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免疫接種冷鏈管理停電應急預案(精選6篇)
在學習、工作乃至生活中,難免會發生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發展勢態,總歸要預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的免疫接種冷鏈管理停電應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
免疫接種冷鏈管理停電應急預案 1
預防接種冷鏈是國家免疫規劃實施的重要保障之一,但近年來各地普遍用電日趨緊張,對冷鏈的運轉造成一定的影響。為保證國家免疫規劃工作的順利實施,保護兒童健康,特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》《疫苗管理法》《疫苗儲存和運輸管理規范》《疫苗流通和預防接種管理條例》《預防接種工作規范》相關規定,建立預防為主、長效管理與應急處理機制,做好冷鏈管理,保證接種質量,保證人民群眾的身體健康和生命安全。
二、工作原則
1.適用范圍
本預案適用于突發停電事件
2.預防為主
預先考慮到可能發生情況,有針對性的提出措施,解決工作中的`實際問題。
3.依法處置
對冷鏈管理不完善,嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》《疫苗管理法》《疫苗儲存和運輸管理規范》《疫苗流通和預防接種工作規范》《預防接種工作規范》有關規定處理。
三、組織管理
成立冷鏈管理應急處置小組
1.旗疾病預防控制中心和各預防接種單位分別制定處置小組,由分管領導進行統一調度,綜合辦公室統一安排,聯系冷鏈設備維修、電線線路的日常維護工作。當需要將疫苗送至外單位冷庫、冰箱存放時,由免疫規劃工作負責人聯系冷庫、冰箱并安排車輛。
2.預防接種冷鏈由免疫規劃疫苗管理人員具體負責,責任到人,主要負責冷鏈的日常管理及停電時的監測、指導,保證冷鏈系統正常運轉以及預案的響應等工作。
四、分級控制
(一)做好日常準備工作
1.冷藏箱及冰排的配備,保證免疫規劃冷鏈設備正常運轉、配備足量的冰排。
2.疫苗數量的控制
保證免疫規劃疫苗的正常用量,預防接種門診留有一定的機動數。對非免疫規劃疫苗數量,根據每季度預防接種門診上報的疫苗使用數進行準備。
3.備用發電機定期維護保養,必須儲備24小時以上發電用量的汽油。
。ǘ╊A案分級
1.停電分級
根據停電時間的長短,實行二級控制措施。
A級:停電24小時內。按室溫在10-25℃之間,室溫在25℃以上二種情況來處理。
B級:停電24小時以上。按室溫在10℃以下,室溫在10-25℃之間,室溫在25℃以上三種情況來處理。
2.分級處理
A級:停電24小時內。室溫在10-25℃之間時,在冰箱內存放一些冰排解決。室溫在25℃以上時,在冰箱內存放大量冰排。保持冰箱內的溫度在2-8℃之間。
B級:停電24小時以上。室溫在10℃以下:嚴密監測冰箱內的溫度,一旦內溫度上升,超過8℃時,在冰箱內存放一些冰排。室溫在10-25℃之間;:在冰箱內存放大量冰排或冰塊解決。室溫在25℃以上時,在冰箱內存放大量冰排并通過減少存放疫苗,使冰箱內的溫度保持在2-8℃之間。冰箱內的溫度上升,超過8℃時,將疫苗送到外單位的冷庫存放或使用發電機給冷鏈室供電。并保證存放溫度控制在2-8℃之間。
五、保障措施
1.日常監測管理:做好每天上下午2次監測,公休日安排人員測溫。及時發現和解決工作中存在的問題,及時報告。
2.加強溫濕度實時監測儀的維護和利用,開通短信報警功能和實時監測,每月打印溫度曲線。
3.平時盡量多制冰排,備用冰排保證20-30塊以上,以備急用,盡量解決因停電引起的困擾。
4.各預防接種單位要與旗疾病預防控制中心做好溝通聯系,必要時將疫苗送到旗疾病預防控制中心的冷庫存放。
5.備發電機或通過租用發電機備用,一旦停電冷庫或冰箱內溫度超過8℃時,立即啟用。
免疫接種冷鏈管理停電應急預案 2
根據《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,為了應對突發的停電事故,確保疫苗質量,防止疫苗效價降低、失效以及保管不當造成的副反應增加,本社康特制訂《免疫規劃冷鏈管理應急預案》。
一、在預防保健醫生正常上班時間,由預防保健醫生負責監測冷鏈運轉情況和負責此預案的實施。
二、預防保健醫生休假和下班時間,由藥房或值班人員負責監測冷鏈運轉情況和負責此預案的實施。
三、在停電時應立即報告社康主任、通知預防保健醫生、并采取以下措施: 3級響應:
停電4小時之內。嚴密監測冰箱溫度,一旦溫度上升超過8℃時,采取在冰箱內存放一些冰排的方法來解決。2級響應:
停電在4小時以上,若室溫在20℃以下,嚴密監測冰箱內的溫度,一旦冰箱內溫度上升,超過8℃時,在冰箱內存放一些冰排; 1級響應:
停電4小時以上,室溫在20℃以上時,嚴密監測冰箱內的`溫度,超過8℃時:
、、要減少留存的疫苗
、、并在冰箱內存放大量冰排
、恰⒂米詡浒l電機或通過租用發電機解決,或把疫苗清點好數量送到總院存放
⑷、注意:因疫苗數量較多,轉移疫苗之前要先同總院聯系好存放空間。
免疫接種冷鏈管理停電應急預案 3
1、為迅速、有效地控制突發性冷鏈藥品事故的發生,保障此類藥品經營過程的安全,指導公司相關人員科學、有效、迅速地處理此類藥品在公司經營全過程可能出現的事故,努力消除危害后果,最大限度地減少事故造成的損失。根據《藥品管理法》、《藥品經營質量管理規范》等法律、法規,結合本公司的經營實際,特制定本預案。
2、本預案適用于公司內部冷鏈藥品進、銷、存以及配送全過程出現的突發事件處理。本預案所稱的冷鏈藥品,是指對藥品貯藏、藥品有冷藏、冷凍等溫度要求的藥品。
3、本預案為公司內部處理冷鏈藥品經營過程中各類事故應急救援工作的基本程序和組織原則。
4、冷鏈藥品應急處理的主要任務
4.1 保障冷鏈藥品的儲存環境符合其規定的儲存要求。
4.2 組織規范、科學、有效的現場處理。
4.3 及時按規定要求報告。
4.4 如有必要時,規范地轉移發生事故的藥品。
4.5 調查事故原因和追究事故責任,消除危害后果,恢復正常秩序。
5、冷鏈藥品事故應急處理工作的基本原則
5.1 集中領導,統一指揮。
5.2 快速反應,科學操作。
5.3 各盡其責、協同作戰。
5.4 科學分析、及時改進。
6、應急處理的組織機構
公司冷鏈藥品事故應急處理的.組織機構人員包括總經理、質量負責人、質量機構負責人、儲運部經理、辦公室等人員,當人員發生變化時進行及時變更。具體應急員管理小組成員名單如下:
組長:
副組長:
組員:
7、冷藏藥品儲存應急預案處理程序
7.1 遇斷電或停電現象時,公司相關負責人員應立即啟動自備的發電機,維持冷庫的正常運行,并及時監測溫度變化。
7.2 電路損壞,冷風機組異常時,養護員應第一時間通知安定區務實家電維修部,維修人員應在兩小時內到達現場進行搶修。
7.3 若短時間內無法修復故障或供電單位通知停電時間過長等情況,造成冷庫不能正常工作,必須轉運冷藥品時:
7.3.1 養護員應第一時間通知質管部,質管部應立即向儲運部下達冷藏藥品停止發貨和準備轉運冷藏藥品的通知,并同時告知采購部、銷售部、辦公室。
7.3.2 辦公室接到通知后根據具體情況馬上聯系制冷設備廠家進行維修事宜,并將情況反應給總經理,同時協助質管部、儲運部做好冷庫藥品的轉運工作。
7.3.3 儲運部接到通知后不得隨意開啟冷庫門,并安排人員做好轉運冷藏藥品的準備工作。
7.3.4 冷庫恢復正常工作后,質管部應同儲運部、辦公室做好冷藏藥品轉回工作。
7.3.5 冷庫異常期間銷售部門應與客戶加強聯系,處理好冷藏藥品銷售事宜。
7.3.6 整個過程密切關注溫度變化并做好記錄。
7.3.7 質管部需將上述情況以書面報告的形式上交總經理。
8、冷藏藥品運輸應急預案處理程序
8.1 對冷藏、冷凍藥品在運輸途中可能發生的設備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發事件做出快速反應,采取相應的應對措施,防止事態進一步擴大。
8.2 運輸員應盡可能將冷藏車停至陰涼處,并同時將停車地點、時間、初步判斷異常原因、目前已采取的措施等情況告知應急預案領導小組。
8.3 應急預案領導小組接到運輸員電話后,應立即組織成員商議并迅速做出決定,并將應急措施的通知送達各有關部門。
8.4 當冷藏車在運輸有效時限內,公司安排人員帶保溫箱轉運冷藏藥品的措施。
8.5 當冷藏車在15公里范圍內出現制冷發生故障,運輸員無法排除故障時,應立即返回處理。
8.6 冷藏車在運輸途中出現緊急狀況時,運輸員無法排除故障,應及時向應急預案領導小組負責人匯報,并在半小時內根據運輸目的地的半徑,聯系就近協作單位(如博遠藥業、各鄉鎮衛生院),做好轉運工作及交接手續。
9、應急保障
9.1 與設施設備供應商簽署保障協議。
9.2 儲運部應做好車輛準備、人員準備,隨時保證冷鏈藥品的提取和配送。
9.3 根據公司冷鏈藥品經營業務范圍,為防患冷鏈藥品在定西市區以外運輸途中出現運輸設備故障等緊急狀況的應急處理,公司應在冷鏈存儲、運輸設備以及相關驗證材料的審定基礎上,在藥品經營業務區域范圍內,在本地區選擇一家經營冷鏈藥品企業為關系客戶。
10、宣傳教育、培訓和演練
10.1 宣傳教育:冷鏈藥品突發性事件應急處理的宣傳培訓由辦公室計劃、組織、實施。應按照冷鏈藥品突發性事件領導小組的要求,采取適當的方式宣傳冷鏈藥品突發性事件應急保障的重要性,提高全體員工在突發事件情況下的責任感,強化質量意識。
10.2 培訓與演練:辦公室應按照冷鏈藥品突發性事件領導小組的要求,制度培訓計劃,并將冷鏈藥品突發性事件的教育培訓納入公司年度培訓計劃中。根據“統一領導、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期或不定期向結合的形式,組織開展培訓和演練。
11、本預案由公司冷鏈藥品突發性事件應急處理領導小組制定,公司總經理批準。
12、本預案由公司冷鏈藥品突發性事件應急處理領導小組負責解釋。
免疫接種冷鏈管理停電應急預案 4
一、目的:
為加強冷鏈藥品運輸管理,根據《藥品經營質量管理規范》及其附錄關于冷藏藥品管理要求,針對設備故障、異常天氣影響、交通擁堵等突發事件作出快速反應,確保冷藏藥品質量,特制定此應急管理預案。
二、適用范圍:
適用于藥品儲、運的應急管理。
三、職責:
質量負責人、質管部負責人、質量管理員、儲運部負責人、運輸員。
四、內容:
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1、在正常上班時間,由保管員負責監測冷庫運行情況和負責此預案的實施。
2、保管員休假和下班時間,由儲運部值班人員負責監測冷庫運行情況和負責此預案的實施。
3、冷庫配置有雙制冷機組,當一臺制冷機發生故障時,系統自動切換到另一臺制冷機,保證制冷機的正常運行。
4、如突發停電,冷庫切換到備用發電機組,保證冷庫正常運行。
5、若發電機發生故障,立即進行搶修,嚴密監測冷庫溫度,一旦庫溫超10度,而發電機障礙尚未排除時,應立即將藥品轉移到冷藏車上。
(二)運輸應急管理
1、嚴格執行公司藥品運輸的操作規程。
2、冷藏、冷凍藥品在運輸途中如發生設備故障突發事件,運輸司機要作出快速反應,在運輸車里事先預備冷藏箱或者保溫箱,以便及時將藥品從故障車中取出放進備用的冷藏箱或者保溫箱內;如發生停電等情況,應將車內的發電機及時啟動,防止因設備故障影響藥品質量。
3、冷藏、冷凍藥品在運輸途中如發生異常天氣影響及交通擁堵等突發事件,運輸司機應時時查看藥品的貯存溫度,并應及時同客戶聯系,做好延時接貨的準備工作。運輸員要及時報告小組成員發生的時間、地點、主要情況及經過,可能發展事態和初步處理措施,及時留取現場證據和記錄等。
4、領導小組組長或成員要第一時間趕赴現場,調查情況,進行現場救護處理。
5、與具備冷鏈條件的藥品經營企業簽訂《委托運輸互助協議》,以保證途中車輛故障后的'藥品質量。
6、委托第三方藥品物流單位運輸藥品時,要審查其質量信譽和運輸能力,審查其資質是否符合規定,簽訂委托運輸協議,要明確藥品運輸應急處理方案。
7、運輸員做好事故處理記錄,報組長審核后由質管部存檔。
為了做好停電狀態下的應急處理工作,保證冷鏈系統正常運轉和疫苗質量,結合我中心可能出現的不定期停電實際情況,參考18年制定的應急預案,特制定本應急預案。
免疫接種冷鏈管理停電應急預案 5
一、做好預防:
1、定期對中心儀器設備、線路等進行檢查,避免因自身因素發生意外停電事故。
2、定期對應急發電機組進行保養維護,確保能夠正常運轉。
二、應急措施:
1、在接到停電通知的情況下,綜合科應事先將停電事項通知各科室,并由中心領導安排好發電工作。免疫預防科須做好溫控監測與記錄。
2、在沒有接到任何通知、突然發生停電的狀況下,中心領導安排人員立即確認是中心內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電,應立即派人查找原因,及時排除故障恢復供電;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發事故,一方面向電力部門查詢停電原因,了解何時恢復供電,并將了解的情況通知中心領導。無論是內部故障停電還是外部停電,一旦在半小時內無法恢復供電,則開始啟動應急發電機組供電。
3、免疫預防科按照有關技術要求,做好冷鏈系統的`檢查和溫控記錄。
4、在由應急發電機組供電的情況下,各科室要服從中心統一調度,確保冷鏈系統和數字化門診優先用電。
5、詳細記錄停電起始時間、發生原因、應對措施以及冷鏈系統運轉情況。
免疫接種冷鏈管理停電應急預案 6
加快推動冷鏈物流發展,對促進我省熱帶特色高效農業的發展,提高人民群眾生活品質,保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》(國辦發〔20xx〕29號)精神,適應食品消費升級的市場需求,加快推進我省冷鏈物流健康有序發展,保障鮮活農產品和食品流通安全,結合我省實際,制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
全面貫徹黨的十九大精神,落實黨中央、國務院決策部署,貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系,堅持質量第一、效益優先,以深化供給側結構性改革為主線,以體制機制創新為動力,以提升冷鏈物流運行水平、保障食品安全為導向,以物聯網信息技術為支撐,以規范有效監管為保障,重點加強冷鏈基礎設施建設、著力完善冷鏈物流運輸網絡、構建現代化冷鏈服務體系,為建設美好新海南作出更大貢獻。
(二)發展目標。
力爭到20xx年,基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節點,覆蓋全省、銜接大型農業生產基地、中心漁港以及農產品批發市場的冷鏈基礎設施網絡體系,基本形成“標準齊全、全程溫控、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務體系,培育2—3家冷鏈物流設備技術先進、綜合運輸服務能力較強、具有海南特色品牌和市場競爭力的冷鏈物流企業。全省農產品和食品冷鏈運輸率明顯提高,腐損率明顯降低,冷鏈物流效率明顯提升,有效保障食品質量安全。
二、重點任務
。ㄒ唬┘訌娎滏溛锪骰A設施建設。
1、統籌規劃冷鏈物流基礎設施布局。根據全省農產品生產基地、中心漁港和魚、肉、水果以及農產品出入境口岸等主要產地和消費地布局,統籌規劃全省冷鏈物流基礎設施節點空間布局,創建進口肉類、水果等特殊產品指定口岸,拓寬口岸功能,完善冷鏈物流設施體系。根據市場需求,研究確定市場規模和發展目標,切實推進冷鏈物流發展。(責任單位:省交通運輸廳、省發展改革委、省農業廳、省商務廳、海南出入境檢驗檢疫局)
2、加快冷鏈物流重點項目和網絡建設。依托全省熱帶農產品生產基地和三級批發市場,以預冷、低溫儲藏、保鮮、初加工設施建設為重點,打造一批熱帶農產品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農產品產銷銜接區,推進冷鏈物流集散中心建設。依托馬村港、洋浦港和海口美蘭機場、三亞鳳凰機場等國際貿易樞紐節點,建設進口肉類、海鮮以及水果、農產品冷鏈物流分撥中心。依托海口、三亞、儋州和瓊海等城市消費地,在城市物流聚集或功能區,規劃建設一批長短途冷鏈運輸有效銜接、查驗與監控設施配套完善的生鮮農產品低溫配送和處理中心,發展城市“最后一公里”低溫配送。加快農村冷鏈物流網絡體系建設,完善“最先一公里”產地預冷設施。(責任單位:省農業廳、省商務廳、省海洋與漁業廳、省交通運輸廳、省食品藥品監管局、?诤jP、海南出入境檢驗檢疫局,各市縣政府)
3、抓好冷鏈物流配套設施建設。鼓勵大型食品生產流通企業建設冷鏈車輛?拷有对O施。鼓勵商場、超市和農產品貿易市場提供冷鏈終端存儲服務。加強面向城市消費、大型住宅區的冷鏈配送設施和冷鏈物流服務網點建設。大力推進集采購分銷、冷鏈運輸、溫控倉儲、檢驗檢測、加工配送、展示交易、電子商務、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應鏈管理模式。(責任單位:省商務廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業廳、省食品藥品監管局,各市縣政府)
(二)推廣應用先進冷鏈裝備技術。
4、加強冷鏈物流先進技術應用。鼓勵企業按照國際低能耗、零ODP(消耗臭氧潛能)技術標準,推廣安全環保節能的制冷劑和制冷工藝,采用先進的節能和蓄能設備。大力推廣新型蓄冷材料,積極引進和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術與產品。積極開展油氣產業冷能可再生資源的應用研究,創新制冷模式和工藝。(責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省生態環境保護廳)
5、積極發展新型冷鏈物流裝備。推廣應用高性能冷卻冷凍設備、倉儲智能貨架、人工智能分揀和電動滑升式冷藏門以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵發展全封閉式冷鏈裝卸作業,支持大型冷庫封閉式站臺改造升級。鼓勵采用大型多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車型,重點提高電動冷鏈運輸車在城市配送的應用比例。完善冷藏集裝箱供需體系,建立多式聯運冷藏集裝箱循環共享共用系統,提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛,取締非法改裝的冷藏運輸車輛。(責任單位:省工業和信息化廳、省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳)
(三)逐步完善冷鏈物流標準體系。
6、積極推進冷鏈物流標準制定與應用。在國際物流領域,特別是高端酒店食品供應與配送服務領域,鼓勵適用國際或者歐盟冷鏈標準體系,加速冷鏈物流服務與國際接軌。鼓勵行業協會和龍頭骨干企業,積極參與國家或行業標準的制定和研究。鼓勵大型商貿流通、農產品、食品加工等企業,對標國際標準體系,制定高于國家和行業標準的企業標準。鼓勵本省生產和物流企業,積極參與并配合國家研究制定對鮮肉、水產品、乳及乳制品、禽蛋類、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強制性標準,并加強推廣應用。積極開展相關標準宣傳和推廣實施,推進標準化試點示范工作。(責任單位:省食品藥品監管局、省商務廳、省農業廳、省質監局)
7、提高冷鏈物流標準化服務能力。積極推動冷鏈運輸設施和技術裝備標準化,加快1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數裝載單元在冷鏈物流運輸、倉儲和配送流程中的應用。按照國家冷鏈物流服務管理規范要求,制定適合我省冷鏈物流發展需要的地方服務管理規范。積極落實生鮮農產品全程監控與質量追溯制度,加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術標準。(責任單位:省商務廳、省交通運輸廳、省農業廳、省質監局、省食品藥品監管局)
(四)不斷提高冷鏈物流信息化水平。
8、建設冷鏈物流信息共享平臺。利用互聯網、云計算、大數據、物聯網和區塊鏈技術,探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺,構建“互聯網+”冷鏈物流信息化體系,整合冷鏈倉儲、車輛、貨源信息等物流資源,逐步完善全程溫控、貨物查詢、信息發布、在線交易等一體化服務功能。依托農業生產龍頭企業、大型農產品批發市場等,整合供應鏈上下游信息資源,推進冷鏈物流供應鏈管理信息共享,促進產、銷、運輸線上自動匹配,提高冷鏈物流服務效率。(責任單位:省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、省工業和信息化廳)
9、積極發展智慧冷鏈物流。大力推廣衛星定位、物聯網、移動互聯、地理信息系統等先進技術在冷鏈運輸、倉儲、配送等環節的應用,建立生鮮農產品冷鏈物流全程監控系統,實現冷鏈物流服務過程的智能化、可視化。按照國家冷鏈物流服務規范化、標準化的要求,配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監測、記錄和自動控制系統。推進冷鏈物流大數據在行業監管、企業經營中的應用。(責任單位:省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、省農業廳、省工業和信息化廳)
。ㄎ澹┩七M冷鏈物流創新發展。
10、培育冷鏈物流市場主體。培育2—3家裝備技術先進、運作規范、組織化程度高、核心競爭力強的專業化、規模化冷鏈物流龍頭企業。鼓勵傳統冷鏈物流企業轉型升級,引導傳統冷鏈物流企業擴大經營規模和服務范圍,拓展運輸服務網絡,創新服務產品,提供現代化的冷鏈物流服務。引導單一運輸服務向定制化、個性化增值服務轉型,提升冷鏈物流服務品質。(責任單位:省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、省農業廳)
11、創新發展冷鏈物流服務模式。鼓勵發展第三方冷鏈物流服務提供商,推進冷鏈設施資源共享,降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵冷鏈物流企業延伸服務鏈條,加強與農產品生產、生鮮食品加工、商貿流通企業在訂單管理、倉儲管理、物流配送、溫度監控等方面的協同對接,推動冷鏈物流企業向綜合物流服務商轉型發展。鼓勵冷鏈物流平臺企業與農民合作社等新型農業生產經營主體深度合作,大力發展全省冷鏈物流同城配送,完善城鄉物流配送體系,激活農村農產品市場。支持快遞物流企業提供高品質的冷鏈物流綜合服務。積極推進大型農產品生產流通、連鎖商超、餐飲企業開放冷鏈物流體系,提供社會化、網絡化的冷鏈物流服務,開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經營模式創新,提高城市冷鏈配送集約化水平。(責任單位:省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、省農業廳、省郵政管理局)
加強多式聯運冷鏈設施設備在技術標準、信息資源、服務規范、數據交換、作業流程等方面的有效對接,引導冷鏈物流企業提供全程一站式服務、一次性收費。鼓勵冷鏈物流企業依托移動互聯網等信息技術,從事無車、無船承運業務,發展甩掛運輸、共同配送等先進運輸組織方式,提高冷鏈物流運作效率。(責任單位:省交通運輸廳、省商務廳)
12、鼓勵發展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業構建跨區域、跨境冷鏈物流網絡,積極開展國際冷鏈物流合作,提升國際競爭力。依托多式聯運樞紐園區,鼓勵冷鏈物流企業發展“海運+冷藏班列”海鐵聯運、公鐵聯運、空陸聯運。探索開行國內冷鏈貨運班列和點對點鐵路冷鏈運輸。探索開辟東南亞冷鏈運輸航線,適應日益增長的冷鏈運輸需求。(責任單位:省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、?诤jP、海南出入境檢驗檢疫局)
(六)營造冷鏈物流發展良好環境。
13、深化“放管服”改革,改善營商環境。按照國家簡政放權、放管結合、優化服務的部署要求,進一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網上名稱核準等登記制度,精簡程序,優化流程,為開辦冷鏈物流企業提供更加高效便捷的登記服務。(責任單位:省工商局)
結合冷鏈物流特點,將冷鏈運輸納入瓊州海峽輪渡運輸綠色通道管理,優惠收費、優先過磅、優先辦理通行費征收手續、優先輪渡過海。(責任單位:省交通運輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司)
加快完善國際貿易“單一窗口”建設,優化查驗流程,實現全省“一站式”通關制,進一步提高通關效率。(責任單位:省海防與口岸辦、海口海關、海南出入境檢驗檢疫局)
(七)強化安全質量監督管理。
14、建立健全冷鏈物流安全監督體系。建立從農產品生產源頭到消費全過程的農產品質量追溯鏈條,完善農產品質量安全檢測監管體系。落實食品安全企業主體責任,建立對冷鏈物流企業溫度監控記錄的抽檢抽查制度,對溫控記錄、運單數據進行核查比對,作為政府行業監管和企業信用評價的.依據。做好冷藏保溫車輛的年度審驗,明確對冷藏保溫車輛及其溫控、制冷設備等的性能要求和檢驗方法,并納入營運車輛綜合性能檢驗,確保溫控、制冷設備性能合格。(責任單位:省商務廳、省農業廳、省食品藥品監管局、省交通運輸廳)
15、完善冷鏈物流服務和信用評價機制。健全完善部門協同機制,充分利用信息技術手段建立行業監管的聯動機制,規范冷鏈物流企業經營行為。發揮冷鏈物流大數據在監管體系建設運行中的作用,建立以信息歸集為基礎、信息共享為手段、信用監管為核心的新型事中事后監管制度。充分發揮行業協會、第三方征信機構和各類物流信息平臺的作用,將全程溫控情況等技術指標納入信用評價體系。充分發揮社會監督作用,建立運輸企業和收發貨人在貨物交付、裝卸、運輸等環節的溫度記錄查驗機制。(責任單位:省工商局、省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳)
16、建立冷鏈物流市場信用體系。各有關部門要按照職責分工建立冷鏈物流企業信用記錄,加強信用信息共享和應用,將企業信用信息歸集至全國信用信息共享平臺,通過“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統依法向社會及時公開,建立對嚴重違法失信企業的聯合懲戒機制。(責任單位:省工商局、省食品藥品監管局、省商務廳、省農業廳、省交通運輸廳、省質監局)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織協調。
1、完善協同工作機制。依托省推動現代物流業發展工作聯席會議機制,加強產業政策研究,積極協調重點工作任務,及時研究解決冷鏈物流發展中突出矛盾和重大問題,共同推動全省冷鏈物流健康有序發展。積極推進省級冷鏈物流示范工程建設,培育冷鏈物流示范企業,加快推進先進技術裝備應用、運營模式創新、網絡平臺建設等重點任務。(責任單位:省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、省農業廳,各市縣政府)
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2、加大財政扶持力度。將冷鏈物流重點項目納入省現代物流業發展專項資金給予扶持。各市縣政府要統籌安排財政資金,重點扶持冷鏈基礎設施、冷藏運輸工具、物流共享平臺建設,推進產品質量認證和追溯、冷鏈物流標準制定及標準化示范推廣等工作。探索通過政府投資入股等方式,改造和新建一批公益性農產品批發市場,加大對農民合作社等新型農業生產經營主體的扶持力度。落實冷鏈物流企業用水、用電、用氣價格與工業同價優惠政策。(責任單位:省交通運輸廳、省財政廳、省商務廳、省農業廳、省物價局,各市縣政府)
3、鼓勵社會資本投資。發揮財政資金導向作用,推進民間資本進入農產品流通領域。鼓勵社會資本通過設立產業發展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項目建設。(責任單位:省財政廳、省商務廳、省農業廳、省政府金融辦)
4、保障冷鏈物流用地。對符合所在市縣總體規劃的冷鏈物流基礎設施項目,合理安排用地需求。永久性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理,在用地安排上給予積極支持。(責任單位:省規劃委、省國土資源廳,各市縣政府)
5、加強物流配送車輛管理。開展海口、三亞城市冷鏈配送需求量調查預測,科學配置冷鏈物流資源。加強冷藏保溫車輛標識化管理,完善和優化城市配送冷藏運輸車輛的通行和?抗芾泶胧@^續執行鮮活農產品“綠色通道”政策,引導冷鏈物流企業按照相關規定運輸鮮活農產品。(責任單位:省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳,?谑小⑷齺喪姓
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6、抓好重點冷鏈物流項目管理。各市縣政府要加強重點冷鏈物流項目建設管理,篩選一批輻射能力強、技術水平先進、示范帶動作用突出的冷鏈物流項目列入重大項目庫,健全項目協調推進機制,確保項目扎實落地。(責任單位:省發展改革委,各市縣政府)
(四)注重人才保障。
7、加強專業人才隊伍培養。充分發揮我省高等院校冷鏈物流專業人才優勢,推動冷鏈物流企業與高等院校、科研單位合作,促進校企合作培訓和專業實驗室建設。加強冷鏈物流職業教育和培訓,提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。(責任單位:省教育廳、省交通運輸廳)
各市縣政府、各有關部門要充分認識冷鏈物流對保障食品安全、促進農民增收、推動產業轉型發展的重要作用,不斷加強對冷鏈物流產業的指導、管理和服務,把推動冷鏈物流發展作為深化供給側結構性改革、構建海南現代化經濟體系的一項重要工作抓緊抓好,確保各項政策措施取得成效。
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