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食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編整理的食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案1
為保障我區(qū)人民的身體健康、生命安全，強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，確保我區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全，有效應(yīng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全突發(fā)事件，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的危害，維護(hù)正常的社會秩序。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定我區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
組長：
副組長：
成員：
食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)銷售的食品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題時，由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品股，負(fù)責(zé)具體日常工作。分局稽查股負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，受理消費者申訴、舉報信息，對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件引發(fā)的原因進(jìn)行調(diào)查。
二、適用范圍
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品企業(yè)生產(chǎn)銷售的食品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，造成或可能造成消費者中毒事故適用本預(yù)案。
三、突發(fā)事件報告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)通過國家質(zhì)檢總局的'公告獲取的信息、省局的指示精神及信息、其它部門轉(zhuǎn)交信息、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、市場調(diào)查、群眾舉報、質(zhì)量申訴等渠道，掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)銷售的食品的質(zhì)量安全狀況。當(dāng)出現(xiàn)食品安全突發(fā)事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。確認(rèn)后，報市質(zhì)監(jiān)局和紅旗區(qū)食品安全委員會。
四、突發(fā)事件處理
凡涉及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的處理，區(qū)質(zhì)監(jiān)局稽查大隊必須快速親臨現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施。對涉嫌質(zhì)量安全問題的食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查或查處措施。一是依法對食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，二是依法對相關(guān)食品進(jìn)行封存，三是依法對相關(guān)食品的生產(chǎn)廠家進(jìn)行查處。
對有質(zhì)量安全問題的食品緊急控制措施。一是對有重大質(zhì)量問題的食品，立即責(zé)令各商店緊急撤柜，并就地封存，等候處理；二是如生產(chǎn)廠家是轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)馬上對庫存食品進(jìn)行封存、責(zé)令廠方停產(chǎn)。三是如生產(chǎn)廠家是轄區(qū)外的，馬上通報市局報當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局對該廠庫存食品進(jìn)行封存、責(zé)令廠方停產(chǎn)，等候處理。
五、突發(fā)事件信息發(fā)布
為避免誤報食品安全突發(fā)事件，造成社會恐慌，任何人不得擅自對外發(fā)布信息。應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)食品安全委員會，由市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會安排發(fā)布。
六、對突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)不重視，人員不到位，措施不得力的，將追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
七、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)體系和運行機制，規(guī)范指導(dǎo)全縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度減少食品安全事件造成的危害，保障公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《國家重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和規(guī)定，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于縣域內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全突發(fā)性事件。
本預(yù)案所稱食品安全突發(fā)事件（以下簡稱食品安全突發(fā)事件）是指：甘肅省人民政府、天水市人民政府等上級機關(guān)交辦的；電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體曝光的；外省市移送、縣政府報告或通過投訴舉報等途徑獲知的；在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成社會公眾死亡、重大傷害，或可能嚴(yán)重危及人民群眾安全健康，或?qū)θ嗣袢罕姲踩】荡嬖谥卮鬂撛谖：Φ呐c食品質(zhì)量相關(guān)的突發(fā)事件。
第三條應(yīng)急處理工作原則
(一)堅持“以人為本、減少危害”的方針，市場監(jiān)管部門切實履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度減少食品突發(fā)事件造成的危害。
(二)遵循“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，市場監(jiān)管部門在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行一把手負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(三)堅持“防控結(jié)合、長效監(jiān)管”的原則，加強日常監(jiān)測，及時開展分析、評估和預(yù)警等工作。市場監(jiān)管部門要通過監(jiān)督檢查、執(zhí)法查處、巡查回訪、生產(chǎn)許可等措施，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，全面掌控情況。對可能引發(fā)重大食品安全事件的因素要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，對產(chǎn)生重大食品安全事件的原因進(jìn)行分析總結(jié)，舉一反三，有針對性地制定長效監(jiān)管措施，將食品安全事件遏制在萌芽狀態(tài)。
(四)對發(fā)生的食品安全事件要快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置工作，做好食品安全事件的善后處理及整改督查工作。
(五)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急處置，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。
第二章應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)
第四條生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣市場監(jiān)管局局長任副總指揮，縣食品安全委員會成員單位（縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣公安局）負(fù)責(zé)人任指揮部成員�？h應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局。辦公室主任由市場監(jiān)管局局長兼任，副主任由分管副局長擔(dān)任�？h應(yīng)急指揮部辦公室是縣應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，縣應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
第五條縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急救援工作。
(二)負(fù)責(zé)事件應(yīng)急救援重大事項的決策。
(三)負(fù)責(zé)發(fā)布事件的重要新聞信息。
(四)審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。
(五)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各成員單位依據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
第六條縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(一)貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事件應(yīng)急處置工作。
(二)檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事件，防止事態(tài)蔓延擴大。
(三)研究協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施。
(四)向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況。
(五)負(fù)責(zé)向新聞機構(gòu)提供事件有關(guān)信息，必要時接受媒體的采訪。
(六)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
第七條縣應(yīng)急指揮部成員職責(zé)
(一)縣市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件處置工作，成立事件處理專家組和事件調(diào)查組。與衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、財政等部門建立起聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，明確具體聯(lián)系部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，與具有較強實力的綜合醫(yī)院建立固定的聯(lián)系機制。負(fù)責(zé)經(jīng)營環(huán)節(jié)問題食品的下架、召回、銷毀等工作。
(二)縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)事件調(diào)查及受害人醫(yī)療救治工作。
(三)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)問題食品農(nóng)業(yè)投入品的查處工作。
(四)縣公安部門負(fù)責(zé)食品安全事件的立案查處,并負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，防止因事件引發(fā)群體性治安事件和社會騷亂。
(五)縣財政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門審核事件應(yīng)急所需有關(guān)物資經(jīng)費，并及時足額撥付到位。
第三章監(jiān)測、預(yù)警與發(fā)布
第八條市場監(jiān)管部門要及時收集省、市內(nèi)外可能對本縣食品安全造成重大影響的各類信息，建立食品安全監(jiān)管機構(gòu)立體交叉的重大食品安全事件監(jiān)測體系，加強食品安全信息溝通平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。要按照監(jiān)管職能，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所尤其是高風(fēng)險產(chǎn)品的日常監(jiān)管，分析研究各類食品安全問題對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警處置。食品檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)加強對食品檢測數(shù)據(jù)的分析研究，及時相互通報異常信息。要做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常監(jiān)測工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)測信息的收集、匯總、傳遞和分析整理。
第九條建立統(tǒng)一科學(xué)的食品安全監(jiān)管信息評估和預(yù)警體系，分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。縣政府各職能部門要按照各自的職責(zé)，建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫，按照重大食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(一)信息收集�？h市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的信息收集，并及時登記、報告。接到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報的可能導(dǎo)致重大食品安全事件的預(yù)警信息后，要立即對突發(fā)事件的危害、影響范圍、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析評估，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，提出是否發(fā)布風(fēng)險預(yù)警的具體意見，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，事態(tài)嚴(yán)重時建議縣政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
(二)調(diào)查評估。在國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管部門發(fā)布風(fēng)險預(yù)警中涉及到的，以及上級市場監(jiān)管部門需要進(jìn)行調(diào)查評估的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全問題，縣政府要根據(jù)安排部署，盡快組織對轄區(qū)相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量分布、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件和企業(yè)原材料來源、產(chǎn)品市場、主要流向等信息，科學(xué)評估預(yù)警中涉及的食品安全問題在本轄區(qū)范圍內(nèi)的危害程度，按照要求盡快上報調(diào)查評估結(jié)果。
(三)預(yù)警發(fā)布�？h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)對突發(fā)事件分析、調(diào)查和評估的結(jié)果，提出是否發(fā)布預(yù)警的具體意見，提交縣應(yīng)急指揮部審議后，報縣政府決定�？h政府一經(jīng)決定即時發(fā)布食品安全預(yù)警并啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向天水市人民政府匯報。食品安全風(fēng)險預(yù)警的內(nèi)容包括預(yù)警范圍、預(yù)警的事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間及相關(guān)要求等。
(四)預(yù)警等級。
根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)及分級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合甘谷縣食品生產(chǎn)安全實際，將食品安全風(fēng)險預(yù)警分為四級。
1.符合下列情形之一的，視為存在特別重大安全風(fēng)險，為“特大”（Ⅰ級）食品安全風(fēng)險預(yù)警：
對包括我省在內(nèi)的2個以上省市造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴散趨勢的特別重大食品安全事故。
2.符合下列情形之一的，視為存在重大安全風(fēng)險，為“重大”（Ⅱ級）食品安全風(fēng)險預(yù)警：
(1)對省內(nèi)2個以上市州造成危害的重大食品安全事故。
(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3.符合下列情形之一的，視為存在較大安全風(fēng)險，為“較重大”（Ⅲ級）食品安全風(fēng)險：
出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
4.符合下列情形之一的，視為存在一般安全風(fēng)險，為“一般重大”（Ⅳ級）食品安全風(fēng)險預(yù)警：
出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無人員死亡的事故。
(五)預(yù)警解除。
當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到緩解、控制，對群眾健康威脅已消除時，由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全風(fēng)險預(yù)警解除通報。風(fēng)險預(yù)警的發(fā)布與解除，可以通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)或通訊等方式進(jìn)行。
第十條信息報告
（一）縣應(yīng)急指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致重大食品安全事件的信息后，及時確定應(yīng)對方案，報告縣應(yīng)急指揮部，通知有關(guān)部門采取必要的行動預(yù)防事件的發(fā)生，并按照預(yù)警做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室在接到食品安全重大事件的報告后，應(yīng)及時上報縣應(yīng)急指揮部及辦公室。
第四章處理制度
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)突發(fā)事件和被新聞媒體曝光事件時，必須立即報告縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府，聽從縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急指揮部下達(dá)的處置意見和應(yīng)急措施。
第十二條縣應(yīng)急指揮部辦公室在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件及被中央、省主要新聞媒體曝光影響重大的事件，必須立即報告縣應(yīng)急指揮部，聽從縣應(yīng)急指揮部下達(dá)的處置意見和應(yīng)急措施，并將突發(fā)事件相關(guān)情況報告市市場監(jiān)管部門。
第十三條突發(fā)事件的報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位、過程、后果及相關(guān)背景情況，事件發(fā)生時或發(fā)生后采取的臨時緊急措施等。
第十四條對隱瞞不報、故意拖延不報、事件擴大后或影響擴散后再報的，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
第十五條對涉及面廣、性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、影響較大的突發(fā)事件，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安等職能部門通報。
第十六條對涉及面廣、可能危及群眾身體健康和生命安全的突發(fā)事件，需要向社會公眾進(jìn)行警告或引導(dǎo)的，應(yīng)對有關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)后報市場監(jiān)管部門或縣政府批準(zhǔn)同意后，通告相關(guān)媒體。
第十七條食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪時，相關(guān)人員要遵守宣傳紀(jì)律，謹(jǐn)慎對待。
第十八條對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)突發(fā)事件帶有區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的，市場監(jiān)管部門應(yīng)及時提出具體的整治方案、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治建議并報告縣政府，落實“四不放過”的要求（即整改措施不落實不放過、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過、處罰教育不到位不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取不放過），在縣政府的統(tǒng)一安排布局下、協(xié)同多部門開展綜合整治工作。
第十九條市應(yīng)急指揮部委托的重大突發(fā)事件督辦案件，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)盡快調(diào)查清楚突發(fā)事件的原由、事實、結(jié)果等情況，并按照下達(dá)的對事件處理的.具體措施和要求，做好處理工作。事件處置完畢后，應(yīng)及時將處置結(jié)果書面報告市應(yīng)急指揮部。
第五章報告制度
第二十條生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重大食品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，縣應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場了解情況，并在2小時內(nèi)向縣政府和市應(yīng)急指揮部作出初次報告，此后根據(jù)事件處理的進(jìn)程或者上級要求，隨時作出階段報告。
第二十一條縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在知悉重大食品安全事件后1小時內(nèi)作出初次報告。根據(jù)事件處理的進(jìn)程或者上級要求，隨時作出階段報告，在事件處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。任何單位和個人對重大食品安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
(一)初次報告。應(yīng)報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施以及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事件的簡要經(jīng)過及直接經(jīng)濟損失估算等。同時還須報告事件報告單位、報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式等。
(二)階段報告。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事件的.發(fā)展變化、處置進(jìn)程、事件原因等。
(三)總結(jié)報告。包括重大食品安全事件鑒定結(jié)論、事件處理工作的總結(jié)以及分析事件原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議�？偨Y(jié)報告須在事件處理結(jié)束后10日內(nèi)完成。
第六章應(yīng)急處置程序
第二十二條分級處置
(一)特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）以及較重大（Ⅲ級）食品安全事件的應(yīng)急處置，由縣應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)，指派有關(guān)人員和專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)，并報告市市場監(jiān)管部門，在需要時，請求市市場監(jiān)管局派專員指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(二)一般（Ⅳ級）食品安全事件的應(yīng)急處置，由縣應(yīng)急指揮部直接派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)。
第二十三條升級與降級
當(dāng)重大食品安全事件隨著發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事件危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴大的趨勢、情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別，同時上報市政府應(yīng)急指揮部審定；對事故危害已迅速消除，不再進(jìn)一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報市政府應(yīng)急指揮部審定，降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。事件的升級與降級由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出，報請縣政府應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)人決定。
第二十四條指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合組織實施應(yīng)急救援。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍和救援力量必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和偶合事故（事件）發(fā)生，有效控制或切斷事件災(zāi)害鏈。
第二十五條緊急處置
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時，縣應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告縣政府和市市場監(jiān)管部門。
第二十六條應(yīng)急處置終結(jié)
重大食品安全事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事件應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。縣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害或風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束�？h應(yīng)急指揮部辦公室匯總應(yīng)急處理工作的情況，向縣政府有關(guān)職能部門提出具體處理意見和建議。縣應(yīng)急指揮部辦公室要加強對食品安全事件發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作監(jiān)督，跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
第七章工作要求
第二十七條食品安全監(jiān)管部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強對食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，周密部署，必要時要親臨現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。
第二十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督所要在本轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以人為本、減少危害”的方針，提高對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)突發(fā)事件處置的快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合能力，做到有效預(yù)防、反應(yīng)迅速、組織有序、措施得力、處置得當(dāng)，最大限度地降低突發(fā)事件的負(fù)面影響。
第二十九條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)配備下列食品安全突發(fā)事件應(yīng)急裝備：
(一)食品安全執(zhí)法用車輛。要保證處置突發(fā)事件用車。
(二)可用于現(xiàn)場進(jìn)行產(chǎn)品檢測的設(shè)備及儀器（可利用食品質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)的設(shè)備和儀器）。
(三)性能良好的對講機、移動電話等通訊設(shè)備。
(四)錄音筆、照相機、攝像機等取證工具。
(五)筆記本電腦、打印機、執(zhí)法專用工具包及全套執(zhí)法文書。
上述裝備應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)，以適應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需。
第三十條食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作問責(zé)制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。對堅持原則、工作高效、處置得當(dāng)?shù)挠泄θ藛T給予褒獎；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況的以及玩忽職守、臨陣脫逃、推卸責(zé)任、工作不力等原因造成不良后果的直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)別不同情況給予通報批評、行政處分直至追究法律責(zé)任。
第八章附則
第三十一條本預(yù)案自公布之日起施行。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制的目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除重大食品安全事故的危害，確保全市人民身體健康和生命安全，根據(jù)《國務(wù)院重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，結(jié)合我市實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），指導(dǎo)和規(guī)范我局重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
1.2基本原則
處置重點食品安全事故的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，常備不懈；反應(yīng)及時，措施果斷；依靠科學(xué)，加強協(xié)作。
�。ㄒ唬┚种饕�(fù)責(zé)人是局食品安全第一責(zé)任人，并任局食品安全重大事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級監(jiān)控、分級管理。
�。ǘ┚指饔嘘P(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┲卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，局有關(guān)部門應(yīng)立即做出反應(yīng)，在及時上報韶山市食品安全委員會的`同時，迅速采取救治和控制措施。
�。ㄋ模﹫猿忠揽靠茖W(xué)，盡快查明原因，及時有效處理重大食品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，堅決做到守土有責(zé)、各司其職、通力合作。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中發(fā)生疾源性疾患，造成社會公眾死亡、傷害人數(shù)眾多或者對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的事件。
1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿饰：μ貏e嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴大趨勢的；
（二）超出省級人民政府處置能力水平的；
�。ㄈ┌l(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿饰：�(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；
�。ǘ┰斐蓚θ藬�(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
�。ㄈ┰斐蓚θ藬�(shù)100人以上，雖未發(fā)生死亡病例，但發(fā)生在學(xué)校及中考、高考期間或全市重大活動、重大會議期間，造成嚴(yán)重社會影響的；
�。ㄋ模┮淮问鹿试斐伤劳鋈藬�(shù)3人以上的；
�。ㄎ澹┦〖壢嗣裾J(rèn)定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿视绊懛秶婕氨臼行姓䥇^(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
�。ǘ┰斐蓚θ藬�(shù)50人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
�。ㄈ┰斐蓚θ藬�(shù)30-49人，雖未發(fā)生死亡病例，但發(fā)生在學(xué)校及中考、高考期間或全市重大活動、重大會議期間，造成嚴(yán)重社會影響的；
�。ㄋ模┦屑壢嗣裾J(rèn)定的較大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為一般重大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿视绊懛秶婕笆屑壭姓䥇^(qū)域內(nèi)2個以上鎮(zhèn)，給群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
�。ǘ┰斐蓚θ藬�(shù)在20—30人，未出現(xiàn)死亡病例的；
�。ㄈ┦屑壢嗣裾J(rèn)定的一般食品安全事故。
2.食品安全事故報告和評估
2.1監(jiān)督管理
各相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，堅持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針，加強對重點食品、重點環(huán)節(jié)、重點場所食品安全的監(jiān)督管理；建立并不斷完善食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的誠信體系，大力促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。
2.2事故報告
建立健全質(zhì)食品生產(chǎn)領(lǐng)域重大食品安全事故報告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運行。對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)按要求及時向市政府和市食品安全委員會報告。
2.3事故評估
接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評估確認(rèn)。
2.4事故通報
應(yīng)及時對有關(guān)部門及有關(guān)鎮(zhèn)報告的信息進(jìn)行分析，及時了解事故進(jìn)展情況并向市政府和市食品安全委員會報告，并通報市食品安全委員會有關(guān)成員單位。
3.應(yīng)急預(yù)案的啟動
對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，由局食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，同時局食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時上報韶山市委、市政府、湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、韶山市食品安全委員會并積極開展應(yīng)急處理工作。
4.事故應(yīng)急措施
應(yīng)急預(yù)案啟動后，由局食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實施各項應(yīng)急處理救援措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況及時上報局食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.應(yīng)急救援組織機構(gòu)
5.1韶山市質(zhì)監(jiān)局常設(shè)應(yīng)急救援指揮小組
辦公地點：韶山市質(zhì)監(jiān)局行政辦公室
韶山市質(zhì)監(jiān)局值班電話：
食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股：
聯(lián)系人：
電話值班人員及聯(lián)系人接到事故電話后，應(yīng)立即報告應(yīng)救援指揮小組組長、副組長。
5.2應(yīng)急救援指揮小組的組成：
組長：陳強
副組長：
組員：
應(yīng)急預(yù)案啟動后，局食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位工作，共同做好事故的搶救和處理工作。
6.信息發(fā)布
局食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故影響程度和類型，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，擬寫新聞稿，按規(guī)定程序送審后發(fā)布。一般情況下，由食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間發(fā)布權(quán)威信息。
7.其它事項
7.1重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，依據(jù)法定程序，經(jīng)分局食品安全重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
7.2本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，最大限度減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟社會秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）鏈各環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒以及其他食源性疾病，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成重大社會影響的食品安全事故防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)評估、依法處置，居安思危、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合、精密智控的原則。
2事故分級
按照事故的危害程度、影響范圍等因素，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，食品安全事故分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故四個級別。
2.1特別重大食品安全事故
特別重大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
1.受污染食品流入包括我省在內(nèi)的2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；
2.國務(wù)院認(rèn)定為特別重大食品安全事故的。
2.2重大食品安全事故
重大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
1.受污染食品流入我省2個以上設(shè)區(qū)市，造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能對社會公眾造成嚴(yán)重健康損害的食物中毒或食源性疾病的；
2.發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴散趨勢的；
3.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；或死亡病例在10人以上的；
4.省級以上政府認(rèn)定為重大食品安全事故的。
2.3較大食品安全事故
較大食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
1.受污染食品流入我省2個以上縣（市、區(qū)），造成嚴(yán)重健康損害后果的；
2.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
3.市級以上政府認(rèn)定為較大食品安全事故的。
2.4一般食品安全事故
一般食品安全事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
1.存在損害健康的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
2.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人（含）以上99人（含）以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
3.縣級以上政府認(rèn)定為一般食品安全事故的。
3組織指揮體系
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)省食品藥品安全委員會（以下簡稱省食藥安委）是全省食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，當(dāng)發(fā)生特別重大、重大食品安全事故時，省食藥安委轉(zhuǎn)為省食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省食品安全事故的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省食品安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；審核重大信息的發(fā)布；審議批準(zhǔn)省應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告、應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和應(yīng)急響應(yīng)終止等重要事項；向省委、省政府及國家有關(guān)部委報告應(yīng)急救援情況。
省應(yīng)急指揮部總指揮由省食藥安委主任或省政府指定的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位為省食藥安委各成員單位。
省食藥安委成員單位根據(jù)《浙江省食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)》，在省食藥安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
3.2省食品藥品安全委員會辦公室及職責(zé)省食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱省食藥安辦）負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急管理日常工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大食品安全事故時，省食藥安辦轉(zhuǎn)為省應(yīng)急指揮部辦公室。省應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任分別由省食藥安辦主任、副主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是：貫徹落實省應(yīng)急指揮部的各項工作部署，組織實施應(yīng)急處置工作；提出食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動、響應(yīng)級別調(diào)整、應(yīng)急響應(yīng)終止等申請；指導(dǎo)、檢查、督促事發(fā)地政府和相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向省委、省政府和省應(yīng)急指揮部及其成員單位報告或通報應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并傳達(dá)貫徹省委、省政府和省應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處置指令；組織信息發(fā)布，必要時配合省委宣傳部（省新聞辦）組織召開新聞發(fā)布會或通氣會，及時回應(yīng)社會關(guān)切；組織、協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；做好公文處理和會議組織等工作。
3.3技術(shù)支撐機構(gòu)
食品安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)支撐機構(gòu)由醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及有關(guān)部門的`食品安全相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)組成，在省市縣食品安全監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。
3.4工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)食品安全事故處置需要，省應(yīng)急指揮部可下設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家咨詢組等若干工作組。各工作組在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，分別開展相關(guān)工作，按要求向省應(yīng)急指揮部辦公室報告工作開展情況。
3.4.1事故調(diào)查組
按照職責(zé)分工，由省市場監(jiān)管局牽頭，技術(shù)支撐單位配合，會同公安等相關(guān)部門及行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，研判發(fā)展趨勢，組織開展流行病學(xué)調(diào)查和原因分析，對問題產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測，作出事故調(diào)查結(jié)論，提出相關(guān)防范意見和建議。涉及行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或社會公共利益受到侵害的，移送檢察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查。對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
3.4.2危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的省級監(jiān)管部門牽頭，組織開展事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理，監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地相關(guān)監(jiān)管部門對問題產(chǎn)品采取必要措施，防止危害蔓延擴大。3.4.3醫(yī)療救治組由省衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)提出救治方案，迅速組織開展應(yīng)急醫(yī)療救治工作，組織、指導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)生健康行政部門救治因食品安全事故造成健康受到危害的人員。
3.4.4社會穩(wěn)定組
由省委政法委牽頭，省委網(wǎng)信辦、省信訪局、省公安廳、省司法廳、省法院、省檢察院等相關(guān)單位參加，負(fù)責(zé)防范敵對勢力插手破壞，加強社會治安防控，維護(hù)正常社會秩序，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為，協(xié)調(diào)做好因食品安全事故及處理造成的矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。
3.4.5新聞宣傳組
由省委宣傳部（省新聞辦）牽頭，會同省應(yīng)急指揮部辦公室、省委網(wǎng)信辦等單位，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地現(xiàn)場報道和媒體采訪管理工作，做好食品安全事故輿情引導(dǎo)和處置工作，并配合做好信息發(fā)布工作。
3.4.6專家咨詢組
成立由有關(guān)方面專家組成的專家咨詢組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和應(yīng)急響應(yīng)終止以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。必要時，專家咨詢組直接參與指導(dǎo)應(yīng)急處置和輿情引導(dǎo)工作。
3.5市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)
事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）政府參照省級應(yīng)急指揮機構(gòu)運作模式，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)對處置工作�？缈h（市、區(qū)）的食品安全事故應(yīng)對處置工作，由各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府共同負(fù)責(zé)，或由設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，也可由設(shè)區(qū)市政府指定有關(guān)縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)。對需要省級層面協(xié)調(diào)處置的跨設(shè)區(qū)市的食品安全事故，由相關(guān)設(shè)區(qū)市政府向省政府提出請求，或由相關(guān)市級應(yīng)急指揮機構(gòu)向省應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求。市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門及技術(shù)支撐機構(gòu)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食品安全事故應(yīng)對工作。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1監(jiān)測
加強對高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立健全全省統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測和通報體系；做好食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享；監(jiān)測食源性疾病、食品污染和食品中有害因素，綜合分析食品安全狀況。對具有較高程度安全風(fēng)險的食品，各級食品安全監(jiān)管部門發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布相關(guān)信息，切實做到食品安全問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)依法及時采取有效控制措施，并及時通報衛(wèi)生健康行政部門和有關(guān)方面。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警
信息發(fā)布食品安全監(jiān)管部門根據(jù)食品安全事故發(fā)生的規(guī)律、特點和檢驗、監(jiān)測情況，分析對社會公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時向有關(guān)部門和社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。在接到食品安全隱患或問題預(yù)警信息后，食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)方面依法及時采取有效控制措施。
4.2.2預(yù)警解除發(fā)布預(yù)警信息的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時發(fā)布相關(guān)信息。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全事故的因素已經(jīng)消除或者得到有效控制時，應(yīng)適時發(fā)布解除預(yù)警的信息。
5信息報告與通報
5.1報告主體和時限
省食藥安辦建立浙江省食品安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)，完善事故信息報告相關(guān)制度，明確報告的主體、程序及內(nèi)容，強化首報責(zé)任意識，提高事故信息報告的時效性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在地縣級食品安全監(jiān)管部門報告。
2.發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在地縣級食品安全監(jiān)管部門報告。
3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)接收治療的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門報告�？h級衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品安全監(jiān)管部門。
4.食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級食品安全監(jiān)管部門報告或舉報。
5.衛(wèi)生健康行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品安全監(jiān)管部門。
6.有關(guān)部門獲知食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)當(dāng)立即通報同級食品安全監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實后繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時通報進(jìn)一步情況。
7.按照屬地管理原則，信息報告實行逐級報告，發(fā)生特別重大、重大或者敏感的食品安全事故等特殊情況可越級報告。
8.當(dāng)發(fā)生較大以上食品安全事故，或在全國性、區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，事發(fā)地縣級政府及省級有關(guān)單位必須盡快掌握情況，在事發(fā)1小時內(nèi)、力爭30分鐘內(nèi)向省委省政府總值班室、省食藥安辦電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況，在事發(fā)2小時內(nèi)、力爭1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況；因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的，須提前口頭報告并簡要說明原因。
5.2報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)、社會團體和個人報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1事故評估
食品安全事故評估用于核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時向省食藥安辦提供相關(guān)信息和資料，由省食藥安辦統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
評估內(nèi)容包括所涉食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；事故發(fā)展蔓延趨勢等。
6.2響應(yīng)級別
根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，全省應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。
6.2.1I級應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)省食藥安辦初步評估為特別重大食品安全事故的，省食藥安委應(yīng)立即對事故影響及其趨勢進(jìn)行綜合評估，上報國務(wù)院批準(zhǔn)同意后，立即對特別重大食品安全事故啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。省食藥安委轉(zhuǎn)為省應(yīng)急指揮部，根據(jù)國務(wù)院、國家相關(guān)部委和省委、省政府統(tǒng)一部署，組織、指揮食品安全事故應(yīng)對工作；派出工作組趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急救援工作；將應(yīng)急處置情況及時報告國務(wù)院和省委、省政府。
6.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)省食藥安辦初步評估為重大食品安全事故的，省食藥安委啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省食藥安委轉(zhuǎn)為省應(yīng)急指揮部，根據(jù)省委、省政府的指示和部署，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)單位開展應(yīng)急處置救援工作；派出工作組趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)并參與應(yīng)急救援工作。
6.2.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)事發(fā)地設(shè)區(qū)市食藥安辦評估為較大食品安全事故的，由設(shè)區(qū)市食藥安委啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)組織所轄行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)對工作。必要時省食藥安辦派出工作組前往事發(fā)地給予指導(dǎo)和幫助，事發(fā)地設(shè)區(qū)市食藥安辦及時將事故處置情況報省食藥安辦，并報省政府備案。
6.2.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
經(jīng)事發(fā)地縣級食（藥）安辦評估為一般食品安全事故的，由縣級食（藥）安委啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地縣級政府負(fù)責(zé)組織實施食品安全事故應(yīng)對工作。省食藥安辦及時跟進(jìn)事故發(fā)展趨勢和處置情況，事發(fā)地縣級政府應(yīng)及時將事故處置情況報上一級政府及食品安全監(jiān)管部門，并報省食藥安辦備案。
一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的，由事發(fā)地縣級政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定酌情進(jìn)行處置，控制事態(tài)升級蔓延。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
6.3響應(yīng)措施
食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，各級政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
6.3.1醫(yī)學(xué)救援
醫(yī)療救治組或衛(wèi)生健康行政部門迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對食品安全事故患者進(jìn)行救治，根據(jù)需要將重癥患者安全轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好食品安全事故患者的心理援助。
6.3.2現(xiàn)場處置
事故調(diào)查組及時組織相關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理。危害控制組依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料和被污染的食品用工具及用具。對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者按規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；對被污染的食品用工具及用具，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者清洗消毒，必要時標(biāo)明危害范圍，防止危害擴大或證據(jù)滅失。
6.3.3流行病學(xué)調(diào)查
事故調(diào)查組對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
6.3.4檢測分析評估
事故調(diào)查組查清事故性質(zhì)和原因，組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)支撐機構(gòu)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素和檢品及時進(jìn)行檢驗檢測。專家咨詢組對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估，分析評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，研究提出應(yīng)對措施和整改意見，為制定事故評估總結(jié)和應(yīng)急處置方案等提供參考。
6.3.5信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)
省應(yīng)急指揮部、省委宣傳部（省新聞辦）統(tǒng)籌進(jìn)行事故信息發(fā)布，信息發(fā)布由省應(yīng)急指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織。通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿情引導(dǎo)。加強對涉事輿情的監(jiān)測，刪除網(wǎng)絡(luò)平臺不實消息，并在顯著位置發(fā)布澄清或辟謠信息。
6.3.6維護(hù)社會穩(wěn)定
社會穩(wěn)定組指導(dǎo)督促屬地相關(guān)職能部門加強事發(fā)地社會治理，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強救助患者的醫(yī)療機構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急物資存放點等重點場所治安管控；對發(fā)布不實信息的人員予以處置；查處妨礙相關(guān)監(jiān)管人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為；協(xié)調(diào)做好信訪接訪與重點人員穩(wěn)定工作，做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
6.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
6.4.1響應(yīng)級別調(diào)整
當(dāng)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢發(fā)生變化，經(jīng)分析、評估和論證后，認(rèn)為符合應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整條件的，按調(diào)整前后應(yīng)急響應(yīng)的最高級別，由國務(wù)院食安委調(diào)整Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，省食藥安委調(diào)整Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地設(shè)區(qū)市食藥安委調(diào)整Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，可提高應(yīng)急響應(yīng)級別：
�。�1）當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴大并有蔓延趨勢，情況難以控制時；
�。�2）當(dāng)在學(xué)�；蛲杏讬C構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時。當(dāng)事故危害或不良影響得到有效控制，評估標(biāo)準(zhǔn)已降低到原級別以下，無進(jìn)一步擴散趨勢時，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
6.4.2響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合以下要求，經(jīng)評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，按啟動應(yīng)急響應(yīng)級別，由國務(wù)院食安委終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，省食藥安委終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地設(shè)區(qū)市食藥安委終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地縣級食（藥）安委終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，可終止應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
�。�2）現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患已消除；
�。�3）事故危害或不良影響已消除或得到有效控制，不再需要繼續(xù)應(yīng)急處置；
�。�4）經(jīng)綜合評估后認(rèn)定不屬于食品安全事故的。
7后期處置
7.1善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工作補償，應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用、產(chǎn)品抽樣及檢驗費用等及時撥付，污染物收集、清理與處理等。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費用。
各級政府和有關(guān)單位積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
保險監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在食品安全事故發(fā)生后組織、協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
7.2總結(jié)評估
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時組織有關(guān)單位對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范措施和意見建議。
特別重大食品安全事故由有關(guān)國家部委及牽頭單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估；重大食品安全事故由省食藥安委及有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估；較大、一般食品安全事故，由市、縣（市、區(qū)）食（藥）安委及有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估�？偨Y(jié)評估按事故級別分別報告國務(wù)院食安委、省政府和省食藥安委。省食藥安辦結(jié)合實際救援情況，組織對事發(fā)地政府的應(yīng)急救援總結(jié)進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)意見，通報有關(guān)單位。
7.3責(zé)任追究
事故責(zé)任單位或責(zé)任人在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，或造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
對瞞報、緩報、謊報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
事故責(zé)任單位或負(fù)責(zé)人實施侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，或者行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，檢察機關(guān)依法提起公益訴訟。
8應(yīng)急保障
8.1隊伍保障
建立食品安全應(yīng)急保障隊伍，規(guī)范隊伍管理，加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備，落實專兼職人員，組織開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊伍，為食品安全事故應(yīng)急處置方案制訂、應(yīng)急檢驗檢測、危害評估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
8.2信息保障
加強對食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測、事故報告與通報等方面的信息采集、監(jiān)控和分析。充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用，暢通信息報送渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
8.3醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
8.4技術(shù)保障
加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急檢驗檢測和處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
8.5物資與經(jīng)費保障
加強食品安全事故應(yīng)急處置裝備配置，強化應(yīng)急保障能力。食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�，使用儲備物資后應(yīng)當(dāng)及時補充。食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額及時到位。
8.6社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助、參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)和個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。
8.7宣傳培訓(xùn)
各級政府、食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位加大食品安全宣傳教育工作力度，增強公眾的責(zé)任意識和預(yù)防、自救、互救能力。加強對食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者食品安全應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和演練，促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
9附則
9.1預(yù)案管理
省食藥安辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作，會同有關(guān)單位適時組織對本預(yù)案的評估和修訂。省級有關(guān)單位和各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，及時修訂有關(guān)預(yù)案，做好與本預(yù)案的銜接工作。省食藥安辦適時對各地預(yù)案的編制、修訂和演練等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.2應(yīng)急演練
為檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，食品安全監(jiān)管部門組織相關(guān)部門，每3年至少開展1次應(yīng)急演練。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，有條件的可自行組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，演練結(jié)束后及時進(jìn)行評估。
9.3預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的浙江省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事件應(yīng)急體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制食品安全事件，高效組織應(yīng)對處置工作，最大限度地減少食品安全事件危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《連云港市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》《灌南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于灌南縣行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品在種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)生Ⅳ級以上食品安全事件的應(yīng)對工作。
1.4事件處置原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事件應(yīng)急機制。
�。�3）科學(xué)評估，依法處置。優(yōu)化和整合食品安全監(jiān)測檢驗資源，有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段。充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高依法處置和快速應(yīng)對食品安全事件的水平和能力，推動食品安全事件應(yīng)對處置工作規(guī)范化、制度化和法制化。
�。�4）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度和信息報告制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警，實現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和共享；加強宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事件的意識和能力。
1.5預(yù)案體系
本縣食品安全事件應(yīng)急預(yù)案體系分為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級管理，由本預(yù)案、有關(guān)部門食品安全事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全事件應(yīng)急預(yù)案組成。
2.事件分級
按食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事件分為四級。
2.1特別重大食品安全事件（Ⅰ級）
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事件（Ⅰ級）：
（1）受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)）造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事件危害特別嚴(yán)重的；
�。�2）國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級食品安全事件。
2.2重大食品安全事件（Ⅱ級）
符合下列情形之一的為重大食品安全事件（Ⅱ級）：
�。�1）受污染食品流入省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域，造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的食物中毒或食源性疾病的；
�。�2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴散趨勢的；
（3）1起食物中毒事件中中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；或出現(xiàn)10例以上死亡病例的；
�。�4）省級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級食品安全事件。
2.3較大食品安全事件（Ⅲ級）
符合下列情形之一的為較大食品安全事件（Ⅲ級）：
�。�1）受污染食品流入市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上區(qū)（縣），給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
�。�2）1起食物中毒事件中中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
�。�3）市級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級食品安全事件。
2.4一般食品安全事件（Ⅳ級）
符合下列情形之一為一般食品安全事件（Ⅳ級）：
�。�1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
�。�3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅳ級食品安全事件；
（4）縣級政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3.組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急機制啟動
食品安全事件發(fā)生后，縣食品安全委員會辦公室（以下簡稱縣食安辦）會同有關(guān)部門和專家組成調(diào)查組依法對事件進(jìn)行分析評估，核定事件等級。達(dá)到一般（Ⅳ級）級別以上食品安全事件標(biāo)準(zhǔn)需縣政府應(yīng)急處置的，由縣食安辦提出建議并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立縣食品安全事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。
3.2指揮部設(shè)置
指揮部總指揮由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由縣食安辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，其他副總指揮由縣政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)指定有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，有關(guān)單位為成員。
由縣食安辦會同有關(guān)部門組成指揮部辦公室，辦公地點設(shè)在縣食安辦。
3.3指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事件應(yīng)急處置工作；研究事件應(yīng)急處置的決策和部署；組織發(fā)布事件的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；向市政府及市有關(guān)部門報告事件應(yīng)急處置工作情況；應(yīng)急處置的其他工作。
3.4指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事件應(yīng)急處置工作；檢查督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事件，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的具體問題；搜集整理有關(guān)事件處置信息，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出事件處置建議；向市政府食品安全辦、縣政府、指揮部及其成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置情況；組織信息發(fā)布，必要時接受媒體采訪；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確�？焖俜磻�(yīng)、高效處置。
3.5成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強工作督查和指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作（成員單位名單及具體職責(zé)見附件1）。
3.6工作組設(shè)置及職責(zé)
縣食品安全委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的要求，成立相應(yīng)的食品安全事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)。一般食品安全事件發(fā)生后，根據(jù)事件處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。
�。�1）事件調(diào)查組。由縣食安辦牽頭，會同縣公安局、監(jiān)察局、衛(wèi)計委、有關(guān)監(jiān)管部門及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，評估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員存在的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。
（2）危害控制組。由市場監(jiān)管局牽頭，會同有關(guān)部門依法封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，監(jiān)督、責(zé)令引發(fā)食品安全事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位召回并停止經(jīng)營，嚴(yán)防危害蔓延和擴大。
�。�3）醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣紅十字會等有關(guān)社會團體參與，負(fù)責(zé)結(jié)合實際制定最佳救治方案，在事件發(fā)生后迅速組織專業(yè)救護(hù)機構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、�？漆t(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。
（4）監(jiān)測評估組。由縣衛(wèi)計委牽頭，提出檢測方案和要求，組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)、相關(guān)檢測機構(gòu)開展相關(guān)檢測，分析查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，及時向指揮部辦公室提供檢測與評估報告，并通報有關(guān)監(jiān)管部門。
�。�5）維護(hù)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，指導(dǎo)事發(fā)地公安派出所加強治安管理，迅速組織警力保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序和交通疏導(dǎo)等，保障事件調(diào)查與醫(yī)療救治等工作的順利進(jìn)行，積極化解因事件造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（6）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，會同縣食安辦指導(dǎo)新聞宣傳部門組織事件處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
�。�7）專家組。根據(jù)需要，指揮部成立由有關(guān)專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事件進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置管理工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置工作�？h食安辦負(fù)責(zé)組建專家?guī)�。專家�(guī)鞈?yīng)包括食品衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、毒理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)人員。
如事件涉及較大范圍的經(jīng)濟賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好相關(guān)善后工作。
如事件涉及國外或港澳臺地區(qū)，應(yīng)成立涉外組或港澳臺組，由縣政府外僑辦、縣臺辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理食品安全事件中涉及外籍人員、港澳臺人員的應(yīng)急工作。
3.7應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制及有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，作為食品安全事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在縣衛(wèi)計委及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3.8鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)
食品安全事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、配合做好本區(qū)域食品安全事件的應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)需要上級政府組織、協(xié)調(diào)的特別重大、重大、較大和一般食品安全事件的先期處置工作。
4.應(yīng)急保障
4.1信息保障
縣食安辦會同有關(guān)部門建立全縣統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包括食品安全監(jiān)測網(wǎng)、事件報告與通報、食品安全事件隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。
4.2醫(yī)療保障
縣衛(wèi)計委應(yīng)當(dāng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事件造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
4.3應(yīng)急隊伍與技術(shù)保障
根據(jù)需要，縣食安辦指導(dǎo)有關(guān)部門，依托專業(yè)力量組建食品安全應(yīng)急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍。加強對應(yīng)急隊伍的指導(dǎo)，并在知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予支持。應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責(zé)加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事件核實、級別核定、事件隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。
4.4監(jiān)測數(shù)據(jù)保障
建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，包括土壤環(huán)境污染監(jiān)測、飲用水質(zhì)量監(jiān)測、飼料質(zhì)量監(jiān)測、有害重金屬污染監(jiān)測、農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)測、食品添加劑監(jiān)測、生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測、餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測、食源性疾病尤其是食源性的傳染病監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)。
縣食安辦督導(dǎo)有關(guān)部門制定數(shù)據(jù)的收集、整理、使用、評估制度，制定監(jiān)測計劃并組織實施。
4.5物資和經(jīng)費保障
食品安全事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事件應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗所需經(jīng)費列入同級政府年度財政預(yù)算。
4.6社會動員保障
根據(jù)食品安全事件應(yīng)急處置需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。
4.7宣教培訓(xùn)
有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和道德水平，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力，正確引導(dǎo)消費。建立完善食品安全事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，加強對各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育，提高應(yīng)對突發(fā)事件的決策和處置能力。
5.監(jiān)測預(yù)警、報告與評估
5.1監(jiān)測預(yù)警
縣衛(wèi)計委會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本縣實際，組織制定、實施食品安全監(jiān)測方案，建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。縣衛(wèi)計委根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報縣食安辦、縣衛(wèi)計委以及有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施。
5.2事件報告
5.2.1事件信息來源
（1）食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；
�。�2）食用農(nóng)產(chǎn)品、食品監(jiān)管部門或其他有關(guān)部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)，并向縣食安辦和衛(wèi)計委通報的信息；
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的信息；
�。�4）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；
（5）食品安全有關(guān)技術(shù)機構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果；
�。�6）經(jīng)核實的公眾舉報信息；
�。�7）經(jīng)核實的媒體披露與報道的'信息；
（8）省、市或其他區(qū)縣有關(guān)部門通報涉及本縣的信息。
5.2.2報告主體、程序和時限
�。�1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣食安辦和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣食安辦、衛(wèi)計委和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
�。�3）接收食品事件患者治療的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，及時向縣衛(wèi)計委等有關(guān)監(jiān)管部門報告�？h衛(wèi)計委和有關(guān)監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)及時通報縣食安辦。
�。�4）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)迅速向縣食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。接受舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人信息予以保密，核實舉報內(nèi)容并依法查處。任何單位或個人不得對食品安全事件瞞報、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻礙他人舉報。
�。�5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事件或接到食品安全事件報告或舉報，應(yīng)立即通報縣食安辦和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時將有關(guān)新情況向縣食安辦和其他有關(guān)部門通報。
（6）經(jīng)初步核實為食品安全事件需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，縣食安辦應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣政府及市政府食品安全辦報告；對特別重大、重大、較大食品安全事件的首報信息，實行信息直報，縣食安辦應(yīng)在2小時內(nèi)向市政府食品安全辦報告信息。必要時，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可直接向市政府、省或國家食品安全辦報告。
5.2.3報告內(nèi)容
轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向縣食安辦、衛(wèi)計委和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事件信息時，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時間、地點、單位、危害程度和受傷害人數(shù)等基本信息。
有關(guān)監(jiān)管部門報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。初次報告應(yīng)報告食品安全事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、初步判定死亡人數(shù)、事件報告的單位、時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，以及事件原因的初步判斷、采取的措施和事件控制情況等信息。
階段報告應(yīng)報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因，并對初次報告情況進(jìn)行補充和修正。
總結(jié)報告應(yīng)包括食品安全事件鑒定結(jié)論、事件發(fā)生和處理情況匯總；提出今后對類似事件的防范措施和處置建議；對引發(fā)食品安全事件有關(guān)單位和責(zé)任人提出處罰意見�？偨Y(jié)報告要在事件處置結(jié)束后10日內(nèi)形成。
5.3事件評估
5.3.1有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向縣食安辦、衛(wèi)計委提供相關(guān)信息和資料，由縣食安辦會同衛(wèi)計委等有關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事件評估。
5.3.2食品安全事件評估是為核定食品安全事件等級和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內(nèi)容包括：
�。�1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及涉及范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
�。�2）事件影響范圍及嚴(yán)重程度；
�。�3）時間發(fā)展蔓延趨勢。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事件分級情況，食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《灌南縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
6.1.1核定為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）食品安全事件的，應(yīng)急響應(yīng)分別報請國務(wù)院、省政府、市政府批準(zhǔn)并宣布啟動實施，組織開展應(yīng)急處置。當(dāng)組織實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣政府按照國家特別重大食品安全事件應(yīng)急處置指揮部、省政府重大食品安全事件應(yīng)急處置指揮部和市政府較大食品安全事件應(yīng)急處置指揮部的部署及應(yīng)急預(yù)案全力開展應(yīng)急處置�？h政府及有關(guān)部門及時向市政府及有關(guān)部門、市食品安全事件應(yīng)急處置指揮部辦公室報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。
6.1.2核定為一般（Ⅳ級）食品安全事件的，應(yīng)急響應(yīng)由縣政府決定啟動并組織實施。發(fā)生一般食品安全事件后，縣政府立即成立縣一般食品安全事件應(yīng)急處置指揮部和辦公室。指揮部成員單位迅速到位，并成立事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、監(jiān)測評估組、維護(hù)穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等有關(guān)工作組，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)職責(zé)分工做好事件應(yīng)急處置工作。保持與事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急處置機構(gòu)的通訊聯(lián)系暢通，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)。派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
一般食品安全事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按照縣指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)村（居）及有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置，并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事件發(fā)生單位按相應(yīng)處置方案開展先期處置，并配合有關(guān)部門做好食品安全事件的應(yīng)急處置。
當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，應(yīng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行處置。必要時提請上級政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置工作。
6.2應(yīng)急處置措施
一般（Ⅳ級）食品安全事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)、特點和危害程度，縣一般食品安全事件應(yīng)急處置指揮部要立即按照預(yù)案組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事件危害：
�。�1）縣衛(wèi)計委有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事件患者的救治。
（2）縣衛(wèi)計委及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事件發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，縣公安局及時介入，開展相關(guān)犯罪行為的偵查工作。
�。�3）縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依法強制性就地或異地封存事件相關(guān)食品及原料、被污染的食品用工具及用具，待查明導(dǎo)致食品安全事件的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
�。�4）對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位召回、停止經(jīng)營并銷毀。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。
�。�5）及時組織研判事件發(fā)展態(tài)勢，并向事件可能蔓延到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事件可能影響到縣行政區(qū)域以外時，應(yīng)及時報請市政府食品安全辦或市政府有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好相關(guān)通報工作。
6.3監(jiān)測分析評估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事件的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評估，分析事件發(fā)展趨勢、預(yù)測事件后果，為制定事件調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對食品安全事件相關(guān)危險因素進(jìn)行消除或者控制，對事件中傷病人員開展救治，對現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事件隱患消除等情況進(jìn)行分析評估，提出評估建議，并采取相應(yīng)處置措施。
6.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
6.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升與降低
當(dāng)食品安全事件隨著時間進(jìn)一步加重，并有蔓延、擴大趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)及時提升響應(yīng)級別；對事件危害已逐步消除的，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害減低到原級別以下或無進(jìn)一步擴散趨勢的，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)校或托幼機構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事件時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。�2）響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事件得到控制，并達(dá)到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時解除響應(yīng)：
食品安全事件患者全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。
現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除。
6.4.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
一般（IV級）食品安全事件由指揮部組織對事件進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報縣政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取響應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，指揮部提出終止響應(yīng)建議，報縣政府批準(zhǔn)后實施。
必要時，可報請上級政府有關(guān)部門，組織專家對食品安全事件響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
6.5信息發(fā)布
一般（IV級）食品安全事件發(fā)生后，要嚴(yán)格實行信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式，由指揮部或指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定及時向社會發(fā)布食品安全事件信息，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
7.后期處理
7.1善后處置
縣政府及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對食品安全事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事件患者后續(xù)治療費用的及時支付，以及產(chǎn)品抽樣與檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和港澳臺的有關(guān)善后處置工作等。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常生活秩序，保持社會穩(wěn)定。
食品安全事件發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療和保障等相關(guān)費用。
7.2考核獎懲
7.2.1考核獎勵
縣食安辦定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)成員單位應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)成員單位對應(yīng)急工作中存在的問題進(jìn)行整改。對在食品安全事件應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰。
7.2.2責(zé)任追究
對遲報、謊報、隱瞞和漏報食品安全重要情況或應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3總結(jié)
食品安全事件善后處置工作結(jié)束后，縣食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事件和應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因和影響因素，評估應(yīng)急處置開展情況和效果，提出對類似事件的防范和處置建議，完成總結(jié)報告。總結(jié)報告形成后，應(yīng)按規(guī)定報送縣政府和市政府食品安全辦。
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