停暖應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的停暖應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
停暖應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對(duì)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的，按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
�。�3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。
1.5事件分級(jí)
依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。
1.6預(yù)案體系
本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
本預(yù)案對(duì)各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)、市城市管理委主任擔(dān)任。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求；負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作；負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作；負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
2.3.1市指揮部成員單位
市委宣傳部：負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時(shí)管控有害信息。
市城市管理委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤⿷?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤⿷?yīng)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在因上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。
市公安局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行；負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。
市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障；配合做好設(shè)立搶險(xiǎn)車輛的綠色通道相關(guān)工作；負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
市氣象局：負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報(bào)信息。
市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營(yíng)調(diào)度，保障正常供熱；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。
2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報(bào)送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�3）治安維護(hù)組：由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；按照市指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對(duì)輿論加以引導(dǎo)；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
2.5區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府主管部門報(bào)備；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措；負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
2.7燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)
燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤⿷?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。
2.8 專家組
市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對(duì)策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作，指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：
�。�1）建立與能源供應(yīng)部門的溝通機(jī)制，對(duì)本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
�。�2）加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。
�。�3）加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。
�。�4）加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。
（5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。
�。�6）每年定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
（7）加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。
3.2監(jiān)測(cè)
市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短和發(fā)展趨勢(shì)等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
�。�1）紅色預(yù)警
有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍赜绊懢用裼脩�5萬(wàn)戶以上，并持續(xù)48小時(shí)以上；
�、壑卮蠊�(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
�。�2）橙色預(yù)警
有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶1萬(wàn)戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；
③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上；
④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
�。�3）黃色預(yù)警
有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
�。�4）藍(lán)色預(yù)警
有下列情況之一者，為藍(lán)色預(yù)警：
�、兕A(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍兀绊懢用裼脩�5000戶以下，并持續(xù)24小時(shí)以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
（1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。�2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
�。�3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。
3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施
�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：
�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息。
�、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。
③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢(shì)。
④向社會(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性、建議性信息。
（2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：
①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。
�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
③供熱企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。
④屬地區(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)和相應(yīng)處置進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。
4信息報(bào)告和先期處置
4.1信息報(bào)告
4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報(bào)告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則，接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。
4.1.3市指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門和單位。
4.1.4信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來(lái)源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。
（2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。
�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
（5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。
�。�6）其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員；標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。
4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報(bào)后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等時(shí)期，適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，并視發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動(dòng)三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。
5.2指揮協(xié)調(diào)
5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
�。�1）組織指揮。區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級(jí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一開(kāi)設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施
（1）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
①接到特別重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市長(zhǎng)和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
②由市指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。
�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。
�、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
⑤現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、拗伟簿S護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。
�、哚t(yī)療救援組及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷（病）員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
⑧信息輿情組對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、岷笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、馐鹿收{(diào)查組組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的`正常運(yùn)輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
�。�2）啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
①接到重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。
�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。
�、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
�、莠F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、拗伟簿S護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序。
�、咝畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、嗪笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、崾邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
⑩市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
�。�3）啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
�、劬C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
�、墁F(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
�。�4）啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
�、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。
�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。
5.3新聞與輿情應(yīng)對(duì)
事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
信息發(fā)布可通過(guò)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
5.4應(yīng)急結(jié)束
5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。
6后期處置
6.1恢復(fù)生產(chǎn)
6.1.1供熱企業(yè)要充分估計(jì)和考慮事故遺留問(wèn)題，受損建筑物倒塌等潛在危險(xiǎn)。履行撤離現(xiàn)場(chǎng)全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報(bào)告，區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報(bào)告。
6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)�、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。
6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報(bào)告恢復(fù)情況。
6.2調(diào)查評(píng)估
6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時(shí)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再?zèng)Q定清除事件現(xiàn)場(chǎng)。
6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開(kāi)展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開(kāi)展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府組織開(kāi)展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織下開(kāi)展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。
6.3應(yīng)急救助
事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
市城市管理委組建300人的市級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；區(qū)城市管理部門建立區(qū)級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，濱海新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并合理分布。
7.2物資保障
供熱企業(yè)負(fù)責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.3資金保障
7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
7.3.2供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對(duì)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項(xiàng)資金作出安排。專項(xiàng)資金用于購(gòu)置和維護(hù)大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。
7.4技術(shù)保障
7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。
7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設(shè)，及時(shí)掌握供熱參數(shù)運(yùn)行及預(yù)警情況。
7.5避難場(chǎng)所保障
依據(jù)本市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場(chǎng)所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場(chǎng)所。
7.6社會(huì)動(dòng)員
市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開(kāi)工作；組織媒體、社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)揮作用，做好及時(shí)的宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.7宣傳教育
7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》，加強(qiáng)安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容，做好供熱設(shè)施安全保護(hù)和宣傳教育。
7.7.3市政府各有關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4供熱企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
7.8培訓(xùn)
7.8.1市城市管理委負(fù)責(zé)制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置組織能力。
7.8.2供熱企業(yè)定期組織對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
8附則
8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對(duì)于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔(dān)。
8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時(shí)開(kāi)展演練評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，并確保負(fù)責(zé)急修、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。
8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案，落實(shí)本部門預(yù)案執(zhí)行的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實(shí)施。
供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后，上報(bào)市、區(qū)供熱行政主管部門備案，各區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)急預(yù)案上報(bào)市指揮部辦公室備案。
8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送上級(jí)相關(guān)主管部門備案。
8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項(xiàng)程序。
8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
停暖應(yīng)急預(yù)案2
1總則
xx公司xx項(xiàng)目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。
2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員：檢修部、運(yùn)行部、綜合管理部管理人員
3機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，判斷事故類別，啟動(dòng)事故處理預(yù)案，實(shí)施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，迅速開(kāi)展工作。
3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對(duì)事故情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并對(duì)事故搶險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴(kuò)大。
3.3運(yùn)行部負(fù)責(zé)：及時(shí)與值長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，匯報(bào)事故處理進(jìn)展
情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運(yùn)行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對(duì)修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)。
3.4綜合部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)滿足現(xiàn)場(chǎng)的'需要；庫(kù)內(nèi)沒(méi)有的備品應(yīng)急時(shí)聯(lián)系廠家供貨，并隨時(shí)掌握廠家的發(fā)貨情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、搶修現(xiàn)場(chǎng)所需車輛調(diào)派，保證搶險(xiǎn)物資、搶修設(shè)備、材料及時(shí)安全運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)；按事故搶修現(xiàn)場(chǎng)要求，做好搶險(xiǎn)、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4危險(xiǎn)分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會(huì)引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、時(shí)間等；有無(wú)人員傷亡；事故的原因，嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì)等。
4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故情況，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到情況通報(bào)后，應(yīng)立即組織搶修人員
進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并組織運(yùn)行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場(chǎng)使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等，能夠滿足事故處理需要。
5事故處理原則、分類及應(yīng)急處理
5.1事故處理原則：
5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時(shí)措施。
5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時(shí)間，減少損失。
5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類及應(yīng)急處理
5.2.1一類事故
5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機(jī)，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。
發(fā)生一級(jí)事故后要求在24小時(shí)之內(nèi)處理完畢，最長(zhǎng)不超過(guò)36小時(shí)，恢復(fù)正常供熱。
發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)班值長(zhǎng)，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.2.1.2事故處理為：
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長(zhǎng)，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運(yùn)行。同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準(zhǔn)備，如果情況緊急，先停
止供熱后再通知采暖用戶。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長(zhǎng)。
5.2.1.2.5注水升壓后，事故點(diǎn)無(wú)異常，恢復(fù)供熱，將搶修現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中，升溫要緩慢。
5.2.2二類事故
5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。
二級(jí)事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內(nèi)消除故障，最長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí)恢復(fù)正常供熱。
發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)值值長(zhǎng)，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.2.2.2事故處理為：
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，通知xx當(dāng)值值長(zhǎng)，循環(huán)泵降壓運(yùn)行，同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當(dāng)值值長(zhǎng)，恢復(fù)循環(huán)泵正常運(yùn)行。
5.2.3三類事故
5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺(tái)換熱機(jī)組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級(jí)事故。
三級(jí)事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內(nèi)消除故障，恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)電廠或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為：
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。
5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運(yùn)行人員要及時(shí)對(duì)主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時(shí)要緩慢開(kāi)啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。
停暖應(yīng)急預(yù)案3
為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的醫(yī)院突發(fā)性大面積停暖供暖設(shè)施損壞的時(shí)間發(fā)生，建立健全快速、有效地事件搶修和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證醫(yī)院職工及患者的安全，特制訂本預(yù)案。
一、制訂依據(jù)
《銀川市城市供熱管理?xiàng)l例》
二、適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院因供熱主管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮小組的組成和職責(zé)
組長(zhǎng)：陸敬儒
副組長(zhǎng)：王曉林
組員：王小芒宋巨浪張紅
2、職責(zé)
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作。
�。�2）協(xié)調(diào)各相關(guān)科室之間的關(guān)系、協(xié)助應(yīng)急救援工作。
�。�3）研究應(yīng)急決策和部署。
�。�4）決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。
應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在總務(wù)科辦公室，由總務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)院內(nèi)突發(fā)供暖時(shí)間應(yīng)急管理的具體工作。
�。�1）落實(shí)應(yīng)急指揮小組部署的各項(xiàng)任務(wù)。
（2）組織制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況。
�。�3）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況。
（4）負(fù)責(zé)信息發(fā)布。
�。ǘ┫嚓P(guān)部門職責(zé)
配電室負(fù)責(zé)保障供暖事故救援工作中的電力供應(yīng)。各科室主任及護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的'患者工作。
�。ㄈ┕┡{(diào)度機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、水暖組是供暖事故處理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的供暖事故處理。
應(yīng)急搶修隊(duì)：王小芒
隊(duì)員：張紅、趙景華、張朝偉
2、職責(zé)：
�。�1）服從應(yīng)急指揮小組的命令負(fù)責(zé)供暖事故及處理。
�。�2）啟動(dòng)供暖事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證管網(wǎng)恢復(fù)供暖。
�。�3）及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮小組和涉及科室匯報(bào)。
四、時(shí)間分級(jí)
供暖事故根據(jù)時(shí)間的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過(guò)8小時(shí)的時(shí)間為事故，其余為故障。
五、應(yīng)急相應(yīng)
（一）時(shí)間報(bào)告
1、發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，總務(wù)科應(yīng)及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢(shì)等情況報(bào)醫(yī)院應(yīng)急指揮小組。
2、應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，將有關(guān)情況向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急方案。
�。ǘ⿻r(shí)間通報(bào)發(fā)生突發(fā)性大面積停暖事件后，應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門及科室通報(bào)事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶修進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，使有關(guān)部門及科室和患者正確面對(duì)停暖情況。在停暖時(shí)間應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門、單位、醫(yī)院科室和患者通報(bào)信息。
（三）應(yīng)急處理
1、恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖時(shí)間后，醫(yī)院水暖組負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)供暖。
2、社會(huì)應(yīng)急。發(fā)生大面積停暖事件后，受影響的各有關(guān)科室根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開(kāi)展社會(huì)停暖應(yīng)急救援與處置工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束
恢復(fù)正常供暖后，應(yīng)急指揮小組決定宣布解除停暖事故的狀態(tài)。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障全面加強(qiáng)技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。醫(yī)院總務(wù)科聘請(qǐng)供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。認(rèn)真分析和研究停暖可能造成的危害和損失，增加技術(shù)投入，研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。
�。ǘ┭b備保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況。并保證救援裝備的儲(chǔ)備請(qǐng)款，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。
�。ㄈ┤藛T保障加強(qiáng)水暖組的供暖系統(tǒng)巡查和值班制度、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，提高各類人員的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處理能力。
七、后期處理
�。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查大面積挺停暖之后，由應(yīng)急指揮小組事故調(diào)查組開(kāi)展救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因研究，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施的建議。
（二）改進(jìn)措施
1、停暖之后，水暖組及時(shí)組織演技事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應(yīng)急預(yù)案。
2、各先關(guān)科室及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停暖應(yīng)急救援，事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
停暖應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責(zé)
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國(guó)聯(lián)通司、中國(guó)移動(dòng)。
各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開(kāi)通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）
總指揮：
聯(lián)系電話：
副總指揮：
聯(lián)系電話：
�。�1）專家組
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責(zé)任部門：
總工辦負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�2）綜合組
職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
主要責(zé)任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�3）搶險(xiǎn)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。
主要責(zé)任部門：
管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�4）技術(shù)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。
主要責(zé)任部門：
技術(shù)組負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�5）材料供應(yīng)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。
主要責(zé)任部門：
后勤部負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�6）后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
主要責(zé)任部門：
行政部負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（7）工程組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作。
主要責(zé)任部門：
工程部負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
（8）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。
主要責(zé)任部門：
安環(huán)部負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
�。�9）接待宣傳組
職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。
主要責(zé)任部門：
客服企劃部負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
3、預(yù)防機(jī)制
3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。
3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的`閥門。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開(kāi)展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：12345678；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：22222222，提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。
4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。
4.3搶險(xiǎn)措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：
�。�1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室
�。�2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
�。�3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開(kāi)通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
�。�1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
�。�3）管線泄露事故處理方法：對(duì)管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。
其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。
4.4注意事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。
4.5檢修通報(bào)制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、附則
5.1責(zé)任追究
各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，各級(jí)，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
停暖應(yīng)急預(yù)案5
20xx年冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：武傳浩
副組長(zhǎng):盛冬青
成員：各班班主任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、學(xué)校校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作小組，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好學(xué)校冬季取暖應(yīng)急工作。
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。
1、取暖方式：
�。�1）幼兒園采用空調(diào)取暖。
開(kāi)機(jī)時(shí)間：每天上午7:30—11:00下午2：30—4:00
（2）小學(xué)采用煤爐取暖，安裝煙囪、加蓋。
2、小學(xué)根據(jù)本校情況，提前做好冬季用煤的計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的蜂窩煤。
3、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備，11月7日開(kāi)始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
4、明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖和預(yù)防煤氣中毒工作，加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的`檢查，采用沒(méi)錄供暖的`班級(jí)，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項(xiàng)規(guī)定，做好沒(méi)爐煙囪爐蓋的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生煤氣中毒事故。
5、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
7、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
8、各班級(jí)，要通過(guò)校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。
9、當(dāng)煤炭?jī)?chǔ)量不足時(shí)，急時(shí)補(bǔ)充足夠的煤炭，以保證正常供暖。
10、當(dāng)煤爐出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。
停暖應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)合《營(yíng)口市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《營(yíng)口市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案》及營(yíng)口市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
3.事故類型和危險(xiǎn)程度分析
3.1城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
3.2供熱水網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖。
4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1建立供熱應(yīng)急指揮部
總指揮：朱盛華
副總指揮：李家英張軍
成員科室：綜合辦公室、生產(chǎn)管理部、技術(shù)工程部、黨委工作部、財(cái)務(wù)部、供應(yīng)綜合管理部、經(jīng)營(yíng)保障分中心、客服保障安全分中心。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由生產(chǎn)管理部經(jīng)理?yè)?dān)任，聯(lián)系電話：6630022
4.2救援隊(duì)成員：
一分公司：田春軍
二分公司：陳琪
三分公司：王景水
四分公司：聞強(qiáng)
濱海熱電：徐雪光
熱力安裝公司：原濤
4.3供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)
4.3.1組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。
4.3.2及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
4.3.3貫徹營(yíng)口市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
4.3.4組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
4.3.5負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
4.3.6其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。
4.4各部門職責(zé)：
客服保障安全分中心：對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和情況匯總通報(bào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問(wèn)題的解決處理工作。
技術(shù)工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實(shí)施。
生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買申報(bào)計(jì)劃。保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
綜合辦公室：做好供熱搶修的后勤保障和用戶信訪工作。
黨委工作部：負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說(shuō)明及宣傳工作；
財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。
供應(yīng)綜合管理部：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時(shí)購(gòu)置和普通部件的備存工作。
5.危險(xiǎn)源監(jiān)控：
5.1.1生產(chǎn)管理部、客服保障安全分中心、經(jīng)營(yíng)保障分中心、負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，運(yùn)行人員每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度，對(duì)站內(nèi)設(shè)備二小時(shí)一巡視，并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表。生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
5.1.2在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)。
5.2預(yù)警行動(dòng)：
5.2.1預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由生產(chǎn)調(diào)度部門立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。
5.2.2符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
6.信息報(bào)送程序
6.1在單位值班室和客服保障安全分中心設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)有人值班，應(yīng)急電話為：3555500，6630024。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。
6.2突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。
6.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。
6.4根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
6.4.1單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。
6.4.2發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
6.4.3事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
6.4.4事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
6.4.5事故原因的初步分析判斷。
6.4.6事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
6.4.7需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
6.4.8事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
6.4.9其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
7.應(yīng)急響應(yīng)
7.1響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
7.1.1.一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
7.1.2重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
7.1.3重大事故：因鍋爐爆炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
7.2響應(yīng)程序
7.2.1工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。
7.2.2召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。
7.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
7.3處置措施
7.3.1當(dāng)供熱水網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副經(jīng)理立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，進(jìn)行搶修。
7.3.2當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副經(jīng)理立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。
7.4應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。
應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（生產(chǎn)管理部）負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。
8.應(yīng)急物資與裝備保障
8.1應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。
8.2應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。
8.3應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作，保持完好無(wú)損。
8.4各救援隊(duì)在供暖季每月底前向指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。
8.5每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。
8.6建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。
8.7應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。
9.后期處理
9.1應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。
9.2應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的.問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
9.3應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
9.4應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實(shí)，并定期組織驗(yàn)收。
10.保障措施
10.1指揮保障：應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在生產(chǎn)管理部。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：
10.2應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）
10.3通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
10.4醫(yī)療保障：營(yíng)口市醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。
10.5經(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)務(wù)設(shè)立救援專項(xiàng)資金，必須要做到專款專用，任何部門和個(gè)人無(wú)權(quán)挪用此款，中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
11.培訓(xùn)與演練
11.1培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計(jì)劃，分布實(shí)施，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
11.2演練：成立應(yīng)急演練活動(dòng)組織小組，組長(zhǎng)高鵬；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全體職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。
12附則
12.1責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
12.2制定與解釋：本預(yù)案由營(yíng)口熱電集團(tuán)有限公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋
12.3預(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
停暖應(yīng)急預(yù)案7
為了預(yù)防、控制學(xué)校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力，確保學(xué)校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運(yùn)行，保障學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序，特成立應(yīng)急分隊(duì)及制定本預(yù)案：
隊(duì)長(zhǎng)：xxx
隊(duì)員：xxx
一旦發(fā)生供電、供暖、供水的安全突發(fā)事故，值班人員接到事故報(bào)修后，必須立即查明事故原因，同時(shí)向后勤處及校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及原因。（供水供暖維修：白天四人、夜間兩人；電工維修班：白天四人、夜間兩人）
領(lǐng)導(dǎo)接到緊急報(bào)告后，立即通知本預(yù)案中的工作人員迅速到事故現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮調(diào)集人員組織搶救搶修，并負(fù)責(zé)善后的處理工作。
搶修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即組織搶修、防止事故進(jìn)一少擴(kuò)大，最大限度地減小損失，事故發(fā)生后盡最大的`可能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水、供電、供暖。
定期對(duì)配電室電壓、電流進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)供水、供電、供暖管網(wǎng)及線路進(jìn)行巡視檢查，對(duì)各種設(shè)備和燃?xì)膺M(jìn)行定期檢查，及時(shí)排除日常水電暖的故障報(bào)修，做到隨叫隨到，崗位到人，責(zé)任到崗，確保杜絕安全隱患，保證供水、供電、供暖安全運(yùn)行。
停暖應(yīng)急預(yù)案8
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo) xxx聯(lián)系方式：xxx
副組長(zhǎng)：xxx聯(lián)系方式：xxx
組員：xxx聯(lián)系方式：xxx
職責(zé)：xxx聯(lián)系方式：xxx
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實(shí)施
（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。負(fù)責(zé)人：
1.國(guó)資中心冬季供暖值班電話
白天：（座機(jī)）夜間：（座機(jī)）
2.地?zé)峁┡瘜W(xué)校：機(jī)房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請(qǐng)聯(lián)系地?zé)峋S保單位（聯(lián)系人電話：）
3.供暖搶修大組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話
《南片》負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系方式：xxx
《自燒鍋爐》負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系方式：xxx
�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí)，由校區(qū)維修組長(zhǎng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，通知校區(qū)總務(wù)主管（李志勇），及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。
(三)應(yīng)急保障措施
1.電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買安裝必要的.供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。
2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，
凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4．及時(shí)聯(lián)系教委國(guó)資中心應(yīng)急搶修隊(duì)伍，全面分析事故現(xiàn)象，準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。
5．在搶修過(guò)程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
2.嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
停暖應(yīng)急預(yù)案9
1.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
供熱安全事故主要風(fēng)險(xiǎn)如下：
供熱熱水管道爆裂：因室外氣溫較低或因管道質(zhì)量問(wèn)題造成供熱熱水管道破裂，泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財(cái)物，造成大面積停止供暖。
2.應(yīng)急組織與職責(zé)：
2.1應(yīng)急組織體系
熱力公司成立公司安全小組，履行供熱安全事故應(yīng)急管理職責(zé)，熱力公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、專工任副組長(zhǎng)，成員為各班組長(zhǎng)及保管。
2.1.1熱力公司安全小組應(yīng)履行的應(yīng)急管理主要職責(zé)如下：
2.1.1.1貫徹落實(shí)有關(guān)供熱安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；
2.1.1.2指揮、協(xié)調(diào)供熱安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；
2.1.1.3監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；
2.1.2在熱力公司安全小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全小組成員應(yīng)按照其崗位安全生產(chǎn)職責(zé)分別完成供熱安全事故應(yīng)急工作。
2.1.2.1牽頭負(fù)責(zé)《熱力公司供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案》、的編制、修訂和演練工作；
2.1.2.2負(fù)責(zé)《供熱管道爆裂事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》、牽頭做好供熱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作；
2.1.2.3牽頭做好供熱事故應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作；
2.1.2.4協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組完成供熱事故應(yīng)急處置工作。
2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2.3熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.3.1組織《熱力公司供熱事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；
2.3.2對(duì)《熱力公司供熱事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評(píng)審和備案；
2.3.3負(fù)責(zé)督促做好供熱事故所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；
2.3.4負(fù)責(zé)監(jiān)督管理供熱設(shè)施的配備和使用。指導(dǎo)落實(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)防范措施。
2.3.5負(fù)責(zé)組織供熱事故應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作；
2.3.6針對(duì)典型場(chǎng)所發(fā)生的供熱突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)人員組成專家組，為供熱事故的處理提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；
2.3.7協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組完成供熱事故的應(yīng)急指揮；
2.3.8監(jiān)督做好供熱事故應(yīng)急工作。
2.4應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
熱力公司正職是本部門供熱安全事故應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)供熱安全事故應(yīng)急處置工作。
2.4.1熱力公司發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別供熱事故由公司應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作。
2.4.2熱力公司發(fā)生Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別供熱事故時(shí)，由經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作
2.4.3在發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)供熱情況和現(xiàn)場(chǎng)人員力量下達(dá)任務(wù)，堅(jiān)持“迅速、果斷、科學(xué)、冷靜”的原則，靈活處置現(xiàn)場(chǎng)情況。
2.4.4根據(jù)事故情況立即按預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理。
2.4.5視情況決定是否向上級(jí)部門報(bào)警求助。
2.4.6負(fù)責(zé)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告事故及處理進(jìn)展情況。
2.4.7應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
2.5專業(yè)應(yīng)急工作組
根據(jù)供熱事故的工作需要，成立應(yīng)急操作處理組、檢修專業(yè)應(yīng)急組、供熱應(yīng)急組、安全救護(hù)組、物資保障組、通訊保障組、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組、物資疏散組。
2.6各專業(yè)應(yīng)急組職責(zé)
2.6.1應(yīng)急操作處理組
2.6.1.1及時(shí)向事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)事故情況，及時(shí)通知專業(yè)應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。
2.6.1.2根據(jù)設(shè)備具體事故狀況，及時(shí)主動(dòng)采取對(duì)事故設(shè)備、場(chǎng)所的隔離操作等措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.6.1.3當(dāng)有發(fā)生危及現(xiàn)場(chǎng)工作人員人身安全的可能情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)警告并疏散現(xiàn)場(chǎng)工作人員。
2.6.1.4根據(jù)供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助指揮部開(kāi)展其他應(yīng)急處理救援工作。
2.6.1.5協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的封鎖和保護(hù)工作。
2.6.1.6協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和事故調(diào)查工作。
2.6.2檢修專業(yè)應(yīng)急組職責(zé)：
2.6.2.1按照檢修維護(hù)規(guī)定程序進(jìn)行應(yīng)急處理。
2.6.2.2按照專業(yè)要求和特點(diǎn)進(jìn)行供熱分隔或其他技術(shù)隔離措施。
2.6.2.3解決或提供供熱現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題
2.6.2.4供熱事故后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)，參與事故分析和調(diào)查。
2.6.3安全救護(hù)組：負(fù)責(zé)供熱受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救和救援醫(yī)療器材的保障供給。
2.6.4物資保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)施的準(zhǔn)備、供應(yīng)及運(yùn)輸工作。
2.6.5通信保障組：負(fù)責(zé)供熱現(xiàn)場(chǎng)與后勤部門或市有關(guān)協(xié)作、支援單位聯(lián)系。
2.6.6現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)供熱事故現(xiàn)場(chǎng)外圍實(shí)施警戒和交通管制及疏散，引導(dǎo)外來(lái)支援隊(duì)伍。
2.6.7人員疏散組職責(zé)：
2.6.7.1了解供熱事故上需要搶救的人員數(shù)量、地點(diǎn)等，確定搶救人員行動(dòng)的通道、方法、器材、所需要的力量，并具體組織搶救。
2.6.9.2采取必要的方法穩(wěn)定供熱事故所造成的人員的情緒，防止出現(xiàn)圍困人員因心理緊張可能引起的危險(xiǎn)性行為。
3.應(yīng)急處置程序
3.1信息報(bào)告與處置
3.1.1信息報(bào)告與通知
3.1.1.1為有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，公司內(nèi)特設(shè)立24小時(shí)值班電話：
值班電話：0537-3196516；
值班地點(diǎn)：公司辦公室；
值班人員：安全管理人員輪流值班。
3.1.1.2一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即將事故情況報(bào)公司負(fù)責(zé)人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開(kāi)展自救。
3.1.1.3公司應(yīng)急管理辦公室在接到事故信息報(bào)告后應(yīng)記錄報(bào)告時(shí)間、對(duì)方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。
3.1.2信息上報(bào)
主值接到事故報(bào)告信息后，應(yīng)立即對(duì)供熱事故情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，確認(rèn)事故報(bào)告信息的所有內(nèi)容，在確認(rèn)事故信息的情況下，迅速下達(dá)應(yīng)急處理命令，采取臨時(shí)應(yīng)急措施，對(duì)事故情況加以控制，并迅速報(bào)告安全小組辦公室、公司事故管理部門，公司事故管理部門負(fù)責(zé)人依據(jù)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定(見(jiàn)第二十四、二十五條)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行確認(rèn)。
3.1.2.1公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內(nèi)向陵城鎮(zhèn)安監(jiān)站、市安監(jiān)局及市政府報(bào)告。
3.1.2.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
3.1.2.2.1事故發(fā)生單位概況；
3.1.2.2.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
3.1.2.2.3事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
3.1.2.2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
3.1.2.2.5已經(jīng)采取的.措施；
4.供熱事故處置措施
4.1響應(yīng)分級(jí)
按《熱力公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
具體條款摘錄如下：
第二十三條熱力公司的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)(公司級(jí))、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(部門級(jí))。
第二十四條I級(jí)響應(yīng)是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：
(1)因設(shè)備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設(shè)備比當(dāng)時(shí)負(fù)荷值降低50%以上，影響負(fù)荷供應(yīng)連續(xù)時(shí)間超過(guò)120分鐘。
(2)故障引起設(shè)備設(shè)施破壞，造成停爐。
(3)因燃料供應(yīng)短缺、供水不足等原因預(yù)期造成主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)。
(4)因風(fēng)暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災(zāi)害，已經(jīng)或預(yù)期對(duì)整個(gè)熱力公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大影響的。
(5)其他生產(chǎn)事故(人身重傷害、人員誤操作、設(shè)備損壞)預(yù)期為廠《安全考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的一類障礙及以上事故。
(6)超出熱力公司應(yīng)急處置能力，需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
第二十五條Ⅱ級(jí)響應(yīng)是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：
(1)因設(shè)備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設(shè)備比當(dāng)時(shí)負(fù)荷值降低20%以上，影響負(fù)荷供應(yīng)連續(xù)時(shí)間超過(guò)60分鐘。
(2)故障引起設(shè)備設(shè)施破壞，對(duì)主設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(3)因燃料供應(yīng)短缺、供水不足等原因預(yù)期造成機(jī)組限負(fù)荷運(yùn)行或影響對(duì)外供熱連續(xù)時(shí)間超過(guò)60分鐘時(shí)。
(4)其他生產(chǎn)事故(人身輕傷害、人員誤操作、設(shè)備損壞)預(yù)期為廠《安全考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的二類障礙及以上事故。
(5)超出熱力公司班組（或項(xiàng)目部）的應(yīng)急處置能力，需要部門（或下屬單位）領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
4.2供熱事故處置程序：
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱安全事故級(jí)別，及時(shí)向相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向受影響的熱用戶通報(bào)供熱安全事故情況。
4.2.2成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本部門的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)或?qū)嵤⿷?yīng)急救助，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理負(fù)責(zé)人應(yīng)全面掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4.2.4根據(jù)事件級(jí)別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。
4.2.5根據(jù)發(fā)生供熱安全事故的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.3事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
對(duì)供熱事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估，將各階段事態(tài)監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估的結(jié)果，向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，為整體應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4.4應(yīng)急人員安全
在應(yīng)急救援或搶修過(guò)程中必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)是否做到萬(wàn)無(wú)一失。
4.5搶險(xiǎn)
本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救在供熱安全事故中受傷人員，使受傷、受困人員及時(shí)脫離事故現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行救助，其次，力求在最短的時(shí)間內(nèi)阻止事故勢(shì)態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，以最快的速度進(jìn)行搶修。具體的搶險(xiǎn)工作由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)，具體方案的采用要在保證搶險(xiǎn)人員安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
供熱安全事故發(fā)生時(shí)應(yīng)執(zhí)行下列程序：
供熱熱水管道爆裂：發(fā)現(xiàn)供熱熱水管道爆裂，迅速關(guān)閉該管段控制閥門，檢查有無(wú)人員被熱水燙傷，通知部門領(lǐng)導(dǎo)。
4.6警戒與治安
有關(guān)部門在事故搶修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立警戒區(qū)，搶修區(qū)域外周圍3m應(yīng)設(shè)置警戒線或安全圍欄，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶修區(qū)域，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢修圍欄內(nèi)為緊急疏散區(qū)，受傷人員要疏散到檢修區(qū)域以外。檢修區(qū)域以外的周圍區(qū)域?yàn)楣苤茀^(qū)域，實(shí)施交通管制，防止與救援無(wú)關(guān)人員或車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，外來(lái)車輛未經(jīng)許可不能入內(nèi)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
4.7人群疏散與安置
人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，公司有關(guān)部門應(yīng)對(duì)緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場(chǎng)所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間及可利用的時(shí)間、環(huán)境變化等問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好安置。
4.8醫(yī)療與衛(wèi)生
對(duì)在供熱安全事故中受傷的人員，應(yīng)采取及時(shí)、有效的現(xiàn)場(chǎng)急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，應(yīng)急人員要及時(shí)提供受傷人員的受傷情況，醫(yī)療人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點(diǎn)。
4.8.1急救和診斷應(yīng)注意的事項(xiàng)
4.8.1.1緊急救護(hù)要爭(zhēng)分奪秒，就地?fù)尵�，�?dòng)作迅速，方法正確。
4.8.1.2要認(rèn)真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取?/p>
4.8.1.3在現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)的同時(shí)，應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，請(qǐng)求給予救治的指導(dǎo)與幫助。在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前或未送達(dá)醫(yī)療單位前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)救治。
4.8.1.4現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員，在將傷員移交醫(yī)療單位時(shí)，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生做情況通報(bào)。
4.8.2急救要點(diǎn)
4.8.2.1受傷者立即脫離致害物，脫離供熱安全事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.8.2.2皮膚燙傷的傷員應(yīng)立即將患者衣服除去，盡快清潔創(chuàng)面，并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護(hù)好創(chuàng)面，避免傷面感染。
4.8.2.3骨折（特別是脊柱骨折）時(shí)，在沒(méi)有正確地固定的情況下，除止血外包扎，應(yīng)盡量少動(dòng)傷員，避免加重?fù)p傷。
4.8.2.4顱腦外傷，應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣道暢通，若有嘔吐，應(yīng)扶好頭部和身體，使頭部和身體同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，防止嘔吐物造成窒息。
4.8.2.5請(qǐng)勿隨便給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。
4.8.2.6置傷員于空氣清新、安全清潔的環(huán)境中。
4.8.2.7防止傷員休克，特別要保護(hù)傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。
4.9現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
應(yīng)急部門在供熱安全事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，對(duì)參與供熱安全事故搶險(xiǎn)的人員進(jìn)行清點(diǎn)，使用的搶險(xiǎn)物質(zhì)與裝備安排專人進(jìn)行清點(diǎn)和回收。
4.10應(yīng)急結(jié)束
在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)管理制度
為了保障公司正常有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，使得企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工身體健康得到有效保障，公司嚴(yán)格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定的行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定我公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
一、公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，必須嚴(yán)格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
二、本制度旨在加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)工作，保證公司生產(chǎn)、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)及員工生命安全等得到保障，使公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作在有安全保障的環(huán)境下順利進(jìn)行。
三、公司安全生產(chǎn)工作，由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。實(shí)行生產(chǎn)工作以“預(yù)防為主，安康為本，預(yù)防為先，科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)”的工作方針，由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的全面安全生產(chǎn)管理工作。
四、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是：由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)牽頭，各部門主要負(fù)責(zé)人為安全委員組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃部、物資供應(yīng)部、生產(chǎn)車間、檢驗(yàn)中心、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)全面安全工作管理；各部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門全面安全生產(chǎn)管理工作，并每季度定期向主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作情況；主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作總體情況。主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每季度向公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。
五、各部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人執(zhí)行監(jiān)督檢查制。各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期、定人，按職責(zé)分工、分別深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查。
六、生產(chǎn)車間要嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程操作設(shè)備，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查和設(shè)備保養(yǎng)，及時(shí)維修設(shè)備故障，確保生產(chǎn)安全。
七、生產(chǎn)各部門和車間要嚴(yán)格按照醫(yī)藥生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)對(duì)員工個(gè)人衛(wèi)生、設(shè)備衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的檢查。
八、公司各部門嚴(yán)格按照安全防火相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品使用、貯存、運(yùn)輸安全防火、防爆安全加強(qiáng)管理，消滅事故隱患，杜絕事故發(fā)生。
九、生產(chǎn)各部門要嚴(yán)格按照生產(chǎn)設(shè)備、電氣、線路、能源供給安全管理制度執(zhí)行，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)管理工作。
十、生產(chǎn)各部門應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)員工勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施、用品管理，生產(chǎn)員工應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)定配戴防護(hù)服、防護(hù)手套及相關(guān)保護(hù)用具。
十一、為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，生產(chǎn)各部門應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與安全技術(shù)知識(shí)方面的培訓(xùn)工作。
十二、公司各部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，要積極加強(qiáng)提高本部門員工安全思想意識(shí)的宣傳教育工作；加強(qiáng)員工安全技術(shù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育工作。
十三、生產(chǎn)各部門加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)基本知識(shí)的教育工作，進(jìn)一步提高生產(chǎn)員工在安全生產(chǎn)工作過(guò)程中處理一般安全問(wèn)題的工作能力。
十四、生產(chǎn)各部門按國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)生產(chǎn)員工進(jìn)行身體健康檢查，確保員工身體健康，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
停暖應(yīng)急預(yù)案10
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收稀⒐╇姽收匣蚬┡O(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí)，由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷
供暖搶修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話
負(fù)責(zé)人：王松聯(lián)系方式：
（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí)，由校區(qū)維修組長(zhǎng)王松組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，并通知校區(qū)總務(wù)主管（王偉）。
(三)應(yīng)急保障措施
1.電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。
2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的'事故，除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4．在搶修過(guò)程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
2.嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
停暖應(yīng)急預(yù)案11
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的`減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作：
1、保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識(shí)。
3、加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭蚬╇姽收匣蚬┡O(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工進(jìn)行前期故障診斷。
�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí)，由值班人員及電工進(jìn)行前期故障診斷。
�。ㄈ⿷�(yīng)急保障措施
暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。
1、購(gòu)買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復(fù)正常。
2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4、在搶修過(guò)程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
1、值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
2、嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
3、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
停暖應(yīng)急預(yù)案12
1、停水、停電、停暖后，能源工程部應(yīng)迅速通知綜合部門停水、停電、停暖的原因和大致恢復(fù)正常的時(shí)間。
2、綜合部門迅速在物業(yè)區(qū)域內(nèi)張貼通知，并告知業(yè)主造成停水、停電、停暖的原因和恢復(fù)正常的大致時(shí)間。同時(shí)告之業(yè)主關(guān)閉自用的各種電器設(shè)備（照明除外）及供水開(kāi)關(guān)、供暖閥門等。
3、綜合部門、能源工程部門準(zhǔn)備充足的照明工具，能源工程部門各工種的人員迅速在各自的崗位上按操作要求進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理。同時(shí)，以最快的速度檢查備用柴油發(fā)電機(jī)，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)臨時(shí)供水系統(tǒng)的使用。
4、鍋爐司爐員嚴(yán)格按照鍋爐司爐的應(yīng)急措施進(jìn)行處理，保證鍋爐設(shè)備安全停運(yùn)。
5、安防部門迅速組織安防人員加緊物業(yè)區(qū)域內(nèi)的巡邏、守護(hù)，防止盜竊、火滅等事件的發(fā)生。同時(shí)，指派專人加強(qiáng)進(jìn)入物業(yè)區(qū)域人員的`登記管理工作。
6、能源工程部門迅速組成有各工種的搶修組，重點(diǎn)檢查供水、供電、供暖設(shè)備的故障點(diǎn)。
7、能源工程部門迅速向公司經(jīng)理匯報(bào)物業(yè)區(qū)域內(nèi)停水、停電、停暖的原因及搶修人員的工作安排情況、目前搶修進(jìn)度情況、所需應(yīng)急物資材料情況，請(qǐng)經(jīng)理指示安排。
8、通知公司辦公室采購(gòu)人員在最短的時(shí)間內(nèi)購(gòu)置所需的物資材料，并運(yùn)到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
9、物業(yè)接待人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)接待、接聽(tīng)業(yè)主的問(wèn)詢，并保持與現(xiàn)場(chǎng)搶修組的聯(lián)系，隨時(shí)了解搶修的最新動(dòng)態(tài)。
10、綜合部門根據(jù)了解到的信息，做出最后通知送電、送水、送暖的具體時(shí)間，同時(shí)要求業(yè)主自行檢查各自室內(nèi)設(shè)施的開(kāi)啟情況。
11、正式供水、供電、供暖恢復(fù)正常。
12、將處理情況和發(fā)生時(shí)間進(jìn)行記錄備案。
停暖應(yīng)急預(yù)案13
1、總則
1.1為了加強(qiáng)xxx電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急工作，正確、有效和快速處理大面積停電，最大程度地減少由于大面積停電造成的影響和損失，特制定本辦法。
1.2本辦法依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和《xxx集團(tuán)公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等編制。
1.3本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)于公司所轄的火力發(fā)電廠。
2、危害程度分析
大面積停電事故是指電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。就發(fā)電廠而言，系統(tǒng)瓦解造成電網(wǎng)大面積停電，本廠升壓站母線失壓，機(jī)組全部跳閘，交流廠用電源消失，輸電線路全部失壓，電網(wǎng)對(duì)所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。大面積停電事故共分為以下三類：
2.1Ⅰ級(jí)停電事件
2.1.1因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上。
2.1.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上。
2.1.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2.1.4因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成省電網(wǎng)60%以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)，省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上，并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響。
2.1.5因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2.2Ⅱ級(jí)停電事件
2.2.1因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上，30%以下。
2.2.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，50%以下。
2.2.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，40%以下;
2.2.4因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成省電網(wǎng)40%以上，60%以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。
3、應(yīng)急處置基本原則
大面積停電應(yīng)急處置，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是的原則。發(fā)電廠所在電網(wǎng)大面積停電，運(yùn)行人員應(yīng)遵循保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，按照發(fā)電廠事故處理規(guī)程正確處理、正確操作，盡可能地確保廠用系統(tǒng)可靠運(yùn)行，避免本單位停電事故發(fā)生，避免重大設(shè)備損壞事故。
4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1公司大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
4.1.1公司成立大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察室。
4.1.1.2公司設(shè)立大面積停電應(yīng)急值班室，值班地點(diǎn)為公司總值班室，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，值班人員為公司總值班室當(dāng)值值班人員。
4.1.2公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
4.1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位按照國(guó)家“電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的部署，開(kāi)展應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)和盡快向電網(wǎng)系統(tǒng)恢復(fù)供電等各項(xiàng)工作。
4.1.2.2統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)工作。
4.1.2.3協(xié)調(diào)電力企業(yè)之間以及xxx企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
4.1.2.4研究重大應(yīng)急處理的決策和部署。
4.1.2.5發(fā)布相關(guān)信息。
4.1.2.6決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入何種事故狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急命令;宣布解除事故狀態(tài)。
4.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
4.2.1發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：(生產(chǎn)副廠長(zhǎng))
成員：運(yùn)行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負(fù)責(zé)人
4.2.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
4.2.2.1負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。
4.2.2.2大面積停電事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，盡可能降低事故損失。
4.3發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
4.3.1發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)成員：運(yùn)行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)成立有關(guān)各專業(yè)應(yīng)急小組，包括運(yùn)行應(yīng)急組、繼電保護(hù)應(yīng)急組、熱工專業(yè)應(yīng)急組、通訊保障組、安全保障組、物資材料保障組等。
4.3.2發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
4.3.2.1大面積停電發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的.程序，組織本單位力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行方式的變化及時(shí)修改應(yīng)急方案，修改后的方案需上報(bào)批準(zhǔn)。
4.3.2.2負(fù)責(zé)逐級(jí)向公司報(bào)告本廠的事故及處理進(jìn)展情況。
4.3.2.3各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)
(1)運(yùn)行應(yīng)急組按預(yù)案要求、調(diào)度命令、運(yùn)行操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行調(diào)整、倒閘操作和事故處理。
(2)繼電保護(hù)應(yīng)急組根據(jù)調(diào)度信息、繼電保護(hù)及電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置的動(dòng)作情況、故障錄波數(shù)據(jù)，分析故障原因;按預(yù)案要求、調(diào)度命令、繼電保護(hù)運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行繼電保護(hù)投退、整定值調(diào)整和必要的試驗(yàn)工作。
(3)熱工專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)調(diào)度信息、熱力控制系統(tǒng)自動(dòng)裝置、保護(hù)裝置的動(dòng)作情況、事件順序記錄數(shù)據(jù)，分析故障原因;按預(yù)案要求、熱控規(guī)程進(jìn)行自動(dòng)裝置、熱工保護(hù)裝置投退、整定值調(diào)整和必要的試驗(yàn)工作。
(4)通訊保障組提供生產(chǎn)調(diào)度通訊保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通訊、應(yīng)急呼叫通訊等，確保生產(chǎn)調(diào)度通訊暢通。
(5)安全保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位;負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作。完成大面積停電事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
(6)物資材料保障組組織和提供恢復(fù)發(fā)電所需要的備品備件、燃料和其它臨時(shí)性措施所需設(shè)施等。
5、預(yù)防與預(yù)警
5.1大面積停電的預(yù)防
5.1.1加強(qiáng)發(fā)電廠電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置(繼電保護(hù)、發(fā)電機(jī)勵(lì)磁調(diào)節(jié)器、汽輪機(jī)電液控制器)的技術(shù)管理和日常維護(hù)、檢查工作，確保其整定正確、正常投用，運(yùn)行可靠。
5.1.2加強(qiáng)運(yùn)行人員的專業(yè)培訓(xùn)，做好應(yīng)對(duì)聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)振蕩及保廠用電的事故預(yù)想，注重事故演習(xí)工作。
5.1.3高度重視聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的安全運(yùn)行問(wèn)題,認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理，異常天氣要增加檢查次數(shù)。
5.1.4關(guān)注電廠所在電網(wǎng)的系統(tǒng)穩(wěn)定控制裝置如失步解列、低頻減負(fù)荷和低壓減負(fù)荷、穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)裝置運(yùn)行可靠性、動(dòng)作正確性，尤其是系統(tǒng)失步振蕩時(shí)各處失步解列動(dòng)作的選擇性，低頻或低壓減載裝置之間、減載與發(fā)電機(jī)切機(jī)的協(xié)調(diào)配合等，確保在系統(tǒng)危急狀態(tài)如系統(tǒng)失步、系統(tǒng)頻率及電壓嚴(yán)重偏離允許范圍、線路及其它元件連鎖故障跳閘等時(shí)，各類安全自動(dòng)裝置能正確動(dòng)作。
5.1.5加強(qiáng)發(fā)電廠主控、網(wǎng)控保安電源、直流電源、不停電電源的運(yùn)行、維護(hù)。
5.1.6合理安排廠用電系統(tǒng)的運(yùn)行方式，在檢修方式運(yùn)行時(shí)，制定可靠的廠用電運(yùn)行方案，確保廠用電安全可靠。
5.2預(yù)警行動(dòng)聯(lián)絡(luò)變壓器或系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)解列、系統(tǒng)振蕩、低頻或低壓減載動(dòng)作、發(fā)電機(jī)切機(jī)保護(hù)動(dòng)作、機(jī)組跳閘，值長(zhǎng)立即報(bào)告大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(或副組長(zhǎng))并通知運(yùn)行部、檢修部等領(lǐng)導(dǎo)，并做好電話錄音。
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
�、艏�(jí)狀態(tài):聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或低周減載保護(hù)正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)經(jīng)過(guò)擾動(dòng)后保持穩(wěn)定運(yùn)行。
�、蠹�(jí)狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或低周減載保護(hù)沒(méi)有正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)周期性振蕩，本廠部分機(jī)組跳停，。
�、蚣�(jí)狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或低周減載保護(hù)沒(méi)有正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在電網(wǎng)振蕩后失去穩(wěn)定，本單位機(jī)組相繼跳停，柴油發(fā)電機(jī)啟動(dòng)，機(jī)組安全停機(jī)。
�、窦�(jí)狀態(tài)：本廠升壓站母線失壓，機(jī)組全部跳閘，柴油發(fā)電機(jī)未啟動(dòng)，交流廠用電源消失，輸電線路全部失壓，電網(wǎng)對(duì)所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。
6.2響應(yīng)程序
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)升壓站系統(tǒng)失壓，機(jī)組停運(yùn)，值長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)廠長(zhǎng)和主管運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)匯報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)匯報(bào)上級(jí)調(diào)度部門。由大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
6.3危急事件的應(yīng)對(duì)
6.3.1大面積停電應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織應(yīng)急處理工作。各應(yīng)急小組在事故發(fā)生形成電網(wǎng)解列運(yùn)行后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理。
6.3.2運(yùn)行人員按照預(yù)案及發(fā)電廠事故處理規(guī)程進(jìn)行處理。升壓站系統(tǒng)失壓，機(jī)組停運(yùn)時(shí)，按照本單位停電、廠用電保障應(yīng)急預(yù)案處理。按預(yù)先確定的本廠大面積停電啟動(dòng)機(jī)組及規(guī)定的程序，做好首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)各項(xiàng)工作。具體應(yīng)急程序如下：
6.3.2.1當(dāng)本廠進(jìn)入“大面積停電狀態(tài)”后，運(yùn)行人員要首先檢查各機(jī)組直流事故潤(rùn)滑油泵、直流事故密封油泵是否啟動(dòng)并確保運(yùn)行正常。
6.3.2.2立即檢查柴油發(fā)電機(jī)是否自動(dòng)啟動(dòng)并自動(dòng)接帶廠用系統(tǒng)保安負(fù)荷。如未自動(dòng)啟動(dòng)，按照運(yùn)行規(guī)程要求迅速手動(dòng)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，啟動(dòng)正常后，手動(dòng)合上柴油發(fā)電機(jī)出口開(kāi)關(guān)接帶廠用系統(tǒng)保安負(fù)荷。
6.3.2.3啟動(dòng)交流潤(rùn)滑油泵、發(fā)電機(jī)交流密封油泵，當(dāng)轉(zhuǎn)子熱態(tài)停止時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)手動(dòng)盤車180度，靜止相應(yīng)時(shí)間，待熱彎曲基本消失后投入連續(xù)盤車。
6.3.2.4在廠用保安電源建立后，檢查并確認(rèn)機(jī)組及網(wǎng)控樓110V/220V直流控制電源電壓正常，220V事故應(yīng)急直流動(dòng)力電源系統(tǒng)工作正常，110V/220V交流不停電電源系統(tǒng)工作正常。
6.3.2.5升壓站母線滿足受電條件后，要迅速與調(diào)度部門取得聯(lián)系，盡快恢復(fù)對(duì)本廠升壓站能提供大面積停電狀態(tài)后啟動(dòng)機(jī)組廠用系統(tǒng)供電的母線供電，盡快恢復(fù)廠用電。
6.3.2.6廠用電恢復(fù)后，由于此時(shí)系統(tǒng)薄弱，大面積停電啟動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守調(diào)度命令，啟動(dòng)高壓輔機(jī)時(shí)都得與調(diào)度部門聯(lián)系，經(jīng)調(diào)度同意后方可啟動(dòng)，防止系統(tǒng)穩(wěn)定再次破壞。
6.3.2.7廠用電恢復(fù)后，機(jī)組按運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的啟動(dòng)程序啟動(dòng)。并按調(diào)度要求執(zhí)行倒閘操作，逐步恢復(fù)線路、機(jī)組運(yùn)行。
6.3.2.8各應(yīng)急小組人員立即到崗履行自己的職責(zé)。
6.3.3應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)最后一臺(tái)啟動(dòng)機(jī)組并網(wǎng)帶50%負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行，廠用備用電源恢復(fù)正常后由生產(chǎn)廠長(zhǎng)宣布結(jié)束本應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入正常的運(yùn)行管理軌道。
7、應(yīng)急物資及裝備保障
7.1事故恢復(fù)所需要的備品備件，如繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)、包括調(diào)速系統(tǒng)在內(nèi)的熱控設(shè)備的備品備件。
7.2實(shí)施事故恢復(fù)臨時(shí)性措施所需的設(shè)備及材料。
7.3機(jī)組啟動(dòng)用燃油。
8、后期處置及事故調(diào)查和后期處置
8.1安監(jiān)人員組織運(yùn)行、繼電保護(hù)、熱工專業(yè)等應(yīng)急小組做好應(yīng)急處理過(guò)程中所記錄、收集.資料的匯總、保管工作。
8.2按照電網(wǎng)公司及集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》參與事故調(diào)查工作。
9、附則
9.1本辦法適用于xxx電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)。
9.2本預(yù)案由公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。
停暖應(yīng)急預(yù)案14
1、停水、停電、停暖后，能源工程部應(yīng)迅速通知綜合部門停水、停電、停暖的原因和大致恢復(fù)正常的時(shí)間。
2、綜合部門迅速在物業(yè)區(qū)域內(nèi)張貼通知，并告知業(yè)主造成停水、停電、停暖的原因和恢復(fù)正常的大致時(shí)間。同時(shí)告之業(yè)主關(guān)閉自用的各種電器設(shè)備（照明除外）及供水開(kāi)關(guān)、供暖閥門等。
3、綜合部門、能源工程部門準(zhǔn)備充足的照明工具，能源工程部門各工種的人員迅速在各自的崗位上按操作要求進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理。同時(shí)，以最快的速度檢查備用柴油發(fā)電機(jī)，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)臨時(shí)供水系統(tǒng)的使用。
4、鍋爐司爐員嚴(yán)格按照鍋爐司爐的`應(yīng)急措施進(jìn)行處理，保證鍋爐設(shè)備安全停運(yùn)。
5、安防部門迅速組織安防人員加緊物業(yè)區(qū)域內(nèi)的巡邏、守護(hù)，防止盜竊、火滅等事件的發(fā)生。同時(shí)，指派專人加強(qiáng)進(jìn)入物業(yè)區(qū)域人員的登記管理工作。
6、能源工程部門迅速組成有各工種的搶修組，重點(diǎn)檢查供水、供電、供暖設(shè)備的故障點(diǎn)。
7、能源工程部門迅速向公司經(jīng)理匯報(bào)物業(yè)區(qū)域內(nèi)停水、停電、停暖的原因及搶修人員的工作安排情況、目前搶修進(jìn)度情況、所需應(yīng)急物資材料情況，請(qǐng)經(jīng)理指示安排。
8、通知公司辦公室采購(gòu)人員在最短的時(shí)間內(nèi)購(gòu)置所需的物資材料，并運(yùn)到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
9、物業(yè)接待人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)接待、接聽(tīng)業(yè)主的問(wèn)詢，并保持與現(xiàn)場(chǎng)搶修組的聯(lián)系，隨時(shí)了解搶修的最新動(dòng)態(tài)。
10、綜合部門根據(jù)了解到的信息，做出最后通知送電、送水、送暖的具體時(shí)間，同時(shí)要求業(yè)主自行檢查各自室內(nèi)設(shè)施的開(kāi)啟情況。
11、正式供水、供電、供暖恢復(fù)正常。
12、將處理情況和發(fā)生時(shí)間進(jìn)行記錄備案。
停暖應(yīng)急預(yù)案15
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
組長(zhǎng)：張伍超
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2.突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào)。
3.組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練。
4.決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案。
5.組織恢復(fù)正常工作。
當(dāng)遇到電機(jī)（水泵)、管道、供電故障等導(dǎo)致的大面積停暖事故時(shí)，啟動(dòng)此預(yù)案。
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作的`檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力，杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。
4、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營(yíng)造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
5、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應(yīng)急保障措施
�。ㄒ唬⒗渌照{(diào)機(jī)組
�。�1）巡查發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的空調(diào)機(jī)組故障，應(yīng)馬上停止該機(jī)，并開(kāi)啟備用空調(diào)機(jī)組;啟用備用空調(diào)機(jī)組時(shí)，注意開(kāi)啟或關(guān)閉相應(yīng)系統(tǒng)切換閥門。
(2）發(fā)現(xiàn)故障的巡查或維修操作人員將情況報(bào)告校長(zhǎng)。及時(shí)聯(lián)系設(shè)備保養(yǎng)商維修。
(3）設(shè)備保養(yǎng)商接到電話通知后，應(yīng)迅速組織技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)維修，并在事后組織現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)作出維修報(bào)告。
（二）、循環(huán)水泵（冷溫水泵、冷卻水泵)
(1)巡查發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的水泵異常，應(yīng)先停該泵對(duì)應(yīng)的主機(jī)，后停異常水泵，開(kāi)啟備用水泵，并啟動(dòng)主機(jī)繼續(xù)供冷。
(2)發(fā)現(xiàn)故障的維修操作人員檢查維修，可當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題即時(shí)修復(fù)并做好記錄。
(3）水泵故障較嚴(yán)重，應(yīng)報(bào)告總務(wù)處，由其安排組織維修，并在事后作維修報(bào)告。
�。ㄈ⒐芫W(wǎng)系統(tǒng)（冷卻水、冷溫水)
1、主管道跑、漏水
(1)發(fā)現(xiàn)或接報(bào)主管道跑水、漏水應(yīng)迅速關(guān)閉空調(diào)機(jī)組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關(guān)閉跑水位置的前端閥門。
(2)現(xiàn)場(chǎng)用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。
(3)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
(4)將空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)管道集水器和分水器的底部排水閥打開(kāi)排水，留意水泵房污水泵抽水情況，一旦發(fā)現(xiàn)集水坑水位過(guò)高，則需關(guān)閉排水口并及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。
2、空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)的伸縮節(jié)破裂
發(fā)現(xiàn)或接報(bào)機(jī)房?jī)?nèi)伸縮節(jié)破裂，應(yīng)按“急停”掣停止空調(diào)機(jī)組運(yùn)行，并按“急�！背竿Ｖ寡h(huán)水泵。
注意排放運(yùn)行機(jī)組內(nèi)排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生!
本預(yù)案自公布之日起正式實(shí)施。
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