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鄉鎮突發環境事件的應急預案 （通用15篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的鄉鎮突發環境事件的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 1
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水衛生突發事件的嚴重危害，指導和規范生活飲用水衛生突發事件的應急處置工作，維護學校穩定，保障師生健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規及諸教[2009]161號文件精神，結合我校的實際情況，特制訂生活飲用水應急處理預案。
一、可能引發生活飲用水中毒的原因
1、管網水（青山水庫水）受到污染。
2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。
3、飲水機內機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發的二次污染問題。
二、工作處置原則
生活飲用水突發事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進行處置。
三、預案適用范圍
本預案適用于我校范圍內生活飲用水突發事件可能導致有毒有害污染，或不明原因水質突然惡化及介水傳染病，引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。
四、組織機構與職責
1、成立應急組織工作領導小組：
組長：
組員：
2.領導小組職責：
�。�1）根據實際，制定應急處理工作方案，并迅速組織搶險救助工作。
�。�2）在現場搶救機構領導下開展工作，提供保障服務，協助有關部門，提供相關資料。
五、應急處置措施
1、一旦發生生活飲用水衛生突發事件，由組長負責統一指揮，立即啟動應急預案，并各負其職，立即開展處置工作。
（1）由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大，并負責收集水樣本。
�。�2）由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦，開展檢測、分析查找原因。
�。�3）如果發生人員中毒，由顧越海負責立即將中毒者送往醫院搶救，并報告120救援及有關部門的協助。
（4）一旦發生生活飲用水衛生突發事件，由楊春娟負責指揮班主任通知家長，趙旭升老師協助做好接待安定工作，必要時向110求援，確保學校、家庭、社會的安定。
（5）樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記，統計好中毒師生的.具體情況(包括：班級、人數、發病日期、主要癥狀、就醫情況等)，積極主動配合上級衛監所進行調查。
2、因故導致供水中斷，處理小組應向上級有關部門報告，并提出應急方案，具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠，迅速調運合格的礦泉水及時送到食堂及各教室，食堂由宣小芳負責接收，教室由個班主任負責具體使用，確保學生日常清潔用水；如合格的礦泉水調運不能如期到達，處理小組應向上級申請調休。在此時，任何人不得擅自使用非管網水。凡必用的必須報校長同意，再由校長報教辦備案。恢復供水后，管網水必須做清洗處理，由趙洪義具體負責。
3、在飲用水中毒事件發生、報告和處理過程中，學校和個人未按規定履行報告職責，瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守，報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 2
為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環境的目的，根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求，制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區內突發環境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的.性質。
(二)判定環境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環境污染事故和突發事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限(20分鐘以內)，明確相關要求，展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導，通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容：
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務;
3、可能得到的支援及協同規定;
4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關數據;
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質、規模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議；
(四)根據污染源的種類和性質以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議；
(五)根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染；
(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置；
(七)及時上報各類污染信息，發生較、特大突發事故是地，及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回，維護、保養應急設備；
(二)指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發生；
(三)進行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話：xxx；
(二)應急領導小組。
成立黃山區突發環境污染事故應急領導小組，統一指導環境突發事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環保局組長擔任，小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環保局及科、站這到所有成員。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 3
為指導和規范學校生活飲用水污染突發事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制和消除生活飲用水污染突發事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學和生活秩序，依據國務院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急預案》、國家衛計委《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置生活飲用水污染突發事件時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。
（二）預防為主，常備不懈。學校后勤處應加強生活飲用水管理及衛生監督，積極開展生活飲用水污染事件的預防工作，切實做好實施預案的各項準備。
�。ㄈ┙y一領導，部門聯動。學校突發公共衛生事件應急處置領導小組統一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作，提高應急處置效率。
（四）信息公開，公眾參與。相關職能部門要積極主動公布相關信息，發動全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關信息的公布必須經學校有關領導批準，統一發布。
二、適用范圍
本預案適用于學校供水范圍內發生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發事件或不明原因的水質突然惡化及介水傳染病，造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來水、二次供水和直飲水。
三、應急組織體系及職責
（一）長沙學院突發公共衛生事件應急處置領導小組為領導組織機構。具體組成人員名單另行發文。
領導小組在應急處置工作中的主要職責是：制定和完善我校生活飲用水污染突發事件應急預案；及時預判生活飲用水污染事件等級，啟動應急預案；組織指揮校內相關部門處置學校內突發的生活飲用水污染事件；提供現場指揮部工作的相關保障。
應急處置領導小組辦公室在應急處置工作中的主要職責是：負責學校生活飲用水污染突發事件應急處置的管理工作，及時收集、分析、報告相關信息，對處置工作進行階段性小結和報告，并提出可行性預警與建議。
�。ǘ┰O立應急處置指揮部及應急行動組。
應急預案啟動后，成立由學校分管副校長任總指揮、應急處置領導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監察處、學生工作部（處）、保衛處、團委、后勤處主要負責人及相關院部主要負責人組成。
生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責：領導、組織、協調事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發布事故的重要信息。
為提高處置效率，迅速開展工作，根據事件處置環節要求，成立七個應急行動組。各組的組成和主要職責如下：
1.綜合協調組。由學校分管副校長負責，黨政辦公室、監察處、學生工作部（處）、保衛處、后勤處等相關部門及事件責任單位參與。主要職責是：綜合事件信息，及時向上級部門和學校領導匯報事件動態，分析事件進展情況，傳達上級部門和領導的指示精神，協調其他各應急行動組、專家、專業救援隊伍及相關單位開展工作，做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
2.醫療救護組。由后勤處負責，相關學院及事件責任單位參與。主要職責是：在事發后迅速組織和配合醫療衛生機構開展現場救護、醫院救治和衛生防疫等工作，制定醫療救治方案，實行首診責任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫療安全。
3.安全保衛組。由保衛處負責，后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現場、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類以及污染造成的影響；在職責范圍內按實際情況查封事件涉及水源，及時控制污染擴散，并對潛在危害繼續實施監控；積極配合相關部門依法開展事件調查，開展相關技術鑒定，實時記錄事件發生、發展及處置的工作情況，對相關責任單位及責任人提出處理意見。采取臨時供水措施，清除污染水，確保用水安全。
4.信息報送組。由黨政辦公室負責，后勤處、保衛處、事件責任單位參與。主要職責是實時記錄事件發生、發展及處置情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，按規定向當地政府及其他有關部門報送信息；對外發布的信息，報學校領導簽發；統一信息發布和上報口徑，確保信息的真實性。任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。
5.學生工作組。由學生工作部（處）負責，團委、相關學院參與。主要職責是開展生活飲用水安全知識的宣傳教育，做好涉事學生的安撫和心理疏導工作，加強學生的教育引導，引導學生在事件發生后不恐慌、不擅自通過網絡媒體散布不實言論擴大事態。
6.新聞發布組。由宣傳部負責，黨政辦公室、保衛處、后勤處等相關部門參與。主要職責是按照突發公共衛生事件的新聞快速反應機制開展工作，建立事發初期、進展期和事后信息發布、報道的良好機制及相關規范，組織有關單位起草新聞稿，開展新聞報道，由學校新聞發言人分階段發布新聞，統籌協調發布基本信息，正確引導輿論，并加強對網絡媒體的監控及管理，及時化解網絡輿情。
7.后勤保障組。由后勤處負責，黨政辦公室、財務處等相關單位參與。主要職責是根據學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關部門的要求，協調、組織有關單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的`供應，保障生活飲用水污染事件應急處置費用；及時組織運力保障急處置指揮部和衛生部門調配使用；編制參與應急處置工作相關單位負責人和聯系人的通訊錄。
四、生活飲用水污染事件分級
根據突發事件的性質、危害程度、波及范圍及人數，參照食品安全突發事件的等級劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級。即：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。
一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴重危害，且事件一次傷害的人數30―99人，但無人員死亡的；區級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的'。
較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴重危害，且事件一次傷害的人數100人及以上或出現死亡病例的；市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。
重大生活飲水污染事件（Ⅱ級）：事件危害嚴重，事件一次傷害的人數100人以上，并出現死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。
特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級）：事件危害特別嚴重，國務院認定為特別重大生活飲水污染事件的。
學校根據上述分級標準，提出事件等級意見，報政府機關認定。沒有達到以上事件分級標準的，校內按一般生活飲水污染事件處置，適用本預案。
五、信息監測和報告
�。ㄒ唬┬畔⒈O測
學校建立統一的生活飲用水污染事故監測、報告網絡體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監測體系，對生活飲用水服務網點定期開展監督檢查機制。對生活飲用水安全問題做到早發現、早預防、早整改、早解決。
后勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時上報有關學校領導和上級有關部門，必要時召開會議，研究防控措施。
�。ǘ┬畔蟾�
1.任何單位和個人有權向學校有關部門舉報生活飲用水污染事件和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行生活飲用水污染事件監管職責的行為。
學校有關部門接到舉報后，應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
2.報告制度
（1）生活飲用水污染事件發生（發現）報告
生活飲用水污染事件發生（發現）后，有關單位和個人應立即向學校后勤處辦公室報告，學校應立即調查處置，并及時向屬地衛生計生監督部門報告。
�。�2）報告范圍
對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問題。
�。�3）報告方式
學校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后，應立即向學校分管領導報告；學校后勤處辦公室的相關信息和報告應由黨政辦公室審核后，報學校領導簽發；學校在接到報告后1小時內向屬地衛生計生監督部門和省市有關部門通報。
�。�4）責任報告單位（人）
學校生活飲用水服務單位；學校醫療機構；生活飲用水污染事件發生（發現）單位；學校生活飲用水管理部門和有關單位；從事生活飲用水服務的從業人員以及消費者；行使職責的學校后勤處和相關單位的工作人員。
�。�5）任何單位和個人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.報告內容
�。�1）初次報告
應盡可能報告事件發生的時間、地點、單位、病亡人數、事件報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事件發生原因的初步判斷、事件發生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡要經過和直接經濟損失估算等。
�。�2）階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事件的發展與變化、處置進程、事件原因等。
�。�3）總結報告
對事件的處理工作進行總結，內容包括生活飲用水污染事件鑒定結論，事件原因分析和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、應急響應及程序
�。ㄒ唬⿷表憫�
生活飲用水污染事件由學校突發公共衛生事件應急處置領導小組按有關規定啟動應急預案，組織指揮各方面力量進行處置，并報屬地衛生計生監督部門。
1.學校后勤處根據需要組織學校相關部門及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現場，了解掌握事件的基本情況。
2.學校后勤處辦公室負責通知并督促各應急行動組到位開展工作。
3.學校后勤處、各相關單位、事件責任部門之間應保持通訊聯系，互通信息。
（二）響應程序
1.學校后勤處辦公室應在接報后15分鐘內組織突發公共衛生事件應急處置領導小組有關成員單位進行先期處置，30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、控制現場、救護和事件初步調查等基礎處置工作。
2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部，根據需要，適時決定啟動相關應急行動組，按預定程序和渠道迅速通知應急行動組就位。
3.學校后勤處辦公室重點圍繞醫療救護、事件調查、事態控制和新聞發布等工作與相關部門協調。
4.應急結束
處置工作完畢后，學校生活飲用水污染事件應急指揮部根據實際情況和當地政府行政部門意見及時分析判斷，適時決定應急工作結束。
（三）善后處置
應急工作宣告結束后，綜合協調組負責根據突發生活飲用水污染事件性質及工作需要，按有關法律、法規和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，盡快恢復正常教學生活秩序，維護學校穩定。
�。ㄋ模┱{查和總結
1.安全保衛組在善后處置階段應對事發原因、處置經過、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估結果報告學校突發公共衛生事件應急處置領導小組。
2.參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結并書面報告學校突發公共衛生事件應急處置領導小組。
3.根據調查評估報告和當地政府行政部門的處理意見，學校將對造成事故的生活飲用水經營服務責任單位和責任人依法懲處；對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責任。
七、責任追究
�。ㄒ唬⿲W校對生活飲用水污染突發事件應急處置工作實行責任追究制。
�。ǘ⿲W校對生活飲用水污染突發事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人，將依據有關法律法規和有關制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ⿲τ谖唇泴W校統一發布信息，而私自發布不實言論，造謠、擴大事態，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。
八、本預案自發布之日起實施。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 4
為了保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學校內可能發生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長：
副組長：
組員：
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發事件的方法和本領，降低受災的`程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯系，根據有關要求做好相應措施
三、日常工作措施：
1、強化督查：在領導小組的.具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的`崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業務培訓：加強對廣大師生特別是從業人員的飲水衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感
4、添置設備；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發生后必須及時報告。具體為：發現少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報學區備案；發現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，并建立動態姓名冊，防止遺漏。
3、醫療求援。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯系家長。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關責任人和執行人，按情節進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 5
學校安全無小事，安全責任重于泰山。食品、飲用水衛生安全是學校安全教育和安全管理的重要內容。因此，學校常規管理中，加強食品、飲用水衛生安全管理就是切實保障師生生命財產安全的重要措施。當發生師生食品、飲用水衛生安全責任事故時，能及時正確地應對，將損失降低到最低程度，切實保障全校師生教職員工的安全與健康，特制定本預案。
一、組織機構：
�。ㄒ唬┛傊笓]：張富強、祝華軍、陳興全當學校發生食品、飲用水衛生安全事故時，應立即趕到現場進行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強負責，如果第一總指揮不在校，則由第二總指揮祝華軍負責；如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。（三位總指揮不能都不在校）
�。ǘ┞摻j員：胡邦志、蔣智群胡邦志負責向區急救中心、區防疫站和區教育局聯系。報告中毒發生時間、主要癥狀、中毒人數等。如果懷疑與投毒有關，還應向當地公安部門報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長。
（三）秩序維護：蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護事故現場，對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存，既為防疫站調查事故原因做準備，又避免傳染和擴散。
2、疏散人群，為救護車進場做準備。
3、食物中毒發生后，應注意保持學校的穩定，要嚴格控制消息發布渠道，避免師生、家長不必要的恐慌。
�。ㄋ模┈F場醫護處理人員：張春蓉
1、當學校教師發現有師生因食品、飲用水中毒現象時，及時通知醫護處理人員到場進行進一步的確認。
2、醫護處理人員進行及時的醫護處理后，視其中毒程度選擇送往醫院，并先由學校派人到醫院守護病人。
�、佥p、中度中毒，及時將中毒的'學生送通平衛生院救治。
�、趪乐刂卸荆皶r作現場醫護處置或及時聯系通平鎮衛生院醫生到現場作臨時醫護處置后，等待區防疫站或區急救中心的急救。（注：病人發生嘔吐時，切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。）
二、救護措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢，如果發現有食品中毒現象的師生，及時通知現場總指揮。
2、現場總指揮到場后，及時安排值班人員調查了解中毒范圍和人數以及初步了解中毒原因，同時，及時通知聯絡小組、醫護小組、秩序維護小組的相關人員到場，各施其職，實施救護工作。
3、醫護小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實施催吐，并及時作出送往急救地點或請醫生臨時醫護急救等決策。
4、聯絡小組及時報告區防疫站、區教育局和學生所在班的班主任老師及學生家長。
三、常規管理
1、加強安全教育。學生在校期間，通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式，加強對學生進行食品、飲用水衛生安全教育。同時加強對學校食品銷售人員的教育培訓及管理，定期進行身體健康檢查，不賣三無食品食品。
2、建立健全學生家庭聯系的檔案資料，以便在應急狀態下使用。
3、建立學生到校情況報告制度，以便及時了解學生的身體健康狀況。
4、教會學生及學校食品銷售人員正確識別食品的有關知識，如食品的生產日期、保質期、生產廠家和商標等食品知識。
5、教育學生養成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛生的食品，不吃過期的食品，不吃無生產日期、商標、廠家及保質期的食品等。
6、保持食品庫房內外環境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施，與有毒、有害場所保持規定的距離。
7、學校食堂要按照食堂管理的有關規定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門衛登記制度，嚴禁校外人員無故進入校內。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 6
一、目的
為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
2、組長主要職責：負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校內部之間職責范圍內的`工作。
3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 7
根據沐川縣環境保護局《關于轉發（進一步加強我省農村飲用水源保護區環境保護工作的通知）的通知》（沐環函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環境防治法》、《國家突發環境事件應急預案》、《四川省環境保護條例》等相關法律、法規、規章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發生的涉及飲用水水源地突發環境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環保局和鎮政府的統一領導下，成立黃丹鎮突發飲用水水源事故應急工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。
�。ㄒ唬╂倯鳖I導小組主要職責
1、按照相關規定及時上報轄區內發生的較大飲用水水源地突發環境污染事件。
2、貫徹執行國家環境應急工作的方針、政策，落實上級環保部門的及鎮政府關于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協調各部門合作。
5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發布應急工作信息
（二）辦公室職責
1、根據飲用水水源地突發環境污染事件信息，根據領導小組的指示，將重大事件的發生情況上報鎮政府和縣環保局。
2、負責將飲用水水源地突發環境污染事件得情況及時向鎮有關部門通報，并協助領導小組做好與鎮有關部門之間的.聯運工作。
3、負責在飲用水水源地突發環境污染事件處理期間本鎮內部各部門的組織、協調及后勤工作。
三、應急工作程序
（一）迅速報告
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�。ㄈ┈F場控制
�。ㄋ模┈F場調查
�。ㄎ澹┣闆r上報
（六）污染警戒區域的劃定及消息的發布
�。ㄆ撸┪廴靖�
�。ò耍┱{查取證
四、終止應急
�。ㄒ唬┙K止應急的的條件
飲用水水源地突發環境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：
1、本次飲用水水源地突發環境污染事件產生的條件已經完全消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發環境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。
�。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時，由鎮政府向社會發布應急終止公告。
五、預案實施時間
本預案至印發之日起實施。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 8
本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針，堅持防御和救援相結合東原則，以突發事件東預測預防為重點，以對危急事件過程處理快捷準確為目標，統一指揮。一旦發生環境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援，最大限度減少污染范圍和財產損失，把突發事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊有6個采油班，共有油井63口，生產井39口，有井場21處，日產液量324方。
油區污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應急指揮機構
組 長：
副組長：
成 員：
三、可能導致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發生環境污染事件。
四、預防措施
1、救援物資的儲備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發生污染事件的污染源，檢查要詳細、到位，確保每井場無隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無阻，排水設施完好，發現異常應及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經常對井場相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池，井場的重點防范范圍檢查，看有無裂紋及塌方，發現下雨沖刷下的坑洞及時進行回填，發現漏水，立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門，發現閥門壞的，及早更換新閥門，防止原油泄漏，造成污染。
五、應急預案的啟動
當發生重大污染事故，發現人應速將污水泄漏或原油泄漏現場狀況向采油隊值班人匯報，可能危及人身安全時，人員應立即撤離到安全東地點，采油隊接到報告后，及時集合救援隊奔往現場，立即準備救援物資，有組織地進行救援，是污水泄漏的：調用污水車將剩余的'污水吸干，同時用人力堵住決口并處理現常是原油泄漏的：及時用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起�，F場處理完畢，應急隊員方可撤離現場。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 9
境應急監測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用，要求監測數據的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經濟生產活動中，突發性環境污染事故時有發生，尤其是石油化工原料、產成品及有毒有害危險品的生產、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發事故因子。這就要求我們在突發性環境污染事故的預防、監測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態，為人民生命財產的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態環境的污染和人民的損失。因此，應建立先進的環境應急監測預警體系，完善事故應急預案，做好應急監測的準備，提高應急處置能力是及時有效處理突發性環境污染事故的首要環節。
一、防患于未然，做好應急監測準備
突發性環境污染事故的發生具有不確定性，難以預測，因此要求應急監測準備工作常備不懈。應急監測準備和響應貫穿于事前，事發，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應急監測方面的準備措施包括：制定污染事故應急監測預案，應急監測能力建設；標記重點源；應急監測培訓及應急演習等。
�。ㄒ唬┲贫☉北O測預案，做好應急響應的準備
應急監測預案是針對可能發生的突發性環境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發生時，各個基層單位和個人拿出一份根據實際情況事先制定的應急監測預案，積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監測作業指導書、現場情況報告表等細節性文件，并且要求相關監測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業文件。
�。ǘ┭a充完備應急監測裝備和儀器，加強應急監測能力建設
便攜式應急監測儀器一般都是直接讀數，響應迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區域和濃度分布，為科學應對突發性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監測儀器的要求，還包括防護裝備，應急通訊設備，交通工具等，目前有些地區監測站已經配備了突發性應急監測車，而且車上配備有車載式應急監測儀器和設備。
�。ㄈ擞浿攸c源，為事發情況提供可靠依據和確切處理方法
在突發性應急污染事故中，因化學品泄漏等造成的環境破環占很大的比重，而且對其環境影響進行監測也是應急監測的.重點和難點。在事前標記好可能會發生污染事故或存在有安全隱患的企業、化工廠等重點事故源，詳細標記內容包括：企業概況、存儲物質情況（物料在裝置內的狀態、容量，化學品名稱，中間和最終產物，地理環境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數據源的信息，不僅為監測儀器的準備提供依據，同時也對監測布點有了初步的方案。若在此處發生突發性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
�。ㄋ模┓e極參加應急監測培訓，主動開展應急演習
通過專業培訓，才能很好的全面的掌握應急監測技術。培訓過程中，應急監測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力，增長應急監測處置經驗。應急演習不僅可以使應急監測人員熟練掌握突發性應急監測的工作流程而且在使用應急監測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練，有效的節約了現場監測的寶貴時間。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 10
為了能有效防范重特大安全事故的發生，減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對周邊環境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產經營和社會生活秩序。根據，《城鎮燃氣管理條例》、《國家突發環境事件應急預案》、環境保護部《突發環境事件應急預案暫行辦法》以及相關環境保護法律、法規的要求，結合我站實際情況，現制定《山丹縣長城液化氣站突發環境事件應急預案》。
一、企業基本情況：
1、危險泄露物質名稱：液化石油氣
2、職工人數：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）
3、占地面積：3000平方米
4、最大儲存量：90立方
5、危險源目標：
1號目標：液化氣儲罐
2號目標：90m輸氣管線
3號目標：罐區7.5KW螺桿泵一臺
4號目標：機泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標：槽車卸車口一套
6號目標：汽車加氣機1臺
二、預防事故的措施
本站在建筑設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環境設計、安全設計等全部符合國家規范要求外，還采取建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓，定期進行泄露排查，24小時動態監控和預防，堅決不讓泄露發生。
三、應急救援的組成和職責
1、突發環境事件應急救援小組的組成：
組長：劉青
組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責：
組長具體安排突發環境事件應急預案的組織實施；組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，并對應急工作中發生的爭議采取緊急處置措施；
根據突發環境事件應急預案在實施中存在的問題和對環境污染造成的`程度，及時對原內容進行調整、修補、補充和完善；
監督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露后對環境的污染程度，會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施并監督實施。
四、救援方案：（任意目標發生泄露）
1、發現人第一時間報告組長，組長立即啟動預案進行搶險部署，命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現危險時，劉子陽立即進行搶救或根據事發情況上報組長；
2、命令張澤輝立即設置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作；
3、組長分配好救援工作后及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況；
4、組長劉青根據事故應急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時，引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛入（進入）救援現場，協同救援大隊開展救援工作。
五、處置程序（任意目標發生泄露）
開展救援工作時，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。
①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產安全的高度出發，各負其責，抓好落實。
②加強值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅守崗位，發現事故和隱患后，要立即報告和報警，并做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現場，進行事故救援。
�、鄹鶕话l環境事件的類型，搶險指揮人員應沉著冷靜，采取科學的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。
�、芗訌娂o律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務，服從指揮，統一領導。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 11
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染事故，確保事故發生時能快速有效地進行現場應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，結合我公司實際，特制定突發環境污染事故應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品等環境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
我公司如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。當發生突發性環境污染事件時，立即啟動應急預案。
二、指揮機構、職責
�。ㄒ唬┲笓]機構
1、公司總指揮：
2、專項指揮組：
3、應急小組成員：
（二）指揮機構職責
負責本“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
發生重大事故時，由指揮組發布和解除應急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
三、預防事故措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。
1．化學物品的管理措施
�。�1）使用化學物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產制度和操作規程，以免出現事故。
�。�2）危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜，并設專人管理和發放，用后立即將剩余化學物品收存起來。
�。�3）危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規定，并根據物品的種類、性質、設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。
�。�4）危險化學品庫，應當根據消防條例，配備滅火設備以及通風、報警裝置。
（5）使用危險化學品的部門和個人，必須按照“環境保護法”的規定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。
�。�6）對于過期及無標牌的危險化學品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環保辦，由環保辦找專業公司進行處理。
（7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發火災
A．儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；
B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸；
C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；
D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2．其它措施
（1）普及和提高個人自救技能。
（2）預案演練。專業演練與綜合演練相結合。
�。�3）加強對環保設施的管理，健全環保設施操作規程和維修保養制度，保障設備的正常運行。
（4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環使用，降低耗水量，減少污水排放量。
A．實驗廢水中各種有毒有害物質，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。
B．一切廢油及有機溶劑，未經處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規定進行處理，回收利用。
C．食堂的廢水中的.動植物油要嚴格控制在國家規定排放標準以下，方可排放。
D．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。
�。�6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
四、事故處置程序
一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內容為事故發生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。
專家組成員接到命令后，應立即趕赴現場，根據污染源種類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資、設備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉移。
現場指揮組成員應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經綜合情況后及時向專項指揮組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。
1、現場污染控制
�。�1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；
�。�2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；
�。�3）參與對受危害人員的救治。
2、現場調查與報告
�。�1）污染事故現場勘察；
�。�2）技術調查取證；
�。�3）環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出監測報告；并采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
五、現場保護
必須嚴格保護事故現場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。
六、組織事故調查和修訂預案
進行現場調查工作，做到事故調查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 12
一、總則
（一）編制目的。為科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�。本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《云南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。
二、突發環境事件分級
按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
（一）特別重大突發環境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
1．因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
3．因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
4．因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
5．因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7．造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
�。ǘ┲卮笸话l環境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
1．因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
3．因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4．因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5．因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7．造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
（三）較大突發環境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
1．因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
3．因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4．因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5．因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7．造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
（四）一般突發環境事件（Ⅳ級）
1．因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3．因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
4．因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；
6．對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
三、適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發生在我縣境內的突發環境應急事件。
預防和處置工作應該、堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�、預防為主的方針。
�。ǘ﹫猿纸y一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。
�。ㄈ﹫猿制綉鸾Y合、專兼結合，充分利用現有資源。
四、應急指揮與職責
�。ㄒ唬┙M織指揮體系�？h政府成立縣突發環境事件應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作�？h突發環境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環保局局長擔任�？h人民武部、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環保局、縣工業商務和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產監督管理局、縣氣象局等為縣突發環境事件應急指揮部成員單位。
根據突發環境事件的性質、產生原因和影響范圍，縣政府可以對突發環境事件應急指揮部成員單位進行調整。
�。ǘ┞氊煼止�
1．應急指揮部職責。
�。�1）負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
（2）組織、指導和協調全縣突發環境事件的應急處置工作；負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
�。�3）研究突發環境事件預防、處置工作中的重大問題；針對環境事故的危害程度，負責發布預警信息。
�。�4）向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議；及時向縣政府和州環保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。
2．指揮部辦公室職責。
（1）編制、修訂、送審縣突發環境事件應急預案。
�。�2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實突發環境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。
�。�3）負責收集匯總相關信息，及時向環境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。
�。�4）負責突發環境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。
�。�5）組織環境應急相關宣傳、培訓和演練。
（6）組織建立和管理縣突發環境事件應急處置專家庫。
�。�7）參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。
�。�8）完成縣突發環境事件應急指揮部交辦的其他任務。
（三）成員單位職責。
1．縣人民武部負責協調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
2．縣政府辦公室負責綜合協調突發環境事件的應急處置工作，發揮運轉樞紐作用；負責組織召開突發環境事件緊急會議，向州政府報送有關文件和材料，發布突發環境事件的信息。
3．縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。
4．縣財政局負責籌措解決突發環境事件應急工作經費，將突發環境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。
5．縣公安局負責突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安維護工作，協助有關部門調查取證；必要時協調公安消防部隊按照事發現場的技術要求參與應急處置；根據事件影響范圍，臨時封鎖道路，設立警戒區域。
6．縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測，組織專家制定突發環境事件應急處置方案，督促、指導、協調現場應急處置工作；直接組織或參與突發環境事件調查處理。
7．縣工業商務和信息化局負責工業環境應急工作；負責組織突發環境事件應急現場及周邊群眾生活必需品的應急供應。
8．縣住房和城鄉建設局負責指導重點危險企業周邊基礎設施建設，指導臨時避難所、現場指揮部建設。
9．縣交通運輸局負責組織協調通往突發環境事件現場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負責組織協調人員、物資的運輸保障工作；在專業救援部門指導下協助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．縣水務局負責實施或協調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協調實施。
11．縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。
12．縣文化體育局和廣播電視局通過播放環境保護公益廣告等形式開展突發環境事件應急安全教育，配合做好信息發布工作；負責協調事發地鎮政府做好受突發環境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。
13．縣安全生產監督管理局負責監督檢查與突發環境事件有關的安全生產工作，依法監督相關企事業單位落實各項預防措施；負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
14．縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監測信息，隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。
15．各鄉鎮人民政府突發環境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發環境事件應急指揮部，在上級突發環境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下，負責本行政區域各類突發環境事件的預防、預警和應急處置工作。
�。ㄋ模⿲＜易稍兘M職責。專家咨詢組是突發環境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后，根據突發環境事件的類型，相關專家參與突發環境事件的應急工作，為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進行預測，對在現場應急救援單位進行技術指導。
�。ㄎ澹⿷北O測組職責。負責對污染現場的應急監測工作，根據監測數據科學分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術支持；負責對污染實施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學依據；完成指揮部交辦的其他任務。
�。⿷本仍M的職責。負責對突發環境事件的現場勘查工作，初步確定污染情況；對突發環境事件發生的原因開展調查工作，并上報指揮部；協助當地救援隊開展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務。
五、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防工作
1．縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及區域分布情況。
2．各鄉鎮人民政府要參照《元陽縣突發環境事件應急預案》制定相應的應急預案。
（二）預警及措施
1．立即啟動相關應急預案。
2．轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
3．指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
4．針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
5．調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
六、應急響應
按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環保部和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環保廳和省政府有關部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。
七、應急響應方法與步驟
�。ㄒ唬┛h環境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：
1．啟動并實施突發環境事件應急預案，及時向縣政府和市環保局報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況；
2．在指揮部領導下，應急指揮部辦公室根據情況組織有關專家、應急監測組和應急處理組，并出動應急指揮車、應急救援車、應急監測車，趕赴現場指揮、協調有關部門對突發環境污染事件實施應急救援；
3．需要有關應急力量支援時，及時向州環境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。
�。ǘ└鬣l鎮政府突發環境事件應急響應：
1．啟動并實施環境應急預案，及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告；
2．立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作；
3．需要有關應急力量支援時，及時向及縣政府有關部門提出請求。
八、信息報送與處理
�。ㄒ唬┬畔蟾�
1．對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發環境事件的，縣環保局應當在四小時內向縣人民政府和州環保局報告。
2．對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，縣環保局應當在兩小時內向縣政府和省環保廳、州環保局報告。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
（二）突發環境事件報告
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。
1．初報。應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的`分布示意圖。
2．續報。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
3．處理結果報告。應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
九、安全防護
�。ㄒ唬⿷比藛T的安全防護�，F場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
�。ǘ┦転娜罕姷陌踩雷o
1．根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
2．根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
3．在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
十、突發事件信息發布
需進行信息發布的突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由應急指揮部負責統一發布。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經濟損失數字的發布應征求評估部門的意見；對影響較大的突發環境事件的信息發布，應經縣政府批準后根據需要及時發布；對影響重大的突發環境事件的信息發布，應經州政府批準后根據需要及時發布。
十一、應急終止
符合下列條件之一的，可終止應急：
（一）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（二）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（三）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
�。ㄋ模┦录F場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
（一）處置：環境事件發生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專家對受災范圍進行科學評估，對遭受破壞的生態環境提出有關建議。
�。ǘ┍ｋU：逐步建立突發環境事件社會保險機制，鼓勵為環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應急保障
�。ㄒ唬┵Y金保障�？h突發環境事件應急成員單位提出所需經費，經縣財政部門審批后執行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。
�。ǘ┤藛T保障。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成�？h環保局加強環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的素質和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各種突發環境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務；各有關部門之間、各應急處置組之間，要密切配合，協同動作；針對所轄區域內可能存在的突發環境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的整體應急處置力量�？h環保局對企業的安全生產、消防、防化等專業隊伍進行組織和培訓，形成政府部門和企業組成的環境應急網絡。
�。ㄈ┭b備保障。在充分發揮現有監測等資源的基礎上，縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環境應急工作能力建設。配備環境應急指揮車輛、監測車輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數量的專業防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
�。ㄋ模┘夹g保障�？h環保局要建立健全環境安全預警系統，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各行業專業環境應急隊伍，專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。
十四、附則
�。ㄒ唬┟~術語定義
1．環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
2．突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全縣或者某一縣區的經濟社會穩定、政治安定構成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
3．環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5．應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
6．應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自印發之日起實施。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 13
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染事故，確保事故發生時能快速有效地進行現場應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，結合我公司實際，特制定突發環境污染事故應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品等環境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
我公司如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。當發生突發性環境污染事件時，立即啟動應急預案。
二、指揮機構、職責
（一）指揮機構
1、公司總指揮：
2、專項指揮組：
3、應急小組成員：
�。ǘ┲笓]機構職責
負責本“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
發生重大事故時，由指揮組發布和解除應急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
三、預防事故措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。
1．化學物品的管理措施
�。�1）使用化學物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產制度和操作規程，以免出現事故。
�。�2）危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜，并設專人管理和發放，用后立即將剩余化學物品收存起來。
�。�3）危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規定，并根據物品的種類、性質、設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。
�。�4）危險化學品庫，應當根據消防條例，配備滅火設備以及通風、報警裝置。
�。�5）使用危險化學品的部門和個人，必須按照“環境保護法”的規定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。
�。�6）對于過期及無標牌的危險化學品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環保辦，由環保辦找專業公司進行處理。
�。�7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發火災
A．儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；
B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸；
C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；
D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2．其它措施
（1）普及和提高個人自救技能。
�。�2）預案演練。專業演練與綜合演練相結合。
（3）加強對環保設施的管理，健全環保設施操作規程和維修保養制度，保障設備的正常運行。
�。�4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環使用，降低耗水量，減少污水排放量。
A．實驗廢水中各種有毒有害物質，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。
B．一切廢油及有機溶劑，未經處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規定進行處理，回收利用。
C．食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規定排放標準以下，方可排放。
D．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。
（6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
四、事故處置程序
一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內容為事故發生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。
專家組成員接到命令后，應立即趕赴現場，根據污染源種類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的`發生。要對現場的重要物資、設備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉移。
現場指揮組成員應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經綜合情況后及時向專項指揮組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。
1、現場污染控制
（1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；
�。�2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；
�。�3）參與對受危害人員的救治。
2、現場調查與報告
�。�1）污染事故現場勘察；
�。�2）技術調查取證；
�。�3）環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出監測報告；并采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
五、現場保護
必須嚴格保護事故現場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。
六、組織事故調查和修訂預案
進行現場調查工作，做到事故調查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 14
一、目的
為科學有效預防、及時控制消除突發環境事件（以下簡稱環境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產安全和環境安全，規范突發公共事件的應急處置工作，維護正常的社會和經濟秩序，根據有關法律、法規，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統一領導，分級負責。突發環境污染、生態環境污染、生態破壞重大事故發生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發點和落腳點，對各類發生或可能引發的環境事件，及時發現、預警、處置，提高防范環境的能力。
三、組織體系應急機構職責
�。ㄒ唬┉h境事件應急機構及職責
鎮人民政府成立環境事件應急指揮部（以下簡稱環境應急指揮部）由鎮長任指揮長，分管環保領導任副指揮長，鎮環建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農業服務中心、國土所、大有中心衛生院、大有畜牧站負責人為環境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮環建站，負責全鎮環境處理工作的組織、指揮和協調。其職責為：組織實施本預案，研究決定全鎮環境事件應急處置工作的重大問題。
�。ǘ╂偔h境應急指揮部成員單位職責
鎮環建站：組織擬定全鎮環境事件應急預案，參與應急事件組織、指揮、協調工作。
鎮黨政辦：負責協調參與環境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮綜治辦：配合派出所負責組織、協調道路交通安全事故引發的環境事件的現場應急處置工作和發生環境污染現場的安全保衛工作。
鎮財政所：負責協調參與環境污染應急事件經費保障。
鎮派出所：負責組織、協調道路交通安全事故引發的環境事件的現場應急處置工作，做好放射源、危險化學品、危險廢物等環境應急處置中的重要目標、危險鎮域的安全保衛工作。
鎮食安辦：參與、協調危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用、處置單位安全事故引發的環境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。
鎮農業服務中心（含水利、林業）：組織協調農業環境污染事件的應急處置工作�？傌撠熮r業面源污染、水資源污染、林業資源病蟲害防治和監督管理和組織實施農村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調度，參與水資源環境污染現場應急行動的組織、協調和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應急監測和處置工作。林業站負責對農業外來物種入侵的監測，發布外來物入侵情況，并組織撲滅。
鎮國土所：與相關部門配合負責農村生態環境保護工作。
鎮中心衛生院：負責環境污染事件發生的醫療救治工作。
鎮畜牧站：負責畜禽養殖引發的`環境污染事件的現場應急處置工作。
各成員單位要根據本預案的要求分別制定職責范圍內的詳細操作規范，在本預案啟動后，按程序進入應急狀態。
四、預警和預防機制
對于因自然災害等原因可能造成環境污染，生態破壞重大事件，各相關部門應及時掌握動態。指揮部辦公室設立接警值班室，負責接警、處警工作。進入預警期后，應采取以下措施：立即啟動相關應急預案，發布預警公告，實行24小時值班制度，加強信息監控、數據收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態擴大。
五、應急響應
�。ㄒ唬╉憫绦�
應急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進行核實、掌握事件進展情況，根據對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時，及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時，及時向上級指揮部提出請示。
�。ǘ╉憫胧�
指揮和協調環境事件發生后，事發單位應在24小時內向鎮應急指揮部報告，接到預警報告后，按照事件發生、發生特點、分析其危害程度、可能的發展趨勢，做好應急防范措施。預案啟動后，鎮應急指揮部負責環境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環境污染事件發生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.大一居委（10人），負責組織人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。
3.水源村（12人），負責組織人：馮明遠。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.大保村（11人），負責組織人：張承全。
七、后期處置
應急結束后，環境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環境評估、事故調查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開展環境應急檢測，應急處置人員培訓，提高環境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環境事件應急工作中有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。
2.責任追究：在環境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
鄉鎮突發環境事件的應急預案 15
一、主要工作任務
1、事故發生時，對事故及時進行核實與分析，由監測站人員對環境危害程度做出監測，及時出具監測報告，發布信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關技術人員對環境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環保局確定的有關應急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環境污染事故的發展趨勢，及時報告有關情況，配合市政府做好物資調動。及時組織環境污染事故專家組對事故作出評估。
3、統一組織指揮xxx市內和參加上級環保部門指令的跨區域特大環境污染、生態破壞事件的環境監察和監測。
4、指導企業對環境應急預案進行修訂，對企業可能發生環境隱患及時排查，做好污染源調查、企業應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒除污處理工作。
5、經上級批準，負責發布轄區內突發性環境污染和生態破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環保局、省環保廳報告轄區內環境污染和生態破壞事件。
二、組織、工作機構
1、環境污染事故應急處理小組是環境應急事件的組織領導機構。
成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領導小組。負責環境應急事件的組織、領導、協調、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現場監察組、監測組和信息組。
2、工作分工及應急任務
�。�1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領，應急車輛和后勤保障；協調、邀請專家，尋求技術指導、控制事態發展的具體辦法；對各企業存放的防止環境污染的物資協調、有序、合理調動；協助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點及到達時限、聯絡方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業存放的防治環境污染的物資協調、有序、合理調動；保障應急處置所需經費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協助信息組搞好信息發布。
�。�2）現場監測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監測站、信息中心相關人員組成。具體負責應急現場化驗儀器、現場的污染危害監測；鑒別污染物的種類、性質及危害程度；對污染物進行采樣分析；提供應急監測數據資料，及時出具監測報告；協助專家對事故進行分析，確定事件造成的環境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環境、保護公眾的措施和建議；完成應急領導小組賦予的其它任務。
�。�3）現場監察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、范曉龍任副組長。具體負責環境污染事故和突發事件所造成的環境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類、性質、數量、泄漏規模，污染范圍及其污染特征，污染區及其周圍人員、動植物等中毒癥狀，并根據調查情況確定污染危害等級，在規定時限內分級上報；負責環境污染事故和突發事件主體單位的“環評”文件的審查；協助有關單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進行立案調查；完成應急領導小組賦予的其它任務。
�。�4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總；協助新聞單位搞好宣傳報道；受領導小組委托對外發布處置信息。
三、突發事件預警、接警處理
1、預警處理
（1）按照環境污染事故性質、嚴重程度和影響范圍，依據突發環境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發生特別重大環境污染事故（Ⅰ級）和重大環境污染事故（Ⅱ級），各企業應立即向市環保局報告，市環保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環保局報告并應立即啟動市環境應急預案，并按照預案展開工作。
如果發生較大環境事故（Ⅲ級），接報告后應急辦公室立即啟動本預案，同時向市應急指揮辦公室報告。
如果發生一般環境事故（Ⅳ級），市環保局接到報告后向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時發出藍色警報，上報濰坊市環保局，并按預案要求開展救援工作。
環境污染事故所在單位和社區有對環境污染事故進行即時處置的第一責任，在組織搶險救援的同時，及時匯總情況并迅速向市環保應急指揮中心（環保110）報告。
一般環境污染事故（Ⅳ級）發生后，由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案，同時向市環保局報告。市環保局應立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報告市突發環境污染事故應急處置指揮部，同時應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發展趨勢，提出應急處置建議，及時向市政府和濰坊市環保局報告情況
2、接警處理
（1）由局辦公室（電話：xxx）、信訪科人員負責接報工作，并負責受理其它相關部門（如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等）轉接過來的案件。
�。�2）接收和了解突發性污染事故信息包括時間、地點、事件發生單位、事故發生的原因、主要污染物、事故性質(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現場的路線等并做好電話記錄；
(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環境應急領導小組組長崔維川。局環境應急領導小組組長根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。
(4)應急處理預案啟動后，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令后組長應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開展工作。
環保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學特性，迅速研究制定控制現場的有效措施，迅速趕赴現場，對情況進行進一步調查，將信息及時反饋給應急領導小組，為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據。
四、應急處置
1、應急程序
�。�1）受領任務。環境應急辦公室接到突發事件報告后，負責在1小時內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環境應急預案。局領導小組辦公室受領任務后，視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現場的時機及方向；指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；友鄰的.任務及協同方法與要求等。根據任務的受領情況，迅速向各應急小組下達應急通知。
（2）組織準備。各現場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時在接到預備通知后，即向所屬人員發出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發地點。后勤保障部應盡快組織調配車輛，確保通訊暢通和應急車輛使用。
�。�3）進行防護。各處置組到達應急現場附近后，應根據事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然后進入應急現場。
（4）實施應急處理與處置。各處置組根據任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急領導小組。
�。�5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務或接到應急終止的通知后，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進行應急總結。
2、應急處理過程中的要求
（1）現場應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時注意現場風向變化，做好自身防護，注意安全，避免發生傷亡。
�。�2）現場監測人員進入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯系。
�。�3）現場所用工具必須具備防爆功能。
�。�4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時，由第二責任人全權負責。
�。�5）在突發環境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。
（6）在突發環境事件應急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統一調度，在外執行公務車輛限時返回。
3、記錄應急過程
應急辦公室準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓、修改完善應急預案，為以后環境突發事件處理提供經驗和依據。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發生原因、發展與終結；領導機構指揮程序，物資、車輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時、快速；出動力量的規模、各處置組完成任務的情況，各個接口的銜接程度；相關人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業人員調度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。
4、發布信息
�。�1）公眾信息發布的權限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環保部門批準后，由新聞發言人統一發布，或者授權由前方指揮所發布有關環境污染或生態破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發布或接受媒體采訪。
�。�2）公眾信息發布的時機。公眾信息發布的時機通常是：確認事故已經發生并對社會活動產生重大影響時；環境污染結果已經被證實時；采取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產生重要影響時；事故終止，應急行動終結，公眾防護解除，恢復正常社會秩序時；其他必要的時間。
�。�3）公眾信息的內容。事故發生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發展趨勢；對環境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。
五、應急終止
1、應急終止的條件
——事件現場得到控制，事件條件已經消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
——事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。
——事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應急終止的提出和批準
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批準。
3、應急終止后的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
4、應急終止的提出和批準
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批準。
5、應急終止后的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
六、培訓與演練
1、培訓
培訓人員應包括各企業相關負責人，各相關單位，環保局所有成員。對各企業，應根據各企業實際情況，完善和修訂應急預案，指導企業做好環境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風險。同時組織編寫環境污染事故預防的宣傳材料，要求企業將污染事故預防列入員工培訓和環境教育計劃之中，并組織實施。環保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時將環境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環境監察業務水平和應急監測能力保障水平。
2、演練
適時組織環境污染事故應急處置的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰演練，由環保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰角度出發，切實提高急救援能力，深入發動和依靠市民群眾，普及環境污染事故的防范和應急處置知識。通過演練，規范和強化應對突發環境事件的應急處置工作，形成統一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發環境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實戰經驗。
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