下達,做好簡報匯編及防護宣傳報道工作,及時報告現場情況。
三、事故報告及處理程序
1、報告制度實行領導負責制;
2、保衛處保安員發現或接到事故報告后,必須在最短時間內到達現場并向保衛處報告;
3、保衛處在了解清楚各方面情況后,報告公司領導,并向公安機關發出支援求助。商場本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則果斷處理,積極搶救;
4、引導商場顧客安全離開現場,保衛好貴重物品;
5、保衛處用攝錄設備將現場情況記錄備案。待公安機關到達現場后,積極協助處理事件。有傷員時應及時救出,并送往醫院救治;
6、商場根據事件的具體情況上報主管部門,應急處置組領導在短時間內到達事故現場。如不能及時到達現場的,由指揮組作為總負責,統籌安排全面工作;
7、認真做好善后工作,切實保障傷員的利益。
四、防恐應急處置預案
、鍞硨萘Α硨Ψ肿記_擊商場預案
1、組織保衛力量將人員控制在外圍;
2、及時將情況上報公司有關領導;
3、向當地公安機關求助,講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、事件發生的地點等;
4、將顧客和員工撤離到安全的地方,不要將顧客和員工卷入鬧事者行列;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
6、通過監控系統將整個鬧事過程全部記錄在案,以備有關部門取證。
㈡傷害顧客員工的預案
1、立即疏散人員;
2、及時將情況上報公司有關領導;
3、向當地公安機關求助,講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體發生的地點等;
4、將受傷的人員及時送往醫院救治;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
6、尋找作案人。對于仍在商場內的作案人員,要派人跟蹤,防止其繼續傷害無辜或畏罪自殺、潛逃;對于已經離開商場的要及時報告xxx門講清楚該人員的具體特征;
7、做好善后工作。
。ㄈ┏中到俪诸櫩蛦T工的預案
1、立即疏散其他未被劫持的人員;
2、及時將情況上報公司有關領導;
3、向當地公安機關求助,講清事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體事件發生的地點等;
4、能力范圍內將劫持犯控制在一個相對固定的區域內,并封鎖該區域;
5、在xxx門未到之前,穩定劫持犯情緒;
6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
7、對于有傷員的應盡可能的救出,采取有效的急救,危重傷員要及時送往醫院救治;
8、做好善后工作。
。ㄋ模┍簧、化學武器襲擊應急預案
1、立即疏散未被感染的人員,封鎖受感染區域,將受感染人員控制在一定區域;
2、報告公司有關領導;
3、向當地公安機關求助,講清楚事情經過、發生的時間、地點、受感染人員的數量等;
4、穩定受感染人員的情緒,讓他們交流正確的信息,釋放精神壓力以及尋求感情支持;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
6、及時清洗身上所穿衣物,并進行消毒;
7、做好善后工作。
。ㄎ澹┦艿秸◤椧u擊的預案
1、疏散其他人員,搶救傷員,劃定封鎖區域;
2、報告公司有關領導;
3、向當地公安機關報告,講清楚事情經過、發生的時間、地點、受傷人員的數量等;
4、尋找發現作案者;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
6、做好善后工作。
(六)滅火預案
一)報警
1、某部位發現火警,發現人員應以最快速度用手動報警按鈕、專用報警電話向消
防監控中心報警,內線報警電話xxxx、xxxx。
2、同時向樓面管理人員或辦公室報告火情。
3、樓層經理第一時間到達現場,根據現場火情采取滅火措施,同時向消防科、總
辦、商管處報告。
二)滅火
1、滅火力量
1)發生火災商場的應急處置組成員為第一支滅火力量;
2)公司義務消防大隊直屬中隊為第二支滅火力量;
3)其他義務消防中隊為第三支滅火力量;
2、戰術及設施
1)堅持“先控制、后消滅”的原則,力爭速戰速決。
2)切斷電源、隔離可燃物。
3)首選就近的水源(臉盆、水筒、茶杯中的水)拖布、笤帚等簡易工具滅火。
4)次選就近磷酸氨鹽干粉滅火器滅火。
5)使用就近消火栓滅火。
。ㄆ撸┩k婎A案
1、商品保護組迅速就位:款員第一時間鎖好錢匣,并保護好錢款和貴重商品。
2、其他人員要及時打開手電照明,安慰顧客。
3、同時向管理人員或樓面報告。
4、樓面要及時向總辦、商管處報告。
5、如長時間停電,要根據指令啟動相應的《疏散預案》。
。ò耍┌l現可疑物品
1、員工發現可疑物品時,要立即向管理人員或樓面報告。
2、樓面經理或值班經理發現可疑物品不要貿然移動,要保護現場,查找線索,同
時向總辦、商管處報告。
3、樓面要及時向總辦、商管處報告。
4、需要緊急疏散時,根據指令啟動相應的《疏散預案》
五、防恐應急疏散預案
一)安全出口疏散路線
1、東大門、北大門、西大門在營業時間內要處于開啟狀態,火災突發事件發生后,責任人員根據指令在第一時間迅速將所有安全出口迅速向外開啟。
2、疏散樓梯、疏散路線、安全出口采用分工負責制。
營業區域至安全出口的主通道為主要疏散路線,疏散時,疏散路線延途每十米設專人守候,利用手電筒、揚聲器引導顧客撤到安全地帶。
3、事故發生后,事故現場疏散責任人員應迅速就位,其它部位疏散人員根據疏散命令在第一時間就位。
4、安全出口、疏散樓梯、疏散路線要落實專人,上、下午倒班的單位要落實兩套人員。
二)疏散措施
1、收銀員根據疏散命令迅速將錢款送至總出納,或就地將收銀抽屜鎖緊;
2、貴重商品進入保險柜;
3、疏散開始后柜臺內要留有三分之一的人員看守;
4、首先疏散直接受危害的人員,其次是疏散受直接危脅的人員,最后疏散大部分人員;
5、安全疏散實行先人員、后物質,先顧客、后營業員的步驟;
6、變電所、監控中心、水泵房、送(排)風機房、總機室、總出納、廣播室、空調機組為重點部位,未接到命令前必須堅守崗位。
三)疏散引導人員安排
1、一層由超市、友誼百貨負責一層安全門及東、西、北大門的開啟及人員疏散指示;
2、家電商場、友誼百貨、服裝商場、運動休閑廣場負責負責引導顧客及員工向一層安全門的疏散指示;
3、商管處負責辦公區員工向一層安全門的疏散指示;
4、要求
1)當接到疏散指令后,迅速按分工組織好本部門的人員到崗就位;
2)人員疏散本著分流、就近向安全方向疏散的.原則進行。
3)各專賣店、檔口必須配備手電筒,各樓層辦公室、服務臺除手電筒外還要配備必要的揚聲器,保證電量,隨時可以投入使用。
5、需要注意問題:
1)不要乘坐扶梯、電梯;
2)不要重進事故現場;
3)不使用蠟燭、打火機照明,杜絕流動火源。
四)為了公司、顧客和員工的安全,作為興隆員工應該做到:
1、牢固樹立安全意識,對安全工作認真負責;
2、嚴格遵守消防規章制度,不制造安全隱患;
3、切實的熟悉本公司的內部環境,了解疏散通道、滅火器材的具體位置;
4、掌握撲救初起火災方法以及處理應對突發事件的技能;
超市春節期間的應急預案3
為扎實有效防范和應對突發超市哄搶事件的發生,減輕突發事件帶來的負面影響,保護消費者和經營者的合法權益,維護我縣市場秩序穩定。依據《市場監管突發事件應急管理辦法》和《安徽省市場監管突發事件應急管理辦法(試行)》、《宿州市市場監管突發事件應急管理辦法(試行)》、《宿州市市場監督管理局突發價格公共事件應急預案(試行)》等有關規定,結合蕭縣市場監督管理局職責和工作實際,制定本預案。
一、指導思想和工作原則
。ㄒ唬┙y一領導,落實責任。堅持在政府的統一領導下,全面落實上級領導決策部署,全面落實市場監管責任,加強對市場主體經營活動的監管,嚴格落實各項措施。
(二)預防為主,防治結合。切實落實防控工作責任制,強化聯防聯控,形成防控合力,做到早發現、快報告、嚴處理,維護人民群眾生命財產安全。充分利用科學手段和技術裝備,有效發揮專業隊伍作用,依照有關法律法規和制度規定,防范超市哄搶事件的發生。
(三)積極宣傳,正確引導。針對可能出現突發超市哄搶事件的不同情況,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段,做好市場領域相關政策和其他有關法律法規的宣傳工作,有效避免哄抬物價、囤積居奇、捏造散布虛假信息等違法行為發生。
(四)屬地管轄,積極配合。當超市哄搶事件發生在各鄉鎮轄區范圍內時,主要由各鄉鎮政府負責處置,縣市場監管局應急領導小組積極配合。
。ㄎ澹┛焖俜磻f同應對。一旦出現異動事件時,必須快速反應,快速預警,快速向上級報告,快速釆取措施。堅持第一時間開展應急處置,最大程度減少損失、降低影響;堅持從嚴從緊、從快從細落實各項措施;加強與各成員單位信息互通和協作,堅持依法查處、從嚴懲治、合力防控,維護市場秩序穩定。
。┮婪ㄐ姓,規范執法。在應對突發超市哄搶事件中,必須嚴格按照法定權限和程序依法查處市場監管領域違法行為,對案件的處理做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
二、組織機構和工作職責
。ㄒ唬┙M織機構
1、成立防范突發超市哄搶事件應急領導小組。由縣市場監管局主要領導任總指揮、組長,分管領導任副組長,各市場監督管理所、應急管理股、法規股、價格監督檢查局、綜合執法局、12315投訴舉報處置指揮中心和其關科室負責同志為成員。
2、領導小組下設防范突發超市哄搶事件應急工作辦公室(以下簡稱“防范哄搶辦”)。局辦公室負責同志任防范哄搶辦主任,各市場監督管理所、價格監督檢查局、綜合執法局、其他相關科室同志為成員。
3、防范哄搶辦下設受理舉報組、信息組和檢查組,由各市場監督管理所、價格監督檢查局、綜合執法局、相關科室負責人組成。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、防范突發超市哄搶事件應急領導小組的職責。主持召開防范突發超市哄搶事件應急工作會議,分析研究防范超市哄搶事件措施,決定是否啟動應急預案;根據應急工作需要,及時調整防范突發超市哄搶事件應急措施,做好統籌指導。
2、防范哄搶辦的工作職責。協助應急工作領導小組召開防范超市哄搶事件應急工作會議,根據領導小組部署和應急工作需要,統一調配市場監管執法檢查力量,執行應急措施。同時在啟動應急響應時負責組建受理舉報組、信息組和檢查組,對三個組的工作進行調配和指導。
3、受理舉報組、信息組和檢查組的人員構成及職責。
(1)受理舉報組由12315投訴舉報處置指揮中心同志任組長,主要負責應急期間的投訴舉報、電話、來訪的處理。舉報組受理舉報來訪時,做到熱情周到、規范專業,防止矛盾激化,并全程保留證據。
。2)信息組由應急管理股同志任組長,主要負責市場輿情監測和處置,及時向應急工作領導小組匯報輿情收集情況,編發工作簡報和相關信息報送等工作。
(3)檢查組由各市場監督管理所、綜合執法局、價格監督檢查局同志任組長,主要根據領導小組制定的應對措施,研究、分析、明確相關政策界限,擬定應急檢查計劃,迅速實施應急響應行動,開展應急檢查和宣傳工作,收集相關證據資料,依法對違法行為進行處理,并及時向領導小組報告事件的發展情況,提出有關建議。
三、應急預防措施
。ㄒ唬┙⒊信挪橹贫龋龊门挪橛涗,確保工作落實
通過建立超市排查清單,加強對超市日常銷售的監管,對每個超市要確定一名聯絡人,落實超市主體責任,認真履行社會責任,及時上報當日超市有無異常搶購的狀況,確保信息報送及時、準確。做到有問題早發現、早報告、早診斷、早處置,切實做好預防超市發生哄搶事件的工作。
。ǘ┓e極宣傳,及時提醒告誡,提高超市預防突發事件的能力
1、提醒告誡超市經營者嚴把食品進貨安全關,嚴禁任何來源不明的食品;
2、要求超市嚴格落實索證索票、進貨查驗記錄管理制度,認真填寫驗收貨記錄表及供應商信息,對出現食品進貨不符合疫情預防要求的情況,應停止驗收貨,并及時將情況報告轄區市場監管部門。
3、引導超市確保在規定時間正常營業和主要生活必需品、防疫物資為重點品種的商品供應不出現斷檔、脫銷,不亂漲價;
4、提醒告誡超市經營者嚴禁哄抬物價、借機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為;
5、有條件地引導超市調整銷售方式或提供無接觸送貨、結算服務;引導群眾通過電話、微信等方式提前下單,預約配送。
6、防范突發超市哄搶事件應急領導小組研究制定的其他防范應對措施。
。ㄈ﹫猿忠婪ú樘、從嚴懲治、合力防控
對于哄抬群眾生活必需品如糧、油、肉、蛋、菜、奶等違法行為,堅持同步跟蹤、依法查處、及時打擊,涉嫌犯罪線索及時移送或通報當地公安機關,堅決維護市場正常秩序,保障人民群眾正常生活。
四、應急工作程序
(一)突發超市哄搶事件的發現。綜合執法局、價格監督檢查局、應急管理股、12315投訴舉報處置指揮中心及有關股室一旦發現突發超市哄搶事件,要及時向防范哄搶辦通報;防范哄搶辦接到通報后,應立即進行核查,如情況屬實,應立即向應急工作領導小組報告,報告內容包括:事發時間、地點、事件性質、影響范圍、發展趨勢等。報告內容要簡明、準確,以書面報告為主,情況復雜、時間緊迫的突發事件,可以“先口頭、后書面”報告。
。ǘ┩话l超市哄搶事件的評估。防范哄搶辦應協助領導小組組織召開應急工作會議,研判評估事件影響程度,若會議認為事件輕微,暫時不需要啟動應急預案,應繼續關注事件發展,隨時做好應急準備。若認為事件重大或有向重大事件發展的趨勢,應立即向應急工作領導小組報告。
。ㄈ⿷鳖A案的啟動。按照一般、重大、特大市場異動三個級別,經局主要領導批準后,啟動應急預案,并向縣政府和市局報告。預案啟動后,局應急工作領導小組應組建應急隊伍,研究部署應急措施,并針對不同情況,指揮協調應急工作。
1、一般市場異動。主要指波及的范圍較小,波動幅度不大,市場秩序出現混亂跡象,人們的購買心理已發生明顯變化,社會經濟活動受到輕微影響,如果不加以控制則有可能繼續惡化的情形。此時,要迅速組織力量對報告的突發事件進行調查核實,根據需要采取緊急控制措施,提出處理方案,制定控制措施,指導督促轄區開展異動應急處理工作。隨時向當地政府和上級部門報告情況。
2、重大市場異動。主要指波及的范圍較大,波動幅度較大,市場秩序開始混亂,人們產生恐慌心理,社會經濟活動受到較大影響的情形。除采取一般異動預案外,要立即組織協調開展應急工作,啟動應急值班等制度。按照分級負責的原則,提請政府采取干預措施,穩持市場秩序,維護社會穩定。
3、對特大市場異動。波及的范圍很廣,波動幅度很大,市場秩序已經混亂,人們的心理非?只牛鐣洕顒邮艿絿乐赜绊懙那樾巍3扇≈卮螽悇宇A案外,24小時對市場情況進行監控,每隔兩小時向縣政府和上級有關部門報告市場變動情況,必要時提請縣政府啟動應急程序。
。ㄋ模⿷鳖A案啟動后,受理舉報組、信息組和檢查組的具體工作:
1、受理舉報組應立即編制應急值班表,值班人員要24小時值守,加強與信息組、檢查組的'溝通,處理好相關投訴舉報、來信來訪,隨時做出必要的處理和答復,重要事項應立即向應急工作領導小組報告。
2、信息組應立即開展相關輿情的搜集、分析工作,及時向防范哄搶辦通報。根據輿情動態制定有針對性的宣傳方案,及時按照新聞宣傳的規定發布相關信息,做好宣傳和輿論引導工作。
3、檢查組應立即與事發地政府、部門取得聯系,全面了解事件來龍去脈與發展趨勢,并迅速擬定檢查方案,24小時之內趕赴事發地點開展執法檢查,并注意信息報送。
五、應急工作終止
當事態平息后,由應急工作領導小組提議,經總指揮決定終止應急工作,并報縣政府和市局;應急領導小組要對處置過程進行總結、評估和研究,為今后突發公共事件的應急處置積累經驗。
六、工作紀律和要求
(一)堅守崗位,履職盡責。應急處置過程中,有關工作人員要服從應急領導小組的工作安排,保持通訊暢通,堅守工作崗位,切實履行職責,分工協作,形成合力,確保應急工作有條不紊,有效進行。
。ǘ﹪栏褡袷赜嘘P保密制度。不得將涉密信息向外泄露,不得私自接受新聞媒體采訪,注意對新聞信息發布的統一管理,避免造成不良影響和社會恐慌。
。ㄈ﹪栏衤鋵崻剳秃拓熑巫肪。對應急處置有功人員予以獎勵;對應急時缺崗、脫崗、推諉拖延、工作態度惡劣、處置失當等造成嚴重后果的,將按照有關紀律條例予以處理。
七、本預案自發布之日起實施。
超市春節期間的應急預案4
1.總則
1.1編制目的
建立健全霍山縣生活必需品市場供應突發事件的預警和應急運行機制,有效監測、及時控制和消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動,滿足居民日;旧钚枰,維護正常的社會秩序和經濟發展。
1.2編制依據
根據國家商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》、省商務廳《安徽省生活必需品市場供應突發事件應急預案》和《霍山縣突發公共事件總體應急預案》等有關規定,結合我縣實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用范圍是指我縣境內因突然發生的自然災害、事故災難、公共衛生疫情事件、社會安全事件或其他事件,造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場異常波動,供求嚴重失衡,在較大范圍內引起搶購、價格異常波動或商品脫銷,影響社會穩定,需要立即處置的突發公共事件的應對工作。
1.4工作原則
生活必需品市場供應突發事件的應急處置工作,在縣委、縣政府的統一領導下,由縣商務局會同縣發改委等有關部門,根據事件的性質和影響,區別不同情況由有關部門和鄉鎮,具體組織實施。做到職責明確,分工合作?h商務局按照縣委、縣政府的部署安排做好應對突發事件的保供準備,堅持預防為主,認真做好生活必需品日常信息收集、預警監測等工作,建立“快速、高效”的應急反應機制。
2.組織領導體系及職責
2.1組織領導體系
縣商務局成立霍山縣生活必需品市場供應突發事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:王飛黨組書記、局長
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,設在縣商務局內貿股,汪保民同志兼任辦公室主任,葉復春同志兼任調度和信息員,具體負責日常協調調度和資料報送等工作。各成員單位要相互配合,確保遇到緊急情況時工作及時開展。
2.2領導小組主要職責
。1)在縣委、縣政府統一領導和指揮下,指揮、協調應急保供響應,研究、判斷事件形勢和事態發展走向,對突發事件的處置和應對措施進行決策,制定應急響應工作的具體方案,協調縣有關部門、鄉鎮人民政府組織實施,并監督檢查落實情況;
(2)負責生活必需品市場供應突發事件信息收集、整理、上報工作;
。3)負責重要生活必需品的市場監測;
。4)負責檢查落實重要生活必需品儲備情況;
(5)負責協調有關保供企業組織重要生活必需品貨源,并迅速組織投放,及時平抑市場異常波動;
(6)負責與市商務局聯系市級儲備商品調運和異地商品余缺調劑,對需跨市調劑時,請求省商務廳出面協調;
(7)研究、落實縣政府和上級有關部門交辦的其它有關生活必需品市場供應突發事件應急處置工作的重大事項。
3.監測和預警機制
3.1預警信息監測
縣商務局逐步建立和完善生活必需品市場供應突發事件的預警信息監測體系。由領導小組辦公室負責建立生活必需品保供企業庫,對全縣生活必需品市場運行進行動態監測與分析,把握市場動態,及時反饋,科學預警。
3.2預警信息收集和報告
縣商務局負責督促保供企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料。除做好保供企業信息監測工作外,定期開展市場調查,及時掌握市場總需求、總供給(現有庫存、本地生產能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況。對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動,必須按照規定的報告程序和時限及時報告縣政府。
3.3市場異常波動的報告、確認及預警發布
大型批發、零售企業如出現搶購生活必需品,導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩定,企業應當在1個小時內向縣商務局報告;縣商務局在監測到市場異常波動或接到報告后,領導小組立即對報告事項調查核實、確證,在2個小時內向縣政府報告,同時向市商務局報告,并抄報有關主管部門。特別重大或特殊情況,必須立即報告,同時應及時通知相關成員單位。報送信息時,應包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話,事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
在市場異常波動消除前,縣商務局執行24小時零報告制度。生活必需品市場供應突發事件預警信號由縣政府統一發布。
4.應急響應
4.1應急響應機制
本預案服從《霍山縣突發事件總體應急預案》響應機制,為部門應急預案?h商務局負責生活必需品市場監測和保障市場供應工作,必要時,報請縣政府同意,動用儲備物資,實施價格干預,采取生活必需品定量或限量銷售和臨時市場管制。若發生重大公共衛生疫情事件鼓勵群眾居家隔離的,需及時啟動本預案第六項“居家健康管理人員生活必需品保障”應急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關部門、各鄉鎮人民政府接到生活必需品突發事件的信息后,應及時核實、了解情況,并向縣商務局通報?h商務局對各類信息進行匯總,科學分析、綜合評價監測數據,及時向縣政府和市商務局報告,同時抄送縣直有關部門。
4.3指揮和協調
啟動本預案響應后,領導小組在縣政府統一領導下,根據應急工作需要,及時主持召開會議,研究部署應急處置工作,檢查應急處置任務落實情況。成員單位根據自身職責,履行生活必需品市場供應應急處置職責。
4.4新聞發布
生活必需品市場供應突發事件的新聞發布工作,堅持實事求是、及時準確、客觀全面、遵守紀律的原則,在領導小組的統一領導下,嚴格按照縣委、縣政府的有關規定執行。
5.應急措施
5.1信息引導
領導小組及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導消費。
5.2企業供應鏈采購
縣商務局督促保供企業積極組織貨源,動用商業庫存,保障市場供應。
5.3企業應急生產
必要時,經請示縣政府,由縣政府授權,領導小組組織縣生活必需品相關產業鏈保障企業開展應急生產,提供應急商品。
5.4區域間調劑
實行跨區域聯保聯供協作機制,必要時,經請示市商務局,從本市未發生市場波動的縣區緊急調運商品,進行異地商品余缺調劑;對跨市調劑的商品請省商務廳出面協調。
5.5動用物資儲備
必要時,動用縣級儲備物資投放市場,當縣物資不足時,請示市商務局動用市級儲備物資投放市場,直至省、國家。
5.6調控進出口
當國內貨源不足時,請示縣政府,由縣政府授權,領導小組協調有關部門迅速組織相關企業進行進口采購或控制出口。
5.7定量或限量銷售
情況特別嚴重時,經請示縣政府同意,對生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
5.8依法征用
情況特別嚴重時,按國家有關規定,經縣政府批準同意,緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
6.居家健康管理人員生活必需品保障
6.1應急要求
當出現類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發重大公共衛生疫情事件,鼓勵居民減少出行,避免集聚甚至居民居家隔離時,各鄉鎮、縣直各單位,各村、社區要積極引導居民利用互聯網,使用電商采購方式,線上線下結合,足不出戶購物,推行居民生活必需品無接觸錯峰配送保障方式,解決居民生活必需品配送“最后一百米”問題。
6.2支持電商對接
縣商務局積極鼓勵、協調承擔生活必需品商場、農貿市場、平價超市等通過微信、APP商城,或與美團點評、餓了么等第三方平臺實現線上線下對接。電商企業要對商家從商品保障、線上運營、履約配送等環節積極支持生活必需品供給,最大限度提高居家健康管理效果,減少集聚和密切接觸,降低交叉感染風險。
6.3提高配送效率
鼓勵快遞企業、外賣配送平臺、商貿企業自有配送力量提高信息化、智能化水平,開展無接觸錯峰配送服務,優先保障居民生活必需品,避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應急投放點
建立外地支援生活必需品交接地點和應急投放點,我縣外地支援生活必需品交接地點設在縣老體育館(衡山鎮南岳東路2號),商務局聯絡人葉復春,縣文旅局聯絡人程冰、陳慶俠。各鄉鎮、村、社區建立生活必需品應急投放點,屬地政府負責組織保障生活必需品保供重點企業集中配送物資到鄉鎮、村、社區的生活必需品應急投放點,由此安排工作人員,負責管轄范圍內居民生活必需品的無接觸配送。
7.應急保障
7.1物質保障
指導生活必需品保供企業,積極利用其供應鏈渠道優勢,積極組織貨源,加大日常備貨,保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲備;暢通供貨渠道,穩定生活必需品貨源,做到應急需要時有儲備、有貨源、購得進、能配送,確保生活必需品供應不斷檔、主要商品不脫銷。
7.2交通運輸保障
建立居民生活必需品交通運輸“快速通道”,交運局聯絡人翁元森,確保應生活必需品運輸暢通。
7.3治安保障
聯系公安、市場監管、發改委等部門加大對囤積居奇,哄抬物價,牟取暴利,破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品,損害消費者利益等違法犯罪活動的執法力度,嚴厲打擊,依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。
8.應急結束
8.1生活必需品市場供應突發事件處置完畢,由縣政府批準,終止應急響應,并由領導小組通知有關單位。
8.2突發事件處置完畢后,由縣商務局寫出總結報告,上報縣政府,并通報有關單位。
9.附則
9.1預案管理
本預案調整、完善、修訂工作由縣商務局負責。
9.3制定與解釋部門
本預案由縣商務局制定并負責解釋。
9.4本預案自印發之日起實施
超市春節期間的應急預案5
春節臨近,節假期間為防止各類安全事故、事件及其他自然災害的發生,在可預見的范圍內有組織、有計劃、有步驟地采取應急措施,把損失降到最低點,以確保人民群眾生命、財產免受損害,并及時控制事態的發展,特制訂本預案。
一、成立安全應急工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、主要職責:
。1)負責落實街道辦安全應急預案,啟動應急預案,處理突發安全事故。
(2)做好安全事故工作的處理。監控、報告等事宜,做好安全工作宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
(3)負責組織搶險、疏散、救助及通信聯絡。
。4)組織應急檢查,保證現場道路暢通,對危險性大的事故應與轄區內醫院取得聯系,做好救護準備。
三、各類事故應急預案:
。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案:
1、定期檢查轄區內微型企業用電用火的安全設備及消防措施。
2、發生火災事故時,當事人或周圍發現者應立即撥打119,并說明火災部位和簡要情況,盡快的將事故信息報告給值班領導,由值班領導逐級上報根據就地情況,利用周圍消防設施對可燃物的性質、數量、火勢、燃燒速度及范圍做出正確判斷,迅速進行滅火;
3、如判斷火情無法撲滅應立即利用廣播系統發出緊急集合信號,組織群眾按順序疏散,撤離現場。
4、如有傷員情況,及時向110、120請求援助。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
。ǘ熁ū窆芾恚
1、轄區內的煙花爆竹店必須專店專營。
2、春節期間禁止轄區內居民及群眾燃放煙花、爆竹。
3、如發現有群眾燃放煙花、爆竹的,值班人員有義務立即制止并立即上報值班領導。
4、如有發生傷害情況,撥打110、120請求救助。
。ㄈ┐哼\期間交通事故應急
1、部門職責
。1)街道辦安辦負責向上級安全生產監督管理部門匯報具體事故和救援情況。發生危險化學品事故時,緊急協調相關單位和人員進行處置并開展事故調查處理工作。
。2)白塔、安漢、航空港派出所負責維護轄區的治安秩序,組織警力確保轄區群眾及旅客生命財產安全,特別是做好防爆、防火等突發事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現場應急救援方案,并負責組織實施。
。3)清溪社區衛生院負責在春運期間準備好醫療救護應急力量,在接到實施應急預案的指令時,及時派遣醫療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;安排醫療單位做好傷員救護工作。做好突發疫情等有關公共衛生事件的防控和救治工作,指導客運站的消毒和防疫工作。
(4)街道辦民政所負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好有關安置和應急物資的保障工作。
(5)街道辦綜治辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好外來務工人員及相關群眾的情緒疏導、協助有關的慰問送溫暖及必要的安置協調工作。
2、應急措施
因寒凍等惡劣天氣或其他原因導致旅客大量滯留的應急措施
。1)街道應急工作領導小組根據實際負責落實應急運力疏運,并在現有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下,協調申請增派公安執勤人員,維護轄區治安、交通秩序的穩定。增派執勤人數視具體情況決定。
3、發生突發事件的應急措施
。1)客運站或客車發現疑似爆炸物品,在場管理人員、司機要迅速疏散群眾,控制現場,并立即向街道辦應急運工作領導小組和有關部門報告。街道辦應急工作領導小組接報后立即上報上級部門,并組織有關單位迅速安排應急運力疏運現場群眾。
。2)發生爆炸事件時,客運站或客車現場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救,維持現場秩序,劃定警戒區域,同時立即向街道辦應急工作領導小組和有關部門報告。派出所、衛生院等部門要迅速調派力量前往現場處置,實施救護等相關工作,將損失減到最低。
4、發生火災事故的應急措施
車輛發生火災事故時,司機要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向消防部門和街道辦應急工作領導小組報告。派出所等部門要增派力量維持現場及周邊的治安秩序和交通秩序,衛生部門實施緊急救護。
5、發生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施
當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,派出所執勤人員要迅速趕往現場進行處置,同時向上級部門和街道辦應急工作領導小組報告。發生重特大交通事故引起交通堵塞,派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復交通,因交通事故衍生群體的事件,派出所要立即上報有關部門處置。
。ㄋ模┦鹿蕚麊T醫療急救
1、使傷員盡快脫離事故現場并立即撥打值班領導電話。
2、將傷者移至空氣新鮮處,保持呼吸暢通。迅速解開傷者衣領、紐扣、腰帶,注意保暖。檢查傷員全身狀況和有無合并損傷。用較干凈的衣物把創面包裹起來,防止再次污染,或進行人工呼吸。
3、由值班領導現場指揮進行必要的急救并聯系就近醫院。
四、緊急措施
1、一旦有各類重特大安全事故及各種自然災害的發生,馬上啟動本預案。
2、現場第一目擊者和知情者都有責任和義務馬上報告安全領導小組,領導組成員在第一時間內趕到現場,馬上通知各值班人員趕到現場,按照分工及時開展工作。
3、兩小時內報告上級有關部門和領導,并積極采取相應措施控制事態的發展。安全領導小組負責組織指揮處理發生的安全時間,并啟動各項應急措施。
4、領導小組成員現場召開緊急會議,根據現場情況,果斷采取措施,保護現場及人證、物證,需要時,及時請示有關部門進行救援,確保人民群眾的生命財損失降到最低點。
5、其他事項及不可預見的各種重大事件,領導小組應根據現場實際情況,采取相應措施,控制事態的發展。
超市春節期間的應急預案6
為進一步規范花山區商務系統應對突發事件、災害、案件的預防預警和應急處置行為,提高處置突發事件的能力,有效開展應急救援,最大限度地減少突發事件的危害和損失,保護人民生命財產安全,維護社會穩定,根據國家、省、市有關法律、法規,結合工作實際,現將《花山區商場(超市)處置突發公共事件應急預案》印發給你們,請遵照執行。
一、工作原則
。ㄒ唬┰鰪娨庾R,預防為主。要切實增強安全意識,高度重視突發事件的預防工作,堅持常抓不懈,警鐘長鳴。堅持預防與應對相結合,切實做好應對突發事件的各項準備工作,防患于未然。
(二)建立機制,快速反應。加強應急處置隊伍建設。建立反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。在政府統一指揮下,及時妥善處置各項突發事件。
(三)以人為本,減少危害。切實履行職責,把保障職工群眾的生命財產安全作為首要任務,保證公共財產安全,最大程度減少突出事件造成的危害和損失。
二、適用范圍
。ㄒ唬┦鹿蕿暮。包括商務系統范圍內發生的各類自然災害事件、安全事件、車輛交通事件、物品爆炸事件,公共設施或設備事故、環境污染或生態破壞。
。ǘ┕残l生事件。包括商務系統范圍內發生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業危害或其它危害職工群眾健康和生命的事件。
(三)社會安全事件。包括商務系統范圍內發生的恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、治安事件、涉外突發事件或群體性的事件等。
三、組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構。成立由分管區長任組長、各相關部門負責人為成員的應急工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區商務局。應急工作領導小組負責安全值班、人員組織、救援保障、物資供應、通訊聯絡、信息提供、事故處理等工作。
。ǘ⿷惫ぷ黝I導小組職責。領導小組在區政府的領導和組織下履行職責。負責組織商務系統應急工作,部署應急準備措施,督促檢查涉及應急工作的人、財、物的落實情況,檢查所屬單位的應急工作。并按照有關規定,判定突發事件的類型、等級和性質,組織實施事件處置工作,并將有關情況報區委、區政府。
四、預防預警機制
。ㄒ唬┲攸c單位:轄區內商場、超市等各類商貿企業。
。ǘ┩话l事件應急措施
轄區內商場、超市要根據本單位實際,認真分析可能發生事故的部位和環節,建立暢通有效的安全應急處置辦法,組織制訂本單位突發事件應急預案,并報區商務局備案。
相應成立應急工作小組,做好安全值班、明確責任、聯絡暢通,確保在發生突發安全事件時能妥善處置。
建立應急搶險組織,建立應急搶險救援隊伍,定期進行緊急救援演練,及時對預案進行調整、補充和完善,不斷強化提高應急救援人員的防突救援技能。
及時維護搶險設施、器材,確保完好有效。
認真開展消防知識,安全生產的教育培訓,增強防范意識,提高職工的自救和逃生能力。
一旦發生突發公共事件,要立即向本單位負責人報告,單位負責人接到事故報告后,要按應急救援預案,積極開展搶險救災工作,保護好事故現場,防止事態擴大,力爭將人員傷亡和財產損失降到最低程度。
五、預案的啟動與響應
(一)接到報警后,應當立即進一步核實情況,迅速分析判斷事故性質,第一時間向區應急辦報告,及時啟動應急救援預案,在領導小組的統一指揮下,按具體分工積極開展緊急救援工作,根據事件的具體情況組織應對,力爭有效控制險情,領導小組應向事發單位派出現場工作組,實施一線指揮,提高救援效率。
(二)本預案啟動后,應急管理辦公室及事發單位應當24小時監控值班,向領導小組報告情況,隨時接收指令,處置有關情況。應急指揮機構應當保持通訊暢通,并注意對保密信息加強保密。
。ㄈ╊I導小組應當對事件的發展和防控措施的實施效果及時進行監測,并根據結果調整應對方案。
六、后期處置
。ㄒ唬┩话l事件得到有效處置后,要及時恢復正常秩序,事發單位應及時將損失情況報領導小組,并積極協調有關部門和單位的賠償事宜,做好善后工作。
。ǘ╊I導小組應配合有關部門對事件進行調查,查明原因,評估損失,認定責任。事故調查報告經領導小組審核報區委、區政府。
。ㄈ╊I導小組根據實際情況,開好總結會,表彰有功人員,處罰責任人員,并結合應急處置實際,修改、完善本預案和應急預防機制。
超市春節期間的應急預案7
對場事故應急救援預案整體結構的各項內容分別敘述如下:
1、啟動條件
當商場發生相對應的此類事故時,可以啟動本預案。
2、報警與緊急處置
當遇到事故發生時,事故發生區域內的人員首先應在最短的時間內,匯報上級及相關部門,并利用自己的應急知識采取保護人身和財物不受損失的積極措施,同時撥打119向消防部門報警等。報警人員在報警時應同時說清著火路段、燃燒物品、事故發展狀況等。
3、應急響應
(1)接到報告后,應立即通知應急辦負責人判斷事故級別,按不同級別的程序,啟動相應的應急預案,并組織人員、設備、車輛等前往現場撲救,F場成立救災指揮部,由專向應急小組負責人任指揮。其主要職責是:負責查看事故,掌握發展情況,隨時向指揮中心通報事故情況,根據現場情況指揮切斷電源、可燃性氣體源等,指揮搶救傷員,疏散物資,及時控制事故蔓延。
。2)全體在場工作人員必須立即加入救災行動。在救災指揮部指揮下,引導護送商場內人員向安全區疏散。
。3)報警后,值班組長馬上派專人接應消防隊和清除交通通道障礙,疏散圍觀群眾,做好警戒工作。公安消防隊到達后,及時向公安消防總指揮報告災情,按統一步驟,組織職工貫徹執行,做好安全工作。
。4)立即采用有線廣播告控制現場人員,同時切換信號、可變情報板和變速屏等做好一切時制止人員聚集工作。
。5)現場救護,若有傷者,應急小組馬上組織搶救,采取急救處置措施,撥打“120”急救電話求救,盡快送醫院搶救。
。6)現場指揮員根據救災的需要,有權決定如下事項:使用各種水源,限制用電直至停止使用,根據現場具體情況劃分安全警戒線,勸阻無關人員離開現場。
。7)事故得到控制后,派專人值守,嚴格檢查,以防二次事故的發生。
4、應急工作狀態的解除
商場應急指揮小組根據現場處置情況(包括消防隊和應急委的意見)宣布應急狀態的解除,切換商場事故信號,可變情報板,可變速屏等。
5、后期處置
將事故處理情況及時上報當地政府應急委及職能部門,按政府應急預案相關規定進行事故原因調查、處理、整改和總結。
6、日常條件保障及措施
。1)加強安全隱患巡查。
。2)商場領導要親自帶班,辦公室負責具體檢查落實各部位安全防災措施,根據需要安排行政值班。
。3)定期對商場工作人員進行消防知識、器材使用等知識的培訓。
。4)應急辦要保證晝夜有人值守,電話暢通。
。5)加強防災落實及上報工作。
。6)定期組織救災演習。
超市春節期間的應急預案8
一、編制目的
規范全市元旦春節期間生產安全事故應急管理和應急響應程序,有效預防和減少各類生產安全事故,科學、高效、有序實施應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和社會穩定,努力推進全市經濟社會全面協調可持續發展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產條例》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省突發事件總體應急預案》、《萊蕪市突發事件總體應急預案》等法律法規和文件規定,結合萊蕪市安全生產工作實際,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于我市轄區內元旦春節期間發生的生產安全事故,包括:
1、非煤礦山生產安全事故;
2、危化品生產安全事故;
3、煙花爆竹生產安全事故;
4、冶金行業生產安全事故;
5、其他生產安全事故。
四、預案啟動條件
發生上述安全生產事故,啟動相應生產安全事故應急預案。
五、加強應急值守工作
要嚴格遵守值班工作有關規定,嚴格落實崗位責任制,遇有生產安全事故緊急信息時要及時按規定報告,杜絕遲報現象發生;對事故性質以及傷亡情況等暫時不清的,要按照與安全生產事故信息報送相同的要求第一時間先報送事故信息。不管是否屬于生產安全事故,須先報告后再嚴格按規定和程序核銷,絕不允許假借刑事犯罪或屬非生產安全事故名義遲報甚至瞞報生產安全事故信息。
要按照“打電話、減環節、赴現場”的要求提高信息報送效率,切實做到第一時間報送信息。生產安全事故突發事件發生后,事發地安監部門或者市安監局相關科室接到報告后必須在10分鐘內,將初步情況電話報告市安監局辦公室(電話:xxxxxxxx;傳真:xxxxxxx)、應急事故調查科(電話:xxxxxxx,xxxxxxxx;郵箱:xxxxxxx@163、com);接到報告后1小時內書面續報事件的、起因、背景、發展、處置、后果、影響和輿情等詳細情況(特殊情況以手機短信形式發送)。1小時內未書面報送的,一律按遲報處理,并將追究責任。
六、聯動響應
。ㄒ唬┦鹿拾l生后,事發企業和所在地政府(街道辦事處)要立即啟動相關應急預案,在確保安全的前提下,做好先期應急救援處置,組織搶救遇險人員,控制危險源,封鎖危險場所,避免事態擴大。要明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權,在險情擴大時立即下達停產撤人命令,組織現場人員及時、有序撤離到安全地點。
。ǘ┦邪脖O局接到事故報告后,要立即向市政府應急辦匯報,并啟動應急響應,通過市政府應急辦向聯動單位下達指令。各聯動單位接到指令后,按照部門職責和各自的行業規范,立即進行應急處置和救援。對未構成較大及以上事故但屬于敏感事故的救援處置,也要堅決快速執行市政府應急辦或市安委會辦公室下達的指令。
。ㄈ┙⒙氊熋鞔_的事故救援指揮體系,做到統一指揮、屬地為主、協調聯動、科學施救。根據事故處置需要,指揮部可設現場救援、醫療衛生、后勤保障、善后處理、社會穩定、新聞宣傳等專業小組。指揮部要充分發揮專家組、企業專業技術人員及救援隊伍指揮員的作用,實施科學決策。根據事故救援需要劃定警戒區域,及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊居民和群眾,疏導勸離與救援無關的人員。必要時,對事故現場隔離保護,尤其是礦井井口、危險化學品處置區域、火災災區入口等重要部位要實行專人值守。
。ㄋ模└髀搫訂挝灰诮拥街噶詈罂焖仝s赴事故現場,要服從現場指揮部的統一指揮調度,按要求和職責參與指揮部和各專業小組的工作。聯動單位之間要做好信息溝通,加強協作配合,形成工作合力。
超市春節期間的應急預案9
1總則
1.1編制目的
為有效處置人員密集場所突發事件,保障人民群眾生命和財產安全,編制本預案。本預案僅適用于規模以上商場超市。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規。
1.3工作原則
以人為本,減少危害;屬地為主,協同應對。
1.4風險評估
人員踩踏擁擠事故的形成通常有以下幾種情況:
。1)商場超市是典型的人員密集型場所。由于火災發生在相對密閉的地方,燃燒過程中會產生大量的煙霧,隨著風管和夾層等四處蔓延,給企業員工和消防施救人員造成視覺上的誤區,使火災現場陷入一片昏暗、驚恐和混亂的狀態,會造成現場人員混亂,發生人員踩踏事故。
。2)商場超市內發生突發事故并伴隨停電后,消防應急照明系統未能及時開啟或工作時間不足,緊急疏散指示標志又不能正常工作時,會造成現場人員無秩序撤離,發生人員擠傷、踩踏和機械擦碰事故。
。3)商場超市因自然災害或重大活動,因現場人員居多,秩序混亂,對現場防范不足,可能造成人員踩踏事故。
。4)商場超市內疏散通道、安全出口被占用、遮擋,疏散標志被遮擋、覆蓋,或者工作期間將安全出口上鎖,一旦出現突發事故,均會造成人員疏散、撤離困難,造成嚴重后果。
1.5事件分級
按照突發事件發生的危害程度、影響范圍等因素,人員密集場所突發事件由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
1.5.1一般突發事件(Ⅳ級)
造成3人以下死亡或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.5.2較大突發事件(Ⅲ級)
造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.5.3重大突發事件(Ⅱ級)
造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷、或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
1.5.4特別重大突發事件(Ⅰ級)
造成30人以上死亡或100人以上重傷,1億元以上直接經濟損失的事故。
2.監測預警
2.1預防
各級商務主管部門組織開展針對本轄區人員密集場所突發事件預防工作,開展本轄區人員密集場所突發事件風險評估,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發事件預防工作。
2.2監測
建立人員密集場所突發事件信息監測預警體系,督促人員密集場所經營單位采取專業監測、視頻監控、巡查、公眾投訴等方式多渠道收集信息,對可能發生的突發事件及時進行預警,并提出防范應當對工作要求。
2.3預警
明確預警分級、發布主體、發布內容及發布方式。
2.3.1預警分級
我區人員密集場所突發事件預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
藍色等級(Ⅳ級):預計將要發生一般突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。
黃色等級(Ⅲ級):預計將要發生較大突發事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。
橙色等級(Ⅱ級):預計將要發生重大突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。
紅色等級(Ⅰ級):預計將要發生特別重大突發事件,事件會隨時發生,事態正在趨于嚴重。
2.3.2預警響應
2.3.2.1藍色預警響應措施:
(1)實行24小時應急值班制度,加強信息監控、收集和報送;
(2)及時向社會發布預警、溫馨提示;
(3)做好安全生產工作;
。4)法律、法規、規章規定的其他措施。
2.3.2.2黃色預警響應措施:
。1)實行24小時應急值班制度和日監測報告制度,加強信息監控、收集和報送;
。2)及時向社會發布預警、溫馨提示;
。3)配合上級機關派出的工作組,共同對現場檢查;
。4)法律、法規、規章規定的其他措施。
2.3.2.3橙色預警響應措施:
。1)實行24小時應急值班制度和日監測報告制度,加強信息監控、收集和報送;
。2)組織有關專家組成員集中辦公,及時會商研判;
(3)及時向社會發布預警、溫馨提示;
(4)配合上級機關派出的工作組,共同對現場檢查;
(5)法律、法規、規章規定的其他措施。
2.3.2.4紅色預警響應措施:
。1)實行24小時應急值班制度和日監測報告制度,加強信息監控、收集和報送;
。2)組織有關專家組成員集中辦公,及時會商研判;
。3)及時向社會發布預警、溫馨提示;
。4)各應急工作組成員集中辦公,動員后備人員參加應急處置;
(5)配合上級機關派出的工作組,共同對現場檢查;
。6)法律、法規、規章規定的其他措施。
2.4.4預警變更與解除
密切關注人員密集場所安全狀況,依據事態發展趨勢和專家組提出的建議,適時調整預警級別并及時發布。有事實證明不可能有其他人員傷亡或財產損失的,應及時宣布解除警報,終止預警,并解除已經采取的有關措施。
3信息報告
3.1報告的時限和程序
報送、報告突發事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。緊急情況下要邊處置、邊核實、邊報告,可越級報告,但必須同時報告區政府。
3.2報告內容
突發事件發生的時間、地點、原因、信息來源、事件類別、基本過程,對事件的初判級別、影響范圍、發展趨勢和已采取的措施,有無次生或衍生危害、預警發布情況、已經采取的措施及擬進一步采取的措施、需要支援事項和亟需幫助解決的問題,協調處置的相關領導的姓名、單位和聯系方式等。應急處置過程中,要及時續報事件最新處置、事態發展、領導批示落實情況。應急處置結束后應當及時進行終報。
4應急處置
4.1先期處置
企業是應急處置的責任主體,突發事件發生后,企業立即啟動本單位應急預案,組織力量開展自救互救。街道辦事處和相關部門人員接報后立即趕赴現場開展處置工作。
。1)企業根據事故的嚴重程序,成立現場指揮部,組建有關處置小組,對現場開展各項處置工作;
(2)接報后的各地商務主管部門和相關部門(單位)負責同志迅速趕赴現場,視情成立現場應急指揮部,組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態發展,嚴防次生、衍生災害。
。3)根據事故現場情況,做好人民群眾、新聞媒體以及網絡輿情工作,及時通報事故處置情況。
4.2現場處置
根據應急處置工作需要,組建現場指揮部,視情成立若干工作組,并建立現場指揮部相關運行工作制度,分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整。
(1)綜合協調組:負責綜合協調、公文運轉、會議紀要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,搶險救援證件印制發放,處置信息調度、匯總、上報,以上對上的協調聯絡等工作;
(2)搶險救援組:由商務局牽頭,按照預案和事件處置規程要求,組織調動相關應急救援隊伍和物資,開展應急處置和救援等工作。
。3)醫療救護組:由衛計部門牽頭,負責現場受傷人員醫療救治、心理干預等疫情防控,以及收治傷亡人員信息統計上報工作。
。4)治安警戒組:由公安部門牽頭,負責事件現場警戒、社會面管控及秩序維持,對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作;進行交通管制。
(5)技術專家組:由應急部門牽頭,相關領域專家、部門(單位)處置經驗豐富的工作人員組成。根據各單位上報和現場收集掌握的信息,對整個事件進行評估研判,向專項應急指揮部提出減災、救災處置措施建議,視情向社會公眾解答有關專業技術問題等工作。
。6)新聞宣傳組:由宣傳部牽頭,負責研究制定新聞報道計劃,協調、安排新聞報道和發布工作,赴現場媒體記者的接待、管理,網絡輿情的監控、收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
。7)善后工作組:由事發地人民政府牽頭,做好善后工作。
4.3應急處置措施
4.3.1人員密集場所自然災害、踩踏事故災難事件發生后,事發單位、事發地政府、有關部門(單位)應采取下列一項或多項應急處置措施:
。1)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
。2)迅速控制危險源,標明危險區域,防止環境污染,封鎖危險場所,劃定警戒區,實行交通管制以及其他控制措施,交通、公安等有關部門要保證緊急情況下搶險救援車輛的優先安排、優先調度、優先放行,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達;
。3)立即組織、協調、配合搶修被損壞的供水、排水、供電、供氣等公共設施,短時難以恢復的,要實施臨時過渡方案,保障社會生產生活基本正常;
。4)禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施;
(5)啟用其他單位的應急救援物資、設備、設施、工具;
。6)組織公民參加應急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務;
。7)向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施;
。8)依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安;
。9)拆除、遷移妨礙應急處置和救援的設施、設備或其他障礙物等;
。10)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關法律、法規、規章規定或區政府認為必要的其他應急處置措施。
5善后處置
人員密集場所突發事件應急處置結束后,按照分級響應的職責分工,積極穩妥地做好善后工作。對因緊急調集、征用的物資或商品造成企業或個人的損失等,按照有關規定給予補助或補償。
6總結評估
按照分級負責的原則,由各相關部門及時對事件的起因、性質、過程和損失、影響、責任以及應急處置工作中的經驗教訓等方面進行調查、分析和總結,作出科學評價,提出防范和改進措施,對應急體系建設提出意見和建議。
7恢復重建
突發事件處置結束后,根據總結評估報告,各有關部門、責任單位要做好善后處理工作,認真汲取應急工作中的經驗教訓,完善應急體系建設,組織和指導企業恢復正常生產經營秩序,確保生產經營安全。
本預案自公布之日起實施。
超市春節期間的應急預案10
分公司自今年以來每月按照公司要求進行現場處置程序的演練并評估,7月份,公司組織一次綜合性專項演練,主要進行了火災、觸電、高處墜落等應急演練,針對演練過程,評估如下:
一、應急救援組織機構:
1、應急小組組長、副組長及小組組員職責:職責分工明確,應急管理小組人員均明確自身的應急職責。
2、通過應急演練,各員工明確了應急職責。
二、演練的準備情況:
應急演練前,對員工進行了應急程序和應急技能的培訓,應急物資和設施等均已到位。
應急救援物資的供給:分公司應急救援物資供應充足,擺放地點合理,員工均明確應急救援物資的具體位置,演練時能夠準確無誤地找到應急救援物資。
三、報警和通訊系統:
演練過程中的報警及時,報警系統正常完好,報警程序合理,員工能夠按照報警程序進行報警。
通過演練,各員工熟知火警、醫院、公司應急管理小組人員的電話等聯系方式,模擬現場應急事情發生后,均能夠很快聯系到相關人員和部門,通訊系統暢通。
四、應急技能:
演練期間,員工基本能做到安全撤離,但是依然存在如下問題:
1、觸電應急演練:演練時,能夠按照程序進行演練、并急救,但員工對心肺復蘇的操作能力不強。
2、火災:演練時,能夠熟練使用消防器材正確滅火,機關行政人員操作能力略有不足。
3、高處墜落應急演練:演練時順利按照應急預案的要求進行,應急預案比較符合公司實際情況,但包扎手法不熟練。
根據現場演練,應急預案的內容制定得比較詳細、合理,符合本公司的實際情況,但是,需要在應急救護能力方面,對員工進行培訓。
員工對防護用具的使用比較熟練。
五、演練情況的設置:
1、觸電應急演練:設置了維修工在維修時突然觸電、員工作業時突然觸電等情況,現場反應及時,演練情況的設置合理;
2、火災:設置了辦公區因明火引起的火災場景,生產基地工作人員都能夠嚴格按照應急預案的應急程序要求進行,設置合理。
3、高處墜落事故:設置在廠房空場因地方狹小問題的場景,能夠按照應急預案的要求進行,設置合理。
以上演練情況的設置,具有一定的代表性,但也具有一定的局限性,今后在每年的演練中盡量安排多個場景,多找出一些危險隱患點,這樣可以增強員工的安全意識、緊急狀態下的反應速度和承受能力。
六、總結:
通過以上評估,分公司應急預案的制定基本合理,尚存在如下問題需要改進:
加強對員工救護能力的培訓:如人工呼吸、包扎傷口等。建議綜合辦于20xx年12月底以前邀請外單位專業救護人員對公司員工進行培訓。
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