敬老院應急預案15篇
在平日的學習、工作和生活里，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的敬老院應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
敬老院應急預案1
為全面推進敬老院消防安全管理工作，切實做好xx鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：鎮長
副組長：副鎮長
成員：敬老院院長、敬老院副院長、安辦主任、衛生院院長、派出所所長、民政辦工作人員。
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成領導部署的各項任務。
成員具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、一旦發生火災，水要在第一時間內進行使用，火災現場要在第一時間切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標志，并保持道路暢通.。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的`培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
(二)滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
5、為更好地處置緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
(三)疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，并派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
敬老院應急預案2
為了切實做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和敬老院財產等不受損失，結合敬老院實際情況，特制定防汛應急預案。
一、成立防汛領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員:敬老院全體工作人員
領導小組的職責：
具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長：xxx
成員：敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責：
災害發生時，負責立即電話報告上級相關部門，以快速得到指示，視災情撥打119，報險救災。負責防洪救災用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的防汛工作；災害發生，立即參加救災工作；負責做好及時送往醫院的準備工作，負責災害發生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、報警程序
敬老院值班室（當班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.成立以各敬老院為獨立的小組，各院具體負責本院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和敬老院財產不受損失。
2.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的.防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。
3.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。
4.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報。
5.每當遇到特大暴雨，都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
6.及時掌握險情，一旦敬老院發生洪澇災害，全體工作人員應到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
敬老院應急預案3
為進一步落實雪后清雪工作任務和責任，切實做好冬季城區清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區環境整潔，結合我縣實際，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“統一調度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區內的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環境。
二、組織機構
為確保城區清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負責建成區內融雪清雪工作的組織、協調、督促和檢查。指揮部下設兩個工作小組。具體職責分工為：
1、協調督導組：負責與上級融雪清雪指揮部的聯系溝通，上傳下達相關文件精神，明確清雪任務，及時掌握和反饋清雪動態。
2、積雪清運組：負責城區主次干道的積雪清掃和運輸工作，根據具體情況調動、租賃車輛，按街道劃分責任區，配備保潔員。
三、職責分工
1、縣住建局：負責組織協調城區主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負責對融雪、清雪車輛的引導，并對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發生。
3、縣衛健局：負責發生意外情況下傷病人員的應急救助工作。
4、縣公安局：負責在降雪天氣期間社會治安的防范和突發性社會公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負責指揮、協調車輛運行，城區公交安全行駛。
6、高邑鎮：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發動群眾做好轄區內道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖螅谘┣逖┲笓]部立即啟動清雪預案，調動應急力量迅速趕赴清雪現場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
�。ǘC械清雪組要提前完成清雪機械設備車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設備的`安裝、維修和調試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。
（三）在清雪作業中，各組應保持信息聯絡，及時通報情況，發現問題及時處理解決。如在清雪作業中發生的意外事故，應立即組織人員車輛實施救助，并及時將傷者送往就近醫院治療。
�。ㄋ模┓矊Τ┕ぷ鞑焕斐刹涣忌鐣绊懙�，進行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表揚。
�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫�，實行領導帶班、專人值班制度，節假日值班按值班表執行。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業標準
（一）機械清雪作業質量標準
1、清雪機械設備應沿著路中間右側向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業時，應及時開啟警示燈、照明燈，以免發生交通安全事故。
4、清除的積雪應運送至指定傾倒區域。
�。ǘ┤斯で逖┵|量標準
1、清雪人員應在規定的時間內完成責任區內清雪任務。
2、配合機械清雪時，應及時將機械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
敬老院應急預案4
為提升敬老院管理服務工作水平，切實做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務工作的順利進行，在突發火險災情等消防安全事故時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全應急小組及其職責
組長：龔惠卿
副組長：黃師火
成員：張芳健
羅忠秋
沈春旺
陳七秀
組長負責消防安全事故現場指揮，日常工作中定時開展消防安全應急培訓和演練。副組長負責協助組長做好消防安全應急各項工作。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
二、具體分工和職責如下：
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚摻j組
組長：
成員：
通訊聯絡：負責消防安全事故發生時與各有關部門的.報告聯系工作�；痣U發生時，負責立即報告鄉鎮主管部門、撥打火警119電話和醫療急救120電話，迅速通知全體在院人員。
（二）滅火組
組長：
成員：
組織滅火：負責在火險發生后立即參加救火救災工作。日常工作中負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室等地的用電、用火安全。
（三）應急搶救組
組長：
成員：
衛生院人員
應急搶救：負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。日常工作中負責做好急救用品的準備工作。
（四）應急疏散組：
組長：
成員：xx
全體協警
應急疏散：負責發生消防安全事故緊急疏散院內人員，引導院內人員通過安全通道達到指定區域；協助失能半失能老人快速離開危險區域。日常工作中負責制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓與演練。
三、應急預案
（一）事故報告
發現火情后，應急小組成員應立即通過電話或大聲呼喊通知院內人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉鎮相關負責人和有關部門報告。
應急處置過程中，通訊組應保持與消防、醫院等部門的通暢聯系，講清火災地點、火勢情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，并派人在路口接應和引導消防車、急救車。
敬老院應急預案5
1.總則
1.1編制目的
做好臨沂中心城區的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區道路暢通、交通安全和人民群眾生產生活的正常秩序，最大限度減少災害損失。
1.2編制依據
根據《城市市容和環境衛生管理條例》《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》《臨沂市突發事件總體應急預案》等法規、規章和有關規定，結合臨沂城區實際，制定本應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于中心城區建成區內降雪、結冰等突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.4工作原則
�。�1）統一領導、屬地管理、各負其責。實行由市政府統一領導，各區政府（管委會）為責任主體，街道辦事處為實施主體，各級各部門、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動，共同組織實施清雪防滑工作。
�。�2）環衛專業隊伍和社會力量相結合。各環衛作業單位要充分發揮專業優勢，主動、快速、高效地完成責任區內的清雪防滑工作。機關、部隊、企事業單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。
�。�3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開展清雪防滑工作。
2.機構與職責
2.1組織機構
由市城管委辦公室負責市城市清雪防滑工作職責。
2.2市城市清雪防滑職責
2.2.1市政府分管副市長全面負責城市清雪防滑的領導工作。
2.2.2市城管委辦公室負責領導、組織、監督、協調城市清雪防滑工作。
（1）組織協調各區（開發區）及相關單位開展城市清雪防滑工作；
�。�2）及時掌握雪情信息并通報各有關單位；
（3）研究清雪防滑工作對策，組織會商研判，科學應對雪情；
�。�4）對各區（開發區）及相關單位清雪防滑工作進行監督考核；
�。�5）承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.3成員單位職責
成員單位要嚴格實行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責、定人、定時，堅持24小時晝夜值班和領導帶班，值班人員、帶班領導要24小時開機，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達的任務后，要在30分鐘內進行安排落實，并將相關情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下：
�。�1）各區政府（管委會）是轄區清雪防滑的第一責任主體，按照屬地管理原則，負責本轄區道路清雪防滑方案制定、組織領導、發動宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會是轄區清雪防滑的實施主體，按照上級統一部署，組織環衛專業隊伍開展主次道路清雪防滑工作，動員沿街單位、商戶、物業服務企業及社區開展內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作，并監督物業小區開展清雪防滑工作。
（2）城管部門負責協調、指導、監督和檢查中心城區清雪防滑工作，督促有關部門、單位對違反本方案的行為進行處理。
�。�3）氣象部門負責向市城管委辦公室及各責任單位及時、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。
（4）應急管理部門負責指導協調全市暴雪等自然災害類突發事件應急救援，組織開展較大災害應急處置工作；銜接駐臨部隊參與應急救援工作。
�。�5）公安部門負責及時處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執行緊急搶險任務的車輛、運輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項作業車輛、清運積雪車輛和公共汽車優先通行，并配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關工作。
�。�6）住房城鄉建設部門負責組織建筑施工企業對建筑（道路）施工現場及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監督物業管理公司對實行物業管理的住宅小區、商業辦公區內部、出入口的清雪防滑工作。
�。�7）交通運輸部門負責管轄范圍內國道、省道清雪防滑工作。
�。�8）教育部門負責組織中小學內部、出入口的清雪防滑工作。
�。�9）市場監管部門負責組織農貿市場內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。
（10）機關事務管理部門負責組織黨政機關集中辦公區內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關集中辦公區辦公的機關事業單位自行組織清雪防滑相關工作。
（11）財政部門負責統籌安排清雪防滑所需資金。
（12）宣傳部門負責組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關防護知識，實施新聞輿論監督，營造社會共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。
工作推進過程中遇到職責分工不明確的.問題時，由市政府分管副市長同意后，協調或指派有關部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、調度等工作。
2.4辦事機構
2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責
�。�1）執行市委、市政府下達的各項指令，并報告工作；
�。�2）具體負責市城管委辦公室日常調度、協調，研究部署城市清雪防滑工作；
�。�3）編制、修訂并組織實施城市清雪防滑應急預案；
�。�4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協調有關單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；
�。�5）通過相關媒體向社會發布應急預警信息。
2.5各區城市清雪防滑分支機構職責
各區政府（管委會）應參照市城市清雪防滑工作機構設置方式成立各自城市清雪防滑工作機構，各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構，受市城管委辦公室統一調度指揮。
職責：在市城管委辦公室的統一指揮下，負責本區域或本行業、本系統、本部門（單位）城市清雪防滑工作，并承擔下達的臨時搶險任務。
3.工作流程機制
3.1預警與響應
3.1.1信息監測與報告
（1）市城管委辦公室要密切關注氣象動態，遇有雪情，根據氣象局確定的預警級別，及時通過各成員單位和各區政府（管委會）利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區內政府機構、企事業單位、學校醫院、街道社區及市民群眾發布雪情預警信息，做到預先準備、預先號令，樹立清雪防滑意識。
�。�2）遇有雪情預警，市城管委辦公室要落實值班制度，實時關注雪情動態，實時發布預警信息。根據預警等級，各成員單位要按照責任分工科學合理安排好清雪人員和專用設備，在指定地點集中待命，大型清雪設備要泊至作業區域主要路段，融雪劑撒布機要裝車待命。
（3）各成員單位要制定切實可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓，進行預案演練，以適應強降雪情況下的突發情況需要。
3.2預警級別
城市清雪防滑預警級別根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.2.1預警啟動條件及響應
藍色預警（Ⅳ級）在小雪時啟動。小雪是指下雪時水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。城管部門相關負責人帶班，工作人員到崗，實行24小時值班，確保通信暢通。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
黃色預警（Ⅲ級）在中雪時啟動。中雪是指下雪時水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
橙色預警（Ⅱ級）在大雪時啟動。大雪是指下雪時能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，繼續加強清雪防滑工作力度。
紅色預警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時啟動。當24小時降雪量（融化成水）達到10.0～19.9毫米時為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，視情況聯系駐臨部隊協助清雪防滑工作。重大雪情災情及時向省委、省政府報告。
3.3預防與準備
3.3.1物資準備：各區（開發區）要根據道路面積及長度，由屬地環衛主管部門落實屬地責任，在日常環衛保潔費用之外，進行清雪防滑資金單獨預算，確保區域內專業清雪隊伍清雪防滑設備、物資種類齊全、數量充足、滿足使用。
�。�1）所有除雪、清運車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業警示燈及作業旗幟。
（2）每次降雪前，所有車輛設備必須認真進行檢修、安裝調試好；每次除雪工作后，要對設備出現的問題及時維修，確保設備功能完好。
（3）裝掛在其他車輛（或機械）上作業的清雪機械必須與配裝車輛連接牢固；配裝車輛的操縱、轉向、制動系統等均應符合相關標準。
�。�4）用于清雪的裝載機要改安裝無鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設施。
�。�5）要按照標準要求備齊備足符合國家相關質量標準和環保要求，并具有規范檢測報告的高效能環保型融雪劑。
�。�6）要根據雪情做好清雪設備的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業。
�。�7）要引導街道辦事處、居委會、企事業單位、沿街商戶、物業公司購置數量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務有效落實。社會力量清雪設備要做好存放和保養，確保正常使用，在清雪防滑時及時投入使用。
3.3.2清雪防滑檢查：
�。�1）各級城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類城市清雪防滑物資、設備等配備管理情況的監督檢查。發現漏洞和問題，責成責任單位在規定期限內處理。
�。�2）市城管委辦公室成立督導檢查組，對全市清雪防滑情況進行現場督導檢查，并充分發揮數字化城管指揮系統作用，形成情況專報報送領導小組和市委市政府、區委區政府（開發區黨工委、管委會），檢查情況納入經濟社會發展和城市管理綜合考核成績。
（3）各成員單位根據職責，對各自的清雪防滑情況進行現場自查，對工作推進緩慢、效果較差的及時督促整改，對因工作落實不到位造成經濟損失或人員傷亡的，按規定啟動問責程序，并將檢查情況及時上報市城管委辦公室。各區（開發區）要及時對街道、社區除雪情況進行檢查。
（4）各區（開發區）建立清雪防滑工作路長制。特別是對背街小巷、開放式小區、門前單位的清雪防滑情況進行重點巡查，追蹤整改落實，督促問題有效解決。
3.4響應結束
當雪情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。
Ⅲ級以下清雪防滑應急行動結束后，由市城管委辦公室宣布應急響應終止，同時向社會公布。
�、蚣壱陨锨逖┓阑瑧毙袆咏Y束后，由市城管委發布終止令，宣布應急響應終止，同時向社會發布。
4.責任分工
4.1專業清雪隊伍負責開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。
4.2社會清雪力量負責開展院內、出入口及院區周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各機關、團體、部隊和企事業單位：負責各自內部、出入口及院區周邊人行道的清雪防滑工作。
4.4飛機場、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負責組織實施。
5.清雪作業要求及標準
5.1清運雪作業要求
5.1.1市區道路清雪作業應保證車輛、行人正常通行。
5.1.2清雪作業堅持機械作業和人工作業相結合的原則，以機械作業為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。
5.1.3降雪發生時，各成員單位要按照職責分工，以雪為令，快速應對，以“上下班時段確保道路暢通”為目標，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環境的指導思想展開作業。
�。�1）無論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及設備20分鐘內到達各責任路段展開作業。
（2）小到中雪。白天降雪，機動車道要隨下隨清，到晚9點以前，都要保證路面基本暢通，溫度過低時，采取必要措施防止雪水結冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業時間，第二天早7點前，要保證道路基本暢通。
�。�3）大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪，設備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續強降雪，要保證人員、設備能夠輪班輪崗持續作業，保證城市交通運行正常。
（4）上下班高峰期。要根據降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業，所有防滑車輛和人員要堅持以人為本的工作原則，隨時幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。
5.1.4清雪作業要按照先重點區域后邊緣區域，先主要路段后次要道路，先快車道后慢車道，先坡段后平路的原則進行組織，重要公共場所、學校、醫院、商場等人群密集地段，要優先清理。所有道路、區域在開展清雪作業時堅持先打開通道、再全面清理的原則。
5.1.5清雪作業時，融雪劑撒布應堅持科學撒布、少量控制的原則。小雪時原則不撒融雪劑，必須使用時只對坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據降雪量、降雪趨勢和降雪時間，利用除雪滾刷清掃路面，確實需要時，再適量撒布融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時方可進行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機械化清理。
5.1.6清雪作業時，要根據降雪及路面積雪情況合理調用清雪機械與設備數量，鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設備聯合作業的方式。實行清雪車輛及設備聯合編隊，各負責一片區域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車組成。清雪作業時，對單條單向道路實行壓茬推進、全面覆蓋、不留縫隙，根據雪情，確定來回清雪次數。
5.1.7清雪作業時，根據雪量從大到小依次使用的設備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時，主要依靠清雪滾刷進行清掃；天氣預報為中雪以上時，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業的方式，清除路面積雪。暴雪時，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類機械聯合作業，每臺機械負責半個車道的模式進行作業。每個路口轉彎處向外延伸3米左右為作業距離，直行推雪形成的雪垅必須及時清理干凈。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚雪。
5.1.8清雪作業時要加強安全防護措施，保證作業車輛、人員安全。
5.1.9市區道路積雪裝運作業要避開交通高峰時段，各類裝卸機械與設備要盡量避免阻礙交通。先用機械設備將清理的積雪堆積至各路段預定地點，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業模式，將積雪裝車。
5.1.10各預定地點的堆雪必須及時外運，并傾卸至臨時指定地點。
5.1.11社會力量組織清雪，主要依靠小型車輛和人工結合的方式進行，按照先通后清的原則，確保院內和出入口暢通。中雪以上，對院區周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據降雪和天氣情況逐漸全面清理。
5.2清運雪作業標準
主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執行以下標準：
5.2.1清雪時限
小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。
中雪：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后6小時內具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時內具備通行條件。
大雪：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后12小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時內具備通行條件。
暴雪以上：主次干道、重要區域隨下隨清，雪后24小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時內具備通行條件。
5.2.2清雪標準
主次干道、重要區域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區間道路、物業小區主要道路按照背街支路標準執行。
6.責任追究
6.1各級各有關部門在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴肅追究相關人員責任：
�。�1）清雪防滑責任制落實不到位的；
�。�2）不按規定制定本行政區域、本行業、本部門的清雪防滑應急預案并組織實施的；
�。�3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風險隱患排查治理不到位的；
�。�4）不服從市城管委辦公室統一指揮調度，工作任務落實不到位的。
6.2對未按照清雪防滑部署要求進行清雪作業的企事業單位及門前經營業戶，通過新聞媒體進行通報曝光。
敬老院應急預案6
1總則
1.1編制目的和依據
為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各區鎮、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發布與傳播實施意見》《張家港市突發事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市行政區域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社區道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關單位要建立相應工作網絡和組織運行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局、商務局、文體廣電和旅游局、衛健委、應急管理局、市場監管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業公司、移動公司、聯通公司等部門和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產組，由市應急管理局、農業農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農業農村局、供銷總社、市場監管局、水務集團組成；宣傳發動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發改委、鹽業公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。
市人武部：負責協調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發改委：協調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農副產品等方面的價格信息。
市教育局：負責動員全市中小學校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中小學生安全宣傳教育及防范，必要時通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”，及時做好氣象預警和應急預案的信息發布工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。
市財政局：負責落實掃雪防凍相關經費，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業加強巡查，及時維修燃氣管線。協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業服務企業落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。
市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區“同創共建”，加強對市區主次干道市容環衛責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。
市交通局：負責協助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對�；愤\輸企業及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業落實各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。
市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常運行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。
市農業農村局：負責及時提供全市農業災害情況，指導農業漁業防災、減災、抗災以及災后恢復生產工作；牽頭做好地產農產品保障。
市商務局：配合做好全市農副產品的供應保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行，盡快恢復損壞的廣電設施。
市衛健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供受災地區醫療衛生信息。
市應急管理局：負責及時發布各類應急管理、安全生產預警信息；加強對工礦商貿企業安全生產防范工作的檢查指導，重點防范各類�；肥鹿拾l生。加強企業生產過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會同有關區鎮、街道和部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場監管局：負責指導農貿市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案并組織實施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發布預警信息、典型事跡和工作動態。
市供銷總社：做好青草巷農副產品批發市場的管理工作，配合做好農副產品的供應保障。
市社會治理現代化指揮中心：負責受理、派發各類冰雪天氣引發的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統計匯總、跟蹤督辦。
市水務集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。
市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實施。
海事局：負責因氣象災害天氣引發的'水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發布系統，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發布天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防御指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門采購。
電信公司、移動公司、聯通公司：保證應急通信系統的正常運行，盡快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。
各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。
3應急流程
3.1雪前準備
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發布機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業作業部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區鎮、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）
3.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩。（責任單位：市發改委、農業農村局、商務局、各區鎮、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警信息后，各區鎮、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時發布和調整工作指令。
暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
�。�1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
�。�4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
�。�5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時發布掃雪防凍工作動態。
3.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發生區域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
（1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區“同創共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理機構等結合地表、環境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區域進行掃雪鏟冰。環衛部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
（4）鹽業公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
�。�1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態，做好相關人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發改委、公安等部門，負責及時提供相關信息與數據；應急管理、農業農村、市場監管等部門協調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。
（2）各區鎮、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環境衛生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）啟動城區“同創共建”，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
（5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
�。�1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
（2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社區）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節點和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
�。�4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
�。�1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。
�。�2）交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。
（3）各區鎮、街道、各相關部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發生。
（4）必要時進行停課、停業（特殊行業除外）。
�。�5）發生災害后，各區鎮、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。
3.4除雪作業要求
�。�1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保迅速開展作業。
�。�2）各掃雪作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、后道路”“先重點、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業。
�。�3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
4善后工作
4.1災情統計
雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。農業、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒有對應行業主管部門的由區鎮防控指揮部統計匯總。
4.2災后救助
�。�1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發。
�。�2）市紀委監委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。
（3）市財政局負責落實救災資金。
（4）市農業農村局負責組織對受災農戶加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶做好防疫和恢復生產。
4.3災后救治
市衛健委統籌調配醫務技術力量，全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。
4.5災后重建
各區鎮、街道和相關部門應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災后補償
�。�1）雪災發生后，市銀保監會應督促保險機構在第一時間對突發事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業救援隊員辦理人身保險。
（2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束后，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防御工作概況和經驗教訓等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環節提出改進意見，并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關系到群眾的生活、出行，關系到企業的生產經營，關系到城市的運行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發揮主動應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環境衛生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環境衛生責任制的要求，及時清除責任區內的積雪積水。
3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，并做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。
4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，按相關規定追究責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實施。
各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
敬老院應急預案7
一．某時某分，員工A突然聽到房間內喊“起火了”，立即根據喊聲判斷起火地點，迅速趕往判斷火情并大聲呼救“起火了，快來幫忙”。立即撥打值班領導電話報告情況，撥打119報警電話（要求吐字清楚，依次報出起火單位、本人姓名、本人電話、火災現場的具體位置及起火點，火勢大小及危險程度，燃燒物質，有無易燃易爆物品，現場被困人員情況等。）
二．員工B立即就近持滅火器（要求知曉滅火器的.擺放位置）趕至現場。（滅火器使用方法：提滅火器到著火點→拔除保險栓→握緊噴嘴，瞄準著火點根部→壓按壓柄）�；饎葺^大時使用消防栓滅火（打開消防栓門→連接消防栓頭→拿水槍→拉水帶至著火點→開閥門→瞄準著火點進行噴射）。
三．員工C、D、E等通知并協助病人逃離現場，囑用濕毛巾捂鼻俯身快速從最近的消防通道或安全出口撤離。活動不便，立即用輪椅協助撤離。撤離過程防止產生恐慌、混亂，盡量走走廊或者樓梯的右側（為急救人員留出通道）。
四．后勤、門衛人員及時切斷電源，到門口迎接并引導119消防車的到來。
敬老院應急預案8
為確保我鄉敬老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鄉實際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的`十七大和國務院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發事件的發生。
二、應急組織
�。ㄒ唬┏闪敝笓]領導組織指揮長：金國安副指揮長：林志強
成
員：班子成員民政助理
聯結村支部書記聯結村主任敬老院院長
�。ǘ┏闪⑷齻�應急小組
通訊聯絡組：蔣成龍吳
剛馮立友搶險救災組：李景森賈德福張
忠
鄭玉彬潘
生
后勤保障組：林學斌劉廣明
三、突發事件應急處置
（一）火災應急處置
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鄉政府辦公室（8480124）報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鄉醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向鄉政府辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
�。ㄈ┍┝η趾Π踩鹿侍幹�
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產委員會報告。
5、鄉安全生產委員會接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向主要領導報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
四、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
五、本預案自制定之日起實施
大興鄉敬老院二O一一年一月五日
大興鄉敬老院值班值宿輪流表
總帶班
明永奇
星期一
明永奇
星期二
明永奇
星期三
張文學
星期四
張文學
星期五
鄭玉彬
星期六
鄭玉彬
星期日
鄭玉彬
敬老院應急預案9
為確保敬老院全體人員的生命財產安全，確保敬老院工作正常運行，防范消防安全事故的發生，確保消防安全事故發生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據上級有關部門文件精神和相關法律法規，結合我我鄉消防環境建設與準備的實際，制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
二、消防安全工作成員的責任分工組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：組長：火險發生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場。
（二）滅火組：組長：，負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。
（三）搶救組：組長：駐院區醫生，成員：負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷院民及救火人員傷痛的`緊急處理和救護。
�。ㄋ模┚o急疏散組：組長：成員：負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協助救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、逃生預案
1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。
敬老院應急預案10
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環境，經街道研究，制訂本預案。
二、組織領導
街道成立以街道主要領導為組長，分管領導為副組長，各包社區領導、社區書記、為成員的除雪防冰工作領導小組，
負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關單位工作落實情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責任制管理辦法》有關要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學路、西安路、解放街
轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區
主要場所，如社區服務中心、學校，醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預警機制。街道全面動員發動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預警機制。街道分管領導親自指揮，各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時視情關閉或實施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領導小組的.調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業小區內積雪，有各小區物業組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區要結合任務分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區干部要根據各自任務分工，按照不同預警機制要求，隨時啟動本預案并及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任，并在全街道進行通報。
敬老院應急預案11
一、總體原則
牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網格化管理原則，劃定責任分工，及時處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮直各行業部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，做好各行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
二、職責分工
（一）鎮黨政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時發布惡劣天氣預警信息。
�。ǘ╂偨浳褐笇Ш捅O督工業企業做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂偨ㄎ贺撠煴O督各物業公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時嚴格落實建筑施工、燃氣領域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.
�。ㄋ模╂偔h衛所：負責清理鎮主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的`保障工作，及時清運已堆積起的積雪、積冰。
�。ㄎ澹╂偩C合行政執法大隊：負責落實好“門前三包”責任制，組織動員沿街商鋪、單位及時清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。
�。┡沙鏊贺撠熢雠删κ鑼Ы煌�，確保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發生的交通事故及時處置，確保交通暢通，避免連環交通事故的發生。
�。ㄆ撸╂傓r技站：負責組織農技人員深入生產一線，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發生設施損壞等。
（八）鎮派出所、應急辦、衛生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
�。ň牛┢渌餍袠I部門，按照各自職責，做好行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
�。ㄊ└鞣⻊諈^、各村按照網格化管理，開展除雪鏟冰工作，對社區、各村劃定責任區域，明確責任人員。督促指導沿街路經營業戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機動車道隔離帶以內的積雪冰面，積雪堆放應規范，避免影響行人和車輛正常通行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關部門要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產生活造成的影響，強化底線思維，明確責任領導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
�。ǘ┘訌婎A警發布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衛等相關部門要加強協調聯動和信息共享，強化災害天氣預警發布，做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發布天氣預警和安全知識，切實增強廣大群眾的安全意識，提升社會公眾的安全防范能力。
�。ㄈ┘皶r會商研判，科學組織抓落實。突發雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衛等部門要加強會商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監視天氣變化，及時處置。
敬老院應急預案12
為確保我鎮敬老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鎮實際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和國務院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發事件的發生。
二、應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
指揮長：朱順利
副指揮長：倪紹嶺
成
員：蔡勇
張其增
許和平
�。ǘ┏闪⑷齻�應急小組通訊聯絡組：許和平
搶險救災組：方如蘭
后勤保障組：王鳳玲
三、突發事件應急處置
�。ㄒ唬┗馂膽碧幹�
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散入住老人，及時搶救物品并參與滅火，把老人的`全部東西轉移到兩邊的菜地，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
�。ǘ﹤魅静『椭卸就话l事件應急處置
住院老人如發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告并由在院醫生及時采取一些基本必要的應急處理，并向鎮政府民政辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
�。ㄈ┍┝η趾Π踩鹿侍幹�
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警
110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產委員會報告。
5、鄉安全生產委員會接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向主要領導報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
四、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
五、本預案自制定之日起實施
敬老院應急預案13
一、成立防汛領導小組
組長：何世坤
副組長：譚國強
成員:敬老院全體工作人員
領導小組的職責：
具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長：何世坤
成員：敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責：
何世坤具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的'安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負責汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責敬老院汛期信息上報及資金準備工作。駱琴負責汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
三、報警程序
敬老院值班室（當班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。
2.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報。
4.每當遇到特大暴雨，都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時掌握險情，一旦敬老院發生洪澇災害，全體工作人員應到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
XX縣XX敬老院
20xx.XXXX.22
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敬老院應急預案14
根據市氣象局氣象預報，元月24日至28日，全區將出現持續雨雪冰凍天氣，其中24日夜里至25日部分地區有暴雪，最大積雪深度20～35厘米，局部超過45厘米。23日至25日受冷空氣影響，平均氣溫下降6～8℃，同時平均風力增至4級左右，陣風7級。25日后氣溫持續偏低。為確保全區困難群眾生產生活安全，結合我局實際，特制定本預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，以《安徽省氣象災害防御條例》為依據，以保障廣大困難群眾的生命財產安全為目標，積極開展應對雨雪、冰凍等極端天氣的預防應對工作，確保全區所有困難群眾安全過冬。
二、工作原則
（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
（二）以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
�。ㄈ┙y一領導，分級負責。局黨委書記、局長統一領導全局雨雪冰凍天氣的.防范應對工作，班子其他成員及各科室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
三、組織機構
成立區民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：馮其云
副組長：龐健、邢益濱、趙陽、汪來生、明曉保
成員：史新華、濮梅芳、杜愛欣、朱璐萍、胡川、
武良銀、朱璐萍、劉吉
四、防范應對措施
�。ㄒ唬⿵娀熑我庾R。全局機關干部要充分認清當前嚴峻的天氣形勢，進一步統一思想，強化責任意識，主要領導親自過問，分管領導靠前指揮，各科室負責人強化監督、檢查，具體抓好落實。
�。ǘ┘訌姂敝凳�。嚴格執行24小時值班制度，實行領導帶班、專人值班，保持通訊設備暢通，一旦發生災害，第一時間了解、掌握災情，認真做好災情統計和上報工作，確保災情信息暢通。
�。ㄈ┩怀龇婪吨攸c。要牢固樹立以人為本的理念，把確保人民群眾生命安全放在防范工作的首位。嚴格落實好低保戶、五保戶、孤兒、重點優撫對象、生活無著人員等困難群體的各類安置幫扶措施和救助政策，切實幫助他們解決應對低溫雨雪冰凍天氣的生活困難。扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助活動，組織人員加強對車站、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，確保流浪乞討人員安全過冬。加強鄉鎮敬老院等養老服務機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各類安全事故的發生。
（四）加強物資儲備。全力做好棉衣棉被、礦泉水、食品等生活必需品的救災物資儲備，確保一旦災害發生，及時向受災或被困人員提供食品、飲用水和御寒衣被等生活物資，確保受災和被困人員不挨餓、不受凍。
（五）做好救災應急準備。加強與氣象部門聯系，提前預判雨雪天氣發展趨勢，及時通過微信、QQ等媒介向全體干部職工及鄉鎮民政人員發出災情預警，提前做好風險排查和重點群眾的轉移安置工作。低溫雨雪冰凍天氣防范應對期間，局屬各單位車輛全天候待命，民政系統全體干部職工手機24小時暢通，一旦發生重大災情和突發事件，確保在第一時間溝通匯報，第一時間啟動應急響應，第一時間派出人員趕赴現場，第一時間落實救助政策，確保各類突發事件得到及時有效處置。
敬老院應急預案15
為認真做好低溫雨雪冰凍天氣各項應急準備，提高防災減災應急反應能力，健全低溫雨雪冰凍災害防范機制、責任機制和保障機制，提升應對低溫雨雪冰凍災害的防、抗、救災能力和科學化管理水平，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。
一、成立組織機構
成立縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領導小組，統一組織、協調、指導縣民政部門低溫雨雪冰凍災害救助應急工作。
組長：鮑和平
副組長：王敘順、疏東明、吳多友、吳其一
成員：胡潤香、吳紅兵、疏長禮、陶云峰、劉華、張國民、張志、童祥林
二、明確工作職責
縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領導小組在縣政府應急指揮部的統一領導下，與各相關部門共同開展搶險救災工作。
主要職責是：組織、協調全縣防災減災救災工作，負責災情核查和信息管理，分配救災款物并監督檢查使用情況；指導災區做好受災群眾轉移安置、生活救助和因災倒損農房恢復重建（修繕）工作；指導協調救災捐贈工作；承擔縣減災救災委員會辦公室日常工作，協調各成員單位及專家組開展減災救災工作。
領導小組下設查災核災組、救災救助組、安全督查組和后勤保障組，由局班子成員擔任組長，相關股室服從領導統一調配，隨時準備投入救災救助工作。
查災核災組：深入災區查災核災，掌握受災情況和困難群體的生活狀況，負責災情統計報表的.編制和報災工作。（責任人：鮑和平，責任單位：減災辦）
救災救助組：及時發放救災款物，妥善安排好受災困難群眾的基本生活；指導災區制定轉移安置受災群眾的生活救助方案和轉移安置人員，聯合國元保險公司勘察因災倒損農戶房屋并即時賠付修繕資金；建立互助幫扶機制，保證受災群眾得到及時救助；加強滯留和流浪乞討人員的救助工作；辦理接收、分配捐贈款物工作。（責任人：吳其一，責任單位：減災辦、福利事務股）
安全督查組：加強鄉鎮敬老院等養老服務機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各位安全事故的發生。扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助活動，組織人員加強對車站碼頭、繁華地區、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，勸說、引導街頭生活無著人員接受救助，確保流浪乞討人員安全過冬。（責任人：吳多友，責任單位：低保辦、福利事務股）
后勤保障組：負責救災資金的管理和應急物資的儲備調撥工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。（責任人：疏東明，責任單位：辦公室、減災辦）
三、組織應急響應
1、快速查災，及時報災。加強同氣象等部門的溝通聯系，密切關注雪情、氣溫等天氣變化并發布預警信息。災害發生后，立即向縣應急指揮部和市民政局報告，迅速組織力量，調查核實災情，重點核查因災造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農作物絕收等損失。建立受災人口臺賬、倒損房屋臺賬和需救助人口臺賬，為開展生活救助和恢復重建提供依據。按照《自然災害情況統計制度》進一步做好災害信息管理工作，經會商后上報國家災害管理系統，提高災情報送的時效性、規范性和準確性。
2、開展救助，保障民生。在縣應急指揮部的統一指導下，會同各單位一起組織群眾開展自救互救。協調縣有關部門，安排救助資金，積極向上級爭取救災款物。及時制定救災款物分配方案，發放救災款項和物品，保障災民的基本生活。根據救災工作需要，及時在災害發生地或全縣范圍內動員社會各界開展救災捐贈活動，并按有關規定負責捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作，并對救災款物的接收和使用情況進行監督檢查并向社會公示。
3、落實制度，加強值守。強化應急值班制度，確保24小時通訊暢通，保證災情得到及時處理和救災工作有序開展。
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