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企業防臺風應急預案范文(通用14篇)
在現實生活或工作學習中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,往往需要預先進行應急預案編制工作。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的企業防臺風應急預案范文,歡迎大家分享。
企業防臺風應急預案 篇1
為切實做好工廠防汛防臺工作,強化工廠防汛防臺應急工作機制,提高對臺風、暴雨等災害的處置能力,最大限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失,確保工廠安全防汛和財產等不受損失,根據上級管理部門的防汛防臺工作要求,結合我工廠實際情況,特制定本防汛防臺工作預案:
一、組織領導和職責
(一)成立防汛防臺工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:
(二)領導小組主要職責:
防汛防臺工作實行統一指揮、分級負責的原則。
1、傳達上級防汛防臺工作精神,召開防汛防臺工作動員大會。
2、整體負責轄區內市容環境衛生防汛防臺的監督、指揮、協調工作。
3、嚴格按照《上海市防汛防臺應急響應規范》規定的.“四級”響應要求,完善防汛防臺應急預案。
4、組織、指揮人員安全轉移。
5、指揮搶險隊伍,進行防汛防臺搶險工作。
6、決定防汛、防臺搶險的其它重要事項。
在防汛防臺期間,防汛防臺工作領導小組成員實行24小時值班制,確保信息暢通、設備完好,應急人員、設施設備及物資落實到位。
(三)成立防汛防臺應急搶險隊
防汛防臺領導小組下設防汛防臺應急搶險隊,具體實施應急搶險工作。
二、建立防汛防臺“四級”響應機制
(一)11級藍色預警機制
1、工廠分管領導到崗,落實24小時值班,當班人員加強值班,密切監視汛情和災情,特別對棚、頂、線、導向牌,加強監視,確保各項工作運行正常
2、確保排水暢通,做好信息反饋報告。
3、棚、頂、線、導向牌,必要時采取防御措施。
(二)11級黃色預警機制
1、工廠主要行政負責人到崗,落實24小時值班,加強巡查,掌握汛情,組織應急搶險。
2、調配力量,落實人員及責任,做好疏排工作。
3、加固棚、頂,檢查安全用電,必要時切斷電源,確保安全用電。
4、確保通信暢通,掌握汛情,實行“零”報告。
企業防臺風應急預案 篇2
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實區政府對突發性事件應急處理的要求,進一步完善我區防御臺風工作,建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制,保證防臺搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風預案編制導則》、《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《北侖區突發公共事件總體應急預案》等,結合北侖實際,制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全區范圍內臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高防臺風的現代化水平。
1.4.2認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保群眾生命安全作為防臺首要任務,立足于抗災保安全,防患于未然。
1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。按照行政區域實行屬地管理,各街道辦事處、鄉鎮政府是本行政區防臺風工作的責任主體。
1.4.4快速反應,部門聯動。發生臺風及次生災害時,當地街道辦事處、鄉鎮政府應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌;突出重點,兼顧一般;條塊結合,以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當地政府防汛防旱指揮機構的統一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。
1.5工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移;
。2)組織出海船舶及時回港避風;
(3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;
(4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;
。5)城鄉高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保安,城鄉低洼地區的防洪排澇;
。6)風、雨、潮的預測預報和預警,并及時向公眾發布臺風信息。
(7)大工業、大項目建設開發地塊與周邊行政村、單位的結合部。
(8)其他需要重點防范和處置的事項。
2組織指揮體系及職責
2.1區防汛防旱指揮部
寧波市北侖區政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區防指)負責領導組織全區的防臺搶險救災工作。
2.2街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構
按照屬地管理原則,街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防臺搶險救災工作;必要時,由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作,防指機構具體組織實施。
2.3其它防汛指揮機構
大工業、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業單位,根據需要設立防汛辦事機構,明確人員職責,按照區防汛防旱指揮部指令和預案,負責本行政區域或本單位的防臺搶險救災工作。
2.4區防指組成
區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建筑工務局、區教育局、區建設局、區經濟與發展局、區民政局、區交通局、區農林局(海洋與漁業局)、區城管局、區旅游局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷社、區供電局、區電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發導刊等組成。
2.5區防指的主要職責
負責領導、組織全區的防臺和搶險救災工作。
主要職責是:貫徹執行有關防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案,審定和批準洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等;協調部門、上下之間的工作;檢查督促各有關部門做好防汛準備工作;組織開展防汛檢查,督促有關部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題;按照有關法律法規,督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負責發布全區汛情通告,宣布進入和解除緊急防汛期;組織災后處置,并做好有關協調工作;完善防汛指揮自動化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實現防汛規范化、現代化。健全指揮部日常辦事機構,落實人員編制,配備專職人員和必要的設施,解決日常經費,常年開展工作。
2.6區防汛防旱指揮部成員單位的主要職責
(1)區人武部:組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災;負責組織協調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災;協助區政府做好搶險救災相關保障工作;組織民兵和應急小分隊的應急演練。
。2)區水利局:承擔區防指的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作;根據《北侖區水利工程管理職責》有關要求,負責所轄水工程安全的監督管理,三大水系和主要水工程的防洪調度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預報;負責水資源的調配,組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。
。3)區委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。
。4)區氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防旱有關氣象資料,并參加防汛防旱會商;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。
。5)區發展和改革局、開發區經濟發展局:負責防汛防旱基礎設施規劃、年度計劃和重點項目建設工作,指導省、市、區重點工程和其他工礦企業的防汛防旱工作,協調基礎設施災后重建。
。6)區教育局:負責全區教育系統防汛防臺安全工作的監督管理;指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來工子弟學校場所)的檢查,密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態,確保人身安全。
。7)區公安分局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為,協助區有關部門、街道辦事處、鄉鎮政府妥善處理因防汛防旱引發的群眾性治安事件;負責保障搶險救災行動的道路通行,實施交通管制;協助組織群眾撤離和安全轉移。
。8)區監察局:負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。
。9)區民政局:組織、協調全區旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈等工作;組織核實災情,及時向區防指提供災情信息;指導災區做好群眾的基本生活保障工作。
。10)區財政局:負責籌措防汛救災資金,落實防汛防旱專項救災資金,及時下撥防汛救災資金并監督使用情況。
。11)區國土資源分局:負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展重大地質災害的應急調查;協助區、街道、鄉鎮政府做好地質災害的防治工作,公布區域內地質災害的易發區,制定落實地質災害的防御預案。
(12)區建設局:負責全區建筑、住宅和房地產等行業的防汛救災工作,落實在建工程的防汛防臺應急預案;指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質量控制;提供建設系統災害損失情況。
。13)區建筑工務局:負責政府投資建設項目的防汛救災工作,制定落實在建工程防汛防臺應急預案。
。14)區城市管理局:負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環衛等城市公共設施的防汛防臺工作;制定落實城區防汛排澇應急預案;提供城區災害損失情況。
。15)區交通局:負責在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設施的防汛防臺監督管理;及時搶修水毀交通設施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送;制定落實防汛防臺救災工作預案。
。16)區農林局(海洋與漁業局):負責農業防汛防旱和災后農業救災恢復生產技術指導,提供農業災情;負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排;協助街道、鄉鎮做好漁船和水產養殖戶防汛防臺工作,負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育;在臺風影響期間協助街道、鄉鎮做好漁船返港避風、水產養殖戶安全撤離等工作;提供水產養殖和漁船損害等災害損失情況。
。17)區衛生局:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時向區防指提供災區疫情與防治意見;組織衛生系統和醫療衛生人員趕赴災區開展防病治。活A防、控制疫病的發生和流行。
。18)區文化廣電新聞出版局:根據市、區防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料,及時向社會公布發布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。
。19)區供電局:負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防臺工作;及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電,落實應急電源;及時搶修水毀電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。
。20)區貿易與糧食局:負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調撥,保障市場供應;指導貿易與糧食系統防汛防臺工作。
。21)區旅游局:負責旅游景點、度假區防汛防臺安全監督管理,指導旅游系統開展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。
。22)區電信局、移動公司:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下,及時采取應急措施,保證防汛防臺指揮通信聯絡暢通。
。23)區供銷社:負責全區供銷系統的防汛防臺工作,協助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作,提供供銷系統災害損失情況。
。24)保險部門:負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作,并積極開展防汛保險。
。25)北侖電視臺、開發導刊:根據市防指提供的汛情,及時向公眾發布防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。
。26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮、春曉鎮、梅山鄉政府:根據各自的防汛工作職能,負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。
2.7辦事機構
區防指下設辦公室(以下簡稱區防辦),負責區防指的日常工作。
3影響臺風分級
根據氣象部門預報,按照臺風影響范圍和程度,臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大(ⅰ級)
6小時內可能受臺風影響,平均風力可達12級以上;或者已經受臺風影響,平均風力已達12級以上,并可能持續。
3.2重大(ⅱ級)
12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10-11級,或陣風11-12級,并可能持續。
3.3較大(ⅲ級)
24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8-9級,或陣風9-10級,并可能持續。
3.4一般(ⅳ級)
氣象部門發布臺風消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6-7級,或陣風7-8級,并可能持續。
4預防和預警機制
4.1臺風及次生災害監測
氣象、農林(海洋與漁業)、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時向區防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質災害監測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.3山洪災害預警員落實
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的街道辦事處、鄉鎮政府和城鎮社區、行政村,以及企事業單位應當確定預警員,落實預警職責。
4.4防臺檢查
4.4.1各街道辦事處、鄉鎮政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關單位開展防臺檢查,發現防臺安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查,發現問題及時處理。
4.4.3區建設、農林(海洋與漁業)、國土資源、水利等部門,按職責分工協同街道、鄉鎮組織對危險區域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查,并登記造冊,報同級防指備案。
4.5臺風及次生災害預警
4.5.1臺風影響預警
氣象部門加強臺風監測和預報,及時對臺風影響情況進行預警。各級防汛防旱指揮機構根據可能受臺風影響程度,加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向社會發布。
4.5.2降雨實時預警
氣象、水文部門應加強降雨監測,當出現強降雨時,應及時向區防汛防旱指揮部報告。區防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后,應立即向有關街道、鄉鎮和單位發出警報。有關街道、鄉鎮和單位得到降雨警報后,應立即向有關地區發出處置預警。
4.5.3山洪災害預警
山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施。有關街道、鄉鎮、村、組和相關單位的巡查預警員,在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,轉移群眾,并報街道、鄉鎮或區防汛防旱指揮部。
4.5.4江河洪水預警
。1)當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向區防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應向下游發出預警。
。2)各防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍,按照權限向社會發布。
。3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.5.5水利工程險情預警
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規定權限,通過廣播、電視、電話、警報等方式,向可能受影響地區發出警報,當地的街道辦事處、鄉鎮政府做好群眾轉移的有關工作。
4.5.6內澇災害預警
當氣象、水文部門預報將出現較大降雨時,各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則,督促有關部門確定內澇災害預警區域、級別,按照權限向社會發布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。
5應急響應
應急響應級別的確定,以氣象部門臺風預警、預報為主要依據,綜合海洋、水文等部門的預警、預報,充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。
、〖墤表憫煞乐钢笓]批準啟動(必要時由區委、區政府主要領導批準啟動),ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動,ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動,ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動。
5.1ⅰ級應急響應
區防指指揮主持會商,防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災工作;提出防御目標、重點和對策建議;同時,發布人員梯度轉移命令,根據需要宣布進入緊急防汛期,向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作;向市防指、區委、區政府匯報有關情況。必要時由區委、區政府主要領導部署防臺工作。
區防辦密切監視臺風發展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉移和船只回港避風情況,做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度,組織有關專家組赴一線加強技術指導,監督指導重要江河和重點區域洪水調度,調配區級防汛搶險物資,聯系人武部、公安、武警支援災區搶險救災。做好災情核查和信息發布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風影響程度,做好相應工作。
5.2ⅱ級應急響應
區防指指揮或副指揮主持會商,召開防御臺風緊急會議,防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林(海洋與漁業)、國土資源、城管、交通、建筑工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,落實防臺風各項措施。水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土資源等部門,協同街道、鄉鎮加強水庫、海塘、堤防、地質災害隱患點等巡查,做好洪水調度工作;加大監測力度、加密預報頻次,隨時將最新消息報告區防指及有關部門。漁船就近避風,船上人員及沿海(岸)養殖人員撤離上岸;對危險地區的各類人員實施梯度轉移。
區防指組織有關部門人員派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉鎮各類搶險隊伍集結待命,隨時準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風影響程度,做好相應工作。
區防辦及時將有關防臺信息、災情信息報告區防指領導和區防指。
5.3ⅲ級應急響應
區防指副指揮或防辦主任主持會商,水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關地區人員轉移和船只回港避風情況,監督指導臺風影響區域水庫、河網預排預泄和洪水調度,進一步落實防汛物資,各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。
氣象、農林(海洋與漁業)、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災情的預測、預報,并及時向區防指報告。其它成員單位根據各自職責,按照部門預案做好防御工作。
區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導和市防指。
5.3.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據臺風影響程度,各街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構應及時啟動相應的應急響應,由當地防汛防旱指揮機構或黨委、政府主要領導主持會商,部署防臺工作,明確防御目標和重點,發布人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視臺風和水雨情,及時預報、預警,根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災準備。及時將防臺情況報區防汛防旱指揮部。
5.4ⅳ級應急響應
氣象、農林(海洋與漁業)、水文等部門領導進崗、加強值班,密切監視臺風動向,做好各自的預測、預報工作,并及時向區防指報告。區防辦主任或副主任主持會商,研究分析臺風可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關工作。
水利部門重點做好水庫、河網的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,協同街道、鄉鎮做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農林(海洋與漁業)部門重點做好海上船只和沿海(岸)作業等人員的安全防范工作;國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作;其它防指成員單位,根據各自職責,開展工作。
區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導。
5.4.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據臺風影響的程度,街道、鄉鎮防汛抗旱指揮機構啟動相應的.應急響應,由防汛防旱指揮機構領導主持會商,研究防御重點和對策,部署有關防臺工作。加強值班,密切監視臺風動向,重點做好海上船只和沿海(岸)作業等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
。1)出現臺風災害后,事發地的防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地黨委或政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
。2)必要時,可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與防臺抗災工作,緊急情況下,可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.信息發布與新聞報道
(1)防臺抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
(2)一般防臺抗災等信息,包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息,由區防汛防旱指揮部負責或區委宣傳部發布;汛情動態涉及到災情的,由區防辦會同民政部門審核和發布;涉及人員傷亡等重大災情的,由區防汛防旱指揮部報區委、區政府審核后,按重大突發事件報道管理規定進行報道。
(3)新聞媒體須及時向公眾發布有關防汛、氣象、水文、海洋、地質等相關信息,報道內容須經區委宣傳部或區防汛防旱指揮部審核。
(4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產及先進事例的報道宣傳工作。
5.7應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時,事發地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。
6應急保障
6.1通信與信息保障
(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。
(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關、區防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發布防臺信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(3)出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防臺抗災和現場指揮提供通信保障。
(4)水利(水文)部門負責水情信息系統的安全運行。做好水情信息采集系統、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統、工程數據庫和社會經濟數據庫系統的實時升級、備份工作,確保信息暢通。
6.2應急隊伍保障
(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當地黨委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協調保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉鎮政府和防汛指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。
(2)區政府防汛防旱指揮部應當組建專業搶險隊伍,街道辦事處、鄉鎮政府、社區、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。
(3)應急隊伍調動:一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負責調動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動申請,由上級防汛防旱指揮部批準調動。三是駐軍部隊的調動,由區防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定辦理,在險情、災情緊急的情況下,區防指提出搶險救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實施救助,并向上級報告。
6.3物資保障
(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,由區防汛防旱指揮部辦公室統一儲備和管理,并統一調配。
(2)各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當地防汛需要和規范要求儲備防汛搶險物資,必要時可向區防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。
6.4資金保障
財政、發改、經發、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸金的落實和信貸。
6.5技術保障
(1)健全和完善區防指與省、市防指之間的遠程會商系統,提高信息傳輸的速度和質量,形成省、市、區三級防汛防旱指揮部的計算機網絡。
(2)建立和完善全市信息采集系統,水情、雨情、風情和工情等信息實現共享,為防臺抗洪決策提供依據。
(3)建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
(4)建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫,實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
6.7避災場所保障
各街道辦事處、鄉鎮政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門協助下確定本地區的避災場所,設立標志,確保災害來臨時處于危險區域的群眾躲避。
6.8電力保障
供電部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調配,負責臺風影響期間渡口的安全。
6.10醫療衛生保障
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災害發生地的街道辦事處、鄉鎮政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時,區發改、經發、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1宣傳
各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.12.2培訓
(1)采取分級負責的原則,由各防汛指揮機構統一組織培訓。
。2)培訓工作應做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作質量。
。3)培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
(1)各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情,有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
臺風災害發生后,各街道辦事處、鄉鎮政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
(1)水利部門協同街道、鄉鎮組織對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能;供水工程應盡快恢復功能。
(2)公安部門負責做好水害災區的治安管理工作,維護災區的社會治安秩序。
(3)交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、救災物資運輸;負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
(4)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(5)農業部門負責水害災區群眾的恢復生產工作。指導做好排漬除咸,洗苗追肥,田間管理等,開展生產自救。
(6)衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
(7)教育部門負責做好水害災區的校舍修復、正常復課等工作。
(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作,盡快恢復使用功能。
(10)各防汛防旱指揮機構及時總結防臺抗洪搶險的經驗教訓,表彰獎勵有功人員;根據臺風、洪水災害中暴露的問題,改進和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區防辦及時掌握抗臺救災情況,統計災情,及時向上級防指和區委、區政府匯報。
7.1防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
7.2災后重建
災害發生地的各街道辦事處、鄉鎮政府有關部門應盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.3防臺抗災工作評估
每次臺風過后,各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方面和環節,進行定性和定量的總結、分析、評估?偨Y經驗,找出問題,進一步做好防臺抗災工作,并將總結材料報區防辦。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案由區防辦牽頭制定,報區政府批準后實施。定期組織對預案進行評估,視情況變化做出相應修改。區防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案,按規定程序批準后報區防辦備案。
街道辦事處、鄉鎮政府根據當地實際情況制定防臺應急預案,報區防汛防旱指揮部批準執行,同時指導并督促城鎮社區、行政村和事業單位、學校根據實際需要制定防臺預案。
8.2獎勵與責任追究
對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由區委、區政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.3預案解釋部門
本預案由區政府辦公室負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
企業防臺風應急預案 篇3
一、應急預案的方針與原則
堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態;指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
(一)應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的`組織了對危險源和環境因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:
(二)、突發事件風險分析和預防
為確保正常施工,預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失,必須進行風險分析和預防。
1、突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程及氣候條件情況,施工中可能會遇到9級或以上臺風,給工程施工帶來危害。根據以上分析,并充分考慮到施工技術難度和不利條件等,經多方討論和分析,將臺風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。
2、突發事件及重大風險預防措施
從以上風險情況的分析看,如果不采取相應有效的預防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防臺意識,項目部定制了氣象預報短信服務。
2)施工前期和施工過程中詳細了解當地的氣候情況,并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動跡象,發現異常情況及時采取措施預防。
3)臺風處理方案
在預知臺風即將發生后,待來臨之前停止施工,將人員及有關財產轉移到安全的地方,使財產損失盡可能減到最小。
(三)、應急資源分析
1)應急力量的組成及分布:項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。
2)應急設備、物資準備:醫療設備、救護車輛充足,藥品齊全,各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。
3)上級救援機構:項目部應急領導小組,地方可用的主要應急資源是救護車。
(四)法律法規要求
《建筑工程施工安全技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追究的
規定》第七條、第三十一條;《安全生產法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發生臺風安全事故,項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場,組織指揮搶險,成立現場應急領導小組!疽娋W絡圖】
醫院急救電話:120
應急組織的分工職責
組長職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向,確定其可能的發展過程;
3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排;
5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;
6)在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現場管理者)職責:
1)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失;
2)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動;
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和信息。
成員職責:
1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
5)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
6)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
7)繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
8)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。
9)尋找受害者并轉移至安全地帶。
10)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
11)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
后勤部門
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部根據潛在事故的性質和后果分析,配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資:
、倥鋫溥m當的救生器具,如救生圈、安全繩、長竹竿等;
②內部電話、對講機等聯系工具保持暢通;
③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態;
、茴A備沙袋等物,利于堵水和引導水流方向。
3、教育、訓練
為全面提高應急能力,項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導,必要時,協同項目部進行應急預案演練。
4、互相協議
項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議,以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
四、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管!
企業防臺風應急預案 篇4
為了切實做好酒店的防臺風工作,保證發生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防臺風工作預案。
一、組織指揮
酒店設防臺風總指揮部,負責發生臺風期間指揮調度工作。
1、總指揮部機構:
總指揮:總經理
副總指揮:副總經理、總經理助理
成員:行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理
2、指揮中心工作站:設在大堂副理接待處(內部電話:8822),各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態。
3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通,至少攜帶手機或對講機1部(提前充足備用電池)。
二、防臺風宗旨與任務
全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。
三、職責分工
防臺風工作由防臺風總指揮部統一指揮,實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下:
。ㄒ唬└鞑块T共性工作要求
1、接到酒店啟動防臺風預案指令后,召開部門緊急會議,通知臺風信息,傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。
2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命,有義務參加防臺,并聽從統一指揮落實各項工作任務,對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的,按1相關法律法規追究責任。
3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,宿舍內僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現事故后果自負。
4、要求員工臺風期間注意個人安全,做好個人防范,避免發生其它事故。
5、臺風過后恢復自救善后工作,各部門須聽從酒店統一調遣安排,積極主動配合部門間工作,以最快的時間里恢復經營運作。
。ǘ┬姓k
1、臺風前準備工作:
。1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠系繩。
(2)安排相關部門統一參與裝壘沙袋,并備放使用區域。
。3)安排司機提前檢查水、油、車輛性能,發現問題及時解決。
。4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資(米、油、菜等)。
。5)對員工宿舍的陽臺地漏疏通,并準備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。
。6)根據各部門采購需要,做好防臺物資購進。
。7)負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車,聯系醫療救護機構,準備好緊急醫療藥品。
。8)總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產生的隱患,并及時上報以便及時處理。
(9)總倉做好現有抗臺用品準備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),并對必要的庫存物資清點匯報,視情況做好計劃采購,確保物資的及時供應。
。10)對酒店消防設施設備全面臨檢,確保消防系統安全運行。
(11)保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時,在總倉領取手電筒5個。
。12)指揮車輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門前),防止墜落物砸損車輛。
。13)負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
。14)負責落實搶險必備物資的準備工作。
2、臺風期間必備工作:
(1)臺風期間嚴格執行出車制度,必須接到派車單或上級指令后出車,遇特殊情況須請示上級領導決定。
。2)宿舍管理員要認真巡視宿舍房間,關好門窗,對進水房間及時處理,并做好安全防范。
(3)人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統計,同時,隨時掌握員工的安全狀況,并及時匯報。
。4)安排專人對臺風期間實況進行拍攝,存留歷史影像記錄。
。5)網管員及時處理酒店電腦系統故障,確保網絡正常使用。
。6)部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。
。7)負責及時收集最新臺風預警信息,宣布預案的啟動和終止。
。8)消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全,如有異常情況立即匯報。
。9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域,確保臺風期間安全。
。10)負責協助搶險工作中人員安全救護工作。
。11)負責轄區內防臺風暴雨加固工作。
3、臺風后的善后工作:
。1)統一組織人員撤沙袋。
。2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
。3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
。4)對防臺風期間人員加班情況統計匯總,報酒店領導審批,后轉財務部制作加班工資,抄送工程部統一保險理賠,并備案。
(5)收集抗臺先進事跡,組織評選抗臺先進,并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。
。6)檢查店內安全消防設備受隕情況,并做好統計上報。
。7)保安組負責轄區防臺風撤離工作的驗收和檢查工作,協助各部門將防風沙袋收回,并妥善放置。
(8)與相關部門協調,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
。ㄈ┓縿詹
1、臺風前準備工作:
(1)準備充足沙袋,放置備用區域(大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等),及足夠的報損布草,以備各崗位防水措施
。2)將院內垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。
。3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進泳池。
(4)園林樹木防風加固,并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。
。5)將所有客房、樓道門窗需鎖好,發現有工程問題及時報修。
(6)將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內,以防風時砸損陽臺玻璃。
(7)大堂與客房內放置《防臺風賓客通知書》。
(8)做好總機窗戶的防水措施,保護機房設備。
。9)總機在接到酒店“啟動防臺風預案”指令時,需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預報情況,將最新狀況匯報指揮中心(大堂副理)。
。10)提供當天與近幾日賓客接待狀況資料,匯報酒店領導,以備臺風期間掌握接待能力,并確保接待工作有序。
2、臺風期間必備工作:
。1)總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。
。2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時,維護大堂秩序,并為客人提供最新的天氣情況。
。3)前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料,備查。
。4)按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時,準備手工房態1份與銷售部核對房態,做好相關接待工作。
(5)加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞,并做好記錄,發現異常及時匯報。如房間有滲水,需采用布草現場處理,滲水較嚴重須立即安排吸水、保養,以防地毯、家具或木地板等侵水損壞;如陽臺地漏有堵塞,及時通知工程人員進行維修。
。6)每幢別墅安排指定人員留守,發現問題及時匯報處理。
。7)做好住客安撫工作,并在條件允許的情況下正常提供客房服務,確保賓客正常入住。
。8)結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。
3、臺風后的善后工作:
。1)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
(2)統計滲水房間以及其他工程維修問題,向工程部報修。
。3)恢復所有移動物品的歸位工作。
(4)做好臺風后酒店衛生的全面清理與消殺工作。
。5)做好園林樹木的扶正與花草修剪。
。6)撤除區域內防風沙袋交還行政辦。
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1、臺風前準備與臺風期間必備工作:
人員及物料:
(1)要求部門人員全部到崗,24小時堅守崗位,隨時處理突發事件。
。2)接到臺風警報后根據具體情況組織防風用材料到位。
。3)準備充足柴油,備用發電。
室內設備、設施檢查:
。1)全面檢查配電系統設備,高低壓配電柜,各開關控制柜,確保運行正常。
。2)檢查電梯機房內設備,確保運行正常。
(3)檢查供水系統、地下水箱蓄足水,確保運行正常。
(4)檢查大堂活動門是否完好,整扇門是否堅固。
。5)檢查酒店內,包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門是否關閉。
。6)備好潛水泵及膠管,確保設備正常使用。
。7)仔細檢查發電機,水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發電機是否處于自動位置,低壓配電柜發電機檢測信號是否處于開的位置。
。8)臺風登陸時,值班人員每半小時檢查一次所有機房設備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發現故障及時處理,處理不了的'及時報告經理,確保設備運行正常。
室外設備、設施檢查:
。1)檢查屋頂地漏,清理地漏四周垃圾保持暢通。
。2)檢查泳池房排水泵是否動作可靠,并手動抽水試驗,臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查(機房是否進水,各開關柜是否有進水現象)。
。3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機房內設備是否正常,每半小時值班人員檢查機房是否進水。
(4)檢查屋頂各管井門是否關閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關閉。
。5)檢查并固定衛星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。
(6)保證客房熱水供應,觀察熱水溫度,當水溫低于37℃開電加熱。
(7)檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。
。8)檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。
。9)檢查大堂四周地下室排風口,并用沙袋封堵,防止進水。
。10)檢查所有室外燈是否堅固,包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。
2、臺風后的善后工作:
。1)疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。
。2)恢復安裝停車場遮陽棚。
。3)檢查室外工程部所屬所有設備(霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設備損失情況,匯報酒店領導。同時,將酒店所有損失情況匯總,呈酒店領導審閱,及時與保險公司聯系落實理賠事宜。
。ㄎ澹┎惋嫴
1、臺風前準備工作:
。1)準備充足沙袋,放置備用區域(中西餐廳折頁門、中廚出入口等),做好防護措施。
。2)檢查各區域與設施設備情況(某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房),對存在問題及時報工程部維修。
(3)鎖閉所有的門窗(檢查固定沙袋是否牢固)并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處,防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。
。4)提前準備好足夠的服務用品與一次性用具(紙盤、杯、筷子、餐盒等),并準備足夠的瓶裝飲用水,確保臨時供應(停水停電時使用)。
。5)結合實際準備充足的廚房儲備用食品(如:冬瓜、南瓜、土豆等),至少一周使用的大米、面粉以及食用油。
。6)提前準備半成品及可存儲的熟食品,冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工,并提前準備好所有預測需要的原材料(至少保證2-4天)。
。7)聯系客戶,提前做好預定的準備工作。
2、臺風期間必備工作:
(1)不間斷檢查各區域(某某廳、多功能廳、中西餐廳等)是否有滲水現象,并準備報損布草,及時做好現場處理。
。2)及時檢查原材料供應和使用消耗情況,并合理掌握調配。
。3)確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,餐廳正7常對外經營。
。4)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1樓(中西餐、大堂、接待等一樓層)防風、滲水及相應處理。
3、臺風后的善后工作:
(1)及時做好營業現場的恢復及衛生清潔工作。
。2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
(3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
(4)掌握客流量情況,對于短期不能用完的原材料靈活處理,注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。
。┴攧詹
1、臺風前準備工作:
。1)與菜品供應商取得聯系,掌握送貨情況,告知相關部門,以便做好工作準備。
(2)安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。
。3)網管員對酒店電腦系統排查,確保正常使用。
2、臺風期間必備工作:
(1)財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作,做到各項資料保管明確到人,保證會計資料及數據完整,并保護各項設備不受臺風侵害。
。2)前臺收銀須在停電前,做好手工操作的準備,對各項數據及時備份。同時,制作手工帳要做到無漏、錯帳,確保帳目結算的準確性。
。3)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。
3、臺風后的善后工作:
(1)配合各部門提供相關損失費用參考數據。
(2)根據酒店匯總損失情況,核對物資壞損,做好相關記錄。
。3)負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。
。ㄆ撸╀N售部
1、臺風前準備工作:
積極與預訂房客戶確定抵店情況,以便做好相關預訂安排。
2、臺風期間必備工作:
。1)辦公室安排人員留守,做好銷售接洽與訂房工作,以及前臺接待需要的協調工作,確保酒店銷售工作正常開展。
。2)除留守人員外,其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防臺風工作。
(3)積極與機場保持聯系,做好滯留客的接待與相關安排。
3、臺風后善后工作:
統計臺風期間酒店的銷售與接待情況,以及臺風后銷售狀況及趨勢,匯報酒店領導。
企業防臺風應急預案 篇5
1總則
1.1編制目的
為切實做好防御超強臺風的各項工作,及時處置因超強臺風帶來的突發性災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,以最快速度恢復生產生活,保障經濟社會持續健康發展,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案編制主要依據為《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省防汛防旱應急預案》、《溫嶺市突發公共事件總體應急預案》等規定及《浙江省防御超強臺風戰略研究報告》。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內超強臺風災害及各類次生、衍生災害的防御和應急處置。
1.4工作原則
防御超強臺風災害實行行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。堅持“以人為本,預防為主,統一指揮,分級負責,快速反應,部門聯動,依法實施,科學調度,立足基層,群防群治”的工作原則。
1.5工作重點
防御超強臺風突出以人為本,以人員安全轉移為重點,防避為主,全民發動,統一指揮,必要時可依法強制轉移安置。主要內容為:
1.5.1存在安全隱患的水庫(山塘)下游居住人員;
1.5.2山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質災害隱患點影響區域居住人員;
1.5.3三、四類危(舊)房戶、沿海直接迎風的二類房戶、沿海作業(近海養殖、造船企業、施工企業等)人員、易被大風吹倒的構筑物、高空設施及在建工程附近人員、臨時房和低洼地及其他危險區域居住人員;
1.5.4可能出險的`一線海塘(涵閘)內居住的人員;
1.5.5各類船只回港避風人員;
1.5.6工廠、商店、教堂、廟宇、學校滯留人員,路上行駛車輛人員、街道及道路行人、游客、外來人員;
1.5.7水文、氣象測報人員、搶險突擊隊員、救援人員、醫護人員、新聞媒體和防臺工作人員的自身安全。
2組織指揮體系
2.1市防汛防旱指揮部
防御超強臺風,在上級防汛防旱指揮機構和市委、市政府的領導下,由市防汛防旱指揮部統一指揮、部署和實施“防、避、搶、救”工作。
市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔任,副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長擔任。
市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預備役營、市委宣傳部、市監察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業局、市國土資源局、市建設規劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產監督管理局、市發展和改革局、市財政局、市工業經濟局、市農林局、市衛生局、市建工局、市供電局、市貿易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財產保險股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯通有限公司溫嶺分公司、浙江移動有限公司溫嶺分公司等部門和單位負責人組成。
2.2辦事機構
市防汛防旱指揮部下設應急辦事機構和日常辦事機構。應急辦事機構由專家組、搶險救災組、查災核災組、宣傳報道組、后勤保障組、防洪抗旱調度組、信息綜合組七個機構組成,分別由相關職能部門牽頭負責。日常辦事機構(以下簡稱市三防辦)負責防臺日常工作。
2.3各鎮(街道)和其他防汛防旱指揮機構
各鎮(街道)設立防汛防旱指揮部和日常辦事機構,落實辦公場所和配備2~3名專職人員。各部門要明確防汛責任人(AB崗)和防汛聯系人。城鎮社區、村(居)等基層組織,以及企事業單位、水工程管理單位、重點工程建設單位
要設立防汛防旱辦事機構,明確專職人員和職責,按照市防汛防旱指揮部的指令和預案,做好防臺工作。
3超強臺風防御標準分級
超強臺風防御標準從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。
3.1一般(Ⅳ級)
氣象部門預報超強臺風正在發展,預計影響我市。
3.2較大(Ⅲ級)
氣象部門預報超強臺風緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區登陸,在48小時內影響我市。
3.3重大(Ⅱ)級
氣象部門預報超強臺風將在閩北至浙北一帶沿海地區登陸,24小時內嚴重影響我市。
3.4特別重大(Ⅰ)級
氣象部門預報超強臺風將在溫州至象山一帶沿海地區登陸,12小時內正面襲擊我市。
4預防和預警機制
4.1臺風及次生災害監測
氣象、海洋與漁業、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、風暴潮及山洪地質災害監測、預報、預警系統建設,及時準確地向各鎮、市防指成員單位提供臺風、降雨、水位、風暴潮的實時信息和預測預報成果及地質災害監測信息。
4.2水利工程巡查
水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應當明確管理責任人,建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.3預防與預警
4.3.1市氣象、水文等部門應加強水雨情監測,依托電信、移動、聯通、農民信箱等信息平臺及時向市有關單位、鎮(街道)、社區(村、居)、預警責任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責任人發出預警。
4.3.2易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的各鎮(街道)和社區、村,企事業單位、學校應當確定預警員,落實預警職責。市國土資源局牽頭會同相關單位建立專業監測與群防群測相結合的預警責任體系,落實觀測措施,汛期堅持每天巡查。降雨期間,加強觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,采取臨時應急排險措施,告知群眾轉移。并及時報告市防汛防旱指揮部。
4.3.3海洋與漁業、交通(港航)、海事等相關部門和各沿海鎮(街道)要就漁船避風工作綜合分析漁船的動力、噸位、停泊位置、港口情況等因素,結合臺風的風力和風向,確定漁船和漁民梯度科學轉移的具體標準,制訂出切實可行的漁船和漁民避風轉移方案。加強外來避風船只的安全管理,落實離船人員的安置點。編制避風港建設規劃,根據國家和省規定的標準進行建設,完善船舶系泊設施,做好日常維護,增強防御風暴潮的能力。對已建避風港的防風能力進行評估,根據評估結果,確定安全容量,采取相應的安全措施。及時收集各種避風船只的通訊資料,登記造冊,根據臺風等級動態通過通訊群發、漁政廣播等及時向船員發送防臺信息。根據市防指的指令及時發布船上人員撤離命令。
4.3.4衛生部門組織落實相應數量的救護隊,配備好各種醫療設備、藥品,明確聯系人,盡早到達指定地點,設立臨時救護點,一旦有人員受傷能及時開展救助和治療,從而減少人員傷亡。
4.3.5各鎮(街道)明確危房、工棚、低洼地、養殖場、海塘外非標準海塘內、危險工地等八類人員的轉移人數、轉移路線、聯系責任人、安置地點,并根據房屋普查成果,在建設、國土、建工、民政、人防等有關部門的指導下,在各社區(村、居)選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險點,建立檔案,完善人員轉移預案并加強落實工作,確保避災對象的安全。要結合當前新型社區、新農村建設,建造高標準、高質量避災人員集中安置房。
4.4防臺風檢查
防臺風檢查分級開展,分單位自查、鎮(街道)及部門檢查和上級督查。檢查主要內容為防臺責任制落實、制度建立、預案及應對措施完善、人員轉移、機電及設施工況、物資儲備等重點。每年汛前定期開展檢查,臺風來臨前重點進行檢查,并將結果逐級上報。
4.4.1市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關部門和單位開展防臺風檢查,發現有防臺安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
4.4.2各部門按照各自的職責重點加強在建工程、船只、避風港、地質災害。
企業防臺風應急預案 篇6
1.總則
1.1編制目的
規范和促進防臺風工作科學、有序、高效開展,提高防御臺風災害的能力,最大程度減輕災害損失,保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發事件應對條例》等有關法律法規和《山東省防臺風應急預案》《青島市突發事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區內的臺風災害及其引發的次生衍生災害預防和應急處置工作。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命財產安全放在首位,最大程度地減少臺風造成的危害和損失;
。2)堅持統一領導、分級負責,實行各級政府行政首長負責制;
(3)堅持依法規范、科學管理,使防臺風工作規范化、制度化、法制化;
(4)堅持預防為主、多措并舉,實行“防、避、抗、搶、救”相結合,工程措施與非工程措施相結合;
(5)堅持快速反應、協同應對,依據職能分工,采取果斷措施,快速應對。建立聯動協調機制,加強部門合作,共享資源,依托軍隊和專業搶險隊伍,充分發動人民群眾,軍民結合,全力抗御臺風。
1.5風險評估
臺風是極具破壞性的自然災害現象,青島地處西太平洋臺風北上路徑之一,幾乎每年都受到臺風的影響,受臺風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發生,破壞性極強,通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風影響,1985年第9號臺風,造成27人死亡,直接經濟損失6.22億元;20xx年第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災,緊急轉移安置人口6.7萬人,直接經濟損失4億多元。
1.6工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員轉移避險,組織出海船舶、海上作業人員及時回港避風;
。2)防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害;
。3)做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查;
。4)做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風工作;
。5)做好沿海風暴潮防御和城鄉低洼區域的防洪排澇;
。6)組織做好重要交通干線、重要電力設施防臺防汛工作;
。7)做好臺風預報預警,及時向公眾發布臺風信息。
1.7事件分級
臺風災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災害為一般臺風災害。
1.7.2較大臺風災害包括:
(1)造成3人以上、10人以下死亡,或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下,或造成較大經濟損失的臺風災害;
(2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風災害包括:
(1)造成10人以上、30人以下死亡,或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下,或造成重大經濟損失的臺風災害;
。2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風災害包括:
(1)造成30人以上死亡,或緊急轉移安置50000人以上,或造成特別重大經濟損失的臺風災害;
。2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉24小時以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)是全市防臺風的組織領導機構。
2.1.2市防指由市長任指揮,分管副市長任常務副指揮,分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市林業局、市商務局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領導組成。
2.1.3市防指主要職責:負責領導、組織、監督、協調全市的防臺風工作;貫徹實施有關防臺風工作的法律、法規和方針政策,執行上級的命令,督促檢查防臺風責任制落實,組織指導臺風防御工作檢查;及時掌握雨情、水情、災情和氣象態勢,適時發布(解除)預警、啟動(終止)應急響應;決策防臺風重大事項;協調、調動防臺風應急資源,做好臺風災害突發事件處置工作;派遣專家及搶險指導人員趕赴現場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設辦事機構為市防指辦公室(以下簡稱市防辦),設在市水利局。主要職責:貫徹執行有關政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協調全市防臺風工作,督促檢查防臺風措施的落實;負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案;組織協調各級政府、各有關部門實施防臺風責任制;會同有關部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作,提出防臺風經費的分配使用建議計劃,并監督實施;提出全市防臺風工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。
2.3現場應急指揮部
根據防臺風需要,市防指可組建現場應急指揮部,視情設置若干應急工作組,分工協作、有序開展現場處置和救援工作。
。1)綜合協調組:由市水利局牽頭,抽調有關部門工作人員組成,承辦現場綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發等工作,處置信息調度、匯總、上報,與上級工作組的協調聯絡工作。
。2)專家組:由市水利局牽頭,抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門的專家組成,負責對臺風災害發展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢、評估和決策建議。
(3)搶險救援組:由災害應急處置主管部門牽頭,按照臺風、風暴潮、地質等災害相關預案,組織調動相關應急救援隊伍和資源,開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規定組織實施。
(4)監測預報組:由市氣象局牽頭,國家海洋局北海分局、市水文局組成,負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務。
。5)應急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運營企業組成,負責應急通信保障工作。
(6)救護和防疫組:由市衛生計生委牽頭,市農委組成,負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
。7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關部門、區市政府組成,負責搶險救災期間道路交通管制,根據市防指或現場應急指揮部的調度指令,疏導救災人員、車輛,實施重點防御區域警戒,維護治安秩序。
。8)災情調查和災民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成,負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中,人員轉移安置的具體組織實施由當地政府負責。
。9)物資生活保障組:由市發展改革委牽頭,市經濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成,負責調集應急物資,必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應急需要和市場供應。
。10)經費保障組:由市財政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負責籌集安排搶險救災所需經費和向上級部門申請救災款,統一管理上級撥付的專項救災經費。
(11)信息和新聞發布組:由市委宣傳部牽頭,抽調有關部門工作人員組成,負責制定新聞報道方案,把握宣傳輿論導向,協調、安排新聞報道和發布工作,做好赴現場媒體記者的對接,網絡輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業單位、中央(省)駐青單位等應服從現場應急指揮部的統一指揮調度。
2.4市防指成員單位職責
(1)市委宣傳部:把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向,及時指導、協調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
。2)市發展改革委:參與防臺風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批(或核準、備案)和監督管理工作。
。3)市經濟信息化委:負責對本市重要救災物資生產能力的調度儲備,協助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產調運工作,協調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應,指導市直工業企業等單位做好防臺風防汛搶險救災工作。
。4)市教育局:負責全市教育系統的防臺風防汛工作;組織系統內部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學校發出預防災害的通知。
(5)市公安局:負責維護社會治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設施及物資等違法犯罪活動;妥善處置因防臺風引發的事件,協助組織人員安全轉移,必要時依法實行交通管制,確保防臺風搶險救災車輛暢通。
。6)市民政局:負責組織災情核查、評估,進行災情匯總并及時上報,及時向市防指提供災情信息及救災工作情況;爭取自然災害生活補助金;組織協調臺風災害受災困難群眾的生活救助;管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;視情組織指導和開展救災捐贈等工作。
。7)市財政局:負責防臺風及其救災專項資金保障,會同相關單位爭取中央資金支持,及時撥付資金并加強資金監督管理。
。8)市城鄉建設委:負責指導建設行業、建筑工地的防臺風防汛工作;組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。
。9)市國土資源房管局:負責做好因臺風引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發地質災害防范處置的組織、協調、指導和監督工作,配合市南區、市北區、李滄區對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設;負責地質災害監測和預警預報。
。10)市城市管理局:負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作;會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防臺風防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行;負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作;做好戶外廣告設施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進行查處,依法行使市政管理有關法律、法規規定的行政處罰權,協助有關部門共同做好城市防臺風防汛工作;負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。
。11)市交通運輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風工作;組織做好公路(橋梁)在建工程的安全工作,保障交通干線暢通;組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉移的運輸保障工作。
。12)市農委:負責組織做好農業防臺風、救災、生產恢復工作;協調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作,做好農業機械組織調配工作和農業生產自救、技術指導和病蟲害的防治工作。
。13)市水利局:負責全市防洪排澇工程的行業管理;負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度,工程工情、險情監測和報告;負責洪水資源的調度、利用和管理;督導完成水毀工程修復。
。14)市海洋與漁業局:負責全市海洋與漁業系統臺風災害預防、應急處置及其災后漁業生產恢復工作;具體組織調度漁業船舶的避風、防浪工作;組織領導因臺風引發的風暴潮次生災害防范工作。
。15)市林業局:指導、協調全市林業防臺風防汛工作;配合水利部門做好搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。
。16)市商務局:負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協調及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作,做好市場運行預測預警和信息上報工作;指導、協調有關單位做好自身的防臺風防汛安全工作。
。17)市衛生計生委:負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。
。18)市安全監管局:負責指導、協調、監督和檢查臺風期間非煤礦山、;泛蜔熁ū裥袠I安全生產工作;督導相關部門做好事故隱患排查整改工作;指導協調臺風引發的安全生產事故的應急救援工作。
。19)市旅游局:負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區轉發災害性天氣預警信息,協助主管部門做好防臺風督導工作。
。20)市供銷社:負責指導做好供銷社系統防臺風工作,組織指導有關單位做好自身防臺風防汛安全工作。
。21)市電政信息辦:負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務網絡保障。
(22)市通信管理局:負責組織協調全市各電信運營企業做好防臺風期間的通信保障工作。
(23)市水文局:負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作;及時準確提供雨情、水情等水文情報服務,適時發布洪水預警信號。
(24)青島日報社:負責及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態,災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。
(25)市廣播電視臺:負責組織指導各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作;及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態,災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。
。26)市地震局:負責做好防臺風期間地震監測和預報工作,組織做好地震應急救援準備。
(27)青島國際機場集團:負責青島國際機場及其職責管理范圍內的防臺風防汛和應急處置工作。
。28)青島國信集團:負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關工作。
。29)交運集團:負責防臺風物資的陸運工作,擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務。
。30)青島保監局:負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動,查處保險違法、違規行為,維護保險市場秩序。
。31)國家海洋局北海分局:負責組織監測發布海浪、風暴潮災害預警預報信息。
(32)青島海事局:負責組織做好轄區船舶防臺風工作,指導、發布轄區防臺風航行警告,組織、協調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理,按照職責分工做好海上搜救工作。
。33)山東省膠東調水局青島分局:負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。
。34)市氣象局:負責監測、預報、分析臺風和降雨發展趨勢,及時發布預警預報信息。
。35)濟南鐵路局青島鐵路工務段:負責組織做好鐵路系統青島段的防臺風工作,組織協調運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設備。
。36)中國聯通青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作,組織做好各級防臺風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。
(37)中國移動山東青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作,做好無線調度專用車的應急調用準備。
。38)中石化山東青島石油分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風工作,做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
。39)中國石油山東青島銷售分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風工作,做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
。40)青島供電公司:負責組織做好所轄電力設施的防臺風工作,確保各級防臺風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。
(41)山東高速青島發展有限公司:負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理范圍內的高速公路防臺風防汛及相關工作。
。42)海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊:按照《軍隊參加搶險救災條例》,根據市防指工作部署,指揮所屬部隊參加搶險救災。
。43)各區市政府:負責各自行政區域內的防臺風防汛工作。
2.5市城市防汛機構
青島市城市防汛辦公室(以下簡稱“市城市防辦”),在市防指的統一領導下開展工作,接受市防辦的業務指導。具體負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作,辦事機構設在市城市管理局。
3.監測預警
3.1預防
各級政府及其相關部門,按照“以防為主,屬地管理”的原則,加強對本地區的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發事件預防及應急處置準備工作。
3.2監測預測
各區市政府及相關部門,要針對臺風災害,建立健全預警體系,完善監測預警機制,做到早發現、早報告、早處置。
市政府相關部門按照各自職責做好監測預報和報告工作。
監測預報信息按行業有關規定報告。
3.3預警
3.3.1預警級別
臺風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
。1)當符合下列條件之一時,發布藍色預警
1)市氣象臺發布臺風藍色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L力達6級以上,或者陣風8級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨藍色預警(12小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布藍色預警的情況。
。2)當符合下列條件之一時,發布黃色預警
1)市氣象臺發布臺風黃色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L力達8級以上,或者陣風10級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨黃色預警(6小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布黃色預警的情況。
。3)當符合下列條件之一時,發布橙色預警
1)市氣象臺發布臺風橙色預警(12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L力達10級以上,或者陣風12級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨橙色預警(3小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布橙色預警的情況。
(4)當符合下列條件之一時,發布紅色預警
1)市氣象臺發布臺風紅色預警(6小時內可能或者已經受熱帶氣旋正面影響,沿;蛘哧懙仄骄L力達12級以上,或者陣風達14級以上并可能持續);
2)受臺風影響,市氣象局發布暴雨紅色預警(3小時內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續);
3)其他需要發布紅色預警的情況。
3.3.2預警發布
市防辦根據對臺風影響的研判,提出預警發布建議,市防指秘書長組織會商確定預警級別,報市防指常務副指揮同意,按下列權限簽發:
。1)四級預警(藍色)由市防指副指揮或秘書長簽發;
(2)三級預警(黃色)由市防指常務副指揮或副指揮簽發;
。3)二級預警(橙色)由市防指常務副指揮簽發;
。4)一級預警(紅色)由市防指指揮簽發。
預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統通報有關成員單位,或通過短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發布。
3.3.3預警級別變更
預警級別變更由市防辦提出建議,按程序簽發。預警級別變更后,原級別預警自動解除。
3.3.4預警解除
根據臺風發展變化及實際影響情況,由市防辦適時提出預警解除建議,按程序簽發。預警解除權限與預警發布權限相同。
4.預警響應
對應四級、三級、二級、一級預警級別,分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。
4.1Ⅳ級預警響應
。1)市防指秘書長主持會商,宣布啟動Ⅳ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。
市防指加強值班,有關責任人到崗到位,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程調度。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位分管負責人安排部署本行業防臺風工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視臺風動向并及時發布臺風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業局、青島海事局向漁業船舶、海上其他船只、海上養殖及海上作業人員發出防臺風警告。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時發出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情,加強值班值守和不間斷監控巡查,落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
。3)區市防指負責人主持會商,安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警,啟動預警響應,加強值班值守,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
4.2Ⅲ級預警響應
。1)市防指常務副指揮或副指揮主持會商,宣布啟動Ⅲ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。重點研究部署海上、沿海防臺風工作,做好有關應急隊伍、防汛物資的調度,檢查落實重點防御區域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關責任人、專家到崗到位,與防臺風密切相關的市有關部門向市防汛指揮中心派駐聯絡人員,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程的實時調度,督導落實防臺風措施。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作,采取應對措施,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班,密切監測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業局、青島海事局組織督導漁業船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業人員落實防風避風措施、海上養殖作業人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,嚴密監控運行狀態。收攏防汛人員,備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警,啟動預警響應,有關防汛責任人到崗到位,適時做好危險地帶人員、財產的轉移工作以及其他相關工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
4.3Ⅱ級預警響應
。1)市防指常務副指揮主持會商,宣布啟動Ⅱ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。適時派出工作組,指導、協助區市做好防御工作,研究部署人員轉移、停業、停課、旅游景區(點)關閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題,組織指揮重大險情搶險救災工作。
市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人到崗到位,與防臺風密切相關的市政府有關部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程的實時調度,做好搶險救災隊伍、物資調度準備,全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作,加強檢查督導,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門(單位)對可能出現航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業、停課、景區(點)關閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議,經市防指同意,由相關職能部門組織實施,市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責,積極協調成員單位努力減輕城市內澇,維護城市生產生活秩序。市海洋與漁業局實時核查漁業船舶回港情況,對尚未回港的采取應急措施;對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業要求做好海上船舶防風及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域,提醒附近居民、廠礦、學校、企事業單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關主管單位組織做好學校、醫院、商場等公共場所人員的安全避險工作,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛生計生委組織落實醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施,保證電網安全運行和通信暢通。有關責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施,加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求,投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警,啟動預警響應,防汛責任人到崗到位,受臺風嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
4.4Ⅰ級預警響應
。1)市防指指揮主持會商,宣布啟動Ⅰ級預警響應,研究部署防臺風有關工作。視情組建現場應急指揮部和派出工作組,視情況召開新聞發布會,進行緊急動員部署。
市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人全部到崗到位,與防臺風密切相關的市政府有關部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,適時發出緊急通知,提出防御工作要求,檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,加強重點防洪工程的實時調度,做好搶險救災隊伍、物資調度工作,全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉移等情況。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作,加強檢查督導,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門(單位)組織落實有關航線停航、膠州灣跨海大橋關閉、停業、停課、景區關閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業局準確掌握漁業船舶避風情況,處置相關應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制,組織、協調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域,啟動重點隱患區居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關主管單位適時對學校、醫院、商場等公共場所人員采取應急避險措施,做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作,及時修復損毀設施,防范次生衍生災害的發生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛生計生委組織醫療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業及時組織搶修受損設施設備,保障防臺風重要用戶用電和通信暢通。有關責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護,防范次生衍生災害的發生。市公安局加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等媒介,滾動播報相關信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
。3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區搶險救災工作。適時發布預警,啟動預警響應,防汛責任人靠前指揮,做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作,做好參加搶險救災隊伍的后勤保障,有關工作信息按規定要求及時報市防指。
5.信息報告
市防辦負責全市信息匯總,并按規定向省防總、市政府報告,通報有關成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業系統渠道,匯總上報職責范圍內的信息。
預警響應啟動后,相關防汛指揮機構、市防指成員單位按有關規定向市防辦報告防臺風防汛情信息,內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施,時間、地點、人員、事件等基本要素。
發生較大及以上臺風災害事件,事發地的區市防指、政府應迅速核實并在1小時內先電話后書面向市防指、市政府報告(書面報告最遲不得晚于事件發生后1個半小時),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級防汛指揮機構、政府。
突發事件報告內容:時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經采取的措施,有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現場負責人姓名、單位和聯系電話等。事件處置過程中要及時續報事件發展趨勢和處置進展情況,事件處置結束后報送事件綜合情況報告。
6.應急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則,事發地政府應立即啟動相關預案的應急響應,組織開展應急處置工作,控制事態發展,嚴防次生衍生災害發生,并及時向上級政府報告。
6.2分級響應
。1)一般臺風災害事件:由事發地區市政府啟動應急響應,組織調度事發單位、區市政府相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。
(2)較大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指副指揮批準啟動市級應急響應,組織調度區市政府、以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。
。3)重大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指常務副指揮批準啟動市級應急響應,組織調度區市政府、以及市綜合、專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。
。4)特別重大臺風災害事件:由市防指提出建議,報市防指指揮批準啟動市級應急響應,組織調度全市應急救援隊伍和資源進行協同處置。
6.3指揮與協調
一般臺風災害事件,由區市政府分管領導或區市政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區市政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應根據需要趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部進行協調處置。
較大臺風災害事件,區市政府主要領導或分管領導,市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等,區市政府主要領導,市防指常務副指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。
重大臺風災害事件,區市政府主要領導,市防指指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。
特別重大臺風災害事件,市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。
6.4應急處置措施
臺風災害事件發生后,各級政府、相關防汛指揮機構及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施:
。1)組織營救和救治受災人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
。2)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,短時間難以恢復的,要實施臨時過渡方案,保障社會生產生活基本正常;
。3)禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施;
(4)啟用本級政府儲備的應急救援物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具;
。5)向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施;
。6)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關法律、法規、具體處置規章規定或市政府認為必要的其他應急處置措施。
6.5擴大響應
對于先期處置未能有效控制事態發展,事態有進一步擴大趨勢,現有應急資源難以有效處置的臺風災害事件,或事件可能波及到相鄰城市,超出我市自身控制能力,應向省或國家防總請求支援。
6.6社會動員
臺風災害事件發生后,各級政府及有關部門要根據處置需要,通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發布應對工作提示,動員全社會力量協助做好防災減災工作。
6.7應急終止
市防指根據應急響應的'實施情況或臺風災害得到有效控制程度,適時宣布終止應急響應,并通過新聞媒體發布。
7.信息發布
7.1汛情通報
汛情通報內容由市防辦會同有關部門擬定,市防指秘書長簽批,市防指統一發布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據通報內容予以編發。
7.2信息發布
防臺風防汛的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發布的汛情及防臺風動態等信息,由市防指審核和發布;涉及災情的,由市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。需要由區市級發布的汛情及防臺風動態等信息,由區市防指審核和發布;涉及災情的,由區市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審核。
發生較大及以上臺風災害的區市汛情及防臺風動態等信息的發布,事先須經市防指審核。
信息發布主要通過傳真、金宏辦公系統、短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關部門(單位)要加強網絡和媒體的輿情收集整理、分析研究,及時回應公眾關切問題,配合媒體做好典型事跡宣傳,正確把握輿論導向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當地政府領導下,有關部門(單位)按照職責,依法依規、有序組織實施,盡快恢復正常的生產生活秩序。
8.2恢復與重建
當地政府應組織做好災區群眾生活安置、衛生防疫、垃圾清運、環境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
有關部門應及時統計災情、認真核實數據,按照規定程序上報和發布;及時補充防臺風消耗物資,確保符合規定要求。
8.3總結與評估
各級防汛指揮機構應針對每次防臺風工作,認真組織定性和定量分析評估,總結經驗,查找問題,區市防指、市城市防辦應在防臺風結束后10個工作日內將總結報告、評估報告報市防指。
9.應急保障
9.1應急隊伍保障
防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務,專業隊伍負責專業性較強的應急搶險任務,軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
9.2物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關部門負責建立物資倉儲,儲備額度、品種應充分考慮防臺風需要,必要時也可征用社會物資與設備。
9.3通信保障
市防指與區市防指的通信網以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關水利工程管理單位通過辦公網、在用有線和無線通信等進行通信聯絡。
市通信管理局負責組織協調全市防臺防汛應急通信保障工作,因災致使通信設施受損的,應及時組織電信運營企業做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業,應無償刊登、播發防臺風防汛信息。
9.4經費保障
防臺風所需各項經費,按現行事權、財權劃分的原則,多渠道籌集,分級負擔,確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,督導災區做好救災款的使用、發放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
9.5技術保障
各級各部門應加快完善臺風監測預報預警體系建設,提高對臺風發展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平,增強洪水預報和洪水調度手段,不斷提升防臺風防汛能力。
9.6人員轉移安置保障
各級政府要結合當地防臺風防汛實際建立應急避難場所,充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所,統籌規劃建設好應急避難場所,保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。
9.7轉移避險要求
受臺風威脅需要轉移的人員范圍及轉移時機,由區市政府根據具體情況確定并組織實施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一,先人員后財產,有組織、集體轉移為主的原則。
9.8轉移地點、路線
轉移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉移為原則,具體由當地政府根據實際情況確定。安置地點、轉移路線每年必須查看,如出現異常情形應及時調整明確。區(市)、鎮(街道)兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表,明確轉移方法、安置地點、相關責任人及聯系方式。
9.9轉移準備
已編制人員轉移安置計劃的區市,有關部門每年汛前應制作明白卡,廣而告之。制作標識(警示)牌,標明安全區、危險區、安置地點等。
10.宣傳、培訓與演練
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式,積極開展臺風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動,增強廣大人民群眾防災減災意識,提高自己的防護能力。
10.2培訓
各級政府、防汛指揮機構應結合實際,采取舉辦預案解讀、專業搶險處置培訓班等多種形式,對崗位人員開展防臺風搶險救災理論知識和技能培訓。
10.3演練
各級防汛指揮機構應根據實際情況采取桌面推演、實戰演練等形式,組織開展防臺風應急演練,檢驗、改進和強化應急準備,提高應急處置和搶險救災實戰能力。市級至少每兩年組織1次應急演練,區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
對防臺風工作中推諉扯皮、不作為,突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,突發事件現場處置失職、瀆職,信息發布、輿論導向不力,以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,按照有關規定追究責任。
12.附則
12.1名詞術語
熱帶氣旋:發生在熱帶或副熱帶洋面上,具有有組織的對流和確定氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風(強臺風和超強臺風)的統稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預案管理與更新
本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施,根據實際情況變化及時修訂。區市防臺風應急預案由區市防辦編制,區市政府發布,報市防辦備案。
12.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
企業防臺風應急預案 篇7
一、基本概況
街道位于普陀城區西北部,東與東港相連,南接沈家門街道辦事處和舟漁公司,北靠展茅街道,西與定海臨城街道相接。
街道區域總面積44.1平方公里,轄6個農村新社區、一個城市社區,人口3.2萬。按區域分布現狀,自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。
街道現有山林面積24612畝,耕地面積15135畝,其中水田9143畝,旱地5992畝。
街道有三個工業園區。已有入園企業112家,2008年街道工農業總產值64億元,人均收入10818元。
二、防臺、防洪現狀分析
1、水庫河網現狀
街道區域內現有小二型以上水庫6座,小山塘13座,總蓄水量641.72萬立方米,其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應家灣等四座水庫由市水務局管理,蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發揮著不可替代的作用,為工農業生產及地方經濟的發展起到了重要的作用,但同時也引起我們的高度重視,有些水庫、山塘雖進行過維修、保養,但由于這些水利工程大部分建于50-70年代,受當時財力、物力、人力等各方面的限制,致使防洪標準偏低,特別遇臺風、暴雨天氣,易出現險情,危及下游人民生命財產安全。在去年三防檢查中,勾山水庫被鑒定為病險水庫,除險加固工程基本結束。
河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河,總長度為41.435公里,蓄水量為129.3萬立方米,從2000年開始街道對河道進行整治,已完成了28公里主河道標準河道建設,但由于3條河道的入海口距離較長,加上境內有的河流比較狹窄,遇臺風或暴雨天氣易造成農田被淹,影響社會穩定。
2、海塘、矸閘
新花標準海塘總長337米,于99年在二線塘的基礎上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座,24孔共42.5米,其中海矸出水口三座,9孔共18米。這些水利設施在抵御自然災害中發揮著重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險矸閘,現正在同省設計所聯系,準備在今年擴建為2M/4孔的`電動矸閘。
3、工程建設
隨著工業園區開發力度的增加,特別是一些在建工程,大型廣告牌等都存在事故隱患,容易對人員造成傷害。
4、危房戶及簡易工棚
街道有危房共有42戶,分別為蒲東社區、曙光社區、南岙社區、蘆花社區、紅旗社區、蒲岙社區。因這些房子建造年代比較早,有的房子陳舊老化,而且大多數又是比較困難群眾,還有大量居住在勾山區域內的外來民工,很大一部分人員都居住在簡易工棚里,安全意識比較淡薄,而且居住也比較分散,存在一定的事故隱患。
三、主要防御對象
1、水庫、山塘在三防檢查中,蘆花施家岙點大灣山塘建在屋脊之上,除險加固工程基本結束,但還是被列入三防重點,仍需加強巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規模進行維修,降低了蒲岙片的防澇蓄水能力,遇臺風天氣需重點進行巡防。由農業科負責落實抗臺措施。
2、河網,三條主要河道已進行了28公里的標準化建設,還有兩公里勾山河五期正在建設中。仍需對河網的阻礙物,加強檢查清除,現已落實河道管理人員,特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除,以免影響排洪,由農業科負責處理。
3、海塘,雖然已建造了50年一遇的標準海塘,仍需加強巡查,已落實海塘巡查員對該海塘的巡查觀察,以免突發性事故發生。由農業科落實。
4、矸閘,所有矸閘已落實管理人員,但新塘矸閘在三防檢查中,已列入病危矸閘,現作了加固等工程處理。除管理人員加強觀察外,仍需紅旗社區密切注意,已同省水利設計所聯系準備修建(矸閘管理人員名單見附表二)。
5、危房42戶已同社區干部聯系,遇臺風天氣,迅速轉移安置點,由社發科、各社區落實處理(危房戶責任分工見附表三)。
6、外來民工,主要分布在樂業公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區,特別在原徐家村和原劉家灣交界點,以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的民房,遇臺風天氣易造成不安全隱患,根據實際情況,統一轉移到安全地帶,由經貿科、社發科及各社區負責處理。
7、安全避災中心。
紅旗片如應家灣水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然后再到紅旗社區辦公樓避災,該避災中心可容納600人。
蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然后再到南岙社區辦公樓和蘆花社區辦公樓及敬老院進行避災,該兩個避災中心可容納800人。
蒲東片如低洼地一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民(包括外來居住者)轉移到安全地帶,然后再到浦東社區辦公樓進行避災,該避災中心可容納300人。
勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民轉移到安全地帶,然后再到蒲岙社區辦公樓(包括救助中心)和勾山街道文廣站辦公樓進行避災,該兩個避災中心可容納1000人。并請社發科、財政科安排生活及日常用品,平陽派出所、醫院要組織救護小分隊進行搶救和防疫等工作措施。
8、企業單位、工業園區建設單位以及在建工程要加強督查。隨著工業園區的擴大,蓄洪能力有所減弱,更要注意工程建設中,由于圍壩砌筑等原因,一旦遇暴雨不及時拆壩泄洪,極易造成農田和民房受淹。因此施工隊隨時做好拆壩準備,由經貿科、建設規劃科、城管科和農業科負責處理。
9、為確保勾山的經濟發展,落實企事業防臺人員和措施,由經貿科負責(企業責任分工見附表四)。
10、廣告牌等遇臺風天氣,極易被臺風刮落,影響行人的安全。由城管科負責(根據實際情況加固或拆除)。
11、學校、交通、電力、通信等。
學校共有5所,根據臺風的強度,適時宣布停課(區教育局),由社發科負責處理。
交通:遇臺風天氣,由于路面較滑和視線差,遇紅、綠燈停電,需交警指揮,由浦西交警隊負責處理。
電力:電桿由于年久老化,易斷桿、斷線,影響排洪、照明和安全,由浦西供電所負責巡查搶修。
電信:在臺風期間斷線,影響群眾報警呼救,由浦西電信支局負責維修(確保通訊設備暢通)。
廣播電視:在臺風期間斷線,影響群眾接收臺風訊息,由廣播站負責維修。
四、工作機構、職責:
1、指揮部主要職責:
勾山街道三防工作指揮部組成人員如下:
指揮:劉明永、劉根忠
副指揮:沃其宏
成員:陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(派出所指導員)。下設辦公室,戴全軍任辦公室主任。
全面部署落實、督查全街道的防臺工作;發布抗臺指令;處置突發事件,發布搶險命令,貫徹執行上級命令;宣布臺風解除,組織群眾開展災后自救工作。
2、指揮部下設組織和職責:
。1)、面上組
負責領導:沃其宏。聯絡地點:二樓小會議室。組長:戴全軍,成員:史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。
主要任務:在黨政領導和“三防”小組統一領導下,部署全街道防臺防汛工作,組織面上搶險隊伍,檢查、落實水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作,及時傳達上級指示,了解情況,布置任務,調劑三防物資,調度搶險隊伍,應付突發情況,統計災情,及時向上級有關部門匯報防臺抗災情況,收聽記錄臺風消息,并及時向領導匯報。
。2)、曙光社區
負責領導:周吉敏。聯系地點:曙光社區辦公室。組長:唐飛國,成員:劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區工作人員。
主要任務:勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并及時組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。
。3)、浦東社區
負責領導:郭武軍、陸春娟,聯系地點:浦東社區辦公室。組長:方海峰,成員:李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區工作人員。
主要任務:負責平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺,并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。
。4)、蒲岙社區
負責領導:林盛國、李俠。聯系地點:蒲岙社區辦公室。組長:黃一平,成員:陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區工作人員。
主要任務:負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。
(5)、南岙社區
負責領導:任建軍,繆科平。聯系地點:南岙社區辦公室,組長:陳豪,成員:陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區工作人員。
主要任務:負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。
。6)、蘆花社區
負責領導:馮衛平。聯系地點:蘆花社區辦公室,組長:姚國興,成員:王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區工作人員。
主要任務:負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘)、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部和
所屬學校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。
。7)、紅旗社區
負責領導:林岳軍、翁忠財。聯系地點:紅旗社區辦公室,組長:韓啟國,成員:盧春祥、李達(。⒃O、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區工作人員。
主要任務:負責應家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險工作。
。8)、浦西居委會
負責領導:王良艷。聯系地點:社區辦公室,組長:劉海成,成員:繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。
主要任務:浦西一帶的安全防范措施。
。9)、企業組
負責領導:劉尊良。聯系地點:經貿科辦公室。組長:樂萬平。成員:莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。
主要任務:負責各企事業單位、工業園區廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺工作,并及時組織各企事業單位、建設單位人員做好抗臺搶險救災工作。
(10)、后勤組
組長:李達(大)。成員:張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。
主要任務:汽車、抗臺物質調度,伙食安排等工作。
廣播站值班人員:汪怡。
。11)、電力搶險組
組長:畢成忠(手機:xx),成員:鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛
。12)、廣播電視線路搶險組
組長:陳文平(手機xxx),成員:袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠
。13)、郵電通訊線路搶險組
組長:虞建軍(電話:xx),成員:電信局等6人
。14)、搶險預備組
組長:馮衛平。成員:街道小分隊、社區干部和群眾、勾山水廠搶險分隊以及當地駐軍。
。15)、治安巡邏組
組長:施佳波(電話:xx),成員:派出所民警及輔警。主要任務:治安巡邏,并下派1-2人協助社區工作,搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉移為主
。16)、衛生醫療組
蔣敏菲(勾山衛生院手機xx),成員:勾山衛生院醫生。主要任務:治療受傷、患病群眾。
(17)、交通搶險組
組長:沈衛民(電話:xx,虛擬號:xx),成員:浦西交警隊等6人,主要任務:負責交通安全。
五、防臺訊期:
4月15日至10月15日。
六、三防值班電話:
xxxx
七、搶險物資的儲備、調運
xxx
八、抗臺防臺行動方案
(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設施檢查,由分管領導、農業科對重點部位進行檢查,發現問題及時落實各項防范措施。
(2)及時收聽、記錄臺風消息,并向黨政領導人及三防負責人通報臺風動向,調查水庫、河流蓄水情況(負責人:戴全軍)。
(3)通知廣播站向街道居民通報臺風情況,要求做好防臺抗災準備。
(4)劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領導小組成員上崗到位,街道機關三防領導小組成員特殊情況外出須經書記或主任批準,并盡快回街道待命。
(5)各三防責任組按責任區域全面通報臺風最新消息,并檢查落實抗臺準備工作。
A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查,作好防臺各項準備工作。
B、通知危房戶和居住臨時棚舍的外來人員作好撤離準備(附各村危房戶及外來臨時棚舍居住戶名單)。
C、切斷農排線電力線路。
D、電力、通訊、廣播、衛生院組織搶險隊。
(6)氣象臺發布臺風緊急警報,預報臺風將于幾小時后在本市登陸或將對本地造成嚴重影響時:
A、機關三防責任組全體成員統一調配、統一指揮,立即在街道集中,由指揮部布置抗臺任務,迅速趕往責任區域組織抗臺。
B、廣播站及時廣播臺風信息及街道抗臺新動向,動員全街道居民行動起來,投入抗臺搶險工作。
C、各搶險車輛到街道集中,由黨政辦主任繆科平統一調度。
(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險組上崗就位,必要時向駐軍通報臺風情況及抗臺部署,做好搶險準備。
(8)面上組調配抗臺物資(麻袋、釘耙等)到位,并及時調運到險情地點。
(9)各三防責任組組織危房戶和臨時工棚撤離,必要時根據省三防辦文件精神,可采取強制性措施,具體由各社區(村)落實。
(10)在出現人力不可抗拒的災害時,海塘、矸閘、水庫,值班人員和搶險人員在臺風暴潮前撤離現場,轉移到安全地帶,負責人為三防責任組組長。
(11)在交通通訊中斷情況下,由面上組成員負責聯絡,用各種方式向各責任組聯系并及時向上級三防辦匯報。
九、臺風警報解除時
(1)修復所有電力、通訊、廣播線路,修復后供電。
(2)面上組迅速調查核實災情,連同抗臺情況及時報有關部門。
(3)街道、社區、單位籌資及時修復水利設施及道路等設施。
(4)社發科開展救災工作。
(5)組織干部群眾開展生產自救工作。
(6)總結抗臺經驗,表彰先進。
十、預案的啟動
當市氣象臺發布以下臺風信息時啟動預案:
1、臺風(熱帶風暴)消息
市氣象臺發布臺風消息,臺風正在發展,有可能影響我市。
2、臺風(熱帶風暴)警報
市氣象臺發布臺風警報,臺風正向我市迫近,將對我市近海造成嚴重影響。
3、臺風(熱帶風暴)緊急警報
市氣象臺發布臺風緊急警報,臺風將在浙江省沿;蛭沂械顷懟蛟跂|徑124°以西轉向北上。
十一、預案的實施
。ㄒ唬┊斒袣庀笈_發布臺風消息時,主要做好以下防臺準備工作:
1、街道三防指揮部領導及班子成員在第一時間內趕到街道辦事處,然后全部打開舟山海洋氣象網站,跟蹤臺風動態,。
2、指揮部、面上指揮組即刻開始運作:
、琶嫔辖M即刻起24小時值班,值班電話:白天3091839,夜間3091803;
、泼嫔辖M記錄跟蹤臺風動態,收發傳遞上級防臺指令,并向副指揮報告;
、敲嫔辖M向指揮部報告臺風動態及上級防臺指令;
、戎笓]部召開防臺會議,分析臺風動態,部署防臺工作;
、筛鶕琅_會議精神,確定此次臺風影響我市的可能性極大,面上組副指揮下達防臺指令,要求街道機關干部、社區干部在一小時內到達指定地點,履行防臺職責,面上組及社區防臺組按各自防臺職責分工即開展工作,并向面上組郭萍通報防臺準備工作的落實情況,整理后向指揮部報告。
(二)市氣象臺發布臺風警報時,防臺風等級為黃色。主要做好以下防臺工作:
1、召開機關干部、社區干部及有關部門負責人參加的防臺動員會議,由指揮部部署落實防臺工作。
2、根據防臺動員會議精神,面上組副指揮發布防臺指令:
⑴要求小型以上水庫、山塘、閘門等水利設施的管理人員24小時值班,對水庫每3小時巡視一次,發現情況及時上報水利員史全根、唐海濤,同時各社區、企事業單位24小時值班;
、埔蠓N植、飼養、養殖大戶在臺風緊急警報發布之前落實防臺的各項工作,包括作物搶收、畜禽轉移、物資轉移、人員轉移等由各社區落實處理;
、纫笪7繎、外來民工在臺風警報發布后3小時內轉移到安全地點(由經貿科、社發科落實);
、梢蟾髌髽I責任人、值班人員全部到位,并24小時值班,同時在臺風緊急警報發布前全部落實安全防范工作(由經貿科落實);
⑹進一步落實搶險物資,并根據需要發放(農業科落實);
、艘髶岆U隊伍在勾山街道范圍內原地待命,隨時聽候調動;
、桃笤谂_風警報發布后,按防臺指揮部要求,各社區防臺組匯報防臺落實情況,不留任何隱患(指揮部聽取匯報);
、蛦訌V播、宣傳車,告知群眾臺風動態及自防自抗臺風(廣播站);
、芜m時宣布中小學、幼兒園停課(區教育局);并做好所屬學校的抗臺工作;
、现笓]部巡視督查各組防臺工作。
(三)市氣象臺發布臺風緊急警報,預報臺風將在12小時后在本市登陸或將對本地區造成嚴重影響時,抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作:
1、街道防臺指揮部召開會議,指揮部向全街道發布防臺抗臺動員;
2、危房戶安全轉移,所有責任人員全部轉入抗臺工作;
3、企業防臺準備工作已落實,按職責轉入到抗臺階段;
4、種植、飼養、養殖專業戶的防臺工作第一階段已完成,轉入到自抗階段;
5、搶險物資全部到位,并發放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區,其它搶險物資如車輛、鏟車等原地待命;搶險隊伍全部按組到位原地待命。
企業防臺風應急預案 篇8
為做好預防和處置臺風帶來的危害,進一步完善公司預防臺風(熱帶風暴)工作,建立防臺、抗臺工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證抗臺搶險救災工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失。依據《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防臺風應急預案》,結合本公司的實際情況,制訂本預案。
1、工作原則
1.1、以人為本,預防為主。防臺工作做到預防為主,安全第一,把員工的生命放在首位。做到居危思安,常備不懈,以防為主,防抗結合。
1.2、統一領導,分級負責。防臺風工作在公司的統一領導下,實行總經理負責制,統一指揮,分級分部門配合協調。
1.3、依法應對,科學調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規,規范防臺行為,實行全員參與,專群結合、突出重點、兼顧一般,優化配置,局部利益服從全局利益。
1.4、快速反應,部門聯動。發生臺風及次生災害時,各部門應急搶險小分隊聯合行動、快速響應,及時高效地開展預防和應急處置。公司各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統一指揮和調度。
2、工作重點
2.1、組織員工及時避風避險;
2.2、組織重點區域的'物資安全轉移;
2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠及低洼區的防洪排澇;
2.4、風、雨、潮的預報預測,并及時向員工發布臺風信息。
2.5.防臺防汛指揮部
設立防臺防汛指揮部,負責領導、組織公司的防臺搶險救災工作。
2.5.1防臺防汛指揮部組成
防臺防汛指揮部總指揮由總經理擔任(總經理不在時可委托總經理助理、副總經理或其他指揮組成員擔任)。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設備部、物流部、各工廠長以及采購等部門負責人組成。
2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責
防臺防汛指揮部的主要職責:貫徹執行有關防臺(汛)工作的法律、法規、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案;檢查督促各部門防臺(汛)的準備工作;組織開展防臺(汛)檢查,督促有關工廠、部門及時處理影響防臺(汛)安全的有關問題;負責發布汛情通報、宣布進入和解除臺風警報;組織災后處置,并做好相關協調工作;
企業防臺風應急預案 篇9
1、編制目的
為科學、高效、有序地開展建設期防臺風工作,為項目部以及施工現場的防臺準備、應急行動、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保證安全生產,制定本預案。
2、編制依據及工程概況
《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》。
《福建省突發氣象災害預警信號及防御指引》。
工程概況:xxx
3、適用范圍
本預案適用于本工程項目范圍內所有人員、設備。
4、臺風分級及危害分析
依據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號),結合《福建省突發氣象災害預警信號及防御指引》,本預案預警信號施行福建省要求,福建省臺風預警信號。
本地區位于福建省位于中國東南沿海,夏秋季常有臺風暴雨,每年5~11月為臺風季節,主要集中在7~9月。臺風季節長,夏秋受臺風侵襲,在臺風影響下,常帶來狂風暴雨和風暴潮,給人民的生命財產、國民經濟建設帶來嚴重的威脅和危害。
臺風主要危害:大風浪對碼頭施工人員和船機設備的損傷,甚至毀滅性摧毀,包括工程結構實體。根據臺風強度的不同,造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警信號對應風險級別為:Ⅳ級(一般)對應預警告級風險級別、Ⅲ級(較重)對應警告級風險級別;Ⅱ級(嚴重)對應危險級風險;Ⅰ級(特別嚴重)對應災難級風險。
5、應急處置基本原則
1)、預防為主的原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,加強施工安全管理,認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施,提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力,整合一切可利用資源,在施工過程中做好各項應急準備工作;
2)、統一指揮的原則
在施工地地方政府的統一領導下,在集團公司的統一指揮下,積極做好預案編制和應急準備工作;在事故發生或災害形成時及時啟動預案,在項目部的統一領導指揮下,積極開展應急救援活動;當災害較大需要外界支援時,由業主統一指揮和對外聯系,確保社會支援資源滿足救援需要;
3)、施工負責的原則
根據項目部承包的工程范圍,在事故發生或自然災害形成時,首先進行應急行動,開展救援和搶險自救活動,并且及時向上級報告;在情況緊急的情況下向外請求支援;
4)、保證重點的原則
在應急處置活動中,必須做到以人為本,必須把人的生命擺在第一位,采取各種必要的措施,防止事故蔓延和傷害擴大,尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;
5)、分工負責的原則
預案制定后在進行應急準備和應急處置時,首先應按施工生產作業范圍落實分工;在情況緊急,事故單位確實無法滿足自救時,應當及時向臨近單位進行求助。
6、組織機構及職責
6.1應急組織體系
項目部應急組織體系包括項目部應急領導小組、項目部應急領導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。
6.2指揮機構及職責
1、項目部應急領導小組
組長:項目經理
副組長:技術負責人
副組長:生產負責人
成員:工程項目部人員及各部門主管
應急救援領導小組辦公室設在安全部。
2、應急領導小組的組成及其分工職責
(1)、領導小組組長:
1、分析緊急狀態和確定緊急事件級別,這些分析應根據相關危險類型、它的潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型進行;
2、指揮、協調應急響應行動;
3、指定代理人,以便在特殊情況(因故不在現場或在指揮中受傷)下履行其職責;
(2)、領導小組副組長:
1、協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;
2、向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動建議;
3、進行現場事故評估;
4、控制緊急情況;
5、協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備,以支援現場的應急操作。
(3)、聯絡調度組負責人:
1、聯絡調度組協助副組長對工程搶險、搶修的現場指揮;
2、積極組織救護和現場的保護;
3、負責現場應急所需機械、人員的調度;
4、負責現場及有害物質擴散的控制,消除、監測工作;
5、負責重大危險源的監控,災害性氣象的收集、反饋;
6、負責現場的通訊聯系及對外的聯絡,督促、監察事故現場應急救援工作;
7、協助副總指揮做好事故報警情況,通報及事故處理工作。
(4)、醫療救護組負責人:
1、負責事故現場受傷人員的搶救,對傷員的臨時處理和與最近醫院聯系;
2、協助外部救援機構和轉送傷員直至醫療搶救,并指定人員護理。
(5)、物資供應組負責人:
提供合格的搶險搶修或救援物資及設備,保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品;
(6)、警戒保衛組負責人:
負責現場的保護與警戒,疏通交通秩序,防止外來人的干擾,盡力保護事故現場人員的安全等,需要時組織人員的疏散。
(7)、善后處理組負責人:
負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待,事故善后處理及家屬接待安撫工作。
(8)、事故救援隊負責人
負責現場搶救人員及財產,盡最大努力將現場人員傷亡、財產損失降低到最小;搶救事故現場的機械設備、物資材料、辦公用品等。
7、預防與預警
7.1危險源監控
防臺預案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。
根據中央臺及福建省福清市市氣象局發布的臺風預警信號,明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規模,以便啟動相應的應急響應措施
本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現場的臨時設備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據不同的特點,采用加固、撤離等相應措施,具體見各級臺風預警處置措施。
7.2預警行動
福建省福清市氣象局發布臺風藍色預警信號:24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續。發布臺風預警,并跟蹤臺風動向,根據過程中變化的預警等級變更響應等級(藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號,逐級遞增)。
Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)的臺風預警信息根據福建省福清市氣象局發布的預警信息以書面形式下發至各施工單位。再由各施工單位項目部下發通知至各施工隊及班組,并召開專項會議落實具體措施。
、艏墸ㄒ话悖ⅱ蠹墸ㄝ^重)的臺風預警信息由項目部根據市氣象局發布的臺風信息通知發布,以書面的形式下發至各施工單位及班組。
8、信息報告程序
迅速報告信息。要按照“早發現、早報告、早處置”的原則,立即根據其性質和威脅程度,將有關信息報告項目部應急領導小組、相關上級主管部門。
嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關預案和報告制度的規定,在組織搶險救援和應急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關信息,重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產業園項目經理部和公司應急領導小組報告(突發應急事件發生后半小時內福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產業園運營有限公司匯報,一小時內書面報告。要做到事發后報告迅速,處置時報告正確,事件結束后要有總結報告。
及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作,建立防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢,要根據應急處置工作的需要,及時通報、聯系和協調。
如現場發生突發事項,直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。
項目部24小時聯系手機:
項目部應急領導小組在自身無法完成救援的情況下,第一時間向福建一建集團有限公司反應,請求支援;及向當地有關部門聯系,請求支援。
9、應急處置
9.1響應分級
根據氣象部門預報,將臺風預警等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別,分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。
一般(Ⅳ級,藍色預警):氣象部門發布臺風消息,熱帶低壓可能影響我區,平均風力達到6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6—7級,或陣風7—8級,并可能持續。實行一級響應程序。
較重(Ⅲ級,黃色預警):24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響,平均風力達到8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8—9級,或陣風9—10級,并可能持續。實行二級響應程序。
嚴重(Ⅱ級,橙色預警):12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響,平均風力達到10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10—11級,或陣風11—12級,并可能持續。實行三級響應程序。
特別嚴重(Ⅰ級,紅色預警):6小時內可能受臺風影響,平均風力達到12級以上;或者已經受臺風影響,平均風力已達12級以上,并可能持續。實行三級響應程序。
9.2響應程序
A、一級響應
當地氣象臺發布臺風藍色預警信號時;項目部應急領導小組組長視情況下令啟動一級響應應急程序;由于項目部應急領導小組負責執行該指令,報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的安全檢查,整改隱患,落實責任人。
項目部應急領導小組成員進入崗位,組織開展防臺搶險和災后救助工作,并密切關注有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知。及時向xxx應急領導小組上報汛情、災情和災害處置等情況。
后勤保障組負責安排車輛,保證現場人員和關鍵設備的撤離需要。同時著手餐食準備和確定避風場所。
搶險組負責協調和檢查防臺風措施落實情況:緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。
現場人員正常上班,施工現場停止大型作業,做好固定設施加固工作,做好現場人員和重要設備撤離的準備。
項目部應急領導小組根據xxx急領導小組指令,實施防臺搶險和各項應急處置工作。
B、二級響應
當地氣象臺發布臺風黃色預警信號時;項目部應急領導小組主任下令啟動二級響應應急程序,由于項目部應急領導小組負責執行該指令,報xxx安全部。
福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,項目部根據會議要求落實相應措施,并上報公司應急領導小組。
項目部應急領導小組組織一次整個項目安全檢查,落實不符合項的整改措施、責任人。
項目部應急領導小組成員進入崗位,組織開展防臺搶險和災后救助工作,并密切關注關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知,及時向上級上報汛情、災情和災害處置等情況;
后勤保障組負責安排車輛,保證現場人員和關鍵設備的撤離需要及,防臺搶險物資運輸車輛做好隨時調運的準備;
搶險組負責協調和檢查防臺風措施落實情況,緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品,隨時組織現場人員撤離,進入戒備狀態。
現場跟據情況,停止施工作業,做好現場人員和重要設備撤離的準備。
項目部應急領導小組根據項目經理部及公司應急領導小組指令,實施防汛搶險和各項應急處置工作。
發布相關預警信息,加強各種安全防范知識宣傳。
C、三級響應
當地氣象臺發布臺風橙色預警信號及紅色預警信號時;xxxx安全部下令啟動實行三級響應,由項目經理部統一協調部署應急資源,報上級主管部門備案。
項目部主持會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并上報上級主管單位,并根據上級應急部署適時下達人員撤退指令。項目部根據會議要求落實相應措施,執行下達的'指令;
應急搶險組評估檢查重點為:高大設備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設施加固情況等。
項目部應急領導小組成員全部必須進入崗位,組織開展防臺搶險、人員撤離和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時上報汛情、災情和災害處置等情況;
同時全部領導小組亦必須進入崗位,協助實施防臺搶險和各項應急處置工作。
后勤保障組負責安排車輛,保證現場人員和關鍵設備的撤離需要。
搶險組組長或各項目部總經理負責協調承包商人員和隊伍參與搶險。
物資保障組組長負責搶險物資的調配。
啟動撤離指令,現場辦公室人員要收集好各類物品入柜,人員撤離。
同時建設單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進入戰斗狀態,根據指令執行搶險救災任務。
D、應急響應的終止
當中央氣象臺和當地氣象部門已宣布解除臺風預警或臺風的風力已經減弱到6及以下風力時,由應急領導小組組長決定并宣布終止應急行動:
9.3處置措施
本工程主要為建筑施工,塔吊、人貨梯設備、工作較多,將根據不同的應急響應及臺風預警型號采取相應的處置措施。
1、氣象臺發布臺風白色預警信號,將在48小時內將影響施工區域時:
。1)注意收聽收看天氣預報,密切關注臺風動向。
。2)在臺風來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區空調室外機、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以確保安全。檢查、修改和完善應急預案。
。3)通知各班組長等重點設防的操作人員,要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
。4)對工地現場易受臺風影響的材料和設備及時入庫;不易入庫的進行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風等措施。
。5)準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫療救急用品;調試抽水泵、應急燈、對講機等設備;對排水設施進行檢查,保證疏通。
。6)對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施,進行沉降觀測并記錄;測量點、原始坐標和高程點做好保護。
2、氣象臺發布臺風藍色預警信號,將在24小時內將影響施工區域時:
。1)注意有關媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關防風通知;各單位、各部門按照防汛防臺預案,做好各項防御準備;
。2)項目部合理安排施工,停止須連續施工的工序作業。
(3)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作;
。4)落實機械設備防臺措施:用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構筑物。
(5)落實臨時設施防臺措施:加固臨時板房、民工宿舍(壓頂、反拉等措施)。
(6)落實安全用電措施:全面排查電源線、配電箱和開關,消除安全;加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。
(7)高空、戶外作業人員采取有效防御措施;
。8)特別是施工平臺防臺措施:檢查加固,固定嵌巖樁架,如有問題的進行撤離;無關設備、材料撤離平臺。
。9)與電力、通信等部門溝通,并配備必要的對講機,確,F場通訊暢通;
(10)與當地醫療機構保持密切地聯系,隨時應對突發事故的發生。
。11)組織搶險隊伍要進行巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
其它同臺風白色預警信號。
3、當氣象臺發布臺風黃色預警信號,將在12小時內將影響施工區域,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續時:
。1)時刻關注氣象預報發布的實況氣象信息,實施了解臺風動態。
。2)進入防臺風、防暴雨狀態,各有關單位值班人員到崗位準備應急措施,做好值班及巡查工作。
。3)項目部人員盡可能減少外出或者到安全場所躲避;臺風可能造成停水停電等現象,要及時做好日常生活,如食品、水的儲備工作,并檢查確保備用發電機性能良好。
。4)落實防雨、防洪措施:施工現場所有材料、機械設備、用電設施和臨時設施落實防雨措施;清理排洪管溝,保證排水暢通。
。5)施工作業停止,人員根據要求離開作業區,前往預定的避風地避風。
。6)除大型設備無法撤離外,其余將可移動機械設備撤現場,撤離不能固定的配電箱。
。7)大型固定設備無法撤離,采取與建筑主體進行捆綁固定,無松動;
。8)工地停止露天施工。
。9)關緊門窗,高空設施的加固和處于危險作業面員工的轉移;高空等戶外作業采取專門的保護措施,必要時可以暫停作業;
。10)嚴格執行檢查制度:臺風期間,工地每天組織上、下午檢查,發現問題及時整改。
4、當氣象臺發布臺風橙色預警信號,將在12小時內將影響施工區域,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續
。1)時刻關注氣象預報發布的實況氣象信息,實施了解臺風動態。
。2)xxxx項目經理部項目部均進入緊急防風防暴雨狀態,嚴格執行值班和巡查制度,發現問題,及時處理。
。3)由業主統一協調各部門、各單位按照防臺要求統一部署,加緊檢查落實各項防范措施;
(4)停止所有作業,全部人員撤離至安全區域;除搶險人員外,其他人員一律不得進入施工現場。值班人員加強自我防護。
(5)各類建設工地全部停工,對腳手架等進行加固或拆除;
。6)露天各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶;
。7)搶險隊伍就位;切斷危險的室外電源;
。8)工地人員全部進入避風地;
。9)相關應急處置部門和搶險單位加強值班,開放臨時庇護設施,轉移危險作業面的員工到安全場所,密切注視災情,落實應對措施。
(10)災后專業搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。其它同臺風黃色預警信號。
5、當氣象臺發布臺風紅色預警信號,12小時內可能或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續時:
。1)發布預警信息、安全提示和緊急通知,提示項目施工人員根據安全提示進一步檢查落實自我防范措施;
。2)進入特別緊急防風狀態,停止所有作業和外出;
。3)人員應盡可能呆在防風安全的地方,鎖緊屋內的門窗,遠離擋風門窗;
。4)應急指揮中心隨時準備啟動搶險應急方案。
。5)當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應繼續留在安全處避風。
。6)一旦出現險情,迅速組織搶險救災,并及時向上級和有關部門報告,尋求支援。
。7)抗臺期間,如發生安全事故,應及時向上級和有關部門報告,按有關規定對事故進行妥善處理。
其它同臺風橙色預警信號。
6、應急響應的終止后處置措施
臺風過后,當風力降到8級以下時,后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現場;當風力達到6級以下時,應徒步巡視項目工地各個角落,尋找是否有傷員。
當風力達到6級以下時,各搶險小組迅速檢查所有各自負責的臺風現場,發現危險情況及時搶險;
臺風過后,及時調查統計災害事故影響范圍和損害程度,并按規定向上級報告;
待臺風完全過后,各單位組織人員對臺風過后的現場進行攝影、攝像記錄;
各單位搶險隊配合本單位進行防臺工作總結,形成報告,并在臺風完全過后第二天上午將報告報到防臺防汛應急領導小組;
防臺防汛應急領導小組負責總結整體緊急應變情況,形成報告,經防臺防汛應急總指揮審閱后,報業主單位和總公司;
經防臺防汛應急總指揮召集緊急應變機構成員進行研討,檢查和評價防臺工作,改進緊急應變系統;
做好重點部位臺風、暴雨后的安全措施。
所有的起重機械使用前必須進行全面檢查、確認安全完好后才能投入使用。
所有的施工生產及生活用電前必須經專業電工進行特殊檢查,維護后才能送電投用。
組織人員對辦公室、宿舍、食堂進行全面檢查,及時進行排水、消毒等工作,杜絕瘟疫等傳染病的傳播。
組織專業技術人員對塔吊、人貨梯、平臺等結構工程進行實地檢查,確保無安全隱患后才可恢復使用。
所有安全設施,如:腳手架、安全網、臨時欄桿、孔洞蓋板等應由專業人員檢查其安全可靠性,凡不符合安全使用要求的,必須采取加固措施或重新搭設后投用。
企業防臺風應急預案 篇10
為防止雨季雷電、暴雨、臺風對礦井設施及人員安全帶來傷害,切實加強煤礦防雷電、暴雨自然災害工作,建立高效有序的救災組織機構,提高防災工作的整體水平,切實做到有備無患,迅速、高效的做好我礦防災工作,特制定防雷電、暴雨、臺風自然災害應急預案。
一、范圍
本預案適用于xx有限公司礦區范圍內防雷電、暴雨、臺風應急工作。
二、組織機構及職責
1、應急組織體系
成立防雷電、防暴雨災害領導小組,負責本礦區域內防雷電、防暴雨災害領導工作,監督檢查防雷電、防暴雨工作情況。負責突發雷電、暴雨災害的救援,小組成員必須迅速趕到相關崗位指揮并處理問題。要求小組成員必須對現場工作環境熟悉,具備及時處理突發問題的能力。
組長:xx
副組長:xx、xx
成員:xx、xx
2、具體職責
(1)負責研究和制定本區防雷電、暴雨災害工作安排和應急處理事故的具體措施和意見;
。2)負責雷電、暴雨災害的應急保障和應對工作;
(3)負責防雷電、防暴雨安全聯合檢查、質量監督、驗收工作;
。4)負責雷電、暴雨災害的'處理、救援和事故善后處理工作;
(5)負責防雷電、暴雨災害事故處理隊伍的建設、管理工作;
。6)負責組織調配人員及物資;
。7)如遇有嚴重災情時,采取應對措施,并及時向上級有關部門報告。
三、防災要求及重點
凡遇雷電、暴雨期間,根據雷雨的實際情況,由應急預案組組長決定發布我礦防雷電、暴雨應急預案啟動和截止時間,并組織實施。相關人員隨時待命,確保我礦職工生命和財產安全。
四、防雷電、暴雨安全實施情況
1、根據公司建筑物和有關設施的具體情況,對現有防雷裝置狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現象、排水管線是否堵塞等進行檢查。對所有泄洪管道進行清理,保證暢通。
2、每年對所有防雷產品和設施進行年檢。做好防雷裝置的日常維護工作,并指定專人負責。
3、雷雨天時廠區各員工,嚴禁在高壓線附近行走,以防高壓放電傷人。
4、如發生雷擊致使高壓線路斷線接地時,要和豐縣供電局聯系停電,并盡快疏散人員,不要靠近斷線點30米內,應有秩序、有組織的撤離員工。
5、發生水災害時,值班人員應及時匯報預案小組,由預案小組成員統一指揮,各司其責。
6、在地面變電所電纜溝內安裝潛水泵,在出現嚴重積水時及時將水源排至主排水溝內。
7、機電部值班人員要在雨天期間巡視廠區,重點是變電所及配電站。
8、雷雨天必須在變電所安排值班人員值班,確保供電正常。
9、雨季三防物資必須符合要求。主要檢查水泵、排水管、開關、電纜、鐵掀、編織袋、雨衣、雨靴、帆布、礦燈、安全帽等材料落實,并掛專項牌管理。
10、必須在雷雨季節到來之前,對兩回路供電線路的隱患進行處理:
。1)砍伐沿途對供電線路造成威脅的樹木,避免雷雨天氣因架空線與樹木的接觸導致接地或短路使供電線路跳閘而停止供電;
。2)更換不完好的瓷瓶、拉線等;
。3)所有避雷器必須使用經試驗合格的避雷器。
11、對各建筑物的避雷針、避雷線、接地網進行檢查,對不符合要求的采取措施進行整改。
12、所有接地電阻大于2歐姆的,都必須采取加鹽或其它措施使電阻降到x歐姆以下。
13、雷電、暴雨頻發期間,由預案小組值班人員根據天氣情況,負責主、副井絞車的開、停。
14、在雷雨期間,應急預案工作領導小組應安排一次檢查工作,對存在的問題落實責任人限期整改。
五、xx地面變電所應急預案
(一)設施維護
電力事故主要是以預防為主,對變電站內的主要設備應定期進行維護和檢查,主要措施如下:
1、引自xx煤礦地面變電所35KV兩回路礦井電源(首李Ⅰ線、順李Ⅰ線),要確保一回路運行時,另外一回路必須熱備用。
2、做好對xx變電所設備維修保養,確保設備臺臺完好。
3、每月對xx外線路進行一次巡線,確保xx變電所、xx變電所至李堂煤礦35KV變電所供電線路正常供電。
4、加強同上級變電所及豐縣供電局調度室聯系。
5、值班人員嚴格執行供用電技術操作規程及變電所各種規章制度。
6、嚴格按照國家標準,按規定對設備性能進行檢測。
7、定期對繼電保護進行整定、校驗,確保保護靈敏可靠。
8、設備發現異;蛉毕菀皶r排查處理,不留隱患。
。ǘ┚路正常運行方式
李堂煤礦地面工業場地建有地面變電所,其中兩回路電源(xxⅠ線)一路引自首羨110kV變電所、另一路引自順河110kV變電所(順李I線),線路采用架空方式,導線采用xx,線路長度分別為3.8km、13.2km。
(三)有源線路和事故應急
有源線路:xx首李Ⅰ線電源、xx順李I線電源。
事故應急:若發生一回路電源停電故障,應迅速切除故障線路,倒閘啟用另一回路有源線路。
企業防臺風應急預案 篇11
為貫徹xx地區管理局《關于做好防汛防臺工作的通知》精神和地方各級政府有關要求,結合《xx防汛防臺搶險應急預案》,制定本預案,機場防止臺風正面襲擊應急預案。
本預案與《xx防汛防臺搶險應急預案》配合使用。
一、工作原則
按照臺風到來前以“防”為主,臺風到來時以“避”為主,臺風過后以“救”為主的原則,有條不紊地開展好防止臺風正面襲擊的應急處置工作。
二、組織機構
xx防止臺風正面襲擊的應急處置工作在xx防汛防臺搶險指揮部的統一領導下進行。
三、各部門職責
當接到臺風襲擊的的預警通知后,在xx防汛防臺搶險指揮部的統一領導下,各部門要迅速行動,按照各自的職責,做好各項“防”、“避”、“救”的準備與實施工作。各部門職責如下:
1、機場辦公室:在接到臺風襲擊的預警通知后,及時通報公司領導和機場各部門。在請示公司領導同意后,啟動預案,安排人員值守,承擔xx防汛防臺搶險指揮部辦公室職責。
2、現場指揮中心:在接到臺風襲擊的預警和啟動預案通知后,及時會同機場建設管理處、機務保障處和安檢站,做好停場飛機、機坪設施設備的系留、加固或移除工作,并及時將有關情況報告xx防汛防臺搶險指揮部辦公室。
3、航務管理中心:在接到臺風襲擊的預警通知后,做好預達航班備降和在場航班轉場的聯絡事宜;導航臺站點的防風除險、排水加固等工作;做好應急通訊保障;按照局方要求落實機場航管防止臺風正面襲擊的預案內容。
4、機務保障處:在接到臺風襲擊的預警通知后,按照《xx處防風害應急預案》的要求,系留停場航空器,特種車輛要入庫存放,對不能入庫存放的特車應遠離系留的航空器,停放在背風處,要設置好剎車并添加輪擋。機坪上的設備設施也要采取防風措施防撞錐入庫,牽引桿和工作梯要入庫或者系留,防止被風吹動,損壞其它的設施,規劃方案《xx防止臺風正面襲擊應急預案》。加強工作人員值班并保持通訊暢通。
5、機場建設管理處:在接到臺風襲擊的預警通知后,加強對供電系統的防護工作,做好電力搶修準備,確保供電正常。機坪上的`設備設施要采取防風措施。大風過后,立即巡視飛行區場道、燈光設施,為機場開放做準備。
6、安檢站:在接到臺風襲擊的預警通知后,做好廊橋加固系留,防止出現意外。
7、貨運中心:在接到臺風襲擊的預警通知后,對貨運倉庫外的貨運設備設施采取防風措施,將機坪上的貨運設備設施轉移至貨運倉庫。
8、機場公安分局:在接到臺風襲擊的預警通知后,及時將消防車輛和空防警衛車輛全部入庫或者停放在背風處,要設置好剎車并添加輪擋。全體干警處于待命狀態,隨時聽候xx防汛防臺搶險指揮部的調遣,參加搶險救援工作。
9、其他部門:根據《xx防汛防臺搶險應急預案》的職責要求,待命值守,保持通訊暢通。
四、工作要求
1、責任到位,分工明確。機場各部門可根據《xx防汛防臺搶險應急預案》和《xx防止臺風正面襲擊應急預案》制定部門實施細則,明確責任人和具體負責人,將預案確定的各項防臺任務分解落實到具體責任人,形成橫向到邊、縱向到底的工作網絡和靈活高效的聯絡反應機制。
2、準備充分,措施有力。各部門要根據防臺預案組織經驗豐富的得力人員用于應對突發事件。當強臺風正面襲擊機場或影響機場時,應急搶險人員要在規定的時間集結待命做好臨戰準備,應急物資、設備、運輸工具等布置到一線,以便緊急調用。及時向市應急辦匯報,聯系的社會化儲備的應急物資、設備工具等,做好應急準備。
3、加強警戒,及時處置。防汛防臺搶險指揮部辦公室安排人員掌握和研制汛情動態,遇到超警戒、異;螂U情及時報告,并抓緊組織疏散、修復、加固,遇到緊急情況,在報告上級的同時,應主動采取應急措施,抓住有利時機,實施緊急處置,消除隱患。
4、應急值守,通信暢通。在接到臺風襲擊的預警通知后,防汛防臺搶險指揮部辦公室和各部門實行24小時值班制度,保持信息暢通,各部門負責人和本部門防臺風工作負責人員手機晝夜開啟,全程跟蹤雨情、水情、風力、災情以及次生災害,及時開展會商,并根據不同情況啟動相關應急程序。
五、附則
1、本預案由機場公司負責解釋與組織實施。并根據實際情況的變化及時修訂。
2、本預案自發布之日起實施。
企業防臺風應急預案 篇12
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產事故,最大程度地降低臺風造成的危害及后果,減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防臺風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。
1.3適用范圍
本預案適用于工程項目防臺風工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;預防為主,快速響應,果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱:xx
項目地址:xx
項目工程概況:
2.2主要分項工程及風險分析
深基坑:xx
高邊坡:xx
模板工程:xx
外腳手架工程:xx
建筑起重機械:xx
臨時用電:xx
臨時設施:xx
3.應急救援組織機構及職責
3.1項目部應急指揮部
項目部成立防臺風應急工作領導小組,由項目經理任組長,項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風的應急處置工作,負責本項目工程應急救援的指揮工作,負責向企業、政府有關救援部門請求救援,報告救援情況,負責批準本預案的啟動與終止。
3.2各施工班組
根據各項目的實際情況,落實項目制定的防臺風措施,服從項目的部署和指揮。
4臺風的分級
根據臺風影響范圍和程度,臺風預警等級分為四級:Ⅰ級(特別嚴重),Ⅱ級(嚴重),Ⅲ級(較重),Ⅳ級(一般)。臺風發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時,應及時調整預警等級。
4.1防備警惕階段
48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級(一般)預警
24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續。
4.3Ⅲ級(較重)預警
24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。
4.4Ⅱ級(嚴重)預警
12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上,或陣風11級以上并可能持續。
4.5Ⅰ級(特別嚴重)預警
12小時內工程項目所在區域可能或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續。
5、分級響應程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門發布的臺風最新情況,合理安排施工進度,避免須連續作業的工序在臺風影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應措施
項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況,對發現的安全隱患進行及時的整改。
5.3Ⅲ級響應措施
項目部在Ⅳ級響應的基礎上,根據附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。
5.4Ⅱ級響應措施
工地適時停工。準備好應急物質和應急食品;施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外,其他電源應全部切斷;外腳手架的安全網根據主體結構情況給于拆除;塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態,吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍,臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍,在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應措施
項目進入特別緊急防風狀態,所有人員應盡可能呆在防風安全的地方,項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備;
6、應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時,即臺風對施工現場威脅已停止,或臺風已轉方向不在項目所在區域范圍登陸,按原批準應急啟動的權限,項目經理可視情況宣布應急結束。
項目部對已經破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查,施工現場符合安全生產條件后方可復工。
7.保障措施
7.1應急隊伍保障
各項目部根據項目部的實際情況,組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組,定期組織進行應急救援的技能培訓。
7.2應急物資設備保障
項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查,確保其處于正常使用狀態。
7.3應急經費保障
項目設專項經費,用于防洪防臺風所需的.應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經費和應急人員的補助等。
7.4避災場所保障
項目部應根據現場實際情況,準備好避災場所,設立標志,確保臺風來臨時處于危險區域的工人避險安置。
8.培訓與演練
8.1培訓
項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識(主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等)的培訓;項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓(包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等)。
8.2演練
項目部應定期組織演練,使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序,提高協同作戰的能力,保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估,及時解決演練中暴露的問題。
企業防臺風應急預案 篇13
一、總 則:
1、編制目的
為切實做好防御臺風的各項工作,及時處置因臺風帶來的各種災害,最大限度地減省我施工現場的各種損失,維護正常施工,保障工程的順利進行。
2、適用范圍
本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。
3、工作原則
臺風災害按施工區域實行屬地管理,以各職能部門及施工隊為主進行處置,并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環節,認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨,一旦發生險情,應迅速響應,及時啟動本應急預案,組織人員力量全力搶險救災。
4、工作重點
(1)各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等;
。2)施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防;
。3)臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移;
。4)各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備;
。5)垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施;
。6)各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障;
。7)臺風、大雨天氣的預測、預報和預警,及時向各施工隊、施工現場發布臺風預警信息。
二、防汛防臺風災害領導小組:
項目部成立防汛防臺風災害領導小組,實行統一指揮,分部門對應各施工隊進行具體負責。
防 汛 防 臺 風 災 害 領 導 小 組
領導小組組長:
副組長:
成 員:
三、預防和預警機制:
1、臺風等災害監控
由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集,提前了解天氣情況,及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。
2、各施工現場的安全巡檢
堅持各施工現場的安全巡檢,將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點,及時了解相關信息,對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理,避免災害發生時造成事故。
3、各施工點預警員的責任落實
指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員,主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的`落實及災害發生時的指揮工作。
4、災害預警機制
安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系,落實信息取得措施,堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即發出警報,轉移人員及相關設備,并報項目部領導小組。
四、應急響應:
項目部領導小組全面指揮,全體成員參加,并協調相關部門人員參加。
災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢,發布雨量、風力預報,提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況,領導小組明確防御目標和重點,發布人員轉移命令,并宣布進入緊急防汛防風期,啟動本防災預案,向災害發生地派出專人指導工作,組織指揮搶險救災工作,并及時向上級相關部門匯報有關情況,必要時,報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。
五、搶險救災:
臺風登陸或嚴重影響后,防災害領導小組及時召開搶險救災會議,部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場,指導搶險救,全力投入到搶險救災工作。
。1)小組組長及時掌握匯總災情,協調搶險救災有關工作,負責防災物資的調配,并會同相關人員做好防災評價工作,做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。
(2)各小組成員按照各自的職責,組織災后恢復所需的物資、器材等供應,優先安排施工人員駐點的生活物資供應。
(3)各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃,并組織力量盡快予以修復。
。4)領導小組聯系當地衛生部門,組織力量積極搶救受災傷病人員,同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作,防止病疫流行。
(5)各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。
。6)后勤保障人員做好物資的管理發放工作,確保生活必需品的供應。
(7)聯系保險部門,做好理賠工作。
(8)臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后,領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓,向工程指揮部、監理部提交書面報告。
。9)當臺風及發生災害得到有效控制時,領導小組可根據信息匯總情況,宣布應急結束。
六、應急保障:
1、搶險隊伍保障
我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務。各施工隊以帶班和安全員為骨干,災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。
2、物資保障
材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資,以備重大災情發生時的應急使用。
3、資金保障
辦公室做好搶險救災資金的落實,災害發生時,根據領導組的指令,做好資金的分配及發放工作。
4、通信與信息保障
通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主,公眾電話網絡出現故障時,及時啟動防災報話機應用系統,采用通報后的固定頻道聯系,保證信息通道的暢通。
5、醫療衛生保障
領導小組聯系當地衛生部門負責受災區域的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好免疫和公共場所消毒工作。
6、防臺抗災工作評估
每次臺風過后,領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估?偨Y經驗,找出問題,進一步做好防臺抗災工作。
企業防臺風應急預案 篇14
為做好防臺風工作,現將《大酒店防臺風應急預案》重新修訂下發,請各酒店遵照執行。
一、組織機構與職責
酒店設立防洪防臺風應急指揮部,臺風來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構如下:
總指揮:酒店執行總經理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務部
二、臺風程序
(一)臺風前的自檢準備
1、前廳部:收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風信息告示牌,并準備好臺風提示卡交給客房部配入房間;準備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應了解臺風信息,及時解答客人詢問,準備好前臺應急照明燈,大堂副理應定崗在大堂,做好客戶的問詢工作并關注門口及大堂的情況及時上報,確保前廳正常營業秩序。
2、客房部、餐飲部、財務部:檢查關閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對客的防臺通知客房部應將臺風提示卡配入房間;準備應急照明燈;
3、總機:負責了解臺風情況及時報告酒店領導和各部門相關負責人;準備好應急照明燈、對講機,并檢查總機后備電源是否正常運作,并在部門經理指導下做好停電應急服務,做好客人的問詢服務。
4、各部門應提早1天準備好報損布草,以便應急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛星接收器、各營業部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的`懸掛物應進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發生短路引發火災的電路,水池應加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應,準備好足夠的沙袋。
6、總辦負責將臺風信息傳達于各部門所有員工,安排各部門負責人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂等重點部位的下水道、天溝是否通暢,準備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應急燈等。
(二)復檢:由總辦,工程部,保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復查。
(三)風勢較大時應啟動急程序:
1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時應對突發險情,保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應立即將房內物品轉移到安全地點,工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內,保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負責將積水清除,如雨水已向電梯內倒灌,工程部應立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運行至-1F — -2F。
5、風力很大時,前門和后門應采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風吹毀,加固時要適當保留部分玻璃門開啟,以減少風力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。
6、風力很大時,大門崗保安員行李員應注意高空墜物并引導客人車輛停入地下車庫,必要時須佩戴安全帽,前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內若有進水,工程部應立即啟動排水系統,清除積水,為避免若風力較大致使客梯無法運行,應將餐廳屏風推至電梯口遮擋。
8、當遇到停電時,工程部立即聯系物業處進行發電,恢復照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護,總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、01,02應做好客梯服務,查詢是否有客人被關梯,做好被關客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現堵塞時,由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時應系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現象。
10、風力特大時,辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應安排留宿酒店,辦公室及各部門負責人應勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應做好滯留員工食宿安排。
11、總機負責通過電視了解,適時向各部門負責人報告臺風情況,如有機場,高速公路,各大橋關閉的信息應及時向前廳報告,前廳應及時向住店客人通告。
12、臺風較大時酒店執行總經理,工程部經理,保安部經理,應留酒店做好應急準備,其他部門經理是否留住酒店應根據酒店安排,如有離店應向酒店執總報批。
(四)臺風過后有造成酒店損失的,各部門應在二日內匯總上報損失情況。
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