超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編精心整理的超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案1
為積極防范重、特大事故發(fā)生,確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定,讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
總指揮:xx
副指揮:xxx
成員:當(dāng)日值班人員
指揮部下設(shè)一室三組,即商務(wù)和經(jīng)信科技局安全事故應(yīng)急救援辦公室(以下稱安全事故應(yīng)急辦)、現(xiàn)場(chǎng)處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。
二、預(yù)防、預(yù)警
1、事故預(yù)防
對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)排查重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊(duì)伍等應(yīng)急資源信息檔案。建立健全應(yīng)急救援體系,組織應(yīng)急演練。
各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等要對(duì)本單位、本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
2、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場(chǎng)、超市、家庭旅館(香期客棧)等管轄的領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè),對(duì)可能發(fā)生事故的險(xiǎn)情或重要信息,要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào),同時(shí)做好預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。
報(bào)告的主要內(nèi)容:
。1)事故發(fā)生單位概況;
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況等;
。3)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
。4)事故發(fā)生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情況;
。5)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等;
(6)報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。
3、應(yīng)急報(bào)告
相關(guān)企業(yè)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,對(duì)其事故國家有關(guān)部門有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
4、事件報(bào)告及前期處置
接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,本局按規(guī)定上報(bào)。對(duì)于較大(Ⅲ級(jí))、一般安全事故,安全事故應(yīng)急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,控制好現(xiàn)場(chǎng),了解和初步評(píng)估事件狀態(tài),同時(shí)向指揮部報(bào)告情況。
5、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
指揮部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況,匯總有關(guān)信息,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6、下達(dá)處置指令
根據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定,應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。
7、實(shí)施應(yīng)急處置
各工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后依據(jù)職責(zé)開展工作,同時(shí)要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào),配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援,遇有新情況要及時(shí)調(diào)整工作方案,并向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告。
8、終止應(yīng)急處置
各工作小組應(yīng)急處置結(jié)束后,向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告,經(jīng)應(yīng)急辦確認(rèn)應(yīng)急處置完成,事件危害消除或基本消除后,報(bào)請(qǐng)指揮部下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。
9、調(diào)查和恢復(fù)重建
應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)組織對(duì)事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析,制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施,預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。
三、應(yīng)急措施
1、春節(jié)放假期間,春節(jié)值班人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機(jī)要求24小時(shí)保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。
2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、急救電話
匪警:110
火警:119
急救:120
五、聯(lián)系方式
xxxxxxxx
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)生事故時(shí),迅速向上級(jí)報(bào)告;
2、迅速向有關(guān)部門報(bào)警;
3、按安全應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃實(shí)施搶險(xiǎn);
4、做好應(yīng)急情況處理記錄。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案2
按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,為維護(hù)新光店顧客與員工人身、財(cái)產(chǎn)安全,有效處理商場(chǎng)突發(fā)安全事故,結(jié)合我商場(chǎng)實(shí)際情況,使新光店所遭受的恐怖襲擊損失降到最低,特制定本預(yù)案。
一、成立防恐應(yīng)急處置組
1、處置組組長(zhǎng):總經(jīng)理
2、處置組副組長(zhǎng):管理經(jīng)理后勤經(jīng)理營(yíng)運(yùn)經(jīng)理財(cái)務(wù)經(jīng)理
3、功能小組:
指揮組:保衛(wèi)處
保衛(wèi)組:保衛(wèi)處
后勤組:總務(wù)處、各商場(chǎng)及后勤其他處室
信息組:總辦企劃處
二、職責(zé)和功能
處置組:全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作;根據(jù)形勢(shì)做出決定;制定臨時(shí)對(duì)策,適時(shí)發(fā)布命令、通告;
對(duì)所需的人、財(cái)、物進(jìn)行總體調(diào)撥。
指揮組:在處置組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,組織救援工作,統(tǒng)一指揮和組織商場(chǎng)對(duì)突發(fā)恐怖襲擊的應(yīng)急處理工作。
保衛(wèi)組:及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡報(bào)告;向商場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,遵從上級(jí)指示,開展相關(guān)工作;組織初期的救援工作,穩(wěn)定施害方的情緒,采取積極有效的措施嚴(yán)防死守;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照、錄像等取證工作;通知公安機(jī)關(guān)支援處理事件。
后勤組:負(fù)責(zé)后勤保障,調(diào)動(dòng)車輛、物資,組織對(duì)傷員的搶救工作。
信息組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各組開展工作,保障各項(xiàng)指令的上傳、下達(dá),做好簡(jiǎn)報(bào)匯編及防護(hù)宣傳報(bào)道工作,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
三、事故報(bào)告及處理程序
1、報(bào)告制度實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;
2、保衛(wèi)處保安員發(fā)現(xiàn)或接到事故報(bào)告后,必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并向保衛(wèi)處報(bào)告;
3、保衛(wèi)處在了解清楚各方面情況后,報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),并向公安機(jī)關(guān)發(fā)出支援求助。商場(chǎng)本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則果斷處理,積極搶救;
4、引導(dǎo)商場(chǎng)顧客安全離開現(xiàn)場(chǎng),保衛(wèi)好貴重物品;
5、保衛(wèi)處用攝錄設(shè)備將現(xiàn)場(chǎng)情況記錄備案。待公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,積極協(xié)助處理事件。有傷員時(shí)應(yīng)及時(shí)救出,并送往醫(yī)院救治;
6、商場(chǎng)根據(jù)事件的具體情況上報(bào)主管部門,應(yīng)急處置組領(lǐng)導(dǎo)在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。如不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,由指揮組作為總負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排全面工作;
7、認(rèn)真做好善后工作,切實(shí)保障傷員的利益。
四、防恐應(yīng)急處置預(yù)案
、鍞硨(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子沖擊商場(chǎng)預(yù)案
1、組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍;
2、及時(shí)將情況上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點(diǎn)等;
4、將顧客和員工撤離到安全的地方,不要將顧客和員工卷入鬧事者行列;
5、要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個(gè)鬧事過程全部記錄在案,以備有關(guān)部門取證。
、?zhèn)︻櫩蛦T工的預(yù)案
1、立即疏散人員;
2、及時(shí)將情況上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體發(fā)生的地點(diǎn)等;
4、將受傷的人員及時(shí)送往醫(yī)院救治;
5、要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、尋找作案人。對(duì)于仍在商場(chǎng)內(nèi)的作案人員,要派人跟蹤,防止其繼續(xù)傷害無辜或畏罪自殺、潛逃;對(duì)于已經(jīng)離開商場(chǎng)的要及時(shí)報(bào)告xxx門講清楚該人員的具體特征;
7、做好善后工作。
。ㄈ┏中到俪诸櫩蛦T工的預(yù)案
1、立即疏散其他未被劫持的人員;
2、及時(shí)將情況上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體事件發(fā)生的地點(diǎn)等;
4、能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個(gè)相對(duì)固定的區(qū)域內(nèi),并封鎖該區(qū)域;
5、在xxx門未到之前,穩(wěn)定劫持犯情緒;
6、要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
7、對(duì)于有傷員的應(yīng)盡可能的救出,采取有效的急救,危重傷員要及時(shí)送往醫(yī)院救治;
8、做好善后工作。
。ㄋ模┍簧、化學(xué)武器襲擊應(yīng)急預(yù)案
1、立即疏散未被感染的人員,封鎖受感染區(qū)域,將受感染人員控制在一定區(qū)域;
2、報(bào)告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受感染人員的數(shù)量等;
4、穩(wěn)定受感染人員的情緒,讓他們交流正確的信息,釋放精神壓力以及尋求感情支持;
5、要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、及時(shí)清洗身上所穿衣物,并進(jìn)行消毒;
7、做好善后工作。
(五)受到炸彈襲擊的預(yù)案
1、疏散其他人員,搶救傷員,劃定封鎖區(qū)域;
2、報(bào)告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受傷人員的數(shù)量等;
4、尋找發(fā)現(xiàn)作案者;
5、要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、做好善后工作。
。缁痤A(yù)案
一)報(bào)警
1、某部位發(fā)現(xiàn)火警,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)以最快速度用手動(dòng)報(bào)警按鈕、專用報(bào)警電話向消
防監(jiān)控中心報(bào)警,內(nèi)線報(bào)警電話xxxx、xxxx。
2、同時(shí)向樓面管理人員或辦公室報(bào)告火情。
3、樓層經(jīng)理第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情采取滅火措施,同時(shí)向消防科、總
辦、商管處報(bào)告。
二)滅火
1、滅火力量
1)發(fā)生火災(zāi)商場(chǎng)的應(yīng)急處置組成員為第一支滅火力量;
2)公司義務(wù)消防大隊(duì)直屬中隊(duì)為第二支滅火力量;
3)其他義務(wù)消防中隊(duì)為第三支滅火力量;
2、戰(zhàn)術(shù)及設(shè)施
1)堅(jiān)持“先控制、后消滅”的原則,力爭(zhēng)速戰(zhàn)速?zèng)Q。
2)切斷電源、隔離可燃物。
3)首選就近的水源(臉盆、水筒、茶杯中的水)拖布、笤帚等簡(jiǎn)易工具滅火。
4)次選就近磷酸氨鹽干粉滅火器滅火。
5)使用就近消火栓滅火。
。ㄆ撸┩k婎A(yù)案
1、商品保護(hù)組迅速就位:款員第一時(shí)間鎖好錢匣,并保護(hù)好錢款和貴重商品。
2、其他人員要及時(shí)打開手電照明,安慰顧客。
3、同時(shí)向管理人員或樓面報(bào)告。
4、樓面要及時(shí)向總辦、商管處報(bào)告。
5、如長(zhǎng)時(shí)間停電,要根據(jù)指令啟動(dòng)相應(yīng)的《疏散預(yù)案》。
(八)發(fā)現(xiàn)可疑物品
1、員工發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí),要立即向管理人員或樓面報(bào)告。
2、樓面經(jīng)理或值班經(jīng)理發(fā)現(xiàn)可疑物品不要貿(mào)然移動(dòng),要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),查找線索,同
時(shí)向總辦、商管處報(bào)告。
3、樓面要及時(shí)向總辦、商管處報(bào)告。
4、需要緊急疏散時(shí),根據(jù)指令啟動(dòng)相應(yīng)的《疏散預(yù)案》
五、防恐應(yīng)急疏散預(yù)案
一)安全出口疏散路線
1、東大門、北大門、西大門在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)要處于開啟狀態(tài),火災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生后,責(zé)任人員根據(jù)指令在第一時(shí)間迅速將所有安全出口迅速向外開啟。
2、疏散樓梯、疏散路線、安全出口采用分工負(fù)責(zé)制。
營(yíng)業(yè)區(qū)域至安全出口的主通道為主要疏散路線,疏散時(shí),疏散路線延途每十米設(shè)專人守候,利用手電筒、揚(yáng)聲器引導(dǎo)顧客撤到安全地帶。
3、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)疏散責(zé)任人員應(yīng)迅速就位,其它部位疏散人員根據(jù)疏散命令在第一時(shí)間就位。
4、安全出口、疏散樓梯、疏散路線要落實(shí)專人,上、下午倒班的單位要落實(shí)兩套人員。
二)疏散措施
1、收銀員根據(jù)疏散命令迅速將錢款送至總出納,或就地將收銀抽屜鎖緊;
2、貴重商品進(jìn)入保險(xiǎn)柜;
3、疏散開始后柜臺(tái)內(nèi)要留有三分之一的人員看守;
4、首先疏散直接受危害的人員,其次是疏散受直接危脅的人員,最后疏散大部分人員;
5、安全疏散實(shí)行先人員、后物質(zhì),先顧客、后營(yíng)業(yè)員的步驟;
6、變電所、監(jiān)控中心、水泵房、送(排)風(fēng)機(jī)房、總機(jī)室、總出納、廣播室、空調(diào)機(jī)組為重點(diǎn)部位,未接到命令前必須堅(jiān)守崗位。
三)疏散引導(dǎo)人員安排
1、一層由超市、友誼百貨負(fù)責(zé)一層安全門及東、西、北大門的開啟及人員疏散指示;
2、家電商場(chǎng)、友誼百貨、服裝商場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑廣場(chǎng)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)引導(dǎo)顧客及員工向一層安全門的疏散指示;
3、商管處負(fù)責(zé)辦公區(qū)員工向一層安全門的疏散指示;
4、要求
1)當(dāng)接到疏散指令后,迅速按分工組織好本部門的人員到崗就位;
2)人員疏散本著分流、就近向安全方向疏散的.原則進(jìn)行。
3)各專賣店、檔口必須配備手電筒,各樓層辦公室、服務(wù)臺(tái)除手電筒外還要配備必要的揚(yáng)聲器,保證電量,隨時(shí)可以投入使用。
5、需要注意問題:
1)不要乘坐扶梯、電梯;
2)不要重進(jìn)事故現(xiàn)場(chǎng);
3)不使用蠟燭、打火機(jī)照明,杜絕流動(dòng)火源。
四)為了公司、顧客和員工的安全,作為興隆員工應(yīng)該做到:
1、牢固樹立安全意識(shí),對(duì)安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé);
2、嚴(yán)格遵守消防規(guī)章制度,不制造安全隱患;
3、切實(shí)的熟悉本公司的內(nèi)部環(huán)境,了解疏散通道、滅火器材的具體位置;
4、掌握撲救初起火災(zāi)方法以及處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能;
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案3
為扎實(shí)有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)超市哄搶事件的發(fā)生,減輕突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,維護(hù)我縣市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》和《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法(試行)》、《宿州市市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法(試行)》、《宿州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局突發(fā)價(jià)格公共事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合蕭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)和工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策部署,全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。
(二)預(yù)防為主,防治結(jié)合。切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力,做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處理,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。充分利用科學(xué)手段和技術(shù)裝備,有效發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用,依照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,防范超市哄搶事件的發(fā)生。
(三)積極宣傳,正確引導(dǎo)。針對(duì)可能出現(xiàn)突發(fā)超市哄搶事件的不同情況,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,做好市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)政策和其他有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,有效避免哄抬物價(jià)、囤積居奇、捏造散布虛假信息等違法行為發(fā)生。
。ㄋ模⿲俚毓茌,積極配合。當(dāng)超市哄搶事件發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)時(shí),主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置,縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合。
。ㄎ澹┛焖俜磻(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。一旦出現(xiàn)異動(dòng)事件時(shí),必須快速反應(yīng),快速預(yù)警,快速向上級(jí)報(bào)告,快速釆取措施。堅(jiān)持第一時(shí)間開展應(yīng)急處置,最大程度減少損失、降低影響;堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、從快從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施;加強(qiáng)與各成員單位信息互通和協(xié)作,堅(jiān)持依法查處、從嚴(yán)懲治、合力防控,維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
。┮婪ㄐ姓(guī)范執(zhí)法。在應(yīng)對(duì)突發(fā)超市哄搶事件中,必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序依法查處市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,對(duì)案件的處理做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
1、成立防范突發(fā)超市哄搶事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、應(yīng)急管理股、法規(guī)股、價(jià)格監(jiān)督檢查局、綜合執(zhí)法局、12315投訴舉報(bào)處置指揮中心和其關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防范突發(fā)超市哄搶事件應(yīng)急工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱“防范哄搶辦”)。局辦公室負(fù)責(zé)同志任防范哄搶辦主任,各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、價(jià)格監(jiān)督檢查局、綜合執(zhí)法局、其他相關(guān)科室同志為成員。
3、防范哄搶辦下設(shè)受理舉報(bào)組、信息組和檢查組,由各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、價(jià)格監(jiān)督檢查局、綜合執(zhí)法局、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、防范突發(fā)超市哄搶事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。主持召開防范突發(fā)超市哄搶事件應(yīng)急工作會(huì)議,分析研究防范超市哄搶事件措施,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時(shí)調(diào)整防范突發(fā)超市哄搶事件應(yīng)急措施,做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。
2、防范哄搶辦的工作職責(zé)。協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開防范超市哄搶事件應(yīng)急工作會(huì)議,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和應(yīng)急工作需要,統(tǒng)一調(diào)配市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查力量,執(zhí)行應(yīng)急措施。同時(shí)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)組建受理舉報(bào)組、信息組和檢查組,對(duì)三個(gè)組的工作進(jìn)行調(diào)配和指導(dǎo)。
3、受理舉報(bào)組、信息組和檢查組的人員構(gòu)成及職責(zé)。
。1)受理舉報(bào)組由12315投訴舉報(bào)處置指揮中心同志任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的投訴舉報(bào)、電話、來訪的處理。舉報(bào)組受理舉報(bào)來訪時(shí),做到熱情周到、規(guī)范專業(yè),防止矛盾激化,并全程保留證據(jù)。
(2)信息組由應(yīng)急管理股同志任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)輿情監(jiān)測(cè)和處置,及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)輿情收集情況,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)和相關(guān)信息報(bào)送等工作。
。3)檢查組由各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法局、價(jià)格監(jiān)督檢查局同志任組長(zhǎng),主要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的應(yīng)對(duì)措施,研究、分析、明確相關(guān)政策界限,擬定應(yīng)急檢查計(jì)劃,迅速實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),開展應(yīng)急檢查和宣傳工作,收集相關(guān)證據(jù)資料,依法對(duì)違法行為進(jìn)行處理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件的發(fā)展情況,提出有關(guān)建議。
三、應(yīng)急預(yù)防措施
。ㄒ唬┙⒊信挪橹贫,做好排查記錄,確保工作落實(shí)
通過建立超市排查清單,加強(qiáng)對(duì)超市日常銷售的監(jiān)管,對(duì)每個(gè)超市要確定一名聯(lián)絡(luò)人,落實(shí)超市主體責(zé)任,認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,及時(shí)上報(bào)當(dāng)日超市有無異常搶購的狀況,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置,切實(shí)做好預(yù)防超市發(fā)生哄搶事件的工作。
(二)積極宣傳,及時(shí)提醒告誡,提高超市預(yù)防突發(fā)事件的能力
1、提醒告誡超市經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨安全關(guān),嚴(yán)禁任何來源不明的食品;
2、要求超市嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度,認(rèn)真填寫驗(yàn)收貨記錄表及供應(yīng)商信息,對(duì)出現(xiàn)食品進(jìn)貨不符合疫情預(yù)防要求的情況,應(yīng)停止驗(yàn)收貨,并及時(shí)將情況報(bào)告轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
3、引導(dǎo)超市確保在規(guī)定時(shí)間正常營(yíng)業(yè)和主要生活必需品、防疫物資為重點(diǎn)品種的商品供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔、脫銷,不亂漲價(jià);
4、提醒告誡超市經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁哄抬物價(jià)、借機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為;
5、有條件地引導(dǎo)超市調(diào)整銷售方式或提供無接觸送貨、結(jié)算服務(wù);引導(dǎo)群眾通過電話、微信等方式提前下單,預(yù)約配送。
6、防范突發(fā)超市哄搶事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定的其他防范應(yīng)對(duì)措施。
。ㄈ﹫(jiān)持依法查處、從嚴(yán)懲治、合力防控
對(duì)于哄抬群眾生活必需品如糧、油、肉、蛋、菜、奶等違法行為,堅(jiān)持同步跟蹤、依法查處、及時(shí)打擊,涉嫌犯罪線索及時(shí)移送或通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,保障人民群眾正常生活。
四、應(yīng)急工作程序
。ㄒ唬┩话l(fā)超市哄搶事件的發(fā)現(xiàn)。綜合執(zhí)法局、價(jià)格監(jiān)督檢查局、應(yīng)急管理股、12315投訴舉報(bào)處置指揮中心及有關(guān)股室一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)超市哄搶事件,要及時(shí)向防范哄搶辦通報(bào);防范哄搶辦接到通報(bào)后,應(yīng)立即進(jìn)行核查,如情況屬實(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確,以書面報(bào)告為主,情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫的突發(fā)事件,可以“先口頭、后書面”報(bào)告。
。ǘ┩话l(fā)超市哄搶事件的評(píng)估。防范哄搶辦應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開應(yīng)急工作會(huì)議,研判評(píng)估事件影響程度,若會(huì)議認(rèn)為事件輕微,暫時(shí)不需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)繼續(xù)關(guān)注事件發(fā)展,隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。若認(rèn)為事件重大或有向重大事件發(fā)展的趨勢(shì),應(yīng)立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。按照一般、重大、特大市場(chǎng)異動(dòng)三個(gè)級(jí)別,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向縣政府和市局報(bào)告。預(yù)案啟動(dòng)后,局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組建應(yīng)急隊(duì)伍,研究部署應(yīng)急措施,并針對(duì)不同情況,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。
1、一般市場(chǎng)異動(dòng)。主要指波及的范圍較小,波動(dòng)幅度不大,市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂跡象,人們的購買心理已發(fā)生明顯變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到輕微影響,如果不加以控制則有可能繼續(xù)惡化的情形。此時(shí),要迅速組織力量對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)需要采取緊急控制措施,提出處理方案,制定控制措施,指導(dǎo)督促轄區(qū)開展異動(dòng)應(yīng)急處理工作。隨時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)告情況。
2、重大市場(chǎng)異動(dòng)。主要指波及的范圍較大,波動(dòng)幅度較大,市場(chǎng)秩序開始混亂,人們產(chǎn)生恐慌心理,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到較大影響的情形。除采取一般異動(dòng)預(yù)案外,要立即組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急工作,啟動(dòng)應(yīng)急值班等制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,提請(qǐng)政府采取干預(yù)措施,穩(wěn)持市場(chǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、對(duì)特大市場(chǎng)異動(dòng)。波及的范圍很廣,波動(dòng)幅度很大,市場(chǎng)秩序已經(jīng)混亂,人們的心理非?只,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響的情形。除采取重大異動(dòng)預(yù)案外,24小時(shí)對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)控,每隔兩小時(shí)向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告市場(chǎng)變動(dòng)情況,必要時(shí)提請(qǐng)縣政府啟動(dòng)應(yīng)急程序。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,受理舉報(bào)組、信息組和檢查組的具體工作:
1、受理舉報(bào)組應(yīng)立即編制應(yīng)急值班表,值班人員要24小時(shí)值守,加強(qiáng)與信息組、檢查組的'溝通,處理好相關(guān)投訴舉報(bào)、來信來訪,隨時(shí)做出必要的處理和答復(fù),重要事項(xiàng)應(yīng)立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、信息組應(yīng)立即開展相關(guān)輿情的搜集、分析工作,及時(shí)向防范哄搶辦通報(bào)。根據(jù)輿情動(dòng)態(tài)制定有針對(duì)性的宣傳方案,及時(shí)按照新聞宣傳的規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息,做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
3、檢查組應(yīng)立即與事發(fā)地政府、部門取得聯(lián)系,全面了解事件來龍去脈與發(fā)展趨勢(shì),并迅速擬定檢查方案,24小時(shí)之內(nèi)趕赴事發(fā)地點(diǎn)開展執(zhí)法檢查,并注意信息報(bào)送。
五、應(yīng)急工作終止
當(dāng)事態(tài)平息后,由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提議,經(jīng)總指揮決定終止應(yīng)急工作,并報(bào)縣政府和市局;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)處置過程進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估和研究,為今后突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置積累經(jīng)驗(yàn)。
六、工作紀(jì)律和要求
。ㄒ唬﹫(jiān)守崗位,履職盡責(zé)。應(yīng)急處置過程中,有關(guān)工作人員要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,保持通訊暢通,堅(jiān)守工作崗位,切實(shí)履行職責(zé),分工協(xié)作,形成合力,確保應(yīng)急工作有條不紊,有效進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度。不得將涉密信息向外泄露,不得私自接受新聞媒體采訪,注意對(duì)新聞信息發(fā)布的統(tǒng)一管理,避免造成不良影響和社會(huì)恐慌。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。對(duì)應(yīng)急處置有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)應(yīng)急時(shí)缺崗、脫崗、推諉拖延、工作態(tài)度惡劣、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的,將按照有關(guān)紀(jì)律條例予以處理。
七、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
建立健全霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制,有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿足居民日常基本生活需要,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、省商務(wù)廳《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《霍山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用范圍是指我縣境內(nèi)因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生疫情事件、社會(huì)安全事件或其他事件,造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購、價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷,影響社會(huì)穩(wěn)定,需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣商務(wù)局會(huì)同縣發(fā)改委等有關(guān)部門,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體組織實(shí)施。做到職責(zé)明確,分工合作?h商務(wù)局按照縣委、縣政府的部署安排做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保供準(zhǔn)備,堅(jiān)持預(yù)防為主,認(rèn)真做好生活必需品日常信息收集、預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作,建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系
縣商務(wù)局成立霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長(zhǎng):王飛黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局內(nèi)貿(mào)股,汪保民同志兼任辦公室主任,葉復(fù)春同志兼任調(diào)度和信息員,具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報(bào)送等工作。各成員單位要相互配合,確保遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開展。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
。1)在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急保供響應(yīng),研究、判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向,對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策,制定應(yīng)急響應(yīng)工作的具體方案,協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況;
。2)負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件信息收集、整理、上報(bào)工作;
。3)負(fù)責(zé)重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè);
。4)負(fù)責(zé)檢查落實(shí)重要生活必需品儲(chǔ)備情況;
。5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)保供企業(yè)組織重要生活必需品貨源,并迅速組織投放,及時(shí)平抑市場(chǎng)異常波動(dòng);
。6)負(fù)責(zé)與市商務(wù)局聯(lián)系市級(jí)儲(chǔ)備商品調(diào)運(yùn)和異地商品余缺調(diào)劑,對(duì)需跨市調(diào)劑時(shí),請(qǐng)求省商務(wù)廳出面協(xié)調(diào);
(7)研究、落實(shí)縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其它有關(guān)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
3.監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
縣商務(wù)局逐步建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立生活必需品保供企業(yè)庫,對(duì)全縣生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析,把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)反饋,科學(xué)預(yù)警。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促保供企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。除做好保供企業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作外,定期開展市場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價(jià)格變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng),必須按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告縣政府。
3.3市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品,導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)局報(bào)告;縣商務(wù)局在監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告,同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告,并抄報(bào)有關(guān)主管部門。特別重大或特殊情況,必須立即報(bào)告,同時(shí)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)成員單位。報(bào)送信息時(shí),應(yīng)包括:報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除前,縣商務(wù)局執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
本預(yù)案服從《霍山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)機(jī)制,為部門應(yīng)急預(yù)案。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作,必要時(shí),報(bào)請(qǐng)縣政府同意,動(dòng)用儲(chǔ)備物資,實(shí)施價(jià)格干預(yù),采取生活必需品定量或限量銷售和臨時(shí)市場(chǎng)管制。若發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情事件鼓勵(lì)群眾居家隔離的,需及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案第六項(xiàng)“居家健康管理人員生活必需品保障”應(yīng)急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到生活必需品突發(fā)事件的信息后,應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況,并向縣商務(wù)局通報(bào)?h商務(wù)局對(duì)各類信息進(jìn)行匯總,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)向縣政府和市商務(wù)局報(bào)告,同時(shí)抄送縣直有關(guān)部門。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
啟動(dòng)本預(yù)案響應(yīng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時(shí)主持召開會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。成員單位根據(jù)自身職責(zé),履行生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置職責(zé)。
4.4新聞發(fā)布
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作,堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.應(yīng)急措施
5.1信息引導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況,消除消費(fèi)者心理恐慌,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
5.2企業(yè)供應(yīng)鏈采購
縣商務(wù)局督促保供企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
5.3企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
必要時(shí),經(jīng)請(qǐng)示縣政府,由縣政府授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣生活必需品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。
5.4區(qū)域間調(diào)劑
實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制,必要時(shí),經(jīng)請(qǐng)示市商務(wù)局,從本市未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的縣區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑;對(duì)跨市調(diào)劑的商品請(qǐng)省商務(wù)廳出面協(xié)調(diào)。
5.5動(dòng)用物資儲(chǔ)備
必要時(shí),動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),當(dāng)縣物資不足時(shí),請(qǐng)示市商務(wù)局動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),直至省、國家。
5.6調(diào)控進(jìn)出口
當(dāng)國內(nèi)貨源不足時(shí),請(qǐng)示縣政府,由縣政府授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口采購或控制出口。
5.7定量或限量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí),經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,對(duì)生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.8依法征用
情況特別嚴(yán)重時(shí),按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意,緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
6.居家健康管理人員生活必需品保障
6.1應(yīng)急要求
當(dāng)出現(xiàn)類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情事件,鼓勵(lì)居民減少出行,避免集聚甚至居民居家隔離時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,各村、社區(qū)要積極引導(dǎo)居民利用互聯(lián)網(wǎng),使用電商采購方式,線上線下結(jié)合,足不出戶購物,推行居民生活必需品無接觸錯(cuò)峰配送保障方式,解決居民生活必需品配送“最后一百米”問題。
6.2支持電商對(duì)接
縣商務(wù)局積極鼓勵(lì)、協(xié)調(diào)承擔(dān)生活必需品商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平價(jià)超市等通過微信、APP商城,或與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、餓了么等第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下對(duì)接。電商企業(yè)要對(duì)商家從商品保障、線上運(yùn)營(yíng)、履約配送等環(huán)節(jié)積極支持生活必需品供給,最大限度提高居家健康管理效果,減少集聚和密切接觸,降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
6.3提高配送效率
鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平,開展無接觸錯(cuò)峰配送服務(wù),優(yōu)先保障居民生活必需品,避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)
建立外地支援生活必需品交接地點(diǎn)和應(yīng)急投放點(diǎn),我縣外地支援生活必需品交接地點(diǎn)設(shè)在縣老體育館(衡山鎮(zhèn)南岳東路2號(hào)),商務(wù)局聯(lián)絡(luò)人葉復(fù)春,縣文旅局聯(lián)絡(luò)人程冰、陳慶俠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn),屬地政府負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn),由此安排工作人員,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
7.應(yīng)急保障
7.1物質(zhì)保障
指導(dǎo)生活必需品保供企業(yè),積極利用其供應(yīng)鏈渠道優(yōu)勢(shì),積極組織貨源,加大日常備貨,保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲(chǔ)備;暢通供貨渠道,穩(wěn)定生活必需品貨源,做到應(yīng)急需要時(shí)有儲(chǔ)備、有貨源、購得進(jìn)、能配送,確保生活必需品供應(yīng)不斷檔、主要商品不脫銷。
7.2交通運(yùn)輸保障
建立居民生活必需品交通運(yùn)輸“快速通道”,交運(yùn)局聯(lián)絡(luò)人翁元森,確保應(yīng)生活必需品運(yùn)輸暢通。
7.3治安保障
聯(lián)系公安、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委等部門加大對(duì)囤積居奇,哄抬物價(jià),牟取暴利,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品,損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊,依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
8.應(yīng)急結(jié)束
8.1生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢,由縣政府批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)單位。
8.2突發(fā)事件處置完畢后,由縣商務(wù)局寫出總結(jié)報(bào)告,上報(bào)縣政府,并通報(bào)有關(guān)單位。
9.附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案調(diào)整、完善、修訂工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)。
9.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣商務(wù)局制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案5
春節(jié)臨近,節(jié)假期間為防止各類安全事故、事件及其他自然災(zāi)害的發(fā)生,在可預(yù)見的范圍內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有步驟地采取應(yīng)急措施,把損失降到最低點(diǎn),以確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)免受損害,并及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
一、成立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)落實(shí)街道辦安全應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。
。2)做好安全事故工作的處理。監(jiān)控、報(bào)告等事宜,做好安全工作宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
。3)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)、疏散、救助及通信聯(lián)絡(luò)。
。4)組織應(yīng)急檢查,保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,對(duì)危險(xiǎn)性大的事故應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院取得聯(lián)系,做好救護(hù)準(zhǔn)備。
三、各類事故應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案:
1、定期檢查轄區(qū)內(nèi)微型企業(yè)用電用火的安全設(shè)備及消防措施。
2、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),當(dāng)事人或周圍發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打119,并說明火災(zāi)部位和簡(jiǎn)要情況,盡快的將事故信息報(bào)告給值班領(lǐng)導(dǎo),由值班領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)上報(bào)根據(jù)就地情況,利用周圍消防設(shè)施對(duì)可燃物的性質(zhì)、數(shù)量、火勢(shì)、燃燒速度及范圍做出正確判斷,迅速進(jìn)行滅火;
3、如判斷火情無法撲滅應(yīng)立即利用廣播系統(tǒng)發(fā)出緊急集合信號(hào),組織群眾按順序疏散,撤離現(xiàn)場(chǎng)。
4、如有傷員情況,及時(shí)向110、120請(qǐng)求援助。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
。ǘ熁ū窆芾恚
1、轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹店必須專店專營(yíng)。
2、春節(jié)期間禁止轄區(qū)內(nèi)居民及群眾燃放煙花、爆竹。
3、如發(fā)現(xiàn)有群眾燃放煙花、爆竹的,值班人員有義務(wù)立即制止并立即上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。
4、如有發(fā)生傷害情況,撥打110、120請(qǐng)求救助。
。ㄈ┐哼\(yùn)期間交通事故應(yīng)急
1、部門職責(zé)
。1)街道辦安辦負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)具體事故和救援情況。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),緊急協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置并開展事故調(diào)查處理工作。
。2)白塔、安漢、航空港派出所負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)的治安秩序,組織警力確保轄區(qū)群眾及旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。嚴(yán)厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會(huì)治安秩序行為。在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),及時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。負(fù)責(zé)各客運(yùn)站及周邊道路的交通疏導(dǎo),管制進(jìn)出客運(yùn)站各種車輛。加強(qiáng)交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。3)清溪社區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量,在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),及時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)駐客運(yùn)站及旅客緊急疏散點(diǎn),搶救傷病人員;安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作,指導(dǎo)客運(yùn)站的消毒和防疫工作。
(4)街道辦民政所負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時(shí),做好有關(guān)安置和應(yīng)急物資的保障工作。
。5)街道辦綜治辦負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時(shí),做好外來務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。
2、應(yīng)急措施
因寒凍等惡劣天氣或其他原因?qū)е侣每痛罅繙舻膽?yīng)急措施
。1)街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn),并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運(yùn)站治安、交通秩序的情況下,協(xié)調(diào)申請(qǐng)?jiān)雠晒矆?zhí)勤人員,維護(hù)轄區(qū)治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。
3、發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急措施
(1)客運(yùn)站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品,在場(chǎng)管理人員、司機(jī)要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場(chǎng),并立即向街道辦應(yīng)急運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即上報(bào)上級(jí)部門,并組織有關(guān)單位迅速安排應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)群眾。
。2)發(fā)生爆炸事件時(shí),客運(yùn)站或客車現(xiàn)場(chǎng)管理人員、司機(jī)等人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施臨時(shí)搶救,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,劃定警戒區(qū)域,同時(shí)立即向街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。派出所、衛(wèi)生院等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)處置,實(shí)施救護(hù)等相關(guān)工作,將損失減到最低。
4、發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急措施
車輛發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),司機(jī)要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并立即向消防部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序和交通秩序,衛(wèi)生部門實(shí)施緊急救護(hù)。
5、發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故的應(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時(shí),派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,同時(shí)向上級(jí)部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞,派出所要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復(fù)交通,因交通事故衍生群體的事件,派出所要立即上報(bào)有關(guān)部門處置。
。ㄋ模┦鹿蕚麊T醫(yī)療急救
1、使傷員盡快脫離事故現(xiàn)場(chǎng)并立即撥打值班領(lǐng)導(dǎo)電話。
2、將傷者移至空氣新鮮處,保持呼吸暢通。迅速解開傷者衣領(lǐng)、紐扣、腰帶,注意保暖。檢查傷員全身狀況和有無合并損傷。用較干凈的衣物把創(chuàng)面包裹起來,防止再次污染,或進(jìn)行人工呼吸。
3、由值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮進(jìn)行必要的急救并聯(lián)系就近醫(yī)院。
四、緊急措施
1、一旦有各類重特大安全事故及各種自然災(zāi)害的發(fā)生,馬上啟動(dòng)本預(yù)案。
2、現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者和知情者都有責(zé)任和義務(wù)馬上報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),馬上通知各值班人員趕到現(xiàn)場(chǎng),按照分工及時(shí)開展工作。
3、兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),并積極采取相應(yīng)措施控制事態(tài)的發(fā)展。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮處理發(fā)生的安全時(shí)間,并啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場(chǎng)召開緊急會(huì)議,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,果斷采取措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及人證、物證,需要時(shí),及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)部門進(jìn)行救援,確保人民群眾的生命財(cái)損失降到最低點(diǎn)。
5、其他事項(xiàng)及不可預(yù)見的各種重大事件,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取相應(yīng)措施,控制事態(tài)的發(fā)展。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案6
為進(jìn)一步規(guī)范花山區(qū)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、災(zāi)害、案件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置行為,提高處置突發(fā)事件的能力,有效開展應(yīng)急救援,最大限度地減少突發(fā)事件的危害和損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將《花山區(qū)商場(chǎng)(超市)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工作原則
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)意識(shí),預(yù)防為主。要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí),高度重視突發(fā)事件的預(yù)防工作,堅(jiān)持常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)對(duì)相結(jié)合,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,防患于未然。
。ǘ┙C(jī)制,快速反應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。在政府統(tǒng)一指揮下,及時(shí)妥善處置各項(xiàng)突發(fā)事件。
。ㄈ┮匀藶楸,減少危害。切實(shí)履行職責(zé),把保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),保證公共財(cái)產(chǎn)安全,最大程度減少突出事件造成的危害和損失。
二、適用范圍
。ㄒ唬┦鹿蕿(zāi)害。包括商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害事件、安全事件、車輛交通事件、物品爆炸事件,公共設(shè)施或設(shè)備事故、環(huán)境污染或生態(tài)破壞。
(二)公共衛(wèi)生事件。包括商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害或其它危害職工群眾健康和生命的事件。
。ㄈ┥鐣(huì)安全事件。包括商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、治安事件、涉外突發(fā)事件或群體性的事件等。
三、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全值班、人員組織、救援保障、物資供應(yīng)、通訊聯(lián)絡(luò)、信息提供、事故處理等工作。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織下履行職責(zé)。負(fù)責(zé)組織商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急工作,部署應(yīng)急準(zhǔn)備措施,督促檢查涉及應(yīng)急工作的人、財(cái)、物的落實(shí)情況,檢查所屬單位的應(yīng)急工作。并按照有關(guān)規(guī)定,判定突發(fā)事件的類型、等級(jí)和性質(zhì),組織實(shí)施事件處置工作,并將有關(guān)情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)單位:轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、超市等各類商貿(mào)企業(yè)。
。ǘ┩话l(fā)事件應(yīng)急措施
轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、超市要根據(jù)本單位實(shí)際,認(rèn)真分析可能發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié),建立暢通有效的安全應(yīng)急處置辦法,組織制訂本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)商務(wù)局備案。
相應(yīng)成立應(yīng)急工作小組,做好安全值班、明確責(zé)任、聯(lián)絡(luò)暢通,確保在發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)能妥善處置。
建立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行緊急救援演練,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善,不斷強(qiáng)化提高應(yīng)急救援人員的防突救援技能。
及時(shí)維護(hù)搶險(xiǎn)設(shè)施、器材,確保完好有效。
認(rèn)真開展消防知識(shí),安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),增強(qiáng)防范意識(shí),提高職工的自救和逃生能力。
一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,要按應(yīng)急救援預(yù)案,積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大,力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
五、預(yù)案的啟動(dòng)與響應(yīng)
。ㄒ唬┙拥綀(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)一步核實(shí)情況,迅速分析判斷事故性質(zhì),第一時(shí)間向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按具體分工積極開展緊急救援工作,根據(jù)事件的具體情況組織應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)有效控制險(xiǎn)情,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向事發(fā)單位派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,實(shí)施一線指揮,提高救援效率。
。ǘ┍绢A(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急管理辦公室及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)24小時(shí)監(jiān)控值班,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,隨時(shí)接收指令,處置有關(guān)情況。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通,并注意對(duì)保密信息加強(qiáng)保密。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的發(fā)展和防控措施的實(shí)施效果及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)結(jié)果調(diào)整應(yīng)對(duì)方案。
六、后期處置
。ㄒ唬┩话l(fā)事件得到有效處置后,要及時(shí)恢復(fù)正常秩序,事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)將損失情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位的賠償事宜,做好善后工作。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查,查明原因,評(píng)估損失,認(rèn)定責(zé)任。事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,開好總結(jié)會(huì),表彰有功人員,處罰責(zé)任人員,并結(jié)合應(yīng)急處置實(shí)際,修改、完善本預(yù)案和應(yīng)急預(yù)防機(jī)制。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案7
對(duì)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案整體結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)內(nèi)容分別敘述如下:
1、啟動(dòng)條件
當(dāng)商場(chǎng)發(fā)生相對(duì)應(yīng)的此類事故時(shí),可以啟動(dòng)本預(yù)案。
2、報(bào)警與緊急處置
當(dāng)遇到事故發(fā)生時(shí),事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員首先應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi),匯報(bào)上級(jí)及相關(guān)部門,并利用自己的應(yīng)急知識(shí)采取保護(hù)人身和財(cái)物不受損失的積極措施,同時(shí)撥打119向消防部門報(bào)警等。報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說清著火路段、燃燒物品、事故發(fā)展?fàn)顩r等。
3、應(yīng)急響應(yīng)
。1)接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人判斷事故級(jí)別,按不同級(jí)別的程序,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并組織人員、設(shè)備、車輛等前往現(xiàn)場(chǎng)撲救,F(xiàn)場(chǎng)成立救災(zāi)指揮部,由專向應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人任指揮。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)查看事故,掌握發(fā)展情況,隨時(shí)向指揮中心通報(bào)事故情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指揮切斷電源、可燃性氣體源等,指揮搶救傷員,疏散物資,及時(shí)控制事故蔓延。
(2)全體在場(chǎng)工作人員必須立即加入救災(zāi)行動(dòng)。在救災(zāi)指揮部指揮下,引導(dǎo)護(hù)送商場(chǎng)內(nèi)人員向安全區(qū)疏散。
(3)報(bào)警后,值班組長(zhǎng)馬上派專人接應(yīng)消防隊(duì)和清除交通通道障礙,疏散圍觀群眾,做好警戒工作。公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向公安消防總指揮報(bào)告災(zāi)情,按統(tǒng)一步驟,組織職工貫徹執(zhí)行,做好安全工作。
(4)立即采用有線廣播告控制現(xiàn)場(chǎng)人員,同時(shí)切換信號(hào)、可變情報(bào)板和變速屏等做好一切時(shí)制止人員聚集工作。
(5)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),若有傷者,應(yīng)急小組馬上組織搶救,采取急救處置措施,撥打“120”急救電話求救,盡快送醫(yī)院搶救。
。6)現(xiàn)場(chǎng)指揮員根據(jù)救災(zāi)的需要,有權(quán)決定如下事項(xiàng):使用各種水源,限制用電直至停止使用,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線,勸阻無關(guān)人員離開現(xiàn)場(chǎng)。
。7)事故得到控制后,派專人值守,嚴(yán)格檢查,以防二次事故的發(fā)生。
4、應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
商場(chǎng)應(yīng)急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況(包括消防隊(duì)和應(yīng)急委的意見)宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除,切換商場(chǎng)事故信號(hào),可變情報(bào)板,可變速屏等。
5、后期處置
將事故處理情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急委及職能部門,按政府應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故原因調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
6、日常條件保障及措施
。1)加強(qiáng)安全隱患巡查。
。2)商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,辦公室負(fù)責(zé)具體檢查落實(shí)各部位安全防災(zāi)措施,根據(jù)需要安排行政值班。
。3)定期對(duì)商場(chǎng)工作人員進(jìn)行消防知識(shí)、器材使用等知識(shí)的培訓(xùn)。
。4)應(yīng)急辦要保證晝夜有人值守,電話暢通。
。5)加強(qiáng)防災(zāi)落實(shí)及上報(bào)工作。
。6)定期組織救災(zāi)演習(xí)。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案8
一、編制目的
規(guī)范全市元旦春節(jié)期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故,科學(xué)、高效、有序?qū)嵤⿷?yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《萊蕪市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合萊蕪市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)元旦春節(jié)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,包括:
1、非煤礦山生產(chǎn)安全事故;
2、;飞a(chǎn)安全事故;
3、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
4、冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故;
5、其他生產(chǎn)安全事故。
四、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故,啟動(dòng)相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
要嚴(yán)格遵守值班工作有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,遇有生產(chǎn)安全事故緊急信息時(shí)要及時(shí)按規(guī)定報(bào)告,杜絕遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)事故性質(zhì)以及傷亡情況等暫時(shí)不清的,要按照與安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送相同的要求第一時(shí)間先報(bào)送事故信息。不管是否屬于生產(chǎn)安全事故,須先報(bào)告后再嚴(yán)格按規(guī)定和程序核銷,絕不允許假借刑事犯罪或?qū)俜巧a(chǎn)安全事故名義遲報(bào)甚至瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。
要按照“打電話、減環(huán)節(jié)、赴現(xiàn)場(chǎng)”的要求提高信息報(bào)送效率,切實(shí)做到第一時(shí)間報(bào)送信息。生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地安監(jiān)部門或者市安監(jiān)局相關(guān)科室接到報(bào)告后必須在10分鐘內(nèi),將初步情況電話報(bào)告市安監(jiān)局辦公室(電話:xxxxxxxx;傳真:xxxxxxx)、應(yīng)急事故調(diào)查科(電話:xxxxxxx,xxxxxxxx;郵箱:xxxxxxx@163、com);接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)書面續(xù)報(bào)事件的、起因、背景、發(fā)展、處置、后果、影響和輿情等詳細(xì)情況(特殊情況以手機(jī)短信形式發(fā)送)。1小時(shí)內(nèi)未書面報(bào)送的,一律按遲報(bào)處理,并將追究責(zé)任。
六、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,事發(fā)企業(yè)和所在地政府(街道辦事處)要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在確保安全的前提下,做好先期應(yīng)急救援處置,組織搶救遇險(xiǎn)人員,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,避免事態(tài)擴(kuò)大。要明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán),在險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
。ǘ┦邪脖O(jiān)局接到事故報(bào)告后,要立即向市政府應(yīng)急辦匯報(bào),并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),通過市政府應(yīng)急辦向聯(lián)動(dòng)單位下達(dá)指令。各聯(lián)動(dòng)單位接到指令后,按照部門職責(zé)和各自的行業(yè)規(guī)范,立即進(jìn)行應(yīng)急處置和救援。對(duì)未構(gòu)成較大及以上事故但屬于敏感事故的救援處置,也要堅(jiān)決快速執(zhí)行市政府應(yīng)急辦或市安委會(huì)辦公室下達(dá)的指令。
。ㄈ┙⒙氊(zé)明確的事故救援指揮體系,做到統(tǒng)一指揮、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)施救。根據(jù)事故處置需要,指揮部可設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、善后處理、社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳等專業(yè)小組。指揮部要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及救援隊(duì)伍指揮員的作用,實(shí)施科學(xué)決策。根據(jù)事故救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域,及時(shí)疏散和安置可能受到事故影響的周邊居民和群眾,疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員。必要時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離保護(hù),尤其是礦井井口、危險(xiǎn)化學(xué)品處置區(qū)域、火災(zāi)災(zāi)區(qū)入口等重要部位要實(shí)行專人值守。
。ㄋ模└髀(lián)動(dòng)單位要在接到指令后快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,按要求和職責(zé)參與指揮部和各專業(yè)小組的工作。聯(lián)動(dòng)單位之間要做好信息溝通,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
為有效處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,編制本預(yù)案。本預(yù)案僅適用于規(guī)模以上商場(chǎng)超市。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)。
1.3工作原則
以人為本,減少危害;屬地為主,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
人員踩踏擁擠事故的形成通常有以下幾種情況:
。1)商場(chǎng)超市是典型的人員密集型場(chǎng)所。由于火災(zāi)發(fā)生在相對(duì)密閉的地方,燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧,隨著風(fēng)管和夾層等四處蔓延,給企業(yè)員工和消防施救人員造成視覺上的誤區(qū),使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)陷入一片昏暗、驚恐和混亂的狀態(tài),會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)人員混亂,發(fā)生人員踩踏事故。
。2)商場(chǎng)超市內(nèi)發(fā)生突發(fā)事故并伴隨停電后,消防應(yīng)急照明系統(tǒng)未能及時(shí)開啟或工作時(shí)間不足,緊急疏散指示標(biāo)志又不能正常工作時(shí),會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)人員無秩序撤離,發(fā)生人員擠傷、踩踏和機(jī)械擦碰事故。
。3)商場(chǎng)超市因自然災(zāi)害或重大活動(dòng),因現(xiàn)場(chǎng)人員居多,秩序混亂,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防范不足,可能造成人員踩踏事故。
。4)商場(chǎng)超市內(nèi)疏散通道、安全出口被占用、遮擋,疏散標(biāo)志被遮擋、覆蓋,或者工作期間將安全出口上鎖,一旦出現(xiàn)突發(fā)事故,均會(huì)造成人員疏散、撤離困難,造成嚴(yán)重后果。
1.5事件分級(jí)
按照突發(fā)事件發(fā)生的危害程度、影響范圍等因素,人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件由低到高分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
1.5.1一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
造成3人以下死亡或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.2較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.3重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷、或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.4特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
造成30人以上死亡或100人以上重傷,1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2.監(jiān)測(cè)預(yù)警
2.1預(yù)防
各級(jí)商務(wù)主管部門組織開展針對(duì)本轄區(qū)人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件預(yù)防工作,開展本轄區(qū)人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件預(yù)防工作。
2.2監(jiān)測(cè)
建立人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,督促人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、巡查、公眾投訴等方式多渠道收集信息,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,并提出防范應(yīng)當(dāng)對(duì)工作要求。
2.3預(yù)警
明確預(yù)警分級(jí)、發(fā)布主體、發(fā)布內(nèi)容及發(fā)布方式。
2.3.1預(yù)警分級(jí)
我區(qū)人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
藍(lán)色等級(jí)(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色等級(jí)(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色等級(jí)(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色等級(jí)(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
2.3.2預(yù)警響應(yīng)
2.3.2.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施:
(1)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集和報(bào)送;
(2)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、溫馨提示;
。3)做好安全生產(chǎn)工作;
。4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
2.3.2.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施:
。1)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度和日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集和報(bào)送;
。2)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、溫馨提示;
。3)配合上級(jí)機(jī)關(guān)派出的工作組,共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查;
。4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
2.3.2.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施:
。1)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度和日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集和報(bào)送;
(2)組織有關(guān)專家組成員集中辦公,及時(shí)會(huì)商研判;
。3)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、溫馨提示;
。4)配合上級(jí)機(jī)關(guān)派出的工作組,共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查;
。5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
2.3.2.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施:
。1)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度和日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集和報(bào)送;
(2)組織有關(guān)專家組成員集中辦公,及時(shí)會(huì)商研判;
。3)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、溫馨提示;
。4)各應(yīng)急工作組成員集中辦公,動(dòng)員后備人員參加應(yīng)急處置;
。5)配合上級(jí)機(jī)關(guān)派出的工作組,共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查;
。6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
2.4.4預(yù)警變更與解除
密切關(guān)注人員密集場(chǎng)所安全狀況,依據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和專家組提出的建議,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。有事實(shí)證明不可能有其他人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3信息報(bào)告
3.1報(bào)告的時(shí)限和程序
報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。緊急情況下要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,可越級(jí)報(bào)告,但必須同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。
3.2報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、信息來源、事件類別、基本過程,對(duì)事件的初判級(jí)別、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施,有無次生或衍生危害、預(yù)警發(fā)布情況、已經(jīng)采取的措施及擬進(jìn)一步采取的措施、需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題,協(xié)調(diào)處置的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的姓名、單位和聯(lián)系方式等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新處置、事態(tài)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況。應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行終報(bào)。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
企業(yè)是應(yīng)急處置的責(zé)任主體,突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,組織力量開展自救互救。街道辦事處和相關(guān)部門人員接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作。
。1)企業(yè)根據(jù)事故的嚴(yán)重程序,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組建有關(guān)處置小組,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展各項(xiàng)處置工作;
。2)接報(bào)后的各地商務(wù)主管部門和相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
。3)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,做好人民群眾、新聞媒體以及網(wǎng)絡(luò)輿情工作,及時(shí)通報(bào)事故處置情況。
4.2現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,視情成立若干工作組,并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字,資料收集歸檔,搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),以上對(duì)上的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作;
。2)搶險(xiǎn)救援組:由商務(wù)局牽頭,按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求,組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)計(jì)部門牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等疫情防控,以及收治傷亡人員信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(4)治安警戒組:由公安部門牽頭,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、社會(huì)面管控及秩序維持,對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作;進(jìn)行交通管制。
(5)技術(shù)專家組:由應(yīng)急部門牽頭,相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、部門(單位)處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息,對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判,向?qū)m?xiàng)應(yīng)急指揮部提出減災(zāi)、救災(zāi)處置措施建議,視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
。6)新聞宣傳組:由宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃,協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作,赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的接待、管理,網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
(7)善后工作組:由事發(fā)地人民政府牽頭,做好善后工作。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1人員密集場(chǎng)所自然災(zāi)害、踩踏事故災(zāi)難事件發(fā)生后,事發(fā)單位、事發(fā)地政府、有關(guān)部門(單位)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(1)組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
。2)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,防止環(huán)境污染,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施,交通、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)救援車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá);
(3)立即組織、協(xié)調(diào)、配合搶修被損壞的供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施,短時(shí)難以恢復(fù)的,要實(shí)施臨時(shí)過渡方案,保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常;
(4)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
。5)啟用其他單位的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
。6)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù);
。7)向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
。8)依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安;
(9)拆除、遷移妨礙應(yīng)急處置和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物等;
。10)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或區(qū)政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
5善后處置
人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,按照分級(jí)響應(yīng)的職責(zé)分工,積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)因緊急調(diào)集、征用的物資或商品造成企業(yè)或個(gè)人的損失等,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
6總結(jié)評(píng)估
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各相關(guān)部門及時(shí)對(duì)事件的起因、性質(zhì)、過程和損失、影響、責(zé)任以及應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面進(jìn)行調(diào)查、分析和總結(jié),作出科學(xué)評(píng)價(jià),提出防范和改進(jìn)措施,對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)提出意見和建議。
7恢復(fù)重建
突發(fā)事件處置結(jié)束后,根據(jù)總結(jié)評(píng)估報(bào)告,各有關(guān)部門、責(zé)任單位要做好善后處理工作,認(rèn)真汲取應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
超市春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案10
分公司自今年以來每月按照公司要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置程序的演練并評(píng)估,7月份,公司組織一次綜合性專項(xiàng)演練,主要進(jìn)行了火災(zāi)、觸電、高處墜落等應(yīng)急演練,針對(duì)演練過程,評(píng)估如下:
一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu):
1、應(yīng)急小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及小組組員職責(zé):職責(zé)分工明確,應(yīng)急管理小組人員均明確自身的應(yīng)急職責(zé)。
2、通過應(yīng)急演練,各員工明確了應(yīng)急職責(zé)。
二、演練的準(zhǔn)備情況:
應(yīng)急演練前,對(duì)員工進(jìn)行了應(yīng)急程序和應(yīng)急技能的培訓(xùn),應(yīng)急物資和設(shè)施等均已到位。
應(yīng)急救援物資的供給:分公司應(yīng)急救援物資供應(yīng)充足,擺放地點(diǎn)合理,員工均明確應(yīng)急救援物資的具體位置,演練時(shí)能夠準(zhǔn)確無誤地找到應(yīng)急救援物資。
三、報(bào)警和通訊系統(tǒng):
演練過程中的報(bào)警及時(shí),報(bào)警系統(tǒng)正常完好,報(bào)警程序合理,員工能夠按照?qǐng)?bào)警程序進(jìn)行報(bào)警。
通過演練,各員工熟知火警、醫(yī)院、公司應(yīng)急管理小組人員的電話等聯(lián)系方式,模擬現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事情發(fā)生后,均能夠很快聯(lián)系到相關(guān)人員和部門,通訊系統(tǒng)暢通。
四、應(yīng)急技能:
演練期間,員工基本能做到安全撤離,但是依然存在如下問題:
1、觸電應(yīng)急演練:演練時(shí),能夠按照程序進(jìn)行演練、并急救,但員工對(duì)心肺復(fù)蘇的操作能力不強(qiáng)。
2、火災(zāi):演練時(shí),能夠熟練使用消防器材正確滅火,機(jī)關(guān)行政人員操作能力略有不足。
3、高處墜落應(yīng)急演練:演練時(shí)順利按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行,應(yīng)急預(yù)案比較符合公司實(shí)際情況,但包扎手法不熟練。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)演練,應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容制定得比較詳細(xì)、合理,符合本公司的實(shí)際情況,但是,需要在應(yīng)急救護(hù)能力方面,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
員工對(duì)防護(hù)用具的使用比較熟練。
五、演練情況的設(shè)置:
1、觸電應(yīng)急演練:設(shè)置了維修工在維修時(shí)突然觸電、員工作業(yè)時(shí)突然觸電等情況,現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)及時(shí),演練情況的設(shè)置合理;
2、火災(zāi):設(shè)置了辦公區(qū)因明火引起的火災(zāi)場(chǎng)景,生產(chǎn)基地工作人員都能夠嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急程序要求進(jìn)行,設(shè)置合理。
3、高處墜落事故:設(shè)置在廠房空?qǐng)鲆虻胤姜M小問題的場(chǎng)景,能夠按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行,設(shè)置合理。
以上演練情況的設(shè)置,具有一定的代表性,但也具有一定的局限性,今后在每年的演練中盡量安排多個(gè)場(chǎng)景,多找出一些危險(xiǎn)隱患點(diǎn),這樣可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)、緊急狀態(tài)下的反應(yīng)速度和承受能力。
六、總結(jié):
通過以上評(píng)估,分公司應(yīng)急預(yù)案的制定基本合理,尚存在如下問題需要改進(jìn):
加強(qiáng)對(duì)員工救護(hù)能力的培訓(xùn):如人工呼吸、包扎傷口等。建議綜合辦于20xx年12月底以前邀請(qǐng)外單位專業(yè)救護(hù)人員對(duì)公司員工進(jìn)行培訓(xùn)。
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